返回 2021年02月26日

　　李军娟

　　习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们必须深入学习、深刻领会习近平法治思想的丰富内涵，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治实践中。
　　一是坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。全面依法治国是要加强和改善党的领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。提高党领导依法治国的能力和水平，必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
　　二是坚持以人民为中心。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待，用法治保障人民安居乐业，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程。
　　三是坚持中国特色社会主义法治道路。全面推进依法治国要从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路。中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。
　　四是坚持依宪治国、依宪执政。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。
　　五是坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。
　　六是坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的法律表现形式，是推进全面依法治国的总抓手。努力形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，不断开创全面依法治国新局面。
　　七是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体。
　　八是要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题，要完善立法体制，提高立法质量。要推进严格执法，理顺执法体制，完善行政执法程序，全面落实行政执法责任制。要支持司法机关依法独立行使职权，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。加大全民普法力度，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
　　九是坚持统筹推进国内法治和涉外法治。加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。
　　十是坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。对于社会主义法治工作队伍，要加强理想信念教育，提高职业素养和专业水平。要坚持立德树人，德法兼修，创新法治人才培养机制，努力培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。
　　十一是坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
　　（作者系中共天水市委党校法学教研室副教授）