返回 2020年12月25日

　　高建兰

　　党的十九届五中全会提出“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，与党的十九大关于“实施乡村振兴战略”重大决策部署一脉相承，为我们立足“十四五”乃至2035年远景目标做好“三农”工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。实施乡村振兴战略，是实现“两个一百年”奋斗目标、巩固拓展脱贫攻坚战略成果、统筹城乡均衡发展的必然要求，是新时代“三农”工作的总抓手。只有深刻认识实施乡村振兴的战略考量和重大意义，才能真正提升贯彻落实乡村振兴战略的自觉性。
　　一、实施乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的重要基础。重农固本是安民之基、治国之要，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化，没有乡村的振兴，就没有中华民族的伟大复兴。当前，我们正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。乡村振兴战略关乎农业农村现代化和整个社会主义现代化建设大局，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，推动乡村社会治理和生态环境全面进步，提升广大农民综合素质，不仅能够为农业农村现代化的顺利实现提供坚实物质基础，而且为全面建设社会主义现代化国家提供保障，既是实现全面建成小康社会的必然要求，又为2050年建设社会主义现代化强国奠定重要基础。
　　二、实施乡村振兴战略是巩固拓展脱贫攻坚成果的战略安排。为人民谋幸福、实现共同富裕是中国共产党的初心和价值追求。近年来，中央针对农村贫困人口提出和实施了精准扶贫战略，大力推进“三农”工作。“十三五”时期，我国脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫。但我国农村自然条件差，农业基础较为薄弱，农村人口多，实现农业可持续发展、农民进一步增收难度大，巩固脱贫攻坚成果任务艰巨。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标和到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，提出“十四五”时期“农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展”。因此，大力实施乡村振兴战略，继续把发展作为第一要务，促进农村经济社会全面发展，满足人民日益增长的美好生活需要，加快农业农村现代化进程，是巩固拓展脱贫攻坚成果的战略支撑。
　　三、实施乡村振兴战略是统筹城乡均衡发展的必然要求。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展不平衡不充分的问题在“三农”领域表现突出，特别表现为城市和乡村之间发展的不平衡。同城市相比，广大农村地区的发展差距较为明显，除了经济发展滞后、农民收入偏低、农业基础不牢固之外，社会事业发展同城市的差距也较为突出，一些优质教育、医疗资源尤其是公共服务设施，集中分布在城市。实施乡村振兴战略，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，为破解发展不平衡不充分难题，进而化解新时代我国社会主要矛盾提供了路径选择。
　　（作者系中共天水市委党校党史与党建教研室主任、副教授）