张永霞在市委审计委员会第六次会议上强调
牢牢把握审计工作正确政治方向全力为天水高质量发展保驾护航
本报讯【新天水·天水日报记者马放】8月27日，市委审计委员会第六次会议召开，市委书记、市委审计委员会主任张永霞主持会议并讲话。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，聚焦落实党中央重大决策部署和省委、市委工作安排，依法履行审计监督职责，不断开创新时代审计工作新局面，更好服务和保障经济社会高质量发展。
市长、市委审计委员会副主任王国先，市领导郝觉民、贾义翔及市委秘书长何吉洲出席会议。
会议传达学习了省委审计委员会第六次会议和有关文件精神，研究审议了有关报告。
张永霞指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作，习近平总书记多次发表重要讲话，主持召开中央审计委员会会议，对审计工作作出一系列部署和提出明确要求，为新时代审计事业改革创新发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全市审计机关要把讲政治要求贯穿始终，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，明确履职尽责的努力方向，坚定审计监督的信心决心，做到党的重大决策部署到哪里、审计监督就跟进到哪里，政策落实“梗阻”出现在哪里、监督重点就聚焦在哪里，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。
张永霞强调，要统筹谋划抓审计，紧盯大事要事抓审计，聚焦高质量发展抓审计监督，促使各级各方面完整、准确、全面贯彻新发展理念，确保重大战略任务、重要政策举措、重大项目建设健康有序实施。要聚焦财政资金使用抓审计监督，坚持底线思维，强化风险意识，严格落实过“紧日子”要求，推动财政资金提质增效。要聚焦生态文明建设抓审计监督，把河湖长制、林长制等要求纳入进来，全面推进党政主要领导自然资源资产离任审计工作，持续提升全市生态文明建设水平。要聚焦优化营商环境抓审计监督，助力打造一流营商环境，激发经济发展活力。要聚焦增进民生福祉抓审计监督，持续加大重点民生资金和项目的审计力度，推动各项惠民富民政策落到实处。要聚焦纠治不正之风抓审计监督，着力揭示各类违法违规问题，切实加大对公权力的监督制约力度，坚决纠正损害群众切身利益的突出问题和不正之风。要聚焦制度机制建设抓审计监督，推动全市各方面制度更加健全完善、衔接配套，形成制度闭环。
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张永霞要求，要坚持系统观念，持之以恒做好“后半篇文章”，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，坚决防止“过关”现象，确保发现问题全面“清零”“出清”。要统筹部署抓整改，健全完善审计整改工作机制，加大审计整改监督和落实力度，对尚未整改、整改不到位的，明确时间表、路线图、责任人，全面督、全面促，确保整改真实、完整、合规、到位。要压实责任抓整改，严格整改标准和要求，拉紧责任链条、任务链条、工作链条，形成“一体化”整改格局，确保审计问题整改不留死角和尾巴。要标本兼治抓整改，坚持“治已病”和“防未病”并重，对审计反映的普遍性、倾向性问题，有针对性地健全制度、堵住漏洞，从源头上防范类似问题再次发生。
张永霞要求，审计机关要认真践行习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”重要要求，切实加强自身建设，深入开展党史学习教育，严守廉洁底线，打造高素质专业化审计干部队伍。市委审计委员会要充分发挥牵头抓总作用，推动审计监督与其他监督贯通融合，形成监督合力，做到“一审多项”“一审多果”“一审多用”，形成协同联动的“大监督”格局。审计干部要牢牢把握“国之大者”，不断提升专业素养，增强斗争本领，争做专业上的内行人、政治上的明白人，成为审计监督的“行家里手”和“精兵强将”，全力以赴当好国家财产“看门人”和经济安全“守护者”。
王国先在天水市数字政府建设工作领导小组会议上强调
推动数据资源整合共享 全力打造人民满意政府
