传承优良作风 奋进复兴征程
——2021年以习近平同志为核心的党中央推进作风建设纪实
“作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。要坚持自我革命，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治‘四风’、落实为基层减负各项规定，完善长效机制。”
2021年岁末，北京中南海，中共中央政治局召开专题民主生活会。
一如既往，会议再次聚焦作风建设，审议了《关于2021年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于2021年整治形式主义为基层减负工作情况的报告》。
习近平总书记主持会议并发表重要讲话，对中央政治局的同志要继续努力，为全党带好头、作示范提出要求，对推进作风建设不松劲、不停步、再出发作出指示。
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。中国共产党迎来百年华诞，“十四五”开局，“两个一百年”奋斗目标历史交汇。
统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央担当历史使命，掌握历史主动，持之以恒推进作风建设，坚持不懈推进中央八项规定精神贯彻落实，团结带领全党全军全国各族人民意气风发踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。
以史为鉴，从百年党史传承优良传统
百年奋斗，书写恢宏史诗；壮阔征程，砥砺过硬作风。 （下转第四版）
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“要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。”
2021年1月，在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记为新阶段推进党的作风建设定下基调、指明方向。
走过百年非凡历程，中国共产党始终把光荣传统和优良作风贯穿领导革命、建设和改革的全过程，始终将其作为激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。
立足历史崭新起点，在全党集中开展党史学习教育之际，习近平总书记多次走进历史深处，重温党的初心使命，引领全党全社会传承发扬党的光荣传统和优良作风。
——瞻仰红色革命旧址，重温党的优良传统和作风。
2021年9月13日，正在陕西榆林考察的习近平总书记来到杨家沟革命旧址。70多年前，毛泽东同志在这里给共产党人定下了“不做寿”的规矩：“就是全国解放了，党内也不可搞祝寿活动。”
听闻讲解，习近平总书记对照党的七届二中全会上给共产党人定下的“不做寿”“不送礼”等六条规定，一条条盘点情况：“现在看来，‘不做寿’可以做到；‘少敬酒’，可以做到，咱们现在少饮酒了；‘不以人名作地名’，这点也能做到。”
抚今追昔，习近平总书记强调，“我们要继承发扬革命传统和优良作风，始终把人民利益放在最高位置，不忘初心、牢记使命”。
——带头学习党史，引导全党坚持光荣革命传统。
2021年“七一”前夕，习近平总书记带领中央政治局同志参观北大红楼、丰泽园毛泽东同志故居，采取参观和讨论相结合的形式，带头开展党史学习教育。
“国家强盛、民族复兴需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华”，习近平总书记深刻指出，决不能丢掉革命加拼命的精神，决不能丢掉谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、勤俭节约的传统，决不能丢掉不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的勇气。
通过亲身示范和现场教学，习近平总书记教育引导广大党员始终坚持光荣革命传统，以昂扬的精神状态做好党和国家各项工作。
——参观主题展览，强调作风建设永远在路上。
2021年6月18日，习近平总书记等党和国家领导同志来到中国共产党历史展览馆，参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，感悟党的百年奋斗之路。
在中央八项规定展板前，习近平总书记停下脚步：“现在这里面的8条，精简会议活动、改进警卫工作、改进新闻报道、厉行勤俭节约，做得都不错，还是要反复讲、反复抓……”
“八项规定要一以贯之。”总书记坚定地说。
2021年11月，党的十九届六中全会胜利召开。全会重点研究了全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题，审议通过了党的第三个历史决议——《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。
“中央八项规定”写入决议，作为新时代全面从严治党的成就和经验，镜鉴现实，指引未来。
从历史中收获启迪，从历史中把握未来。
当前，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响，我们正面对着百年变局和世纪疫情交织的严峻形势，面对着开启新征程的繁重任务，迫切需要严实的作风锤炼党性、砥砺奋斗。
“风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。”习近平总书记话语坚定。
2021年3月1日，一堂主题聚焦在发扬党的光荣传统和优良作风上的“党课”在党的最高学府开班。
面向在场的广大中青年干部，习近平总书记语重心长：“不论过去、现在还是将来，党的光荣传统和优良作风都是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。年轻干部是党和国家事业接班人，必须立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人”。
踏上新的征程，发扬党的光荣传统和优良作风，恪守为民之责、激发奋斗之姿，广大党员、干部必将在“开新局”“书新篇”的历史节点上建功立业。
以上率下，彰显共产党人鲜明政治本色
北京冬奥会即将开幕。
2021年、2022年连续两个新年首次国内考察，习近平总书记都冒着严寒赴实地了解冬奥会、冬残奥会筹办备赛情况，彰显对冬奥会筹备工作的高度重视。
习近平总书记始终要求把廉洁办奥理念贯穿筹办工作全过程。
对此，他特别强调：“严格执行各项规章制度，严格预算管理，控制办奥成本，勤俭节约、杜绝腐败，让北京冬奥会、冬残奥会像冰雪一样纯洁干净。”
勤俭廉洁，在任何时候都至关重要。习近平总书记以强烈的使命担当一以贯之推进作风建设。
一年来，习近平总书记在中央全会、中央纪委全会等会议上和中央政治局集体学习时发表重要讲话，对作风建设提出明确要求；主持召开的中央政治局常委会会议、中央政治局会议，分别有20个、9个议题涉及作风建设；针对党风廉政建设、为群众办实事、反对形式主义、制止餐饮浪费、违建别墅整治等作出60多次重要批示，为持之以恒加强作风建设指明了方向。
行动是无声的命令，身教是执行的榜样。（未完待续）
减负增效强基层 轻装奋进新时代
——2021年以习近平同志为核心的党中央整治形式主义为基层减负纪实
2021年岁末，北京中南海。
中央政治局党史学习教育专题民主生活会上，一份重要报告——《关于2021年整治形式主义为基层减负工作情况的报告》摆在与会同志案头。
“我们深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，建立基层减负常态化机制，激发基层党员、干部干事创业的积极性。经过坚持不懈努力，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。”
务实中肯的评价，充分体现出以习近平同志为核心的党中央驰而不息抓作风，整治形式主义为基层减负的丰硕成果。
一年来，党中央一系列部署举措为基层干部减负、为治理能力增效，成果不断惠及人民群众。绵绵用力、久久为功，集中整治形式主义为基层减负积极成效不断彰显，汇聚起全党上下奋进新征程、建功新时代的强大伟力。
身先示范、一以贯之——习近平总书记对基层减负工作高度重视
2021年12月，北京京西宾馆，中央经济工作会议召开。
在这次重要会议上，习近平总书记从改厕这样一件关系千家万户的民生实事谈到形式主义之弊——
“全国气候生态环境千差万别，经济生活水平也是千差万别，怎么能用一种改厕方法？一些地方浮皮潦草、浮光掠影，造成大量厕所存在严重问题，所以我多次作出批示。”习近平总书记的话语，振聋发聩。
其中，有两份批示时隔不久。一份严肃告诫：“形式主义、官僚主义是扶贫和乡村振兴的最大危害，切勿死灰复燃。”另一份谆谆嘱咐：“求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子。”
人们清晰记得，在2021年2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记深刻指出：“坚决反对大而化之、撒胡椒面，坚决反对搞不符合实际的‘面子工程’，坚决反对形式主义、官僚主义，把一切工作都落实到为贫困群众解决实际问题上。”
从年初到年终，从部署到批示，整治形式主义为基层减负，习近平总书记始终记挂在心。
2021年，在党和国家历史上是不平凡的一年。
大事喜事不断——庆祝中国共产党成立一百周年，召开党的十九届六中全会，开展党史学习教育，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程……
风险挑战严峻——世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，国内疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨……
越是任务艰巨，越是挑战频出，就越需要以过硬的作风保驾护航，就越需要以钉钉子精神持续整治形式主义，维护党中央权威，确保党中央决策部署在基层落地生根。
政治上的坚定，来源于理论上的清醒。
这一年，习近平总书记多次在中央重要会议上，对整治形式主义、官僚主义，为基层减负作出重要论述。
