记者带您看“天平”系列报道之一
打通高速路网北通道 架起八方通衢十字桥
编者按：
天水与平凉本是相邻的两座城市，却由于山大沟深而被阻隔，两地来往只能绕道而行。2017年8月1日，天平高速公路天水段项目开工，并将于明年建成通车。天平高速公路的修建不仅能从根本上解决交通问题，还将有力促进当地经济社会快速发展。
12月16日，天水日报社全媒体采访中心记者从天平高速公路天水段终点秦州区太京镇西十里铺出发，一路经过天水2号隧道、天水北互通及连接线、中滩互通大桥、卦台山共享服务区、秦安互通立交等地，深入工程一线对公路建设情况进行了多维度采访。即日起，天水日报社推出系列报道，对该项目建设情况进行全方位、多层次、立体化介绍。
安伏互通立交桥
新天水·天水日报记者
刘晓亚 何慧娟
近日，天平高速天水段施工现场传来喜讯，天水段控制性工程之一天水2号隧道左洞剩余160米即将贯通，标志着天平高速天水段经过三年多的施工建设取得了突破性进展。
据了解，天平高速公路是国家高速公路网规划中G8513平凉至绵阳国家高速公路的重要路段，自北向南连接G22、G85等6条国家高速公路，也是我省高速公路网规划的平凉至武都高速公路的重要组成路段。天平高速起点与在建银川至昆明国家高速彭大路相接，终点在我市秦州区太京镇西十里铺，与已建成的连霍国家高速公路天定高速相接。天平高速建成后，将实现青兰、福银、连霍3条国家高速公路的互联互通，纵贯天水南北，并将我国从西南向西北的高速又向北延伸了一大段，从而解决了天水高速上找不着“北”的窘况，打通了天水高速公路网络没有北出口的瓶颈，搭建起连霍高速和平绵高速的十字形交汇点，使天水成为全国东、南向西、北的十字路口，进一步提升了天水在全国高速路网中的主导地位，为天水经济社会发展奠定了交通优势。
“天平高速公路天水段起点位于平凉市静宁县仁大乡，途经我市秦安县安伏镇、叶堡镇、西川镇、兴国镇，麦积区中滩镇、渭南镇，秦州区中梁镇，终点位于秦州区太京镇西十里铺。天平高速公路天水段全长64.8公里，同步修建天水北互通立交连接线4.65公里，中滩连接线2.18公里，预算总投资95.16亿元，截至11月底，累计完成投资89.45亿元，占总投资的94%。”天平高速公路天水段项目办工程科副科长张军军说。
在天水段2号隧道施工现场记者看到，隧道是双洞设计，设计速度为80公里每小时，全长4400米。
据施工方四川路桥工程师刘勇介绍，由于2号隧道围岩强度较低，施工进度缓慢，左洞剩160米还在加紧施工，预计2021年2月底贯通。目前土建工程已基本结束，路面、房建工程进入扫尾阶段，交安机电工程施工正在展开。
天平高速公路天水段主要工程包括54座桥梁，全长24845.05米，其中叶堡特大桥、秦安特大桥、侯家门特大桥、神明川特大桥、庙咀特大桥、后川特大桥、中滩特大桥、渭南特大桥8座特大桥全长14831.3米；22座隧道全长23894.87米，其中天水1、2号特长隧道全长9471.12米；修建有秦安、卦台山服务区2处，安伏停车区1处，秦安养护工区1处，安伏、秦安、中滩、天水北匝道收费站4处。
记者了解到，目前天平高速天水段从麦积区中滩向秦安方向的工程已全面完成，绝大部分路面已具备通车条件，中滩服务区南区主楼已封顶。中滩收费站基础工程正在加紧施工，天水北互通立交连接线已完成总量的80%，整个工程主体部分将于年内全面完工，一条黄金通道将在全国高速路网中诞生。
王军在相关会议上强调
压紧压实责任落细落实措施持续推进生态文明建设和安全生产工作
本报讯【新天水·天水日报记者马放】12月23日，市委副书记、市长王军主持召开市安委会2020年度第五次全体会议暨生态环境保护和全域无垃圾治理工作推进会议，总结通报今年工作，安排部署下阶段特别是元旦春节期间安全生产重点工作。王军强调，各县区、各部门要系统谋划，统筹推进，坚决整改整治突出问题，全面织牢安全生产“防护网”，守好生态环境“生命线”，提升全域无垃圾“高颜值”，推动各项工作不断取得新成效，为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。
会上，市委常委、副市长景丹通报了全市安全生产、生态环境保护情况，副市长张栋梁通报了全市全域无垃圾治理情况。会议以视频形式开到县区一级。
王军指出，今年以来，全市上下着力防范化解重大风险，有效应对疫情防控、防汛救灾严峻考验，特别是普速铁路隐患整改在全省率先完成，全市安全生产形势稳定向好。在肯定成绩的同时，各县区、各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压紧靠实安全生产工作责任，构建齐抓共管安全格局。要坚持问题导向，紧盯问题隐患，举一反三，抓好整改，做到立查立改、见底清零。要突出重点防范，强化部门联合执法，全面开展隐患排查，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生，全力维护元旦春节期间安全稳定。
王军强调，在各级各部门共同努力下，全市污染防治攻坚战重点目标任务扎实推进，中央生态环保督察反馈问题有力整改，生态环境保护工作取得显著成效。各级各部门要持续抓好生态环境保护工作落实，对标对表污染防治攻坚战目标任务，全面进行自查自纠，确保各项目标任务不折不扣完成。要继续坚持良好工作势头，认真整改两轮中央生态环保督察反馈问题和交办群众信访问题，坚决防止问题出现反弹反复。要强化冬防日常管控，开展全方位全时段监督检查，保持环境空气质量良好态势。
王军要求，要推动全域无垃圾治理工作走深走实，紧盯目标任务，组建专门机构，倒排工期，挂图作战，确保治理工作推进有力、落实见效。要完善农村公益性岗位人员管理制度，强化“网格化”管理，严格落实全域无垃圾目标责任考核，推动工作常态化、长效化、机制化。要加快建设生活垃圾分级管理体系，严厉打击占道堆放、占道经营等问题，更加重视乡风文明建设，开展科学的垃圾分类收集、无害化处理，共同维护家园干净整洁美丽。
市领导逯克宗、彭剑鸣、郭庆祥，市政府秘书长王永祥出席会议。
王军会见京东集团副总裁徐丰一行时强调
营造更优更好的营商环境 推动地企互利共赢健康发展
本报讯【新天水·天水日报记者吴丽娜】12月22日，市委副书记、市长王军会见京东集团副总裁徐丰一行，双方围绕全面深化合作进行了座谈交流。
王军对徐丰一行的到来表示欢迎。他说，京东集团是我国互联网产业发展的标志性企业之一，其零售、物流、数字科技三大核心板块在我国乃至全球都具有强大的品牌影响力。天水历史文化厚重，区位优势明显，人口资源密集，发展潜力巨大。京东TDC天水城市仓项目的建成运营，不仅让天水市民享受到了当天上午下单、下午送达的高品质便捷电商购物服务，更为双方今后开展深层次、全方位、多领域合作奠定了良好基础。当前，我市上下正在认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，对标对表中央决策和省上部署，加紧编制天水“十四五”规划和2035年远景目标，加快建设关中平原城市群重要节点城市、省域副中心城市、陇东南区域性中心城市。天水要打造特色农产品生产加工基地、先进制造业基地和现代文化旅游中心、现代交通物流中心、现代商贸服务中心，非常需要也真诚期待能与京东集团这样实力雄厚的世界500强企业深化合作、携手共进。希望双方有关方面加强沟通，密切对接，建立健全合作机制，推动议定事项在天水落地实施、发挥效益。我市将一如既往为企业发展提供全程服务，营造更优更好的营商环境，推动地企双方互利共赢、持续健康发展。