本报讯【新天水·天水日报记者王晓馨】8月26日，市委副书记、市长王国先主持召开天水市数字政府建设工作领导小组会议，听取全市数字政府建设工作进展情况汇报，讨论审议《天水市加快数字政府建设实施方案》，安排部署下一阶段全市数字政府建设工作。
王国先指出，加快数字政府建设是党中央、国务院作出的重大战略部署，是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要举措。全市各级各部门要准确把握中央和省、市对推进数字政府建设的一系列部署要求，切实将其作为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的有效抓手，作为推动经济高质量发展的重要平台载体，统一思想认识，坚定信心决心，自觉增强工作紧迫感和责任感，全力以赴抓实抓好全市数字政府建设工作。
王国先强调，各县区、各有关部门要始终坚持“系统性、整体性、协同性”的原则，加快编制《天水市数字政府建设“十四五”规划》，切实构建系统集成改革格局，推动网络基础设施互联互通和数据资源共享共用。要全力加快信息化项目建设进度，突出抓好网络理政中心建设，积极开展数据资源对接、软件开发、设备安装、系统建设升级，切实将网络理政中心打造成集指挥服务于一体的“城市大脑”。要牢固树立“数据公有、共享升值”理念，加强信息资源共享共用，持续推动全市非涉密数据资源对接工作全覆盖、无盲点。要坚持以提升政府履职能力和服务质量为切入点，以优化营商环境、更好地便民利企为导向，进一步优化整合工作流程，全面构建纵向贯通、横向协同的数字政府体系，推动实现政务服务高效化和利企便民最大化。
副市长汪小娟、郭庆祥，市政府党组成员韦淳出席会议。
会上，市公安局、市生态环境局、市工信局、市税务局负责人进行了发言。
张永霞会见中国工业设计协会会长刘宁一行
本报讯【新天水·天水日报记者马放】8月27日，市委书记张永霞会见中国工业设计协会会长刘宁一行，双方就机械高端装备制造、文旅创意、乡村振兴、生产和生活服务业等领域开展务实合作，促进天水经济高质量发展进行了座谈交流。
张永霞对刘宁一行的到来表示热烈欢迎，并简要介绍了天水市情和经济社会发展情况。她说，工业设计是技术与艺术的高度融合，位于“微笑曲线”的高端和创新链的起点，决定着产品的品质、附加值和核心竞争力。中国工业设计协会作为全国工业设计领域龙头和标杆，在整合“产、学、研、用”等方面具有独特的优势。天水是全国老工业基地之一，工业基础较好，产品在行业细分领域具有较强的品牌优势。当前，天水正按照省委省政府提出的“推动老工业基地走出新路子、迈出新步伐”要求，夯实产业基础，加快转型升级，全力推动产业基础高级化和产业链现代化。希望中国工业设计协会将新理念和新思想带到天水，充分发挥团队管理、项目资源、融资渠道、市场运作等方面的优势，围绕天水发展需求和导向，聚焦我市工业企业及其产品市场竞争力提升，深化对接洽谈，开展务实合作，为我市产业转型升级、工业经济发展壮大贡献工业设计智慧和力量。同时希望在城市建设、智慧生活、乡村振兴、全域旅游等领域开展全方位合作，为天水高质量发展注入新活力新动能。
刘宁表示，天水是一座宜居宜业宜游城市，在装备制造、特色农业、文旅产业、乡村振兴等方面发展前景广阔。中国工业设计协会愿意发挥自身优势，进一步加强沟通对接，增强合作互信，吸引和整合更多工业优质设计资源，助力天水加快高质量发展，努力实现合作共赢。
市委秘书长何吉洲一同参加座谈。
王国先在中国（天水）跨境电子商务综合试验区建设工作领导小组会议上强调
强化措施加快进度 确保试验区建设有力有序推进
本报讯【新天水·天水日报记者马凯】8月25日，市委副书记、市长王国先主持召开中国（天水）跨境电子商务综合试验区建设工作领导小组会议，听取中国（天水）跨境电子商务综合试验区建设进展情况汇报，审议《天水市支持跨境电商发展的若干措施》，研究解决项目建设中存在的困难和问题，对加快推进跨境电商综合试验区建设再安排、再部署。
王国先强调，加快发展跨境电商是积极应对当前全球经济严峻挑战、实现外贸稳增长的有效举措，是提升制造业价值链、促进贸易高质量发展的有力抓手，也是增强城市发展动能、加快内陆城市开放发展的重要途径。各有关部门要高度重视，从长远和全局高度，深刻认识建设跨境电商综合试验区的重大意义，迅速行动，抓住用好有限时间，采取一切有效措施，全力加快建设进度，确保综合试验区建设取得实质性的进展。