2021年1月22日，在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调：“对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负，树立重实干、重实绩的用人导向，督促全党担当尽责、干事创业。”
一个月后，在党史学习教育动员大会上，习近平总书记要求：“坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。要防止为完成任务应付了事，出现‘人在心不在’等现象，防止照本宣科，防止为了博眼球信口开河。”
……
举旗定向，掷地有声。
一系列重要论述，彰显了习近平总书记对作风建设的高度重视，对形式主义弊病的明察秋毫；体现出以习近平同志为核心的党中央持续纠治形式主义、官僚主义突出问题，推动基层减负的坚定意志和坚强决心。
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地方考察，是了解基层实际、倾听群众心声的重要窗口。
2021年2月3日，农历立春。沿着蜿蜒曲折的山路，越过一道道山梁、绕过一道道弯，在贵州看望慰问各族干部群众的习近平总书记来到深山大江边的毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村。
在苗族村民家，从客厅、厨房到卫生间，习近平总书记看得十分仔细。
看得仔细，更问得细致。
家里有多少地、都种些什么、在哪里打工、收入多少、孩子上学要不要交学费、将来有什么打算……聊家常中，习近平总书记详细询问，从中了解当地相关情况。
看民生、察生态、观文化、进社区、问党建……习近平总书记在紧密的行程中，深入人民群众，同人民在一起，身先示范，为全党就如何弘扬务实作风，深入调查研究作出表率。
一年来，不论是出席重要会议还是深入地方考察，习近平总书记对整治形式主义为基层减负的重视一以贯之——
和干部谈心，总书记叮嘱：“要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效，不好高骛远、不脱离实际，力戒形式主义、官僚主义。要把做老实人、说老实话、干老实事作为人生信条，这样才能真正立得稳、行得远。”
论管理体制，总书记强调：“各类应景性、应酬性活动少一点科技人员参加，不会带来什么损失！决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上！”
问基层冷暖，考察中，工资收入、住房就医、子女入学、退休安置，一项项，一桩桩，总书记叮嘱得仔细，就是为了让基层干部解除后顾之忧，谱写新时代的奋斗之歌。
春风化雨，情暖基层。
基层干部纷纷表示：“现在有了更多时间去服务群众，在拉近干群关系中密切了党同人民群众的血肉联系，大家对党更加信赖，党中央关于民生的部署很快能落实，基层干部赶上了干事创业的好时代。”
坚持不懈、狠抓落实——推动基层减负工作走深走实
7方面18个问题，72条措施！
查摆形式主义老问题和改头换面的新表现，逐项提出解决措施，2021年，中共中央办公厅印发《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》。这是聚焦文山会海、督查检查考核过多过频等突出问题，中办连续第4年印发文件。
这一重要文件再次释放出一个清晰信号：为基层减负绝不能有歇歇脚松口气的想法。
顶层设计清晰明确，贯彻落实才能精准到位。
一年来，在党中央坚强领导下，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制各成员单位各司其职、协调配合——
中央纪委国家监委机关把为基层减负融入纪检监察工作，增强问责工作的政治性精准性实效性；中央组织部持续抓好激励干部担当作为有关具体措施落实；中央宣传部综合运用多种媒体平台加强宣传引导；中央改革办推动关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设相关措施落地见效；中央和国家机关工委推动中央和国家机关党员、干部带头改进作风、担当作为；全国人大常委会办公厅进一步规范执法检查，加强调研成果转化；国务院办公厅精文减会，推动国务院有关部门转变督查检查考核方式；全国政协办公厅进一步规范考察调研活动。
上下同心，齐抓共管。
如今，基层减负常态化机制正在形成，为基层真减负、减真负已成为普遍共识。（未完待续）
张建杰在麦积督查调研疫情防控工作时强调
坚持“人”“物”同防 扎紧织密疫情防控网络
本报讯【新天水·天水日报记者王晓馨】1月13日，市人大常委会主任张建杰到麦积区督查调研疫情防控工作。他强调，要坚决克服松懈心理和麻痹思想，坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”总策略，以问题导向加快补齐短板弱项，以“严真细实快”的作风落实落细各项措施，慎终如始抓好常态化疫情防控，全力以赴保障人民群众生命安全和身体健康。
在天水机场、宝天高速天水东出口、天水火车站，张建杰详细询问测温验码、排查登记、人员配备、核酸检测等防控措施落实情况。他强调，当前，疫情防控外防输入压力持续加大，飞机场、公路交通卡口、火车站人员流动性大、情况复杂，是疫情防控的前沿阵地和重要关口。各级各部门要时刻绷紧防疫之弦，密切关注疫情态势，进一步加强交通卡口管理，盯牢重点人员，跟进落实核酸检测、隔离等管控措施，切实把好外防输入“第一关”。要运用信息化手段，清楚掌握人员信息和出行动态，尤其是疫情中高风险地区的返天人员，必须做到严格管控，全面提升依法防控、科学防控、精准防控的能力和水平，全力保障人民群众身体健康和生命安全。
在浙加都超市，张建杰详细询问测温扫码、一米线、环境消杀等措施落实情况。他强调，要强化商场超市等人员密集场所防控，做好员工疫苗接种、定期核酸检测等工作，常态化开展人员培训和自检自查，及时发现隐患、堵塞漏洞，确保疫情防控措施落地落实。要坚持人员、商品、环境同检同防，加强消毒消杀，为群众提供安全有序的购物环境。
在市四院，张建杰认真听取了医院管理运行、疫情防控工作情况汇报，他指出，医院是疫情防控工作的重点部位，要进一步增强风险意识，规范开展预检分诊，高度重视发热门诊的规范管理，认真做好核酸检测、医疗垃圾处理等工作，确保各项院感防控措施不折不扣落实到位，坚决守住医疗机构疫情防控这条防线。
张建杰强调，麦积区各级各部门要强化风险意识，毫不放松、慎终如始抓好常态化疫情防控，时刻保持临战状态，持续压紧压实“四方”责任，严格落实“四早”要求，扎实做好预测预警、监测检疫、应急处置、安全防护、物资储备等各项工作，切实提高应急处置能力。要严格落实24小时值班、领导在岗带班、信息报送等制度，严阵以待、严防死守，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决牢牢守好全市来之不易的防控成果。
王燕在甘谷宣讲党的十九届六中全会精神时强调
学深悟透全会精神汲取砥砺奋进力量 奋力开创高质量发展新局面
本报讯【新天水·天水日报记者童强】1月12日，市政协党组书记、主席王燕在甘谷县宣讲党的十九届六中全会精神。她强调，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，从党的百年奋斗历程中感悟初心使命，从党的百年历史经验中汲取奋进力量，埋头苦干、勇毅前行，奋力开创高质量发展新局面。
宣讲中，王燕从充分认识党的十九届六中全会的重大意义、深刻理解党的百年奋斗历程和伟大成就、准确把握新时代党的理论创新和实践成就、深刻领会党百年奋斗的历史意义和历史经验、深刻认识以史为鉴开创未来的根本要求等方面作了系统宣讲和深入阐释，并对贯彻落实党的十九届六中全会精神，奋力开创高质量发展新局面提出了明确要求。
王燕指出，党的十九届六中全会是在我们党成立一百周年的重要历史时刻，召开的一次具有里程碑意义的会议。要深刻学习领会全会的重大意义、丰富内涵和核心要义，进一步弄清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，学深悟透全会精神，切实用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志，汇聚推动县域经济社会高质量发展的磅礴动力。
王燕强调，要认真学习贯彻党的十九届六中全会精神、省委十三届十五次全会精神，按照市第八次党代会总体部署，聚焦“建强副中心，走出新路子”目标任务，努力在推动高质量发展中展现更大作为。要大力发展工业经济，培育壮大龙头企业，扶持发展小微企业、民营企业，持续提升园区承载能力，增强县域经济实力。要全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，壮大农业特色产业，构建现代农业产业体系，稳步实施乡村建设，打造“宜居宜业”美丽乡村。 （下转第二版）（上接第一版）要立足资源优势发展旅游业，充分挖掘县域文化内涵，打造“一带一路”历史文化名城，推进文化旅游融合发展。要大力发展培育壮大电商企业，全面提升物流园区基础配套和服务功能，打造区域物流综合集散地，激发现代商贸活力。要紧盯国家投资导向，超前谋划好项目、千方百计争项目、积极招商引项目、全力以赴落项目，为经济社会高质量发展提供有力支撑。要坚持为民情怀，全面提高就业质量，办好人民满意的教育，推进健康甘谷建设，持续办好民生实事，使人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。要切实优化营商环境，持续深化“放管服”改革，大力开展“减证便民”行动，切实改进工作作风，更加奋发有为地开新局、立新功、谱新篇，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
县四大组织在家领导，法检“两长”，县直各部门，驻县各单位主要负责同志；各乡镇党委书记、部分班子成员和村（社区）党组织书记参加报告会。
认真学习贯彻党的十九届六中全会精神
“问题清单”变“满意答卷”
王尹镇“群众说事会”架起党群连心桥
本报讯【新天水·天水日报记者王雪梅 何慧娟】1月13日，秦安县王尹镇将第一季度主题党日活动“搬”到村庄，以“群众说事会”为村民参政议事平台，聚焦他们最关心、最直接、最现实的问题，切实解决好基层困难事、群众烦心事，将一张张“问题清单”变为一份份“满意答卷”。