徐丰介绍了京东集团业务发展情况及与我市合作的思路打算。他表示，京东集团将充分发挥自身优势，紧紧围绕天水发展定位，以现有合作项目为基础，在供应链一体化、数字经济、智能城市、互联网健康等领域与天水有关方面开展务实合作，努力为天水经济社会发展贡献京东力量。
副市长汪小娟、市政府秘书长王永祥以及京东集团西北分公司负责人参加会见。
市政协党组理论学习中心组召开专题学习研讨会
本报讯【新天水·天水日报记者冯丽娟】12月24日，市政协党组书记、主席赵卫东主持召开市政协党组理论学习中心组专题学习研讨会，围绕“深入学习党的十九届五中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，认真履行政协职能，更好发挥专门协商机构作用，为我市‘十四五’实现良好开局谋划‘政协方案’、提供‘政协智慧’、展现‘政协风采’，最大限度为落实‘十四五’规划和2035年远景目标凝聚共识、汇聚力量”主题进行专题学习研讨。
市政协党组副书记王振宇，市政协党组成员苏定武、郭明兴、唐宏伟、王祥林、郭世文、贾忠慧参加会议，市政协副主席、市民进主委屈光平列席会议。
会议集体学习了12月3日中央政治局常务委员会会议精神；学习了《坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制》《加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局》《加快农业农村现代化》等理论文章；赵卫东、王振宇、苏定武、郭明兴作了交流发言。
会议强调，市政协党组要坚持学在先，在学深弄懂做实上做表率，深入研读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，推动全会精神和中央、省、市委要求在市政协落实落地。要坚持学以致用，在工作实践中做到主动融入、精准对标，不断优化工作思路和方法，真正把学习成效转化为市政协工作的履职实效。要着力围绕全市改革发展重点方面和民生福祉关键问题，充分发挥政协专门协商机构作用，深入开展视察、调研、协商等履职活动，不断提高建言资政和凝聚共识双向发力的质量水平。要主动担起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，积极协助党委政府做好暖人心、稳人心、得人心的工作，最大限度为落实“十四五”规划和实现2035年远景目标凝聚共识、汇聚力量。
精准开“方子” 鼓起“钱袋子”
新天水·天水日报记者 何慧娟
实习生 常亦帆
近期，随着务工人员逐渐返乡，秦州区齐寿镇各处集市热闹起来。
“你今年在哪里干？活好不好？工钱结清了没？”这是齐寿人最近的见面对话。一年辛苦后，该镇外出务工人员带着“钱袋子”和对家人的思念回到家乡。
齐寿镇总面积75平方公里，共有16个行政村35个自然村，总人口2.43万。全镇耕地面积3.6万亩，退耕还林面积6183.5亩，果树建园面积2.6万亩。劳务输出是该镇主要经济收入来源，年外出务工人数达到6000余人次，年均创收2亿元。
“刚开始我是小工，通过参加镇上组织的技能培训，我学会了贴瓷砖，收入比以前高了。”外出务工刚回家的齐寿镇张赵村村民赵斌告诉记者，他今年挣了近5万元，加上父亲务工收入，不仅能将去年盖房的欠债还清，再凑凑还能买一辆私家车。
“因为自然条件较差，农民靠天吃饭没保障，外出务工逐渐成为齐寿群众增收的主要途径。”齐寿镇党委书记常乐说，为促进劳务产业可持续健康发展，镇上不断强化技能培训，加大劳务保障服务措施，力促劳务输出由本地型向外地型、苦力型向技术型、零散型向规模型转变。目前，全镇共培育劳务产业致富带头人160余人，发展30人以上劳务队伍80余支，创立了“齐寿建筑工”劳务品牌，劳务产业快速健康发展。
由于受劳务产业发展影响，农村强壮劳动力大量外出，导致大量耕地常年撂荒。为此，齐寿镇大力发展林果产业，建成万亩示范园2个、千亩示范园5个，林果栽种面积达2.63万亩，其中花椒1.06万亩，核桃1.57万亩。同时，通过开展果树栽种技术培训，让留守老人、妇女基本掌握了果树管护技术，为林果产业发展提供了技术支撑。
此外，齐寿镇还依托齐寿山国家AAA级景区培育乡村旅游产业。通过打造文化产业园、举办乡村旅游文化节等方式，开辟游景区、逛庙会、赏花海的乡村旅游观赏体验路线，同时通过发展农家乐，开辟集住宿、娱乐、垂钓、餐饮为一体的乡村旅游休闲体验路线，不断探索农旅结合、文旅结合的乡村旅游产业发展新路径。
“随着党的十九届五中全会的胜利召开，‘十四五’规划和2035年远景目标的确立，农村发展将更加让人期待，齐寿镇也将牢牢抓住大好时机，不断培育壮大特色产业，深入推进乡村振兴，努力让群众的‘钱袋子’更加充实、精神状态更加饱满。”常乐说。
周庄村：党建引领产业链 脱贫攻坚动力足
□新天水·天水日报记者
景春燕 张彬霞
今冬的天水，比往年要寒冷些，降雪量也要更多些。然而，对于武山县山丹镇周庄村的村民们来说，冰雪严寒天气阻挡不了他们奋进奔小康的步伐。
育苗、栽苗、收割、装载……12月21日上午，记者来到周庄村，整齐划一、干净整洁的村子沉浸在一片安详寂静中。然而，在田间各蔬菜大棚里，所见却是菜农们热火朝天忙农活的身影。
“村上领导班子有想法、有思路，也为村里干实事，解困难，在他们的带动下，每家每户都干劲十足，在你追我赶中大家的日子越来越好了。”菜农李林平一边挖蒜苗，一边乐呵呵地笑着对记者说。
周庄村全村人口621户2608人，下辖2个自然村6个村民小组，为非贫困村。
时间倒退一年，周庄村则是另一番模样。据了解，2019年，周庄村因原班子成员年龄老化，党组织服务能力弱、作用发挥不好被确定为软弱涣散党组织。镇党委对症下药及时开展整顿，调整原村委班子成员，下派政治过硬、作风扎实的镇干部担任专职化书记，选聘优秀大学生任村文书，选举文化程度高、年轻、带富能力强的村民担任村主任、副主任，选优配强村“两委”班子，进一步增强了党组织凝聚力和战斗力。
周庄村党总支书记杨建宏告诉记者，村委新班子在不到一年时间里，带领群众开渠修路、整治环境、发展产业，一件件实事的办理，一桩桩难题的解决，拉近了村班子成员与村民间的距离。
在散发着浓浓蒜香味的蔬菜大棚里，李林平夫妇的脸上难掩喜悦之情：“今年蔬菜销量快，价格好，我家种了两个大棚，6分地的蒜苗，今年能收入近万元。”
记者在采访中了解到，李林平夫妇共管理着9个蔬菜大棚，年收入达10万元。在李林平夫妇的辛勤劳作下，西瓜、菜瓜、韭菜、蒜苗等菜品，一茬接着一茬从蔬菜大棚里运输出去，远销全国各地。“挖完蒜苗，就要开始移栽西瓜苗了。半个月后，韭菜也到了收割上市的时间……”李林平细细向记者说着近期他要干的农活。
村主任周广荣家也有7个大棚，同时，他还在村上调整产业发展结构方面既是践行者，也是领路人。他说：“只有科技引领，我们的蔬菜产业才能发展得更好，蔬菜品质才能更优。”
就在半个月前，他家栽种的韭菜已全部售罄。错时上市，便是周庄村村民总结出的可行经验，此举措可缓解市场压力，而且还能卖上好价钱。
杨建宏表示，破解村上发展“散、小、弱”问题，积极调整产业结构迫在眉睫。经大家商议讨论，最终由村“两委”班子牵头，在村党群服务中心设立了蔬果产业发展办公室，用来专门研究解决蔬果产业发展中遇到的各种问题。突出“党建+”理念，围绕特色蔬果种植产业，建立产业型党组织，有效借助中央50万扶持资金，入股种植专业合作社，利用线上线下带活产业，定制经营蔬果品牌包装箱，今年第一批注入资金已为村集体增加经济收入1万元左右，实现了产业发展和村集体经济增收双赢。
截至目前，全村蔬果种植面积达1600余亩，多年来在蔬菜种植产业发展上形成了技术性突破，打造出了以“周庄西瓜”“盘龙韭菜”等优质品牌为代表的“蔬香周庄”产业链，并在多地形成推广，人均纯收入9000元以上，在全村形成总支引领、党员带动、群众行动的良好发展局面。