王国先要求，各级各有关部门要严格按照《2021年跨境电子商务综合试验区工作要点》，进一步明确责任，强化措施，紧盯时间节点，细化时间表和路线图，加强横向交流协作，倒排工期、压茬推进，加快跨境电商综合试验区整体建设进度。要着力构建完整的服务保障体系，实现企业、服务机构、监管部门信息互联互通，切实为跨境电商提供良好的发展环境。要始终坚持系统观念和问题导向，紧盯目标任务和问题短板，进一步健全完善我市促进跨境电商发展的配套措施，落细落实各项工作措施，补短板、强弱项、促提升，确保我市跨境电商综合试验区建设有力有序推进。
副市长汪小娟、市政府秘书长王永祥参加会议。
市人大常委会党组理论学习中心组召开学习会
本报讯【新天水·天水日报记者马凯】8月26日，市人大常委会党组书记、主任张建杰主持召开市人大常委会党组理论学习中心组学习会议。
会议学习了《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《总结党的历史经验，加强党的政治建设》、市委党史学习教育领导小组办公室《关于转发〈关于认真学习贯彻习近平总书记在西藏考察期间重要讲话精神的通知〉的通知》，中办、国办印发的相关文件和省委书记、省生态环境保护委员会主任尹弘同志在省生态环境保护委员会第一次会议上的讲话精神。
会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述，始终把党的政治建设摆在首位，坚持党对人大工作的全面领导，把牢人大工作正确方向。要加强机关党的组织建设，规范党内政治生活，推动人大机关全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领保障人大工作高质量发展。
会议强调，要紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，对标市委对党史学习教育的安排部署，抓紧每个环节、抓实每项部署、抓好每个步骤，持续推动党史学习教育走深走实。
会议强调，要全面贯彻实施监督法、预算法、审计法规定，积极运用听取报告、专题询问、跟踪督查等监督形式，推动审计查出问题的整改落实。要加大对生态文明建设工作的监督力度，做好全市环境状况和环境保护目标完成情况的专题调研，助力打好蓝天碧水净土保卫战。
会议要求，要持续加强理论学习，结合当前正在开展的党史学习教育，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念。要强化责任担当，规范机关管理，发扬严实作风，持续提升常委会机关工作质效。要严守政治纪律和政治规矩，时刻紧绷廉洁自律这根弦，保持奋发有为的精神状态，树立人大机关干部职工的良好形象。
市人大常委会党组副书记王晓琴，党组成员索鸿宾、杨永晖、杨坤参加会议，市人大常委会副主任李焕珍列席会议。
志愿服务共创文明城
8月27日，消防志愿者正在擦洗路边标识牌。当日，全市104家党政机关及企事业单位志愿者在各自包街区域，开展打扫区域卫生、文明劝导、制止车辆乱停乱放、规范店外经营志愿服务活动，掀起全民创建全国文明城市的热潮。
新天水·天水日报记者
孙镇 摄
清水县：厚植生态底色 叩响“康养之都”大门
本报讯【新天水·天水日报记者马凯 见习记者王琴】从荒凉苍茫满眼黄土到绿意盎然山花烂漫……近年来，清水县持续加快城乡一体绿化进程，生态建设取得阶段性成效，一个天蓝地绿的康养清水，正渐行渐近。
“十三五”以来清水县累计完成各类造林绿化工程20．76万亩，完成森林抚育2．3万亩，目前，全县大面积荒山荒坡得到有效治理，生态环境不断优化，已全面形成了辐射全县纵横交错的东、南、西、北、中5条林网带框架，县域林地面积达142．5万亩，森林覆盖率增长到现在的39．86％。此外，清水县还栽植了行道树1638公里，建设公路景观节点21处，充分彰显了“一路多景”的立体绿化景观。
如今，清水县片、带、点相结合的生态安全防护体系已全面形成，县域水土流失得到了有效控制，自然环境区域气候明显改善，年降雨量逐年增加，水源涵养能力进一步增强，地表植被恢复显著提高，全县受灾频率明显减轻。 （详见三版）
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省委党史学习教育第六巡回组到天水华天电子集团指导工作
本报讯【新天水·天水日报记者童强】8月24日，省政协社会和法制委员会副主任、省委党史学习教育第六巡回指导组组长沈兴国带领指导组到天水华天电子集团调研指导党史学习教育及“为民办实事”等工作开展情况。