“我建议将王庙至尹川的路修一下，有两处地方遇到雨雪天不能行车。”“能不能把王崖至张湾村的产业路硬化了？来年咱的苹果也好出售。”“村里的一些果树老化了，得想办法搞些新品种来。”……在王尹镇各村的村民家中、广场巷口，驻村干部、村干部、党员代表等与村民围坐在一起，以拉家常式的沟通方式，面对面敞开说事、商量办事、大胆评事。
镇党建办主任安兵兵告诉记者，2021年镇上在郭山、陶杨两村开始试点“群众说事会”，广泛收集村民意见，取得了良好效果，今年便在全镇18个村全面推行。“群众说事会”并无“规定动作”，大到国家政策的落实、产业发展，小到家长里短、邻里矛盾，只要村民有诉求，党员干部都会现场解答和领办，形成了“群众说事，干部解题”的良好局面。
“我家的几亩苹果树已全部挂果，长势很好，美中不足的就是路不好走，等产业路修好以后，农机就能直接开进地头，省时又省力。”王庙村村民王五斤说，他提的是扩修产业路的建议，村干部已经汇总上报给了镇里。
“对村民提出的各类诉求，我们会整理成‘问题清单’逐个消化，力争做到让群众满意。”镇党委副书记高一天说，当天全镇“群众说事会”共整理问题清单55条，现场办理9条，需村级办理并做出承诺的14条，需镇级层面及县级层面解决的32条，并对一些政策性问题进行了现场答复。下一步，镇上将持续开展“群众说事会”活动，搭好党群连心桥，把实事做到群众心坎上。
1月13日，甘肃海林中科科技股份有限
1月13日，甘肃海林中科科技股份有限公司工人正在生产轴承。
该公司专业生产圆锥滚子轴承、圆柱滚子轴承、深沟球轴承、新能源汽车及精密机床用轴承千余个品种，其中圆锥滚子轴承是海林的主导产品，产能、产量、质量均居行业前列。
海林轴承主要应用于国内外重型汽车、电机、工程机械、农用机械、冶金石化、军工以及各类变速箱、齿轮箱和机床等行业的主机配套，目前产品精度达到国际P6级和P5级以上水平。 新天水·天水日报记者
李旺旺 摄
恶意欠薪行为必须根治
□年葆东
又近年关，根治欠薪工作又成重头。帮一人讨薪，保一家欢心，连起来，就是社会公平，就是一方安稳，其意义不言而喻。
根治欠薪工作直接关系农民工切身利益，放一个人身上，钱并不多，但对于一个家庭而言，就是老人有没有钱看病，孩子有没钱上学，一家人能不能欢心过年的燃眉之大事。而从大局去观，则是事关社会公平正义及社会和谐稳定的头等大事，既是重大民生问题、经济问题，更是重大社会问题、政治问题。
因此，各地各部门每到年底这个重要时段，都要对此进一步深入分析研判，一次次指示各相关单位要充分认识当前根治欠薪工作面临的严峻形势，明确各自承担的工作责任，坚持问题导向，深刻剖析深层次原因，主动加压、精准施策，不断推动根治欠薪工作取得新成效。而各相关部门则紧盯目标任务，全面提升根治欠薪整体工作水平。紧盯工程建设领域这个重点，从源头强化治理、扎牢制度笼子、压实监管责任、加大惩戒力度，其目的就是要确保农民工拿到血汗钱，以维护社会公平与和谐稳定。
平心而论，一到年底，企业资金周转困难是常态，但手头再紧也不能让农民工的心头吃紧，不能因欠薪失了自己的信，更不能因恶意欠薪寒了农民工的心，这个底线必须要兜住。
而在具体工作中，根治农民工欠薪行为，必须要进一步畅通维权渠道。“根治欠薪线索反映平台”要随时有人值守，做到件件有回应、事事有答复。“线上线下”都要让劳动者切实感到自已的背后“有人”有政府，让他们讨薪讨的理直，讨的气壮，讨的顺心。
同时，各地应建立工资支付守法诚信档案，对恶意欠薪单位进行失信惩戒。通过完善配套制度，突出源头治理，实现“事后维权”向“事前防范”的转变。并完善企业诚信支付奖励机制，对等级评价良好的企业在支付保障干预措施中给予财政激励，在政府采购、生产许可、融资贷款等方面予以优先考虑。用实心干实事，既保证春节前所有欠薪问题全部清零，也要让习惯于恶意欠薪的企业单位的恶意欠薪行为在今后的经营活动中被彻底清零。
市八届人大财政经济委员会召开第一次会议
本报讯【新天水·天水日报记者李欣桐】1月12日，市八届人大财政经济委员会召开第一次会议。市人大常委会副主任、财政经济委员会主任委员张栋梁出席会议并讲话。
会议学习了《天水市人民代表大会财政经济委员会工作规则》，通报了市人大财经委员会2022年工作计划，演示了预算联网监督系统。
张栋梁强调，市人大财经委员会要旗帜鲜明讲政治，深刻理解“两个确立”的决定性意义，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把思想和行动统一到党中央决策和省委、市委部署要求上来。要深入学习贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，按照市第八次党代会和市八届人大一次会议精神，紧扣“建强省域副中心城市，推动老工业基地走出高质量发展新路子”的目标，认真履行市人大财经委员会工作职责，真正把情况摸清摸透，使调研成果更好为人大及其常委会行使职权服务，为市委科学决策提供参考，真正做到调研到关键处、参谋到点子上、服务到决策中。要着力在拓展监督深度、创新监督方式、增强监督实效上下功夫，充分发挥人大财经监督职能作用。要坚持以人民为中心的发展思想，重视保障和改善民生，切实关注就业、社会保障、食品安全等民生方面的政策落实，使发展成果更多体现到改善民生上，让人民群众在发展中得到更多实惠。
结合工作实际 推动学习贯彻全会精神走深走实
秦安县公安局
本报讯 近日，秦安县公安局邀请市委讲师团成员、县委党校讲师王冬平宣讲党的十九届六中全会精神。
王冬平同志围绕深刻认识总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义、深刻认识党的百年奋斗的初心使命和重大成就、深刻认识中国特色社会主义新时代的历史性成就和历史性变革、深刻认识党的百年奋斗的历史意义和历史经验、从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量等内容，作了一场全面、深入、系统的辅导报告。报告主题鲜明、内容丰富、思想深刻、逻辑严谨。
广大党员和民辅警会后纷纷表示，今后将把学习党的十九届六中全会精神的成果转化为力量源泉，不断提高政治执行力，以实际行动忠实践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，从严、从实、从细做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（陈东强）
秦安县市场监管局
本报讯【新天水·天水日报通讯员王顺芳】1月11日上午，秦安县市场监管局邀请县委宣讲团成员、县委党校讲师孟小平为全局广大党员干部宣讲学习贯彻党的十九届六中全会精神。
孟小平同志从中国共产党百年奋斗的光辉历程、伟大成就、积累的宝贵经验、实践启示等方面，对党的十九届六中全会精神进行了系统阐释和解读。报告主题鲜明、思路清晰、内涵丰富、重点突出。
报告会后，全局党员干部表示，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，大力弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动学习贯彻六中全会精神走深走实。要结合当前市场监管重点工作，持续抓好常态化疫情防控、食品、药品、特种设备安全和优化营商环境等工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全市根治拖欠农民工工资工作会议召开
本报讯【新天水·天水日报记者赵蔓】1月12日，全市根治拖欠农民工工资暨农民工工作、就业工作会议召开。副市长汪小娟在会议上强调，各县区、各相关部门要始终把稳就业保民生放在优先位置，把维护农民工合法权益放在突出位置，强化措施全力以赴抓好根治欠薪、农民工就业各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
会议收听收看了全省根治拖欠农民工工资暨农民工工作、就业工作电视电话会议，对做好全市相关工作进行了再安排、再部署。
汪小娟指出，各县区、各相关部门要持续落实好中央和省市“六稳”“六保”决策部署，坚持把稳定和扩大就业放在全市经济社会发展大局中去谋划推动，通过以带动产业链升级延伸开发一批就业岗位，以实体经济高质量发展开发一批就业岗位，以全市485个新建续建项目用工开发一批就业岗位。要鼓励创业带动就业，持续推进大众创业、万众创新，大力扶持创业创新，以创业带动就业，充分发挥34家创业孵化基地和市级人力资源产业园作用，千方百计拓宽就业渠道。要着力抓好劳动维权保障群众权益，及时消除欠薪隐患，对涉及本县区、本行业、本领域欠薪隐患进行拉网式排摸，利用“陇明公”工资支付监控预警平台，对农民工工资支付、欠薪隐患和工程款拨付情况，做到底数清、情况明；对一些苗头性、倾向性问题，做到早发现、早处理，消灭在萌芽状态。要依法处理欠薪行为，对恶意欠薪的，要保持高压态势，依法依规严肃处理，坚决予以打击；对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。
日前，武山县榆盘镇河程村村民正在晾晒
日前，武山县榆盘镇河程村村民正在晾晒粉条。近年来，河程村全面盘活粉条加工厂，并购置了集马铃薯清洗、打粉、粉条加工一体化全自动先进设备，生产出的粉条具有不断条、筋道耐煮等特点，为激发该镇农村经济活力，壮大村级集体经济实力，顺利实现乡村振兴、共同富裕打下坚实基础。 新天水·天水日报通讯员 管秋勇 刘丽娟 摄
清水县山门镇
开展普法宣传活动
本报讯【新天水·天水日报通讯员赵南琦】连日来，清水县法院、县依法治县办、县公安局等单位联合在山门镇开展普法宣传教育活动，不断提升群众法律意识，营造安全稳定社会环境，进一步巩固平安建设成果，助推法治观念深入人心。
在该镇山门村广场，清水县人民法院通过悬挂横幅、发放宣传单、以案说法等方式，围绕“双助贷”逾期催收、《民法典》、抵制高价彩礼和常态化开展扫黑除恶斗争等内容进行了集中宣讲，教育引导群众尊法、学法、守法、用法，让“看得见”的法治内化于心，将“谁执法、谁守法”的普法工作落到实处，切实增强群众法制观念。
在马堡村和高桥村，县依法治县办、县公安局开展了“清水县2022年‘乡村振兴 法治同行’法律宣讲”活动，针对群众最关心的个人隐私保护、婚姻家庭、常见侵权及防范电信诈骗等方面，结合典型案例深入解读了相关法律规定，不断推动形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念和社会氛围。
切实把学习成效转化为干事创业的强大动力
市公安局召开党史学习教育评估测评大会