“党的十九届五中全会对‘三农’工作高度重视，对广大农民十分关心，提出‘优先发展农业农村，全面推进乡村振兴’‘加快农业农村现代化’等，村上组织党员群众进行了集中学习，大家深受鼓舞。”杨建宏说，下一步，周庄村将进一步发展壮大村集体经济，充分利用三部委注入资金，在县城建立周庄村蔬果直营店，依托扶贫832平台，进行线上线下交易，进一步提高蔬果附加值。同时，依托紧邻县城地域优势，流转土地建立“开心农场”，促进农民增收，通过大家共同努力，争取早日实现组织强、产业兴、群众富、村庄美的愿景。
全省长江禁捕工作暨规范执法培训班在我市开班
本报讯【新天水·天水日报记者常亮】12月24日，全省长江禁捕工作暨规范执法培训班在我市开班。会议传达了长江禁捕退捕专班督察情况和国务院关于长江禁捕退捕电视电话会议精神。
省农业农村厅一级巡视员妥建福在讲话中要求，各地各有关部门要把思想和行动统一到中央和省委省政府决策部署上来，提高政治站位，加强协同配合，形成工作合力，对照实施方案要求，有力有序开展各项工作，抓好专项治理、集中攻坚，统筹推进长效监管制度建设，坚决打赢长江禁捕退捕攻坚战。
副市长逯克宗在致辞中说，本次培训班为天水提供了难得的学习交流机会。市、区两级畜牧兽医和农业农村部门要以此为契机，认真学习领会长江禁捕政，不断提升工作的科学化、规范化、制度化水平，努力推动长江流域禁捕工作再上新台阶。
此次培训班为期两天。期间，来自省农业农村厅、省渔业技术推广总站等单位的专家就《长江禁捕政策解读》《市场监督管理部门在长江禁捕专项行动中的行政执法职责》等内容进行了讲解。
开班仪式上，天水、陇南、定西等相关市州进行了交流发言。
近日，天水长城中学高一级学生举行了诗
近日，天水长城中学高一级学生举行了诗歌朗诵会。活动的举办，激发了同学们爱诗歌、诵诗歌的热情，丰富了校园文化生活，进一步增强了他们传承中华优秀传统文化、弘扬民族精神的意识。
新天水·天水日报通讯员
闫武装 摄
省市场监管局督查考核
麦积区市场监管工作
本报讯【新天水·天水日报通讯员管文婷】12月22日，省市场监督管理局一级巡视员柴吉民带领考核组一行，督查考核麦积区市场监管工作。
考核组分三个小组、利用一天时间先后来到麦积区市场监督管理局、区食品药品检验检测中心、区质量技术监督检验所、北道埠市场监管所、金都盛达广场超市、区政务服务中心、天水市第二人民医院、石佛镇张家湾标准化规模养猪场等地，通过实地察看、听取汇报、查阅资料、召开座谈会等形式，对麦积区2020年食品、药品、质量、公平竞争审查和“双随机、一公开”等市场监管重点工作情况进行了全面督查考核。
省考核组对麦积区2020年度市场监管工作给予了充分肯定。考核组认为，麦积区高度重视质量、食品安全、公平竞争审查和“双随机、一公开”监管工作，麦积区委、区政府在市场监管基层基础设施建设、技术人才引进等方面给予了大力支持，工作细致扎实，措施得力有效，全区市场监管各项工作成效显著。
副市长汪小娟一同督查考核。
华天科技一专利获省专利二等奖
本报讯【新天水·天水日报通讯员杨文慧】2020年度甘肃省专利奖评审结果日前揭晓，天水华天科技股份有限公司发明专利“高可靠性SOP封装引线框架及封装件生产方法”荣获二等奖。
据了解，该发明专利生产的产品主要用在多媒体、电源管理、5G以及人工智能等多领域，目前利用该专利生产的产品年产量14亿只左右，年产值达5亿元，利润5000万元左右，在为企业带来经济效益的同时，还提供了更多就业岗位。此外，由于该专利采用绿色环保封装方法，制造过程也更加环保。
近年来，华天公司不断加强先进封装技术和产品研发力度，形成众多自主创新核心成果，目前公司已获得发明专利106项，荣获中国优秀专利奖一次，并多次获省、市科技进步奖。
甘谷县：
劳务输转夯实乡村振兴基础
本报讯【新天水·天水日报通讯员甘荣】甘谷县是人口大县，转移就业是促进群众增收，助力打赢脱贫攻坚战的重要途径。今年以来，该县围绕“劳务输转促增收、技能培训提素质、扶贫车间扩就业、乡村公岗保兜底”的工作思路，积极拓宽“内转”就业渠道，多措并举实现贫困劳动力就地就近稳定就业，巩固提升脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础。
天水恒远鞋业有限公司是一家以生产加工、经营各种鞋类及服装类产品的企业，近年来该公司积极响应国家扶贫政策，就近发展了5个扶贫车间，吸纳贫困妇女、低收入妇女就近就业。天水恒远鞋业有限公司董事长王小妹说：“5个扶贫车间吸纳就业人员达200多人，工人每月能挣到2000元左右工资。”
甘谷县农家秋韵石磨杂粮加工厂是一家生产经营扁豆面、高粱面、苦荞面等小杂粮产品的企业。史圆圆是该工厂的工人，她说：“在这里上班，离家近还能照顾孩子和老人，每月挣的钱补贴家用足够了，我很满意。”
像恒远鞋业、农家秋韵石磨杂粮加工厂一样建成运营的扶贫车间，在甘谷县就有90多个。该县在做好“内转”就业的同时，还通过就业需求摸底、线上招聘宣传、组织劳务输转、返岗防疫服务、务工人员维权、交通费用补贴、东西劳务对接等方式、加大组织输转服务力度，采取包大巴车、包火车专厢专列等方式，已完成“点对点”“门对门”组织化跨省输转15批次。
“今年全县劳务输转劳动力11.4万人(次)，创劳务收入20亿元以上，累计开展精准扶贫劳动力培训33900多人(次)。下一步，将进一步夯实责任、细化措施、创新思路，多措并举实现贫困劳动力就地就近稳定就业，巩固提升脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础。”该县人社局负责人说。
市政府召开
2021年元旦春节重点文化旅游活动协调会
本报讯【新天水·天水日报记者童强】12月24日，市政府召开全市2021年元旦春节重点文化旅游活动协调会，通报了《天水市2021年元旦春节重点文化旅游活动实施方案》，听取了重点文化旅游活动承办单位筹备进展情况的汇报，并进行交流发言。
会议强调，各县区、各单位要高度重视，精心安排部署，充分认识举办此次活动的重要意义，制定细化方案，强化措施落实，切实组织实施好相关文旅活动。要靠实责任，强化协调配合，注重细节，加强风险评估，确保节日期间文化安全、社会安全、疫情防控安全。要突出特色，体现传承创新，将天水独特的历史文化、地域文化融入到活动当中，增加原创力量和文化含量，提升精品意识和创新意识，讲好天水故事，彰显天水历史文化名城的独特魅力。要强化宣传，扩大社会影响，充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和网络、微信、微博等新媒体，通过抖音、快手、直播等形式，全方位营造节日氛围，让广大群众在喜庆祥和的氛围中度过一个欢乐愉快的节日。
清水县：
严把“三关”建强高素质组工干部队伍
本报讯【新天水·天水日报通讯员刘文辉】今年以来，清水县委组织部按照“建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门”总要求，严把组工干部入口关、试用关、培养关，为组织工作创新发展提供了坚实保障。
严把入口关。按照“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的要求，采取“基层党委（党组）推荐、综合测试、跟班培训、试用锻炼、正式调动”的方式，高标准选拔补充组工干部，进一步加强组工干部团队力量。
严把试用关。集中开展“夜学活动”，及时举办业务培训班，为新进干部讲业务、讲政策、教方法，帮助提升理论水平；开展“以老带新”帮带活动，让新进干部快速熟悉工作，快速提升能力，适应岗位需求。