沈兴国对天水华天电子集团党史学习教育工作给予了肯定。他认为，华天电子集团党史学习教育能够做到高标杆定位、高起点谋划、高标准推进，特别在坚持认真贯彻新发展理念和科技创新上下了功夫，为解决就业和科技产业发展作出了积极贡献，取得了阶段性成效。在今后的工作中，华天电子集团要进一步提高政治站位，深刻体悟党史学习教育的重大意义，紧密结合工作，精心组织部署，压紧压实责任，推动党史学习教育求实效、见实功。
近年来，天水华天电子集团以党的政治建设为统领，继承和发展了原三线军工企业党建优良传统，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，实现了集团各级党组织全覆盖，有效助推了企业的科技创新和高质量发展。今年5月，天水华天电子集团封装技术研究党支部被甘肃省委评为“全省先进基层党组织”。
全市重点工作督查组八月二十七日督查情况
□新天水·天水日报记者
蔚军平 黄虹
第三督查组
8月27日，天水市重点工作第三督查组就秦州区部分单位开展“包街”志愿服务活动进行了督查，对城区各类市场规划建设管理等情况进行了了解。
督察组在秦州区藉河以南区域对部分单位开展“包街”志愿服务活动进行了督查，市中级人民法院、秦州区市场监督管理局、石马坪街道等单位，积极组织干部职工、志愿者在各自的“包街”责任路段，主动认领任务，清扫路面、清理街头小广告，以实际行动助力全国文明城市创建活动。
督察组在市市场建设秦州中心、秦州区市场监督管理局、秦州区综合执法局、部分餐饮店，围绕全国文明城市创建活动，就城区马路市场、社区便民市场、专业批发市场的建设管理以及存在的困难和问题，市场内餐饮店、摊点的规范管理、证照办理、餐厨垃圾处理等情况进行了详细了解。
第四督查组
8月27日，天水市重点工作第四督查组对秦州区创城“包街”志愿服务活动开展情况及效果进行了督查。
活动中，各机关单位志愿者认真清扫捡拾包抓路段人行道和绿化带的树叶、烟头、生活垃圾以及死角盲区内的枯枝败叶，擦拭清洗配电箱、路灯杆、公益广告牌、公交车站牌等公共设施，清理包抓路段区域内城市“牛皮癣”。积极劝导市民有序规范摆放电动车、自行车。同时，还在“包街”路段的十字路口开展“文明交通”志愿服务，帮助行动不便的老人过马路，劝导行人遵守道路交通规则，及时劝阻电动车车主不挂牌照、不佩戴安全头盔等行为。
督查发现：经过近几日交管和城市执法部门的共同努力，道路两侧非机动车辆乱停乱放的现象明显改善；对“僵尸车”“罩衣车”的摸排清理工作有序展开；有些道路新施划了停车泊位，有效缓解了“停车难”问题。
景丹调研秦州区残疾人日间照料试点工作时强调
强化服务管理 促进残疾人公共事业更好更快发展
本报讯【新天水·天水日报记者李欣桐】8月25日，市委常委、副市长景丹就秦州区残疾人日间照料试点工作进行调研。
景丹一行先后来到市老年护理院日间照料中心、伊民巷社区日间照料中心、四〇七康复医院日间照料中心等地，实地察看了解残疾人日间照料中心建设、服务人员配备及日常运营等情况，并召开了座谈会。
景丹强调，要加强残疾人日间照料中心规范化建设步伐，在提升服务内涵质量、强化服务人员管理上下功夫，不断探索和完善日间照料中心科学管理、有效运行的长效机制。要细化工作举措，认真梳理问题，做实做细残疾人康复、托养等各项工作，不断完善相关制度建设，按要求建立健全各类残疾人托养服务档案，切实把好事办好、实事办实。要大力开展特殊群体帮扶服务工作，在规范服务内容，拓宽服务范围上下功夫，扎实做好残疾人日间照料工作，为广大残疾人提供周到、便捷、高效、贴心的专业化服务，让日间照料中心真正成为残疾人托养的温馨家园，不断提升特殊群体的满意度和认同感，促进残疾人公共事业更好更快发展。
我市创建全国文明城市工作协调会召开
104家单位和企业对104个路段进行包抓
本报讯【新天水·天水日报记者孙镇】8月26日，天水市创建全国文明城市“包街包巷包小区”工作协调会议召开，对各责任单位包街和常态长效推进全国文明城市创建工作进行了安排部署。
会议要求，秦州区、麦积区和市直各责任单位要把实行“包街责任制”作为精心建设城市、精细管理城市、打造文明天水的重要举措，作为创建全国文明城市的有效途径，切实提高思想认识，主动履行“包街”责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体干部职工积极参与的创建格局，合力促进“包街责任制”在我市落地见效。要按照“卫生好、秩序好、设施好、市容好、宣传好、文明程度指数高”的“五好一高”要求，积极开展“包街”志愿服务活动，常态长效推进文明城市创建工作。