本报讯【新天水·天水日报特约通讯员李富军】近日，市委党史学习教育第二巡回指导组采取听取汇报、发放测评表、座谈交流、个别访谈等形式，对市公安局党史学习教育进行评估测评。
市委党史学习教育第二巡回指导组指出，市公安局党委对党史学习教育高度重视、组织得力、措施到位，学习形式灵活多样，学习效果良好，能够有效利用多种媒体资源拓展学习教育，在全市率先建设党建文化基地方面，有效发挥了主阵地作用；在“我为群众办实事”实践活动、队伍作风建设等各项工作方面取得了显著成效，尤其在打防盗窃电诈“两类案件”、疫情防控、“创城”活动等方面都取得了很好的实效，圆满完成了党史学习教育各项任务，达到了预期目标。
第二巡回指导组要求，要不断巩固提升党史学习教育成果，认真组织召开党史学习教育专题民主生活会，及时总结先进典型和经验做法，切实把党史学习教育成效转化为干事创业的强大动力，全力推动疫情防控、安保维稳等各项重点工作深入开展。
会后，第二巡回指导组与群众代表、公安部门服务对象进行了座谈交流等。
学党史 悟思想 办实事 开新局
麦积区妇联携手渭滨社区
开展志愿者服务活动
本报讯【新天水·天水日报特约通讯员窦耀辉】近日，麦积区妇联携手北道埠街道渭滨社区开展走访慰问“关爱空巢老人”志愿者服务活动。
志愿者们来到石油站家属院，为空巢老人送去了消毒酒精和口罩，帮老人打扫卫生、浇花，与老人聊天谈心，叮嘱老人要保重身体、做好防护，详细了解老人在生活中的困难和需求，尽其所能为老人解燃眉之急。
此次志愿者服务活动，为空巢老人送去了子女般的温暖和关怀，让老人感受到了社会主义大家庭的温暖，用实际行动践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。
学深悟透全会精神汲取砥砺奋进力量奋力开创高质量发展新局面
（上接第一版）要立足资源优势发展旅游业，充分挖掘县域文化内涵，打造“一带一路”历史文化名城，推进文化旅游融合发展。要大力发展培育壮大电商企业，全面提升物流园区基础配套和服务功能，打造区域物流综合集散地，激发现代商贸活力。要紧盯国家投资导向，超前谋划好项目、千方百计争项目、积极招商引项目、全力以赴落项目，为经济社会高质量发展提供有力支撑。要坚持为民情怀，全面提高就业质量，办好人民满意的教育，推进健康甘谷建设，持续办好民生实事，使人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。要切实优化营商环境，持续深化“放管服”改革，大力开展“减证便民”行动，切实改进工作作风，更加奋发有为地开新局、立新功、谱新篇，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
县四大组织在家领导，法检“两长”，县直各部门，驻县各单位主要负责同志；各乡镇党委书记、部分班子成员和村（社区）党组织书记参加报告会。
绿色低碳生活，就从我们的餐桌开始
□王立彬
我们每天都有三次放下手里的一切活计，走到餐桌旁边坐下来。这宝贵的时间是用来吃饭的，也塑造并体现着我们的生活方式，餐桌当之无愧是进餐习惯的教育平台。实践绿色低碳生活方式，就从我们的餐桌开始吧。
绿色低碳生活从餐桌开始，要紧紧抓住“家庭小餐桌”，抓住我们的青少年教育。从餐桌开始，从父母长辈以身作则、自我教育开始，把成年人的餐桌教养和未成年人的餐桌教育结合起来，帮助青少年树立节约光荣、浪费可耻的餐饮消费观念。从餐桌到课桌，从家庭到学校，培养节约意识，倡导简约适度、绿色低碳生活方式以及绿色节约的现代膳食模式，努力推动国民健康饮食习惯的形成和巩固，使我们的社会风尚更健康、更文明。
绿色低碳生活从餐桌开始，要抓住“社会大餐桌”这一重点。数据显示，餐饮铺张浪费发生最多的场合就是请客吃饭大餐桌。大型餐馆、旅客群体、中小学生群体、公务聚餐等尤为突出。全国人大常委会专题调研报告显示，城乡婚宴酒席浪费40%以上，出生宴等各类“事件性宴聚”浪费30%左右，商务宴请浪费30%至40%，朋友聚餐浪费40%左右。因此必须抓住公共场合、公务消费、公共食堂等重点，以粮食食品行业、旅游饭店行业以及新兴外卖平台等为抓手，发挥大数据的作用，推动智慧餐饮建设，需求侧、供给端双管齐下，既摒弃不良餐饮习惯，又改变以大份、大量、大包装为主的供给方式。
生产方式决定生活方式，生活方式对生产方式有反作用。在高质量发展理念下，餐饮消费正在前所未有地驱动着“下一代农业革命”。我们的餐桌深刻影响着整个农业供应链，一定程度上塑造着农业的未来。让我们崇尚节约、健康、营养，以消费革命促进生产革命，推动深化农业供给侧结构性改革，打造科学合理、安全高效的农产品供给体系，使其更好地适应人民群众高品质生活的新需求，减少因供需不匹配造成的浪费。
五谷来自田间，餐桌连着地头。让我们的餐桌成为重建人类与大自然美好关系的平台。
麦积论语
甘谷公路段
举行“送万福 进万家”书法活动
本报讯 日前，甘谷公路段组织开展“送万福 进万家”书法公益活动，为广大干部职工送去新春祝福。
活动中，爱好书法的职工挥洒笔墨，“和顺一门有百福，平安二字值千金”“贺佳节万事顺心，迎新春千般如意”“家家顺意永安康，事事如心大吉利”等新春祝福语承载了职工新一年的美好期盼。
“写得好！”一声高呼，吸引了现场群众的目光，横竖撇捺一气呵成，福字便跃然纸上。职工手里拿着、桌上摆着各式各样的春联和福字，现场弥漫着浓浓的年味。此次活动不仅丰富了职工精神文化生活，还营造了浓厚的节日氛围。
（李康妮）
村集体的家底“厚”了 村民们的负担“薄”了
什字坪村为近3000名村民缴了社保分了红
本报讯【新天水·天水日报记者何慧娟 王雪梅】1月12日，麦积区马跑泉镇什字坪村村民胡永明领到了当月的养老金，他拿着现金高兴地对记者说：“不用缴纳养老保险，照样能领到养老金，这样的好事你听过没？”
胡永明口中的好事，就是什字坪村为村民缴纳了社保金。随着2022年城乡居民基本医疗保险和养老保险参保缴费工作落下帷幕，跟往年一样，什字坪村没有让村民出一分钱，而是利用村集体收入为村民缴纳了180多万元的“两险”费用。
什字坪村地处城郊，紧邻麦积山大道，全村有713户2929人。近年来，随着城市建设步伐的加快，什字坪村部分耕地被征收，如何利用自身优势发展产业、带领全村群众走向富裕，成了摆在村两委班子面前的一大难题。
为了顺应时代发展，经村里多次探讨协商后，决定关闭规模小、技术落后、能源消耗大的砖厂，于2012年注册成立了村办企业丰源商贸有限公司。近十年来，公司以盘活闲置资源、壮大村集体资产、培育乡村新业态为目标，发展起了宾馆、仓储、商贸、停车场、商铺出租等涉及多领域的第三产业，成功走上了转型发展之路。
村集体盈利后，村两委班子做出了一个重大决定——全村的社保金和水费都由村里缴纳，让村民享受到实实在在的红利。
“好得很，村里为大家掏钱，我们只管享受政策。我家5口人，自己掏钱的话一年要3000元哩。”谈及村里为大家缴纳社保金的事情，村民宁效有连连叫好。
除了缴纳社保金之外，什字坪村还利用村集体经济修建了400多平方米的敬老院，在解决孤寡老人无住所、养老难的同时，也让他们过上了舒适、体面的日子。
冬日暖阳下，70岁的季文川老人正在敬老院里散步，厨房里已经飘出了午饭的香味。“吃住都有村里安排，我们啥心也不用操，只管享受。”他说，住进敬老院十来年，这里早已成了他的家。
如今，随着村集体经济的不断发展壮大，什字坪村资金积累达2200多万元，固定资产达4700多万元，不仅带动上百名村民实现就近就业，还每年为村民分红，2020年分红资金达168.3万元。
“依靠党的好政策和村民的支持，什字坪村的集体经济得以迅速发展，怎样用好这笔资金，真正为村民办实事、让大家得实惠，是我们一直在思考的问题。下一步，村里将继续激发乡村发展活力，壮大村集体经济，助推乡村振兴，实现共同富裕。”什字坪村村委会副主任赵富荣说。
文明村镇
安全撑起快乐寒假的保护伞
□马静
近期，各个中小学、幼儿园陆续放假，孩子们迎来他们最期待的寒假。假期原是积攒快乐的日子，但有关儿童烧伤、车祸、触电、炸伤、溜冰骨折等新闻屡见不鲜，不断刺激着家长的神经，孩子的安全也成了家长头疼的问题，如何保障孩子的安全是一个重要的问题。
小孩子好奇心重、安全意识缺失，更有可能暴露在危险之下。家长作为孩子永远的老师，要从小给孩子播撒安全的种子，要时常把“走路常看红绿灯”“路上结冰绕道走”“放炮时要远离”等安全常识常挂嘴边，提醒孩子在家时不碰热水壶、远离电源插座、天然气和液化气等，让孩子学会主动规避潜在危险。春节期间更要严格看管好烟花爆竹，避免炸井盖这类无知行为的发生。下雪结冰时更要管束和教育孩子不能去结冰的河道溜冰。其实，很多儿童安全事故背后都隐藏着“人祸”，换句话说，很多悲剧是可以避免的，多点耐心、多些责任，培养孩子的安全意识关乎整个家庭幸福。
“双减”政策之下，属于孩子的时间更多了。寒假除了督促孩子认真完成作业巩固所学知识，家长还要积极引导孩子锻炼身体、参加社会实践，教孩子做力所能及的家务。比如吃完饭后，家长和孩子一起收拾完碗筷、打扫卫生；放下平板、手机等电子产品，一起打羽毛球、篮球等，既能陪孩子开心玩耍又锻炼了身体，还让孩子掌握劳动技能的同时，使其在劳动过程中体会到父母的辛劳，何乐而不为呢。
寒假是孩子们调整身心状态，为新一学期更好地投入学习做准备的最佳时机。希望在快乐的寒假，孩子们能够理解劳动的意义，懂得体育的魅力，知晓安全的重要性，度过一个丰富多彩的假期。
秦州区：烧伤科普社区行
为推广预防烧伤科普教育，减少生活中烧伤发生率，普及预防烧伤知识，近日，秦州区科协邀请专科医生开展烧伤科普走进社区活动，受到社区老年朋友的欢迎。
新天水·天水日报记者 余碧波 摄
戈壁滩上埋忠骨 无名墓碑写忠魂
寻找天水籍王勤学同志的亲人
□新天水·天水日报记者余碧波
64年前，一群年轻的官兵为了修建我国第一个导弹试验靶场，远离故土亲人，奔赴茫茫无边的瀚海沙漠，其中有些不幸因公牺牲或病亡，被安葬在酒泉卫星发射中心东风革命烈士陵园中。
“在东风革命烈士陵园中有15个无名墓碑，他们的墓碑上有的写着烈士之墓，有的写着战友之墓。现在找到了13位无名墓碑的亲人，还有两位同志的亲人没有找到，如果把这两位同志的亲人找到的话，就可以通过DNA鉴定确认身份，让他们由‘无名’变‘有名’。”1月10日，《天水日报》记者接到了——帮烈士“回家”志愿者牛小亚的电话。
牛小亚告诉本报记者，他接到原铁十师后代张先生的求助，张先生称，1958年，父辈们从朝鲜阳德志愿军后勤部撤军，回国后建设了中国两弹一星试验靶场酒泉卫星发射中心清绿线铁路。没有找到亲人的两位同志当中，一位王勤学同志是天水籍，希望《天水日报》帮助寻找其亲人。