严把培养关。对新进干部材料起草、信息撰写、日常业务工作提出具体目标，实行“日记实、周点评、月总结、季测评”，针对干部不同特点和弱项，督促其扬长避短，快速成长为“下笔能写、上台能讲、遇事会办”的多面手。
再远的路，能“走得好”就近了
麦 积 论 语
□魏玉坤
国务院新闻办22日发布《中国交通的可持续发展》白皮书，全面总结了我国交通发展成就。进入新发展阶段，交通更需秉持人民至上、以人为本的发展理念，着力提升效率和品质，让运输服务从“走得了”向“走得好”转变。
加快从“走得了”向“走得好”转变，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。随着我国社会主要矛盾发生变化，人民群众出行模式和货物流通方式正发生深刻变化。多层次、多样化、个性化的出行需求和小批量、高价值、分散性、快速化的货运需求特征更加明显，“绿色共享”成为重要出行方式，货物运输的可达性和时效性要求更高。这都意味着交通运输供给要聚焦新时代人民对交通的新期待，努力让广大人民群众享有更便捷的交通运输，获得更加公平、更有效率的交通服务。
加快从“走得了”向“走得好”转变，必须依靠人民办好交通。要着力解决人民最关心、最直接、最现实的交通发展问题，鼓励社会公众参与交通治理。比如在交通政策制修订过程中，多开通渠道，听取百姓意见；组织开展多样化的城市公共交通宣传活动，培育绿色出行风尚；鼓励群众以“随手拍”形式，积极举报交通违法行为等。
加快从“走得了”向“走得好”转变，要向深化交通改革要生产力。要深化供给侧结构性改革，着力推进综合交通、智慧交通、平安交通、绿色交通建设，重点打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，让交通建设更有温度、交通发展更有质感。同时，要统筹公平和效率，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，大力推进城乡基本公共服务均等化，保障城乡居民行有所乘，让人民共享交通发展成果。
再远的路，让大家能“走得好”，也就愉快地近了。
访民情 解民忧 聚民心
——记武山县桦林镇郝山村专职化书记刘军锋
□新天水·天水日报记者何慧娟
位于武山县桦林镇最西端高寒山区的郝山村，毗邻定西市陇西县，地理位置较为偏远。下辖韩家湾、韩家山、郝家山3个自然村140户690人，耕地面积3924亩。2013年有建档立卡贫困户90户452人，贫困发生率为53.77%。近年来，通过村两委班子和驻村帮扶干部大力实施脱贫攻坚，全村贫困人口大幅减少，但基础设施建设不完善、产业发展滞后等问题依然存在。
今年3月，刘军锋来到郝山村担任郝山村专职化书记。工作伊始，他便带领郝山村党支部坚持以农村党员分类管理试点和基层党建“四抓两整治”工作为抓手，充分发挥村党支部战斗堡垒作用，全面抓细抓实基层党建工作，积极推进党建与劳务经济、乡村治理、文明实践、为民服务、村集体经济融合发展模式。
做好村上的工作，首先要了解村情。刘军锋来到村里以后，利用了近一个月时间，走访了93户建档立卡户，深入了解群众心声，耐心讲解脱贫政策。3月底，根据全县部署，对村里人居环境改善和危旧房拆除改造有了初步安排。同时组织村两委与驻村帮扶队召开工作部署会，对全村危旧房及人居环境差的户进行摸排后统一上报，做到不留一处危险房屋，确保脱贫攻坚工作保质保量完成。
郝山村村民韩贵德告诉记者，他们村原先有些房子已经废弃了很多年，不但影响村容村貌，而且存在安全隐患。在刘军锋书记的推动下，现在村上拆除危房，还在村道沿线种植了花草美化环境，村容村貌得到了很大改观。
如何兴产业富村民、如何巩固提升脱贫成果、如何在打赢脱贫攻坚战后继续对接乡村振兴？在郝山村，刘军锋不断思考着这些问题。为此，他经过与驻村工作队、帮扶单位积极协商，决定利用“合作社+农户+帮扶单位”的发展模式，增加群众收入，激活村集体经济。
“今年5月份，帮扶单位天水市工业国投公司为村上捐赠价值2万余元的鸡苗500只，29户农户以劳动力入股专业合作社，村级合作社顺利投产。”帮扶工作队第一书记冯炳轩说，截至目前，村上的养殖场开始正常运转，现已累计养殖土鸡1300余只，销售500余只，共收入1.5万余元，壮大了村集体经济，增加了农户收入。
村委会主任韩兴得告诉记者，郝山村有四大特色产业，其中中药材种植最具特色。今年村上中药材种植面积890多亩，种植冬花、黄芩、黄芪、党参、柴胡等作物，其中冬花作为主导特色产业，连续4年实现亩均收入2500元以上，推动贫困户每年户均增收4000元以上，为重点贫困户脱贫增收提供坚实保障。另外，村里今年联系帮扶单位给农户发放地膜57卷，对全村890个中药材进行了种植补贴资金近16万元，惠及贫困户80户，占贫困户总户数88.8%。
在刘军锋的带动和促进下，郝山村今年不仅顺利实现了脱贫，而且成了远近闻名的乡村振兴先行村。“下一步我们打算继续扩大产业规模，成立野菜开发合作社等，发挥独特的资源优势，让群众生活更加美好。”刘军锋说。
时代先锋
微信诈骗花样多 网上交友要谨慎
本报讯【新天水·天水日报通讯员周海睿】微信聊天、微信转账等功能，在为广大群众带来便利的同时，也容易被别有用心的人利用。近日，秦州区人民法院审理了一起利用手机微信聊天工具进行诈骗的案件。
2017年年初，被告人王某某从网上搜索到利用婚恋网站注册虚假身份，骗取婚恋网交友女性钱财的方法，他将诈骗话术进行整理、研究、演练之后，通过网络购买了电话卡、银行卡及假身份证。2017年年底，王某某通过手机号码在婚恋网站上注册账号，编造自己是广东富商并按照话术发送消息，和受害人聊天。在取得受害人的信任后，王某某又冒充富商父亲及出售佛像的老板，以按照乡俗，其父母考验受害人对富商是否有诚意为由，要求受害人向某老板购买佛像等方式骗取钱财。2018年6月，受害人无法联系到该富商，感觉被骗，遂向公安机关报案。2018年9月，公安机关将被告人王某某抓获，并当场搜缴出手机、话术本等作案工具。
秦州区人民法院审理认为，被告人王某某以非法占有为目的，采取虚构身份的手段，以婚恋交友为名骗取他人信任后，谎称其新店开业，按照其乡俗以测试受害人对其感情忠诚度为由，要求受害人购买佛像从而诈骗他人钱财，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，构成诈骗罪，遂判处王某某有期徒刑三年六个月，并处罚金5000元，责令退赔被害人损失5万余元。
法官提示：在和陌生人交往的过程中，应提高防范意识，多留个心眼，切记不要在没有核实对方身份的情况下就付出情感并进行金钱交易，以免遭受双重损失。
“幼”见交警 安全“童”行
12月22日，张家川公安交警大队民警深入县第二幼儿园开展“知危险·会避险”主题宣传活动，为即将放假的小朋友们送上了一份特殊的安全“礼物”。
交警通过“教学+游戏”的方式，让小朋友们近距离地体验交通规则，在玩耍的过程中分辨危险，学会避险，将交通安全知识循序渐进地灌输给孩子们，让他们在了解交通规则的同时，规范自己的交通行为，使交通安全教育真正落实到每个幼儿的实际生活中。
新天水·天水日报记者
何慧娟 摄
非法改装车辆 贪心司机受罚
本报讯【新天水·天水日报记者王晓华】一名驾驶人为了能够多拉货挣钱，私自对车厢进行了封闭和加高改装，结果被交警发现后查处。
12月14日，张家川县交警大队执勤民警在G566线张家川镇路段巡查时发现，一辆重型半挂牵引车的车厢实际外形和行驶证照片严重不符，疑似经过擅自改装。
经过进一步核对车辆的外形尺寸和技术参数，民警发现该车厢确实进行了改装。经过询问，驾驶人刘某交代，他为了能够多装货挣钱，在公安交管部门登记车辆信息后，私自对车厢进行了封闭和加高改装。针对驾驶员刘某的违法行为，执勤交警进行了批评教育并依法予以罚款500元的处罚，责令其将改装部位拆卸恢复原貌。