据了解，按照“街长吹哨、部门报到”的联动运行机制，在我市创城主阵地秦州区、麦积区建立并实行党政机关、企事业单位“包街包巷包小区责任制”。市直及驻市104家单位、企业对主城区主次干道104个路段进行包抓。秦州区、麦积区以辖区各单位为责任主体，对相关路段、背街小巷及小区划分责任区域，同步开展包街包巷包小区工作。
市政协现场办理七届五次会议第31号提案
本报讯【新天水·天水日报记者张彬霞】8月26日，市政协副主席马勤学带领市政协教科卫体委员会、市政府办公室、市政协提案委、市政协委员及相关部门负责人赴甘谷县新兴镇中心卫生院、甘谷县人民医院，就市政协委员提出的《关于加强我市基层医疗机构服务能力的建议》（市政协七届五次会议第31号提案）进行了现场办理。
在召开的督办汇报会上，市卫生健康委、甘谷县政府汇报了提案办理情况，市政协委员对提案办理情况进行了评议并对办理工作表示满意。
马勤学强调，要提高思想认识，进一步巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，通过持续加强县级医院能力建设，着力提升基层医疗服务能力。要高起点谋划、高标准建设，大力加强公共卫生应急能力建设，为推动全市公共卫生体系建设发挥担当作用，筑牢人民群众生命安全防线。要持续深化医药卫生体制改革，紧紧围绕加强分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设来谋划和推动医改工作，不断提升服务保障能力。要立足实际，科学谋划，深入开展爱国卫生运动，启动实施健康乡村建设，加强重大疾病防治，持续改善医疗服务，扎实推进健康天水建设。
全市中小学幼儿园秋季开学时间确定
本报讯【新天水·天水日报记者张娟】日前，市教育局下发《关于调整秋季开学时间的通知》。《通知》明确，按照“错区域、错层次、错时、错峰”分级分类开学原则，全市初、高中学校8月30日报到，8月31日正常上课；小学8月31日报到，9月1日正常上课；幼儿园和特殊教育学校9月1日报到，9月2日正常上课；中职学校可参照执行开学时间。
《通知》要求，各县区、各学校要始终坚持把师生员工身体健康和生命安全放在第一位，压实“四方责任”，落实“五早”“五有”措施。坚持“学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校；学校各项防控措施落实不到位的，不能返校；有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校”的疫情防控要求，对照《甘肃省中小学校（中职）2021年秋季学期开学及疫情防控指导方案》和《甘肃省幼儿园2021年秋季学期开园及疫情防控指导方案》，从严从细从实抓好秋季学期开学及疫情防控各项工作。
《通知》要求，各县区、各学校要做好秋季开学各项准备工作，科学制定开学工作方案，全面开展校园安全整治，切实落实人物同防、多病共防，加强师生健康管理，推进疫苗接种进度。要统筹做好教育教学计划，认真执行国家课程方案和课程标准，起始年级要严格按照课程标准“零起点”教学。义务教育阶段学校要做好秋季学期课后服务全覆盖准备工作。
木耳采摘忙
8月24日，清水县山门镇大集村黑木耳种植扶贫产业园里村民正在采摘乌黑光亮的木耳。近年来，该镇大集村坚持以市场需求为导向、以产业发展为目标，不断做大做强黑木耳产业，把种植黑木耳作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的项目来抓，形成了以“党支部+合作社+脱贫户”的运营模式，助力村民发展致富。目前，该产业园木耳年产量达2000斤，预计年收入达10万元。
新天水·天水日报记者 徐媛 摄
新型养老模式需要法律赋能
麦积论语
□辛音
抱团养老、购房养老、旅居养老、兴趣养老……随着老龄化进程加快，越来越多的新型养老模式进入公众视野。许多老年人对这些养老模式感兴趣，又有些迟疑，专家更呼吁理性选择。据法治日报报道，民政部相关负责部门正在组织专家起草养老服务促进相关立法。专家指出，目前对老年人保护的体系化与科学性不足，应尽快构建养老法治体系，规范新型养老模式发展和养老服务综合监管制度。