酒泉卫星发射中心东风革命烈士陵园中共安葬着700多位为航天科技事业忠诚奉献、英勇献身的英雄前辈。在这里还有一些特殊的墓碑，上面只有烈士之墓或战士之墓，并不知道在这块墓碑后埋葬的烈士姓甚名谁，只知道他们是为修建清绿铁路牺牲的。
据了解，1958年，我国决定建设第1个导弹试验靶场，近10万建设大军开进茫茫无边的瀚海沙漠。铁道兵第十师负责修建试验靶场的生命大动脉清绿铁路，其中十多位无名烈士，就是在下河清乡附近修建铁路时不幸以身殉职的。
而在建设这条清绿铁路时，由于施工进度、保密等原因，许多烈士牺牲以后，来不及很好地安葬，铁路修建在哪里，就地葬在哪里。烈士们牺牲后葬在当地，下河清乡村民替他们守墓，一守就是20多年。2013年，烈士遗骨由下河清乡迁入东风革命烈士陵园。
60多年来，这条铁路圆满完成神舟系列火箭专列接运等数百次“国字号”重大任务。清绿铁路及沿线35个点号，散落在巴丹吉林沙漠边缘，是连接酒泉卫星发射中心与外界的“生命线”。
牛小亚请求本报记者帮忙寻亲的王勤学同志，男，籍贯甘肃天水，20岁，铁道兵第十师46团1营3连战士，1960年10月29日病故。
翻开历史记忆的书签，那些为了理想、信念，为了民族和国家的美好明天而抛头颅、洒热血的革命先烈们，如一座座丰碑永远展现在我们面前。这些为国捐躯的英雄们，必将永远被世人所铭记。我们希望有知情者能尽快提供线索，让英雄早日魂归故里。
如果您有王勤学同志亲人的消息，请与本报记者联系。联系电话：18093838686。
麦积区整治旅游景区环境
本报讯 麦积区持续推进国家全域旅游示范区创建，统筹常态化疫情防控和文旅产业高质量发展，着力放大文化旅游综合效应，全面优化文化旅游发展环境，在全区各旅游景区掀起环境综合整治的热潮，改善提升旅游景区环境质量，推动旅游景区高质量发展。
该区依托天水全国文明城市创建和常态化疫情防控工作，成立了麦积区旅游景区环境综合整治专责组，具体负责全区旅游景区环境综合整治行动的宣传报道和舆论引导工作；强化旅游景区安全生产责任意识，及时排查消除旅游景区各部位安全隐患问题，全面落实安全生产责任制，确保旅游景区安全、平稳、有序运行；牢固树立“做文明人，创文明城”意识，积极践行“社会主义核心价值观”，充分发挥旅游景区文化旅游资源优势，自觉规范经营管理行为、勇于担当社会责任，弘扬天水文化；不断推进景区硬件基础设施建设，不断完善配套服务设施，努力打造环境优美、卫生整洁、服务优良、管理高效、健康文明、规范有序的旅游景区，助推全区文化旅游产业快速健康发展；及时向社会公布咨询服务和投诉受理电话及景区游览温馨提示，有效服务游客，健全完善信息服务平台；对旅游景区环境整治、疫情防控、安全生产等工作进行专项调研检查，及时反馈发现问题，强化限时整改，确保不留隐患。不断强化旅游景区执法力度，严厉打击违法违规行为，整治旅游景区不法行为，促进旅游景区文明规范、健康有序发展。 （曹荭）
五年寻亲路 民警助团圆
安徽凤台小伙终在秦州汪川找到亲人
本报讯【新天水·天水日报记者安蓉 通讯员闫金平】“今天在派出所里和外公相认，又在视频电话里和妈妈进行了通话。虽然这个团圆路一走就是五年多，但幸好我没有放弃。”近日，家住安徽省凤台县的小盛在秦州公安分局汪川派出所见到外公后哽咽地说道。
2021年12月22日，家住安徽省凤台县的小盛来到汪川派出所希望民警帮忙找到自己的母亲闫彩玲，还拿出一张母亲留下来的毕业证，毕业学校显示汪川中学。
民警通过“一标三实”帮小盛查找，但并未找到此人，民警猜测小盛母亲闫彩玲可能现在不在本地居住。随后，民警又发动辖区治安户长，重点对辖区闫姓聚居的“闫集村”“闫家村”“成河村”“下闫村”进行排查、走访，终于在闫沟村找到并联系到闫彩玲的父亲闫爱军。12月23日在汪川派出所小盛和自己的外公相认。
待情绪稳定后，小盛讲述了自己这五年的寻亲路。在他很小的时候父亲便去世了，妈妈也因和爸爸离婚多年不见踪迹，他便一直由爷爷奶奶抚养，但每当看到别的孩子都有爸爸妈妈时他就很难过，所以寻找母亲就是他从小的一个愿望。
2016年，14岁的小盛开始寻亲。因为母亲结婚时并没有用真实信息，所以那几年的寻找几乎一无所获，他也因为寻亲花光了爷爷奶奶所有的积蓄。2021年，他找到了一份比较稳定的工作，寻亲的念头又再次涌上心头。一天，他继续翻着家里的老相册、旧书籍，在一本相册的夹层里发现了一张初中毕业证书，起初他也没在意，因为这本毕业证书上的名字是“闫彩玲”，便被随手丟在一边。当天晚上，他脑海里一次又一次闪现出毕业证上照片的模样，是那么的眼熟，于是没等天亮便来到安徽当地派出所求助，在当地公安机关协助下，通过人像识别系统，找到了60个相似的人口信息，通过比对，甘肃省天水市秦州区汪川镇的这个“闫彩玲”可能性最大。
经过一段时间的准备，小盛于2021年12月18日踏上了开往甘肃天水的火车。12月23日，在汪川派出所民警的帮助下，小盛找到了自己的外公，也和远在外地的母亲取得了联系。看着一家人终于团圆，在场的其他人被感动得热泪盈眶。
行政处罚决定书公告送达
刘旭峰：
就你未按照国家有关规定办理审批或者备案手续擅自开展医疗诊疗活动一案，依据《中华人民共和国医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款，对你作出“没收证据先行登记保存决定书(天卫医证保决〔2021〕176号)登记的物品（不包括处方），没收违法所得165元，罚款人民币50000元（罚没款共计伍万零壹佰陆拾伍圆整）”的行政处罚决定。因你下落不明，无法向你直接送达《行政处罚决定书》。现向你公告送达文号为天卫医罚〔2022〕2号的《行政处罚决定书》，自公告之日起60日，即视为送达。罚款于收到本决定书之日起15日内缴至甘肃省政府非税收入收缴电子化系统。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向甘肃省卫生健康委员会或天水市人民政府申请行政复议，或者6个月内向有管辖权的人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
行政执法主体资格证号：甘执法证字第甘E050022001
联系电话：0938-8380305
0938-8383795
地 址：天水市秦州区藉河北路天水市卫生计生委综合监督执法局
邮政编码：741000
连日来天气寒冷，却丝毫没有阻挡住秦安
连日来天气寒冷，却丝毫没有阻挡住秦安县干部职工奉献爱心的脚步。来自全县机关、企事业单位、乡镇及各行各业的爱心人士纷纷来到献血车前，踊跃参与公益献血活动。在为期4天的献血活动中，共有1319人参与无偿献血，献血量达27万余毫升，为采血淡季的血液储备提供了有力支持。 新天水·天水日报记者 王莹 摄
减负增效强基层 轻装奋进新时代
（上接第一版）
地方考察，是了解基层实际、倾听群众心声的重要窗口。
2021年2月3日，农历立春。沿着蜿蜒曲折的山路，越过一道道山梁、绕过一道道弯，在贵州看望慰问各族干部群众的习近平总书记来到深山大江边的毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村。
在苗族村民家，从客厅、厨房到卫生间，习近平总书记看得十分仔细。
看得仔细，更问得细致。
家里有多少地、都种些什么、在哪里打工、收入多少、孩子上学要不要交学费、将来有什么打算……聊家常中，习近平总书记详细询问，从中了解当地相关情况。
看民生、察生态、观文化、进社区、问党建……习近平总书记在紧密的行程中，深入人民群众，同人民在一起，身先示范，为全党就如何弘扬务实作风，深入调查研究作出表率。
一年来，不论是出席重要会议还是深入地方考察，习近平总书记对整治形式主义为基层减负的重视一以贯之——
和干部谈心，总书记叮嘱：“要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效，不好高骛远、不脱离实际，力戒形式主义、官僚主义。要把做老实人、说老实话、干老实事作为人生信条，这样才能真正立得稳、行得远。”
论管理体制，总书记强调：“各类应景性、应酬性活动少一点科技人员参加，不会带来什么损失！决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上！”
问基层冷暖，考察中，工资收入、住房就医、子女入学、退休安置，一项项，一桩桩，总书记叮嘱得仔细，就是为了让基层干部解除后顾之忧，谱写新时代的奋斗之歌。
春风化雨，情暖基层。
基层干部纷纷表示：“现在有了更多时间去服务群众，在拉近干群关系中密切了党同人民群众的血肉联系，大家对党更加信赖，党中央关于民生的部署很快能落实，基层干部赶上了干事创业的好时代。”
坚持不懈、狠抓落实——推动基层减负工作走深走实
7方面18个问题，72条措施！
查摆形式主义老问题和改头换面的新表现，逐项提出解决措施，2021年，中共中央办公厅印发《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》。这是聚焦文山会海、督查检查考核过多过频等突出问题，中办连续第4年印发文件。
这一重要文件再次释放出一个清晰信号：为基层减负绝不能有歇歇脚松口气的想法。
顶层设计清晰明确，贯彻落实才能精准到位。
一年来，在党中央坚强领导下，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制各成员单位各司其职、协调配合——
中央纪委国家监委机关把为基层减负融入纪检监察工作，增强问责工作的政治性精准性实效性；中央组织部持续抓好激励干部担当作为有关具体措施落实；中央宣传部综合运用多种媒体平台加强宣传引导；中央改革办推动关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设相关措施落地见效；中央和国家机关工委推动中央和国家机关党员、干部带头改进作风、担当作为；全国人大常委会办公厅进一步规范执法检查，加强调研成果转化；国务院办公厅精文减会，推动国务院有关部门转变督查检查考核方式；全国政协办公厅进一步规范考察调研活动。
上下同心，齐抓共管。如今，基层减负常态化机制正在形成，为基层真减负、减真负已成为普遍共识。
——力戒理论学习“走形式”，确保思想政治教育“入脑入心”。
组织党员走进纪念馆、展览馆感受红色历史，举办知识竞赛、读书征文等活动激发学习热情，邀请英模代表走进主题党史课堂分享永远跟党走的深刻感悟……建党百年之际，党史学习教育在全党上下开展。