交警提示：机动车在改装过程中会损害原车装配质量、车辆重心会发生改变，当达到一定的车速时，会出现急剧横摆、急转，非常容易发生侧滑或翻车现象。请广大驾驶员摒除侥幸心理，不要为一时利益而改装车辆，从而埋下安全隐患，种下危险祸根。珍爱生命，切莫私改车型，安全驾驶才能平安出行。
“电动自行车违规乱象丛生 管理难题如何破解”系列报道之二
违规行驶：引发交通事故“伤不起”
□新天水·天水日报记者张彬霞
见习记者 赵 超
随着电动车数量的增加，道路上电动自行车闯红灯、逆行，在机动车道行驶、不戴安全头盔的交通违法行为时有发生，引发的交通事故也越来越多。
众所周知，电动自行车稳定性较差，一旦发生碰撞，极易失去平衡而引发伤亡事故。据了解，仅今年上半年我市涉及电动车的事故死亡人数就达20人。12月19日，记者从秦州公安分局城区交警大队、秦州区人民法院了解到了几起电动自行车典型事故案例。
案例一：
未戴头盔 致人伤亡
在马路上，我们经常能看到许多骑电动车的群众不佩戴安全头盔，殊不知头部是人体最脆弱也最容易受伤的地方，一旦发生交通事故，后果将不堪设想。
今年4月18日上午，王某某驾驶电动自行车，后面带着安某某，沿秦州区精表路由西向东行驶至成纪大道瀛池大桥北口时，与王某驾驶的甘E牌号的小轿车发生刮碰，两车受损，造成道路交通事故。
事故中，由于驾驶员王某某未戴安全头盔，导致其头部着地后造成脑死亡，安某某受伤。
案例二：
任性逆行 车损人伤
在许多市民眼中，快捷、方便是电动车出行的优势。然而，电动车逆行等不文明行为也日益凸显，危险往往就在一念之间。
今年12月11日20时许，市民李某驾驶一辆电动自行车，由西向东行驶至籍水北路西大桥下东50米处时逆行驶入左道，与李某军驾驶的由东向西行驶的三轮电动车发生碰撞，致李某受轻伤，两车受损，造成道路交通事故。
事故发生后，执勤民警立即赶赴现场进行事故处理。最终，李某驾驶的电动自行车逆向行驶是造成本次事故的直接原因，李某负全责。
案例三：
随意穿行 “闯”出祸来
日常生活中，很多电动车驾乘人员认为电动车驾驶灵活，可以在车流间和人群中随意穿行，结果常常“闯”出祸来。
今年10月10日14时许，李某驾驶电动自行车行驶至秦州区精表路第三人民医院附近下行坡道时，因车速太快，与步行的行人杜某发生刮碰，不仅致使杜某受伤，李某本人的车辆也受损，造成道路交通事故。杜某受伤后立即前往天水四零七医院检查治疗，诊断为：左桡骨远端骨折。
因后期赔偿问题，杜某将李某告到了秦州区人民法院，提出诉讼，请求赔偿医疗费、交通费、误工费等。
10月23日，秦州公安分局城区交警大队出具相关认定书，认定电动车主李某负本次事故全部责任，杜某无责任。最终，秦州区人民法院在审理过程中，经主持调解，当事人自愿达成协议，由李某承担杜某住院期间的医疗费、后续治疗费、护理费、误工费等共计7500元。
交通安全无小事。文明交通是我们共同的期待，也依赖于每一个人的共同努力。希望广大市民依法遵守交通规则，把安全二字牢记心中，避免事故发生，做到文明出行，安全骑行。
创城在行动
发挥数据效能 推动税收改革发展
本报讯【新天水·天水日报通讯员周煜】近年来，天水税务部门通过加快税收数据开发，深化税收大数据应用，充分发挥数据驱动力量，促进税收发展质量、效率、动力变革，打造发展“新引擎”，增添发展新动能，助推税收工作换档升级。
今年是新个人所得税法实施后首个年度汇算年，面对新政策、新系统，市税务局坚持“让数据多跑路，让群众少跑路”，开展“非接触式”办税缴费，大力推行“掌上办”“码上办”，纳税人在任何地点都可以借助自然人电子税务局实现全天候网上办税缴费，让纳税人最大程度实现便利纳税，提升办税效率。
在个人所得税APP便捷使用的同时，税收大数据也发现了一些个人信息使用中的风险。对此，市税务局通过大数据分析申报数据、第三方数据、纳税人信用等级以及关联企业的生产经营情况等，对相关风险企业纳税人开展专项提醒，将风险管理关口前移，使风险锁定“早一点”，上门核查“少一点”，纳税人负担“轻一点”，维护纳税人合法权益。
今年年初新冠肺炎疫情暴发以来，市税务局按照国家税务总局“数据服务大局要加力”的要求，综合运用增值税发票、个税申报、出口退税等税收数据积极开展复工复产复销分析，借助“全国纳税人供应链查询系统”和税收大数据应用平台精准匹配供需对接企业，促成双方自愿实现购销，“把税收语言转化为经济语言”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，服务“六稳”，落实“六保”。
遗 失 声 明
遗失《不动产权证书》，不动产权人：蔡治能，不动产权证号为：24784，不动产坐落：秦州区岷山路80号岷山厂南住宅小区21幢1单元401室，声明作废。
特此声明
声明人：蔡治能 2020年12月23日
●遗失李忱（身份证号：620525200810180389）《出生医学证明》，出生时间：2008年10月18日（父亲：汪保平，母亲：李小丽），声明作废。
特色产业鼓起群众“钱袋子”
齐寿镇位于秦州区东南部，全镇共有2.43万人，2013年有建档立卡贫困户479户2227人，目前已全部脱贫。
近年来，齐寿镇以深入推进乡村振兴为主线，以巩固脱贫成效为重点，以旅游产业发展为契机，通过做大做强劳务输转、加快推进林果产业、持续培育乡村旅游，巩固了脱贫攻坚成果，强化了产业培育，为全面小康打下了坚实基础。
在脱贫攻坚工作中，齐寿镇注重农业品牌建设，不断扩大松李蔬菜大棚、后寺土蜂蜜、齐寿建筑工等传统产业知名度，有效增加全镇群众的经济收入。另外，还注重通过发展特色产业带动乡村旅游业的开发，不断提升配套基础设施的建设力度、规模和档次，形成新的经济增长点，切实增强了群众致富后劲，推动了全镇各项事业良好发展。
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百姓“米袋子”“菜篮子”装得满拎得稳
——农业农村部市场与信息化司司长唐珂回应农产品供求形势
今年以来，各地农业生产相继遭受新冠肺炎疫情和洪涝、病虫害等影响。眼下一些地方农业生产进入淡季，农产品消费却将进入元旦、春节的传统旺季。老百姓的“米袋子”和“菜篮子”能不能装得满？米价菜价会不会涨得离谱？24日，农业农村部市场与信息化司司长唐珂全面回应了当前农产品供应形势。
“米袋子”价格将保持稳定
“米袋子”稳不稳，主要看稻谷、小麦的生产供给足不足。据唐珂介绍，由于稻谷、小麦连续多年丰收、库存充裕，近年来我国粮价持续低位运行，今年受疫情、灾情等影响，部分品种价格上涨，但总体仍保持基本稳定。
“今年我国小麦、稻谷产量均稳中有增，库存依然处于历史高位，预计后期口粮总体价格将继续以稳为主。”唐珂说。
今年玉米市场价格涨幅较大，玉米价格会不会继续上涨？唐珂说，11月中下旬以来随着玉米上市量增加，价格呈逐步企稳趋势。当前玉米市场购销两旺，只要市场价格合适，农民售粮进度就会加快。
“今年玉米仍是丰收年，价格适当上涨后农民种粮收益增加，预计明年发展玉米生产的积极性也将提高，立足国内保障玉米基本自给是有坚实基础的，玉米价格持续大幅上涨可能性不大。”他说。
“菜篮子”里不会缺肉少菜
唐珂介绍说，随着猪肉市场供给持续改善，价格连续3个月回落，蔬菜生产保持稳定，价格季节性回落，“菜篮子”产品供给形势总体好于去年同期，价格也稳中有跌。据国家统计局统计，11月份CPI环比下降0.6%，其中主要是肉、蛋、菜等食品价格下跌带动的。
“预计农产品总体价格将呈季节性波动上涨走势，大幅上涨可能性不大，需要持续关注后期低温雨雪天气、疫情对农产品正常产销的影响。”他说。