养老模式的更新换代，体现了治理思路的创新，也体现了养老观念的开放。我国60岁及以上人口已达2.6亿人，探索养老新模式，是应对人口老龄化的迫切需要。更多元的养老方式，可以满足不同老人的个性化需求。不过，五花八门的新概念背后，也暴露出不少现实问题。就拿抱团养老来说，几个志同道合的朋友，住在一起互相照应，各司其职，谈天说地，听上去的确很美，相处起来却免不了“一地鸡毛”。一名网友曾分享自己和亲姐姐抱团养老的经历，经过两年后，不仅亲情没了，反而成了“仇人”；“5位阿姨抱团养老”的话题也曾引发一众网友羡慕，但两个月后，这些怀抱期待的阿姨便因生活琐事无法相处。
抱团养老落得散伙结局，给老年人带去的或许只是失望。而“新式养老”，甚至成了当下反诈骗宣传中的关键词。“投资养老、以房养老”，这些以提供养老服务为名欺老骗老的行为，不仅侵犯了老年人的基本权益，也阻碍着养老事业的长足发展。尽快将新兴的养老产业纳入正轨，已经成为完善养老服务体系这个动态命题中的关键一环。
养老服务的观念、形式可以变化，但核心要坚持以人为本，以老年人为本。坚守这一事业发展的初衷，不能光靠企业的自觉性、老人的警惕性，还要依靠法律的强制性。近年来，除老年人权益保障法外，国务院有关部门以及地方都制定了一系列规范性文件。从《关于加快实现社会福利社会化的意见》《中国老龄事业发展“十三五”规划》到《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，我国老龄法制建设正在向立体性、多元化、多层次的框架迈进。不过，相关老龄立法呈现分散性的特点，造成对老年人保护的体系化与科学性不足；一些新式养老的疑难案例，其维权过程中也难以在现有法规中得到充分的支持。
只有尽快规范化，才能早日规模化。新型养老方式，亟须通过立法厘清各方权利和义务，明确激励和惩罚机制，最大程度规避风险和漏洞。期待相关立法的起草，能够为新型养老模式提供较为全面的保障，使之得以落实推广，实现长久发展。这不仅是老龄法制建设的应有之义，也是降低整体养老成本、保障社会和谐稳定的有效之策。
康养清水 渐行渐近
——清水县生态文明建设成效综述
深度
2021年8月28日 星期六
责任编辑：贠武军 编辑：陈少娟
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走进清水，满眼绿意盎然、山花烂漫……这些年，清水县用勤劳和汗水在大地上描绘出一幅山清水秀的美丽画卷。一个天蓝、地绿的美丽清水，正在渐行渐近。
令人赏心悦目的景色背后，凝聚着清水县保护生态环境的决心和干劲。近年来，清水县以习近平生态文明建设思想为指导，认真践行“绿水青山就是金山银山”的重要论述，坚持“增绿与增收并重、造林与造景并举、绿化与美化同步、发展与保护同抓、提速与提质并行、城市与乡村协同、生态与产业融合、环境与民生共赢”的原则，持续加快城乡一体绿化进程，生态建设取得了阶段性成效。
如今，那一片片醉人的“绿”更加迷人。它穿过城市，越过田野，爬上山坡，成为清水人民的金山银山。
擦亮生态底色
夏末秋初，位于清水县山门镇东南10公里处的三皇谷森林公园，微凉的晨风习习吹过，青山隐隐、绿树巍巍、云雾缭绕。
三皇谷森林公园是护林员王田录所负责的林区，身着红色志愿者马甲的王田录，在这满眼葱郁的绿色中格外显眼。伴随着摩托车引擎声戛然而止，他便开启了自己一天的巡林工作。
山门镇是全国生态文明乡镇，拥有得天独厚的自然资源，森林覆盖率达66．7％，是名副其实的天然氧吧。隶属于小陇山林业实验局山门林场，地处秦岭山脉与关山山脉的结合部，为牛头河发源地的三皇谷森林公园于2003年被列为省级森林公园。公园距清水县城40公里，距天水市90公里，海拔1600—2100米，年平均气温8℃，相对湿度70％，森林覆盖率达76．1％，是典型的暖温带山地半湿润气候区，素有“百里林海、天然氧吧、森林浴场”之称。
已经在此护林三年的王田录，是三门镇大集村人。提及自己的工作，王田录坦言，三皇谷森林公园离家并不近，但因为马路平整、交通便利，他骑摩托车只需40分钟就到了。王田录告诉记者，他的巡林工作从早晨的病虫除害和苗木补栽开始，下午则偏向于垃圾清理和火灾隐患消除。而一天的巡林工作需要他全程步行走完500多亩的巡林面积，这对人到中年的王田录来说并不轻松，近几年日益增多的游客，使他的工作更加繁重，但记者在王田录的眼里看不到丝毫勉强和抱怨，流露出更多的是欣慰。
每每巡林结束坐在山头休息时，王田录看着经过30年的培育看护，如今这番葱蔚茵润的模样，心里总有一种说不出的欣喜。