理论学习不是“走过场”，唯有沉下心来学思践悟，扎扎实实注重实效，才能真正让党的创新理论成为干事创业的强大动力。
一年来，结合党史学习教育和学习贯彻党的十九届六中全会精神，广大党员干部力戒理论学习中的形式主义，端正学风。泛泛读一读、抄一抄就算学完了的“虚把式”少了，认认真真学、踏踏实实悟的“真学习”多了；浅尝辄止、不求甚解、学用脱节的“花架子”少了，以学促行、以学促干、学以致用的“真本领”强了。
——督查检查考核不断规范，用好激励鞭策“指挥棒”。
跟着导航自行开车前往，与偶遇的村民攀谈详聊……发现从北京来的“领导”亲切随和，村民们慢慢打开了话匣子。这是基层减负观测点蹲点调研小组在甘肃省靖远县调研的场景。
不打招呼、直奔现场，有助于排除干扰、掌握真实情况。
一年来，各地区各部门督查检查考核方式日趋规范。有的地方实施“一事项一审核一评价”，加强对督查检查考核事项的立项评估、成效评价；有的部门推行“多考合一”，减轻基层迎检迎考负担；一些地方和部门派小分队“静悄悄”下去暗访，方式灵活效果好。
效果提上去，数量降下来。
2021年，列入中央和国家机关督查检查考核计划共47项，比2018年的近900项减少94.8%；各省区市年度计划共1184项，比2020年减少17.4%。
——守牢精文减会硬杠杠，杜绝文山会海。
“作为乡村振兴示范村，民俗一条街上还有不少白色垃圾，花坛景观参差不齐，每天来的几百名外地游客看了怎么想？”在一个村党支部专题组织生活会上，一名党员对支部书记提出批评意见。
务求实效讲实事，杜绝“一团和气”“走过场”。这场组织生活会，是各地精文减会、转变会风的缩影。
告别文山会海，激发干事热情。
“现在县里开短会已经成为常态，领导讲话就说怎么抓落实，这种会管用”“过去70%时间泡在文件会议上，现在70%时间往村里跑”……基层干部的话，道出他们所感受的喜人变化。
——聚焦基层所想所盼，推动实际问题解决。
形式主义种类多样，稍不注意就会改头换面、隐形变异，唯有坚持问题导向，突出靶向治疗，才能让基层干部对减负有实实在在获得感。
针对有的地方和部门效仿河湖长制、林长制做法，跟风设“长”、有名无实等问题，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制通过深入调研，提出规范的意见。
针对村级组织负担过重的现象，《减轻村级组织负担工作方案》出台，在规范对村级组织的达标评比和考核检查等方面发力。
……
减负效果好不好，基层干部最有发言权。
调查问卷结果显示，89%的基层干部对3年来的减负工作感到满意，92%的基层干部认为精文减会、统筹规范督检考取得了切实成效。
着眼长远、真抓实干——巩固拓展基层减负成效
2021年是党中央集中整治形式主义为基层减负的第3个年头。
经过3年持续发力，整治形式主义为基层减负工作从建立到发展、从抓点到带面，催生了思想观念、工作作风、党群干群关系等多方面的可喜变化。
——观念变了，为基层减负观念深入人心。
随着移动互联网技术的发展，形式主义从“办公桌”走向“指尖”，变味的“工作群”“政务APP”让基层干部苦不堪言。
在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统筹协调推进下，各地区各部门对“指尖上的形式主义”开展了为期半年的专项整治。
“最直观的就是手机‘叮叮当当’的提示音少了。”湖北省武汉市江岸区丹水池街道的一位基层干部说，通过专项整治，工作群得到整合，现在手机里只剩一个领导班子群、一个干部交流群和一个业务指导群，“盯群”“爬楼”的情况少了。
纠治“指尖”歪风，带来的是思想认识的提升。
不少基层干部表示，大家普遍认识到移动互联网应用程序用不好也会增加基层负担、损害党群关系。“过去单位总是爱搞几个APP，弄点花样，现在大家都开始意识到这种行为的风险性，责任心也上来了。”
——担子轻了，基层工作作风更趋务实。
一个村委百块牌，仨俩干部撑场面。名目繁杂的标牌，一度令基层干部苦不堪言。“当时我数了数，仅居委会就挂了99块牌子，有标识牌、制度牌、宣传牌等，材质五花八门，看得人眼花缭乱。”河南省鹤壁市淇县西坛社区的一位社区干部说，虽然大家都知道，光靠“悬挂标牌、制度上墙”来推进工作是形式主义，但却又怕摘了牌子年终验收过不了关。
对此，淇县开展整治形式主义为基层减负工作，排查、减少标牌正是重点之一。
如今，再走进西坛社区居委会大院，门廊前的柱子上挂着西坛社区支部委员会、居民委员会、居务监督委员会、综治中心4块牌子，以往“满当当、乱哄哄”的标牌不见了。
牌子减下来，服务提上去。现在牌子摘了，迎来送往少了，基层干部有了更多时间发展集体经济，带领乡亲们致富。
基层干部普遍表示，整治形式主义为基层减负工作开展以来，空喊口号、搞“花架子”的情况大大减少，文风会风向短实新转变，督检考向重实绩转变，基层干部有了更多的时间奔一线、办实事、抓落实。
——心更近了，基层干群关系更为融洽。
2021年冬至，华灯初上。云南昆明市盘龙区鼓楼街道桃源社区党群服务中心里欢声不断，这里正在举办联欢活动，大家齐聚一堂。
社区干部介绍，自从实施社区工作准入制以来，社区工作人员负担明显减轻，组织这样的活动也越来越多了。
据了解，为解决“万能居委会”“社区万能章”问题，昆明市城乡社区治理工作领导小组印发“一办法、三清单”，压缩社区承担的工作事项，给社区干部松绑减负。经过梳理，社区承担的工作事项从原来的198项压缩至43项，社区工作者得以从繁杂的行政事务中抽出身来，花更多的时间和精力服务群众。
倾听群众心声，解决群众的急难愁盼问题。社区工作从“忙事务”到“抓服务”的转变，减轻了社区工作者的负担，也让群众收获了更暖心的服务。
经过3年持续发力，人民群众从身边的点滴变化中，感受到了以习近平同志为核心的党中央整治形式主义为基层减负的坚定决心。实践证明，基层减负工作已成为加强党的作风建设、进行自我革命的重要抓手。
持续发力，方能久久为功。整治形式主义为基层减负工作取得显著成效，但一些新问题的出现值得高度警惕——
有的地方和部门认为形式主义、官僚主义难以根治，抓上几年、有点成效就可以了，滋生了麻痹思想、厌战情绪、松劲心态；
有的地方和部门主体责任压得不紧不实，基层减负的经验和措施在长效化建设上做得还不够，基层担心抓抓停停、搞一阵风；
有的地方和部门仍习惯于放权放责但不同步下放资源，导致政策难以落地，有的仍以属地管理为由把责任往基层推……
从严治党没有休止符，作风建设永远在路上。
筑牢思想政治根基、健全体制机制、加强基层治理、解决重点问题、深入基层问计……面对新形势新任务，只有真抓实干、持久发力，才能让基层干部以饱满的精神状态、过硬的工作作风，为党和国家事业发展奋力进取。
2022年是党的二十大召开之年、“十四五”时期的关键之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，持续解决形式主义突出问题，深化拓展为基层减负工作，必将使干部作风更加务实、党群关系更加紧密、干群关系更加融洽、党心民心更加凝聚，以优良作风夺取新时代新的伟大胜利。（新华社北京1月13日电）
传承优良作风 奋进复兴征程
（上接第一版）
“要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。”
2021年1月，在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记为新阶段推进党的作风建设定下基调、指明方向。
走过百年非凡历程，中国共产党始终把光荣传统和优良作风贯穿领导革命、建设和改革的全过程，始终将其作为激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。
立足历史崭新起点，在全党集中开展党史学习教育之际，习近平总书记多次走进历史深处，重温党的初心使命，引领全党全社会传承发扬党的光荣传统和优良作风。
——瞻仰红色革命旧址，重温党的优良传统和作风。
2021年9月13日，正在陕西榆林考察的习近平总书记来到杨家沟革命旧址。70多年前，毛泽东同志在这里给共产党人定下了“不做寿”的规矩：“就是全国解放了，党内也不可搞祝寿活动。”
听闻讲解，习近平总书记对照党的七届二中全会上给共产党人定下的“不做寿”“不送礼”等六条规定，一条条盘点情况：“现在看来，‘不做寿’可以做到；‘少敬酒’，可以做到，咱们现在少饮酒了；‘不以人名作地名’，这点也能做到。”
抚今追昔，习近平总书记强调，“我们要继承发扬革命传统和优良作风，始终把人民利益放在最高位置，不忘初心、牢记使命”。
——带头学习党史，引导全党坚持光荣革命传统。
2021年“七一”前夕，习近平总书记带领中央政治局同志参观北大红楼、丰泽园毛泽东同志故居，采取参观和讨论相结合的形式，带头开展党史学习教育。
“国家强盛、民族复兴需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华”，习近平总书记深刻指出，决不能丢掉革命加拼命的精神，决不能丢掉谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、勤俭节约的传统，决不能丢掉不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的勇气。
通过亲身示范和现场教学，习近平总书记教育引导广大党员始终坚持光荣革命传统，以昂扬的精神状态做好党和国家各项工作。
——参观主题展览，强调作风建设永远在路上。
2021年6月18日，习近平总书记等党和国家领导同志来到中国共产党历史展览馆，参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，感悟党的百年奋斗之路。
在中央八项规定展板前，习近平总书记停下脚步：“现在这里面的8条，精简会议活动、改进警卫工作、改进新闻报道、厉行勤俭节约，做得都不错，还是要反复讲、反复抓……”
“八项规定要一以贯之。”总书记坚定地说。
2021年11月，党的十九届六中全会胜利召开。全会重点研究了全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题，审议通过了党的第三个历史决议——《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。
“中央八项规定”写入决议，作为新时代全面从严治党的成就和经验，镜鉴现实，指引未来。
从历史中收获启迪，从历史中把握未来。