唐珂说，11月份能繁母猪存栏同比已连续第6个月增长、生猪存栏同比连续第5个月增长，预计元旦春节期间猪肉供应量比上年同期明显增加，猪肉价格在春节前受需求拉动可能小幅震荡上升，春节后企稳回落。
此外，家禽存栏产能处于历年较高水平，禽肉、禽蛋市场供给有保障，价格不会出现明显上涨，仍低于去年同期水平；肉牛、肉羊年末出栏将持续增加，但进口受疫情影响不确定性较大，受元旦、春节消费旺季影响，牛羊肉价格呈稳中有涨走势；水产养殖产品上市加快，预计水产品价格稳中偏弱。
加强产销引导避免“姜你军”“向前葱”现象
下半年以来葱姜价格快速上涨引发社会关注。
据农业农村部监测，11月份生姜批发均价为每公斤14.08元，连续5个月上涨，达近6年最高水平，同比高75%。近期随着新姜上市量增加，价格开始下跌。12月份第3周为每公斤12.26元，连续8周小幅回落。
11月份大葱批发均价为每公斤4.56元，连续7个月上涨，达4年来最高，同比高99%。近期仍保持上涨走势，12月第3周为每公斤7.14元。
唐珂表示，葱姜涨价主要是因为前些年种植效益差导致面积下降，叠加不利天气影响，生产供应阶段性减少，总体上是市场供求规律发生作用的结果。新季生姜面积、产量增加，预计价格将稳中有落，大葱在田面积与常年基本持平，春节前葱姜价格将持续高位运行。
“葱姜作为调味品蔬菜，在蔬菜产销总量中占比较小，价格波动不会改变我国蔬菜整体供给充足的大局。”他表示，农业农村部将持续加强葱姜蒜等小宗农产品市场监测预警和信息发布，有效引导产销，促进市场平稳运行。
(新华社北京12月24日电)
这是12月23日拍摄的安岚高速公路汉
这是12月23日拍摄的安岚高速公路汉江特大桥（无人机照片）。
12月23日，陕西省安康市至岚皋县高速公路正式通车，标志着安康市实现了“县县通高速”。据了解，安康至岚皋（陕渝界）高速公路是国家高速公路网银百线的重要组成路段，其中安康至岚皋段全长47.41公里，设计速度每小时100公里。 新华社发（邱仕君 摄）
12月24日，在圆明园管理处考古工作
12月24日，在圆明园管理处考古工作站，工作人员对出土瓷片进行预拼接。
日前，圆明园管理处启动“修复1860”第三期文物修复工作，此期将首次对西洋楼遗址出土的西洋纹饰琉璃构件进行修复。据介绍，“修复1860”三期还将修复康熙青花龙凤纹碗、康熙黄釉缠枝花纹盘、康熙斗彩水仙灵芝杯、清乾隆青花梵文高足碗等24件瓷器。
新华社记者 罗晓光 摄
打掉1759个犯罪团伙！
公安机关剑指“套路贷”“裸聊”敲诈
据新华社北京12月24日电（记者翟翔 熊丰）全国公安机关自2019年11月开展为期一年的专项行动以来，1759个黑恶势力犯罪团伙被打掉，1.7万名犯罪嫌疑人被抓获。
公安部24日召开新闻发布会，通报全国公安机关打击整治利用信息网络实施黑恶势力犯罪专项行动有关情况。据了解，截至目前，已刑拘犯罪嫌疑人1.64万名，破获各类刑事案件3.2万起，查扣涉案资产299.5亿元。
公安部有关人员表示，公安部注意加强与教育部、中央网信办及第三方互联网企业紧密合作，建立协作机制，搭建全国涉嫌“套路贷”违法犯罪监测预警平台、“裸聊”敲诈案件串并系统，深化大数据应用，实时监测犯罪趋势。据统计，全国疑似网络“套路贷”运营机构数量较2019年最高峰下降了86%，“裸聊”敲诈犯罪发案数自今年6月以来呈持续下降趋势。
公安部提醒广大群众，在遭受涉信息网络黑恶势力不法侵害时，要第一时间报警，积极配合公安机关调查取证工作，尽快追赃挽损，不随意泄露个人身份等隐私信息，对来历不明的电话、含有未知网络链接的信息提高警惕性，用法律武器保护好自己。
要闻速览
11月份近1.8万人因违反中央八项规定精神被处理。
普通高中三科统编教材2025年所有年级“全覆盖”。
2022年杭州亚运会亚运村全面结顶。
西安鼓励幼儿园开普惠制托班，每生每年补助400元。
目前山西省已有80处综采工作面启动智能化建设，2021年智能化建设的采掘工作面力争达到1000处。
甘肃陇南开办1.4万家网店蹚出电商扶贫路。
法国总统马克龙解除隔离。
日本因禽流感将扑杀116万只鸡。
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充分认识实施乡村振兴的战略考量和重大意义
高建兰
党的十九届五中全会提出“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，与党的十九大关于“实施乡村振兴战略”重大决策部署一脉相承，为我们立足“十四五”乃至2035年远景目标做好“三农”工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。实施乡村振兴战略，是实现“两个一百年”奋斗目标、巩固拓展脱贫攻坚战略成果、统筹城乡均衡发展的必然要求，是新时代“三农”工作的总抓手。只有深刻认识实施乡村振兴的战略考量和重大意义，才能真正提升贯彻落实乡村振兴战略的自觉性。
一、实施乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的重要基础。重农固本是安民之基、治国之要，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化，没有乡村的振兴，就没有中华民族的伟大复兴。当前，我们正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。乡村振兴战略关乎农业农村现代化和整个社会主义现代化建设大局，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，推动乡村社会治理和生态环境全面进步，提升广大农民综合素质，不仅能够为农业农村现代化的顺利实现提供坚实物质基础，而且为全面建设社会主义现代化国家提供保障，既是实现全面建成小康社会的必然要求，又为2050年建设社会主义现代化强国奠定重要基础。
二、实施乡村振兴战略是巩固拓展脱贫攻坚成果的战略安排。为人民谋幸福、实现共同富裕是中国共产党的初心和价值追求。近年来，中央针对农村贫困人口提出和实施了精准扶贫战略，大力推进“三农”工作。“十三五”时期，我国脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫。但我国农村自然条件差，农业基础较为薄弱，农村人口多，实现农业可持续发展、农民进一步增收难度大，巩固脱贫攻坚成果任务艰巨。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标和到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，提出“十四五”时期“农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展”。因此，大力实施乡村振兴战略，继续把发展作为第一要务，促进农村经济社会全面发展，满足人民日益增长的美好生活需要，加快农业农村现代化进程，是巩固拓展脱贫攻坚成果的战略支撑。
三、实施乡村振兴战略是统筹城乡均衡发展的必然要求。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展不平衡不充分的问题在“三农”领域表现突出，特别表现为城市和乡村之间发展的不平衡。同城市相比，广大农村地区的发展差距较为明显，除了经济发展滞后、农民收入偏低、农业基础不牢固之外，社会事业发展同城市的差距也较为突出，一些优质教育、医疗资源尤其是公共服务设施，集中分布在城市。实施乡村振兴战略，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，为破解发展不平衡不充分难题，进而化解新时代我国社会主要矛盾提供了路径选择。