三皇谷森林公园集森林、水体、野生动植物和奇峰峡谷景观为一体，园内林海莽莽、青山叠翠、清流潺潺，常有珍禽异兽出没其间，是我市唯一的以亚高山草甸为主体的草原风情旅游区。
快速发展的今天，高楼林立、车水马龙的浮华让这片远离喧嚣的“出世”之地，显得尤为可贵。搭载早已“飞入寻常百姓家”的网络，更是让这里很快成为群众休闲娱乐、放松心情的打卡地。
游客胡云宏是麦积区人，5年前就来过这里。他告诉记者，以前风景虽美，但周边比较荒凉，园内更没什么游乐设施，游客很少。但现在这里完全大变样了，不仅建有仿古式别墅、蒙古包、多功能餐厅，更配套了双人秋千、射箭、野炊等娱乐项目。值得一提的是，这里还有很多美食，如烤鱼、烤羊、山野菜及农家面食等地方特色小吃。“现在，这里早已变成家庭聚餐、朋友休闲娱乐的好去处。只要有时间我们家人都会到这里转转，尝尝美食。”说罢，正在农家乐自助烧烤的他，迫不及待地去享受美味了。
农家乐的负责人郭宏伟是一个年轻小伙儿，谈起自己已经营4年的山隐饭店，他不禁喜上眉梢。“得益于不断提升的园区环境和日渐完善的配套设施，这几年这里的游客逐年增多，我的生意也是蒸蒸日上。每年5月—9月的旺季里，日均客流量达100人以上，收入达到10万元左右。”
近年来，清水县生态建设以习近平生态文明思想为指导，统筹推进山水林田草综合治理，持续加快城乡一体绿化进程，生态建设取得了阶段性成效。山门镇更是在县委、县政府的正确领导下，始终把环保和生态文明工作放在突出位置，建设生态山门，有力地促进了全镇经济与环境、社会协调发展。
“‘十三五’以来，清水县累计完成各类造林绿化工程20．76万亩，完成森林抚育2．3万亩。目前，全县大面积荒山荒坡得到有效治理，生态环境不断优化，已全面形成了辐射全县纵横交错的东、南、西、北、中5条林网带框架，县域林地面积达142．5万亩，森林覆盖率增长到39．86％。此外，全县还栽植了行道树1638公里，建设公路景观节点21处，充分彰显了‘一路多景’的立体绿化景观。”清水县自然资源局副局长刘玉春说，如今，清水县片、带、点相结合的生态安全防护体系已全面形成，县域水土流失得到了有效控制，自然环境区域气候明显改善，年降雨量逐年增加，水源涵养能力进一步增强，地表植被恢复显著提高，全县受灾频率明显减轻。
从“生态绿”到“生态美”
刚爬上清水县花舞北山园，浪漫气息就扑面而来。大片的紫色马鞭草在微风中摇曳，千万株花蕾同时绽放，层层叠叠、起起落落、飘飘袅袅，像不小心打翻的颜料盘，在山坡上渲染开来。近处的游客、花海与远处的街道、楼房，构成了一幅“醉”美画卷。
从张家川县专程赶来的游客海月琴徜徉在花海中一路赏花、一路自拍，与怡人的风景进行着亲密接触。“我特别喜欢花，在抖音上知道清水北山有一片花海，今天专程过来的。到了现场，更是觉得不可思议，没想到这里这么美。”海月琴说。
同样觉得不可思议的还有张赟。张赟是清水县人，打小就生活在县城的他看惯了北山一望无垠的黄土。多少年来，这片稍显荒凉的土地，鲜少有人涉足。如今，这儿却凭借绚烂花海的超高“颜值”，成了远近游客竞相“打卡”的网红景点。
精明的张赟从来来往往的游客中看到了商机，于是将自家小卖部的玩具、百货摆到了山上。“现在正是花季，游客实在太多了，一波接一波的，除了我们清水本地的游客外，秦州、麦积、张家川的游客也不在少数。在这儿生活了几十年，从没想过会有这么多的人来游玩、消费。”张赟笑着对记者说。
从一片沉寂到如今的热火朝天，这种变化还得从2017年说起。那年，清水县启动实施了花舞北山城市绿化工程。
据清水县温泉景区服务中心主任贠惠玲介绍，花舞北山城市绿化工程是有效治理牛头河北岸沿线苏屲片区地质灾害隐患实施的以整治土地、遏制水土流失、人口搬迁避让、旧村复垦、斜坡减压和生态修复治理工程。工程东起赵充国陵园，西至红堡镇咀头村，全长3．5公里，总规划面积2725亩，其中绿化面积达2415亩。
“工程实施中按照‘一环镶三园、七里十三景’的建设主题和打造‘半城山水一城绿，融合发展人似花’的特色山水精致公园城市、‘丁香之城’‘三季见花、四季有景’的目标，统筹推进山水林田草综合治理，不断擦亮生态底色，提升发展成色。”贠惠玲说，花舞北山城市绿化工程的建成，不仅达到了“景亮起来、花舞起来、香飘起来”的效果，彰显了“人在园中、园在城中、城园一体、产城融合”的独特城市公园景观，更有效地缓解了城市公园绿地总量不够、服务半径不足、分布不均等问题。如今的花舞北山不仅与香怡南源田园综合体相映衬，更促进了“宜居、宜业、宜游”的园林城市建设。