当前，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响，我们正面对着百年变局和世纪疫情交织的严峻形势，面对着开启新征程的繁重任务，迫切需要严实的作风锤炼党性、砥砺奋斗。
“风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。”习近平总书记话语坚定。
2021年3月1日，一堂主题聚焦在发扬党的光荣传统和优良作风上的“党课”在党的最高学府开班。
面向在场的广大中青年干部，习近平总书记语重心长：“不论过去、现在还是将来，党的光荣传统和优良作风都是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。年轻干部是党和国家事业接班人，必须立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人”。
踏上新的征程，发扬党的光荣传统和优良作风，恪守为民之责、激发奋斗之姿，广大党员、干部必将在“开新局”“书新篇”的历史节点上建功立业。
以上率下，彰显共产党人鲜明政治本色
北京冬奥会即将开幕。
2021年、2022年连续两个新年首次国内考察，习近平总书记都冒着严寒赴实地了解冬奥会、冬残奥会筹办备赛情况，彰显对冬奥会筹备工作的高度重视。
习近平总书记始终要求把廉洁办奥理念贯穿筹办工作全过程。
对此，他特别强调：“严格执行各项规章制度，严格预算管理，控制办奥成本，勤俭节约、杜绝腐败，让北京冬奥会、冬残奥会像冰雪一样纯洁干净。”
勤俭廉洁，在任何时候都至关重要。习近平总书记以强烈的使命担当一以贯之推进作风建设。
一年来，习近平总书记在中央全会、中央纪委全会等会议上和中央政治局集体学习时发表重要讲话，对作风建设提出明确要求；主持召开的中央政治局常委会会议、中央政治局会议，分别有20个、9个议题涉及作风建设；针对党风廉政建设、为群众办实事、反对形式主义、制止餐饮浪费、违建别墅整治等作出60多次重要批示，为持之以恒加强作风建设指明了方向。
行动是无声的命令，身教是执行的榜样。
习近平总书记带头发扬党的优良作风，带头贯彻执行中央八项规定，推动作风建设永不止步。
这是夙夜在公的勤勉奋进——
2021年5月，河南南阳；同年9月，陕西榆林。习近平总书记两次在考察途中临时下车，深入田间察看农作物长势；
在山东东营胜利油田，为实地了解新技术在实践中的应用情况，总书记沿着铁梯登上10多米高的钻井平台，察看设备运行情况；
来到黄河三角洲农业高新技术产业示范区，总书记走进田里，弯下腰来摘了一个豆荚，剥出一粒大豆，放在口中细细咀嚼：“豆子长得很好”；
……
一年来，习近平总书记不顾劳顿、跋履山川，考察足迹遍及大江南北、内陆边疆，问民生、察实情、作部署。
这是人民至上的深厚情怀——
在贵州黔西县化屋村点赞苗绣一针一线“何其精彩”；在福建沙县俞邦村细致了解沙县小吃现状和前景；在广西全州毛竹山村叮嘱农业技术人员把贡献写在大地上……
看得细，问得也很细。习近平总书记每到一个地方都要同困难群众、企业职工、基层干部等一起算收入、聊变化、谋发展。
这是大国领袖的崇高风范——
主持中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会、出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式、出席中国共产党与世界政党领导人峰会……
这一年，习近平总书记密集开展“云外交”，以多种形式出席120余场重要外交活动，以连轴转的“无我”工作状态，积极推动构建人类命运共同体，彰显大国领袖的使命担当。
李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正同志和中央政治局其他同志从自己做起，从主管地方、分管领域和部门抓起，高标准、严要求贯彻执行中央八项规定及其实施细则——
在改进调查研究方面，在京中央政治局委员赴地方考察调研共228次600天，人均13次35天。调研中坚持轻车简从、务实节俭。
在精简会议活动方面，对全国性会议严格把关。大量会议活动以电视电话形式召开，使更多基层干部有机会“听原声、见真人”，党中央决策部署原汁原味直达基层、直抵一线。
在精简文件简报方面，出台《中央文件制定工作规定》，确立文件制定立项制度，严把发文关口，严控发文总量和规格。除党中央统一安排外，中央政治局同志个人没有公开出版著作、讲话单行本，以及发贺信、贺电、题词、题字、作序等情况。
在规范出访活动方面，按照严防疫情境外输入、确保人员安全的要求，党和国家领导人外交活动以视频、电话“云外交”方式为主。出访活动严控团组规模、节约经费开支，切实做到“勤俭办外交”。
在改进新闻报道方面，继续在篇幅字数、版面安排、时段时长等方面严格把关，重点更突出、篇幅更精简、文风更清新。
在改进警卫工作方面，减少管制不封路、缩小警戒范围不清场不闭馆，最大限度减少扰民，确保安全效果、政治效果、社会效果有机统一。
在厉行勤俭节约方面，中央政治局同志修身修己、廉洁齐家，严格执行办公用房、住房、用车等工作生活待遇规定。
从宏大处着眼，于细微处落笔。中央政治局同志牢牢把握“国之大者”，将作风建设融入党和国家工作大局，以良好作风推动党中央决策部署贯彻落实，为各项工作开好局、起好步提供坚强作风保障。
久久为功，凝聚一往无前奋进力量
2021年12月27日，中央纪委国家监委对10起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。在元旦、春节到来之际，释放出将作风建设进行到底的鲜明信号。
关键节点、紧盯不放，久久为功、善作善成。
“要坚持全面从严、一严到底，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。”在2021年1月召开的十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记再次强调。
一年来，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展党史学习教育，大力弘扬伟大建党精神，忠实践行初心使命，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，推动作风建设取得更加扎实的成效，推动党风政风、社风民风持续向善向好。
——从百年党史中汲取作风建设的智慧和力量。
各地区各部门把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，大力开展党的光荣传统和优良作风教育，引导广大党员干部强化宗旨意识和为民情怀。
始终把做到“两个维护”作为首要任务，持续深化政治机关建设，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党的政治建设统领作风建设向纵深推进。
2021年6月1日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布。作为我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件，意见突出对“关键少数”的监督，要求各级领导干部特别是高级干部“严格落实中央八项规定及其实施细则精神，廉洁治家，自觉反对特权思想、特权现象，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色”，以制度规范加强对“一把手”的监督。
——以“严”的主基调持续纠“四风”、树新风。
“全国共查处违反中央八项规定精神问题11024起，批评教育帮助和处理16483人。”2021年12月28日，中央纪委国家监委公布2021年11月全国查处违反中央八项规定精神问题情况月报数据。这已经是中央纪委国家监委连续公布月报数据的第99个月。
持之以恒、一抓到底，扭住问题不松手。
从把坚决制止餐饮浪费作为作风建设重要内容，到规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，再到把家教家风建设和党风廉政建设结合起来……
一年来，各地区各部门深化整治形式主义、官僚主义，坚决查处不担当不作为、推诿扯皮敷衍塞责、摆官威耍特权等问题，督促领导干部带头践行新风正气。
2021年1月至11月，全国共查处形式主义、官僚主义问题4.4万起；查处享乐主义、奢靡之风问题4.7万起。
——以解决群众身边问题转作风改作风。
运用智能化手段解决老人“照护难”问题、创新监管模式守护群众“舌尖上”和“脚底下”的安全、推动残疾儿童康复救助“应救尽救”……
一年来，各地区各部门扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力整治群众身边腐败、作风问题。
聚焦涉黑涉恶、违规乱收费、侵占克扣民生资金等群众“最怨最恨”问题，各地区各部门把民心所向作为努力方向，围绕群众反映强烈、侵害群众利益的民生痛点问题开展集中整治。2021年1月至11月，全国共查处群众身边腐败和作风问题13.7万起。
——以过硬作风保障重点工作顺利推进。
在换届选举中狠刹收送礼品礼金等歪风邪气，在疫情防控和抗灾抢险中接受能力检验，在全面推进乡村振兴过程中锻造扎实作风……
各地区各部门将作风攻坚与重点工作攻坚结合起来，砥砺狠抓落实、实干苦干的意志作风，在大战大考中检验、锤炼作风。
赶考永远在路上，从严治党也永远在路上。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党坚定历史自信，不忘初心使命，驰而不息将作风建设引向深入，定能以优良作风凝聚起14亿多人民团结一心的磅礴力量，向全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标昂扬奋进。
（新华社北京1月12日电）
伏羲伏羲（下）
□ 王若冰
大洪灾时期，滔滔洪水迫使仅有的幸存者逃到高山上躲避洪水。洪水过后，他们从山顶上走了下来，先躲避在可以采摘到野果、寻找到植物籽种和根茎并能够捕获猎物的丛林里。后来，他们再次来到背山临水的山坡或平地，临河而居，试图追寻并恢复以前的生活。这也许就是大地湾人选择渭河上游一条小支流——清水河安身的原因吧！大洪灾吞噬了太多人的生命，人类需要孕育并繁殖更多生命。于是，具有生育繁殖能力的女性，成了种族延续的希望。就像大地湾、半坡村所有的小房子都将门朝着大房子敞开着一样，女人只要愿意，可以和任何一个弓着身子走进女人居住的小房子的相邻部落男人交媾、野合，并且生下一大堆只知其母、不知其父的男孩和女孩。这就是考古学所确认的母系氏族时期和神话传说中的女娲时期的生活现实。大地湾和半坡村早期，人类的生活就是这样。