（作者系中共天水市委党校党史与党建教研室主任、副教授）
深刻理解社会主义文化强国建设的目标要求
张兰亭
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》首次明确提出，到2035年建成文化强国，社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。这一宏伟目标，必将凝聚起亿万人民推动社会主义文化繁荣发展的磅礴力量，为加快推进社会主义文化强国建设发出了动员令。为此，必须深刻理解和把握社会主义文化强国建设的目标要求。
一、深刻理解坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，筑牢意识形态安全防线
习近平总书记指出，“意识形态决定文化前进方向和发展道路”。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。社会主义先进文化之所以先进，就在于它以马克思主义这一先进理论为指导。马克思主义以科学的世界观和方法论揭示了人类社会发展规律，在历史和人民的选择中成为我们立党立国的根本指导思想，成为指引我们不断夺取革命、建设、改革胜利的强大思想武器。在新起点上推进社会主义文化强国建设，必须坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，筑牢意识形态安全防线。
二、提高社会文明程度是建设社会主义文化强国的重大任务
习近平总书记指出：“文明是现代化国家的显著标志。要把提高社会文明程度作为建设社会主义文化强国的重大任务。”提高社会文明程度，说到底取决于人的思想道德素质和科学文化素质。要以培养有理想、有本领、有担当的时代新人为着眼点，把满足人民文化需求和增强人民精神力量统一起来，坚持精神文明和物质文明协调发展、依法治国和以德治国有机结合，大力培育弘扬社会主义核心价值观，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入推进公民道德建设、志愿服务建设、诚信社会建设、网络文明建设、家庭家教家风建设，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，推进移风易俗，倡导文明新风，促进国民素质和社会文明程度达到新高度。
三、公共文化服务水平提升是社会主义文化强国建设的重要内容
公共文化服务建设是文化建设的重要部分，对于繁荣发展社会主义先进文化、建设和谐文化具有重要意义。推动文化发展、建设文化强国，从根本上说就是为了更好满足人民日益增长的精神文化生活需要，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量。要坚持以人民为中心，不断满足广大人民群众高品质、多样态的公共文化需求。积极推进城乡公共文化服务体系一体建设，优化城乡文化资源配置，完善农村文化基础设施网络，增加农村公共文化服务总量供给，缩小城乡公共文化服务差距。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，推动公共文化数字化建设。
四、健全现代文化产业体系是满足人民精神文化需求的基本途径
发展文化事业和文化产业，是满足人民精神文化需求、保证人民文化权益的必然要求，也是激发全民族文化创新创造活力、推动文化繁荣兴盛的题中应有之义。要把发展文化事业作为满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，健全现代文化产业体系，推进文化领域供给侧结构性改革，完善文化产业规划和政策，不断扩大优质文化产品供给。顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，提高质量效益和核心竞争力，扩大优质文化产品供给。推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的旅游景区，发展红色旅游和乡村旅游。
五、推进社会主义文化强国建设，必须增强国家文化软实力
文化软实力集中体现了一个国家基于文化而具有的凝聚力、生命力、吸引力、影响力，是综合国力的重要组成部分，具有物质力量难以匹敌的精神力量。提高国家文化软实力，要“形于中”而“发于外”，构筑中国精神、中国价值、中国力量，夯实国家文化软实力根基。要坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，传承弘扬中华优秀传统文化，弘扬中国精神，传播中国价值，凝聚中国力量。
（作者系中共天水市委党校科技文化教研室讲师）
促进文化繁荣兴盛 提高国家文化软实力
王宝贵
党的十九届五中全会对“十四五”时期文化建设工作作出重要部署。全会提出，要“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”，并就今后文化发展谋篇布局、擘画蓝图，这对未来我国文化改革发展具有重要的指导意义。
一、坚定文化方向，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位
一要加强党对意识形态工作的领导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，健全用党的创新理论武装全党、教育人民的工作体系；二要深入实施马克思主义理论研究和建设工程，把坚持以马克思主义为指导贯穿到思想理论建设、哲学社会科学研究、教育教学各方面；三要落实意识形态工作责任制，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；四要牢牢抓住文化领域这个意识形态斗争激烈的“前沿阵地”，创作生产优秀的文化产品，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，始终弘扬主旋律，引领社会风尚、弘扬新风正气；五要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。
二、坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设
习近平总书记指出，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。
在文化建设中，一要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务，用栩栩如生的作品形象告诉人们什么是应该肯定和赞扬的，什么是必须反对和否定的；二要高扬爱国主义主旋律，用生动的文学语言和光彩夺目的艺术形象，装点祖国的秀美河山，描绘中华民族的卓越风华，激发每一个中国人的民族自豪感和国家荣誉感；三要抒写改革开放和社会主义现代化建设的蓬勃实践，抒写多彩的中国、进步的中国、团结的中国，激励全国各族人民朝气蓬勃迈向未来。坚定践行社会主义核心价值观，引导人们不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。
三、履行文化使命，加强社会主义精神文明建设