近年来，清水县坚持山、水、林、田、路、景综合治理的原则，已高标准建成城郊北山绿化带近3万亩，并以打造城郊南北两山分层次、分季节的花园式生态景观为目标，立足轩辕文化产业园区总体布局，启动实施了邽山生态园、花舞北山、香怡南塬、余家山丁香文化园等景点绿化美化提升工程，精心打造小泉峡生态风景长廊，初步突显了“景观化”“园林化”的门户形象，极大地美化了县城周边环境，提升了城市品位，使生态、经济、观光、休闲、娱乐融为一体，县城南北两山一带基本达到了“景亮起来、花舞起来、香飘起来”的效果。
“春花、夏荫、秋实、冬翠”。清水县采取一系列行之有效的生态措施，不仅让一座树木环抱、绿茵遍地、出门见景的绿色县城呈现在了人们面前，也让越来越多的人见证了清水县生态建设从“生态绿”到“生态美”的转变。
□新天水·天水日报记者 马凯 见习记者 王琴
“包街”责任制 共创文明城
——天水市开展创建全国文明城市“包街”责任制志愿服务活动见闻
新天水·天水日报记者 何慧娟/文 周文涛 孙镇 杨晓斌/图
仔细清扫，不留死角
大家努力创城，你我传递文明
创建文明城，建设新家园
天水是我家，洁美靠大家
全面布局，人人创城
当文明成为一座城市的梦想和追求时，创建文明城市就必须体现在真实的行动中。
8月26日，天水市创建全国文明城市工作指挥部办公室印发了创建全国文明城市“包街”责任路段及十字路口的通知，对各责任单位所包路段进行了分配。27日一大早，全市104家党政机关及企事业单位志愿者纷纷前往各自“包街”区域，开展打扫区域卫生、进行文明劝导、制止乱停乱放、规范店外经营志愿服务活动，形成了人人参与、上下联动的良好氛围，掀起全民创建文明城市的热潮。
早上8时许，市委网信办四级调研员杨志与同事们一起来到秦州区合作中路，他们有的清扫人行道上的垃圾、有的对护栏进行擦拭，将电线杆和墙体上的小广告进行铲除……
“平时没注意，感觉环境卫生也不错，今天自己打扫时才发现，掉落的烟头、角落里的垃圾等还不少，还有许多地方需要清理。”杨志说，创建文明城市既是每一个人的责任，也是大家的荣誉，下一步要制定长效机制，定时定人开展“包街”志愿服务活动。
9时许，记者来到秦州区藉河北路时，市人大常委会机关工作人员正在天水老年大学附近进行环境卫生整治，每个人认真清扫着道路上的落叶和垃圾。
“‘包街’责任制非常好，既能责任到人，也能让大家都参与到创城工作中来，现在每一块区域都有了负责单位，以后环境卫生肯定更加干净。”市人大法制工委副主任侯少军边清扫垃圾边告诉记者，“今天是‘包街’第一天，先进行彻底清理，以后要长期保持下去，并细分到每一个工委、每一个人，真正做到责任到人、落实到位。创建文明城市是一个长期的过程，只有养成文明习惯，才能持之以恒。”
花坛护栏要擦干净、缝隙里的烟头也要想办法捡起来、树坑里的杂草得清理掉……在天成桥下的人行道上，天水市绿色催化专家智库办公室的十多位志愿者正在开展活动。“有些牛皮癣广告非常顽固，就得耐心地一点一点铲除，有些小烟头掉进了缝隙里，就用工具把它挑出来。我们的原则是不漏过一个细节、不放过一个死角，打扫过后不能有任何垃圾遗漏。”天水市绿色催化专家智库办公室的姚博文说。
“机关干部带头到街上开展创城工作，既发挥了率先垂范的作用，也形成了创城人人有责、人人尽责的氛围。如果每一位市民的意识观念提升了，文明城市的目标也必然就实现了。”正在秦州区光明巷附近组织干部开展志愿服务的秦州区委直属机关工委书记汤连海说。
在秦州区大众南路，市委政法委组织的志愿服务活动正在展开。他们将所有人员分了两组，一组进行街面卫生打扫和不规范行为劝导，另一组对区域内铺面、基础设施、公共环境卫生等进行摸底、排查。
“我们要调动每一个干部，每一个科室，每一个政法单位积极参与到创城工作中来，在政法系统形成合力。同时，要建立常态化工作机制，责任片区负责同志与辖区网格员一起对街面进行日常管理，督促市民、店主和各辖区单位行动起来，让街面更整洁，让城市更文明。”市委政法委办公室主任杨小平说，对活动开展中发现的一些问题，他们将与城管、住建、社区等相关单位协调，确保“包街”路段整治工作取得实效。
擦亮路牌，点亮生活
摆放整齐，方便你我
一车一盔，安全第一
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2021/08/28
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