“十四五”期间，必须要推动理想信念教育，弘扬民族精神和时代精神，加强党史、新中国史、改革开放史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，实施公民道德建设工程，推进新时代文明实践中心建设；要坚持正确舆论引导，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、弘扬正能量，引导人们自觉参与到社会文明进步进程中；要构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，进一步推动举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的“十五字”使命落地生根，为加强社会主义精神文明建设奠定坚实基础。
四、促进文化繁荣，推进社会主义文化强国建设
一要提升公共文化服务水平。建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制和机制。坚持以人民为中心的创作导向，完善文化产品创作、生产、传播的引导激励机制，推出更多群众喜爱的文化精品；二要深化文化体制改革。加快完善遵循社会主义先进文化发展规律、体现社会主义市场经济要求、有利于激发文化创新创造活力的文化管理体制和生产经营机制。健全现代文化产业体系和市场体系，完善以高质量发展为导向的文化经济政策。完善文化企业履行社会责任制度，健全引导新型文化业态健康发展机制。加强文艺创作引导，完善倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗的工作机制；三要完善城乡公共文化服务体系。优化城乡文化资源配置，推动基层文化惠民工程扩大覆盖面、增强实效性，健全支持开展群众性文化活动机制，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设，汇聚起推进社会主义文化强国建设的磅礴力量。
五、找准文化定位，提高国家文化软实力
国家文化软实力不仅关系我国在世界文化格局中的定位，而且关系我国国际地位和国际影响力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。习近平总书记曾指出，一个国家的文化软实力，从根本上说取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。提高国家文化软实力，必须要找准自身文化定位，努力夯实国家文化软实力根基，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展；要努力展示中华传统文化的独特魅力，传播当代中国价值，努力提高国际话语权。
（作者系中共天水市委党校哲学与科社教研室讲师）
“十四五”法治新发展
李媛
党的十九届五中全会提出要在2035年“基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会”的目标，明确提出“十四五”时期要“有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进法治中国建设”。“十四五”时期法治建设新发展，对推进社会主义法治社会建设具有重要作用。
一、法治发展的时代意义
习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导国家政治经济社会文化生活的指导思想，体现了党领导一切的主张，体现了中华民族伟大复兴的意志，体现了人民对美好生活的意愿。十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案，习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法。中国特色社会主义法律体系以宪法为核心，不断加强对电子商务、药品管理、环境保护、未成年人保护等方面的科学立法，回应时代命题，推进全面依法治国。当前我国经济已经转向高质量发展，如何在新发展理念下推动经济结构优化升级是当前重要课题，也是全面建设社会主义现代化的重要依托。法治发展伴随着我国工业化、市场化水平的不断提高，对社会主义市场经济活动及经济行为起到保驾护航作用，制定电子商务法，保障消费者合法权益，让网购大军维权更有底气；制定优化营商环境条例，推动政府职能深刻转变，法治政府建设取得显著成效等。法治建设围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，推进全面依法治国上新台阶。
二、“十四五”法治发展目标
新的时代发展为社会主义法治发展提出新的使命任务，我们要为深化改革与经济高质量发展提供坚实法治保障，也要在改革和发展过程中完善法治，一方面保证社会主义发展在法治轨道上进行，另一方面要更高效有力地完善法治领域创新，从而实现经济建设与法治发展双赢。
统筹思想引领，营造科学立法环境。规划《建议》中关于经济社会发展的诸多任务中都含有一定的立法目标和要求，立法保障内容也贯穿经济发展各项具体措施中，实现这些立法目标和要求，必须以习近平法治思想为引领。新时代法治建设要实现“良法善治”，也要充分考虑人民立场，以人民利益发展为核心，将有益于人民的价值观融入立法是良法的前提与根本。一切伟大的实践，都需要科学理论的正确指引，不断推进科学立法、民主立法、依法立法，让全面依法治国实践在“十四五”时期取得重大进展，最根本的就在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引。
坚持守正创新，完善法治建设规划。习近平总书记指出：“我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。”“十四五”时期，要加大与人民群众生产生活密切相关的基础性立法力度，对一些科技领域社会关系进行法律调整，如科技发展引起的个人信息权属争议屡屡发生，必须加强立法前瞻性，完善新兴领域立法；要完善涉外法律法规体系，为维护国家主权、安全、发展利益提供有力法律支持。
完善法治举措，描绘高质量发展蓝图。一方面我们要加强对战略性新兴产业、新型基础设施建设、现代科技服务业、涉及关键核心技术的知识产权案件的司法保护力度，构建完备的知识产权法治实施体系，做好新修改的专利法的宣传阐释和贯彻落实；另一方面要建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系。用法治措施调整市场主体关系，营造有利于扩大投资和消费升级、促进畅通国内大循环和国内国际双循环的市场化、法治化、国际化营商环境，是推动高质量发展的重要保障。
健全法治管理，加强平安中国建设。面临社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，面临错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，运用法治思维和法治手段提高执政能力是保证党和国家长治久安的重要方面。加强法治意识是前提，营造法治环境是基础，落实法治行动是关键，将实际行动贯穿科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全过程，贯穿国家安全领导体制、国家安全法治体系、国家安全审查和监管制度、国家安全执法等方面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
（作者系中共天水市委党校哲学与科社教研室讲师）
2020/12/25
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