如果我们能够将神话传说中的伏羲女娲时代和大地湾的考古发现进行对应性还原的话，我们还将看到一个以考古发掘为佐证，以神话传说为血肉的大地湾时代更真实、也更鲜活，充满生命活力的远古人类的生活场景。
这个时代大戏上演的场所，在渭河中上游，时间应该在距今8000多年前左右。最初拉开这个时代大幕并将这幕人类绝处逢生的大戏推向高潮的，是一位生活在大地湾的女性部落首领。女娲就是那个时代的部落氏族首领里最杰出的代表性人物。和伏羲一样，女娲也许就是女娲本人，也可能只是一个时代的代表和符号。如果女娲就是生活在葫芦河上游的话，那么伏羲、女娲兄妹在大洪灾来临之际为了逃生，钻进一只巨大的葫芦，从葫芦河顺流而下，又被不断上涨的洪水冲击着，漂流到了甘肃静宁、秦安、庄浪交汇处，进入清水河。最后，在秦安五营乡清水河南岸的长虫梁附近，大葫芦被冲到岸上，伏羲、女娲兄妹就在大地湾这块温暖的高地上安下了家。
洪水退去后，清水河两岸布满了水草和沼泽。长虫梁一线茫茫森林遮天蔽日。受洪水惊吓，四处逃散的猛兽重新回到了密林里。临近河水的河滩上，到处是溺水而亡的蛇、水鸟和动物躯壳。荒无人烟的大地湾如一座巨大废墟，迎接了伏羲、女娲的到来。
那时候，大地湾气候温暖湿润，清水河三面环绕。伏羲、女娲兄妹很容易就可以从芦苇丛生的浅水滩捉到鱼和河虾，还能从浅林里采集到松子、栗子和野果。但黑夜来临，山风呼啸，猛兽嘶鸣，更大的孤独、寂寞与恐惧从四面八方袭来。蜷曲在临时挖掘的地穴里的伏羲、女娲兄妹惶恐不安。这样的日子越是继续，那种孤立无援的恐惧就越巨大。伏羲、女娲一天天长大，但这个巨大的山湾除了他们兄妹，只有丛林里出没的野兽、河水中无声游弋的鱼类和草丛里蹦来蹦去的青蛙与虫子。直到等待与期盼归于绝望，他们才深信，自己熟悉的亲人和朋友全部被洪水吞没，这世界就剩下他们兄妹两个人了。
为了种族繁衍，也为了排遣孤独与恐惧，迫于无奈，神话传说中的伏羲和女娲兄妹成婚、繁衍人类的故事就发生了。
那是一个渴望生育和繁殖的年代，伏羲和女娲兄妹生下了一大群孩子。有男孩，也有女孩，他们是大地湾第一代居民。随着儿女增多，附近一些部族的幸存者，也顺着葫芦河和清水河来到了大地湾。大地湾的居民越来越多。起初，他们居住在深穴式窝棚里，后来又在临河平地上建起半地穴式房子，还开始生产比较粗糙的陶器，并在向阳坡地上开始种植糜子。
有了可以遮风避雨，又能防止毒蛇野兽侵袭的房子，又有了丰富的鱼类、兽类和糜子做食物，大地湾人体质增强了，寿命延长了。中国远古母系氏族社会一个生产力空前发达、社会空前繁荣的时代到来了。
大地湾母系氏族社会繁荣盛景的创建者，可能是伏羲的妹妹女娲，也可能是与女娲同一血缘的女娲氏族的后裔。她们的努力和创造，肯定经历了数代甚至数十代人。只是为了便于识别和纪念那个伟大时代，人们才将女娲及其后代创造的时代，都归结于女娲时代；把带领他们创造幸福生活的女性首领，统称为女娲。那么大地湾出土的那尊精美绝伦、造型生动、栩栩如生的女性头部细泥红陶人首彩陶瓶，会不会就是大地湾先民心目中的大地湾圣母——女娲的形象呢？
女娲带领妇女在村落里生儿育女、纺织、生产陶器，在已经形成规模的圈舍里豢养猪、牛、羊、狗等家畜，并在山坡上种植糜子和油菜；伏羲和男人们带着石器、木棒等工具上山打猎。那时候，伏羲已经发明了渔网，捕鱼已经不是困难的事情。直到后来，大地湾聚居的人越来越多，山湾里种植的糜子面积越来越大，养活与日俱增的部族需要的食物、房屋和其他生产、生活资料越来越多，需要男人承担更多生产劳动的时候，以女娲为代表的女性渐渐退居历史舞台的幕后，而以伏羲为代表的男人被推到了历史的前台。一个时代结束了，另一个更具有创造力的时代款款走来。母系氏族时代走向瓦解，男人作为社会生产的主力被推上历史舞台。
在大地湾，这个新时代的领导人，是建造了总面积达420平方米的巨型宫殿的伏羲及其后人，也可能是曾经为《水经注》《后汉书》《太平御览》等典籍提供大量第一手资料的西汉纬书《遁甲开山图》和《庄子·胠篋》所说的“大庭氏”、伏羲后裔炎帝神农的继承者。伏羲不仅在大地湾建造了好几座仅次于“原始社会大会堂”的大房子，还大力发展农业、养殖业、渔猎业、制陶业，创造了包括埙、地画、彩陶在内的原始艺术，发明了八卦和文字，并改革婚嫁制度及社会管理制度，将人类文明推向了前所未有的高度。从甘青高原迁徙而来的古羌人，从渭河上游和葫芦河流域顺流而下的其他部族，被大地湾的繁华所吸引，纷纷来到这里，在长虫梁下、清水河畔居住下来，和伏羲、女娲部族融合，携手开创了大地湾让我们至今叹为观止的历史和现实。于是，伏羲女娲部族的族徽上，越来越多部族的崇拜物形象被整合在一起，形成了后来我们看到的九种动物合而为一的神异图腾——龙。
不同部族聚居的群落的大小建筑鳞次栉比，清水河畔鸡鸣犬吠，人声喧嚷。然而，就在伏羲、女娲共同创造的大地湾文明达到巅峰的时候，一场猝不及防、至今让我们揣摩不透的意外事件发生了，伏羲女娲部族被迫放弃他们苦心经营3000多年的家园和创造、建设的一切，根据卦辞指示的方向，举族迁徙他乡。
从大地湾走出后，伏羲、女娲的后代去了哪里呢？
如果登上莽莽秦岭纵目遥望，我们就会发现，大地湾的宫殿屋舍被浩荡黄土湮没之后，在沿渭河向东的关中地区，北首岭、半坡、姜寨、老官台的临河台地上，又有一座座与大地湾建筑一脉相承的房屋建了起来，一群又一群原始人类临渭河而居，开始新的建设与创造。因为从天水沿渭河向东，我们在关中境内的蓝田、临潼一带，还能看到不少与伏羲、女娲有关的历史遗迹。如果将目光再投向秦岭南，我们还会看到，另外一支从大地湾走出的伏羲女娲部族从嘉陵江上游翻过秦岭，向四川和云贵高原挺进。因为后来的巴人和现在的云贵一带的苗人，都自称是伏羲后裔。
那么，五六千年前居住在半坡村和姜寨一带渭河流域的先民，是不是也是从大地湾走出的伏羲、女娲的子孙呢？
传承伏羲始祖文化 擦亮伏羲文化品牌
主 办
天水市文化和旅游局
天水日报社
非遗保护专项资金使用情况
市文旅局检查验收
本报讯 日前，天水市文化和旅游局相关负责人带领非遗保护资金检查验收组，采用听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，就市博物馆及秦州区非遗保护专项资金使用情况予以检查验收。
1月11日，检查组根据《国家非物质文化遗产资金管理办法》《甘肃省非物质文化遗产资金管理办法》的要求，对秦州区2020年省级非遗项目秦州夹板舞、秦州唢呐艺术和2021年国家级非遗项目天水雕漆制作技艺、天水丝毯织造技艺非遗年度专项补助资金使用情况，进行检查验收。
秦州区作为非遗大区，非遗保护传承工作一直走在全市、全省的前列，创造出许多值得学习推广的做法，其丰厚的非遗资源在全国亦有一定影响力。秦州区文旅部门曾多次组织参加国家、省市重大非遗活动和对外文化交流活动，并组织非遗进校园、进社区、进农村，制作国家和省级项目影像资料，连续多年争取到国家、省上非遗专项资金支持，在非遗传承传播和保护发展方面做了大量工作，取得显著的成效。检查组希望秦州区今后要着力抓好习近平总书记关于非遗保护工作要实现创造性转化、创新性发展思想落实工作，加大宣传力度，着力抓好国家、省上项目争取工作，抓好乡村振兴中的非遗工作，以及传承人队伍建设，继续当好全市非遗保护的排头兵，为全市经济社会的发展作出应有的贡献。
12日，检查组一行又对市博物馆2021年度国家级非遗项目太昊伏羲祭典非遗保护专项资金使用情况进行检查。认为市博物馆近年来一直致力于积极开展太昊伏羲祭典项目的保护和传承工作，通过扩大普查范围、挖掘整理，基本形成了以祭祀时间、民间习俗、乐舞告祭和传承人谱系为主的祭祀程序，扩大祭祀范围，规范祭祀程序，突出民祭活动的传统特点，形成富有浓郁传统文化特色的祭祖活动和礼仪形式，使伏羲祭祀活动规范有序、规模扩大、档次提升，并逐步恢复完善了传统的祭祀礼仪，具有较好的传承和发展能力。2021年争取到国家非遗保护专项资金支持，在非遗传承传播和保护发展方面做了大量工作，取得了较好的成效。希望市博物馆要进一步做好伏羲传统文化的广泛弘扬，实现创造性转化、创新性发展。要着力抓好国家项目争取工作，尤其是要抓好传承人队伍建设，通过举办培训班，积极培养年轻传承人群，从而吸引更多的民众积极参与，确保太昊伏羲祭典这一珍贵的文化遗产永续传承。
（文宣）
市博物馆 秦 州 区
《肇启文明——大地湾遗址考古出土文物展》在市博物馆展出
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本报讯 由天水市文化和旅游局主办，天水市博物馆、甘肃大地湾文物保护研究所承办的《肇启文明——大地湾遗址考古出土文物展》日前在市博物馆展出，展览将持续至3月。
此次展览也是市博物馆和甘肃大地湾文物保护研究所联合举办的，系统反映大地湾遗址史前文化的综合性展览。展览分别以美丽的史前家园、文明序曲和生业，及原始农业、家畜饲养与狩猎三个部分，共展出两馆馆藏大地湾遗址出土文物317件（套），其中包括陶、石、骨、玉等器物。
大地湾遗址位于甘肃省天水市秦安县东北五营乡邵店村东侧，是迄今为止渭河上游地区考古发现最早的新石器时代文化。1958年首次发现，遗址总面积约275万平方米。1978年—1985年经过历年连续考古发掘，清理出新石器时代各期房屋遗址240座、墓葬65座、窑址35座、灶址98个、灰坑和窖穴325个，出土器物8367件，兽骨17000多件以及数十万件陶片。据碳14年代测定，距今约7800年—4800年，大地湾遗址包括前仰韶文化、仰韶文化早中晚期和常山下层，延续发展三千余年，创造了我国黄河流域多项“文化之最”，如：最早的旱作农作物标本、最早的彩陶、文字最早的雏形、最早的宫殿式建筑、最早的绘画，以及中国最早的“混凝土＂地面。大地湾先民们创造的这些灿烂辉煌的史前文明，是中国文明起源和复杂化进程的重要组成部分，对揭示甘肃东部地区考古编年和文化序列起到了重要的作用。
据了解，展览旨在深入挖掘和展示遗址丰富文化内涵，在展示大地湾悠久灿烂的历史文化的同时，进一步助力我市伏羲始祖文化传承创新区建设。
（文宣）
伏羲的母亲是华胥氏
伏羲文化70问
二 问
伏羲的母亲是华胥氏，有许多古代文献记录了这一事实，华胥氏真有其人。
在战国魏墓中发现的由中书监荀勖等人整理的《竹书纪年》里写道：“太昊之母（即华胥氏）居于华胥之渚，履巨人迹，意有所动，虹旦远之，因而始娠，生帝于成纪，以木德王，为风姓，元年即立，都宛丘。”
北宋李昉等所撰的《诗纬·含神雾》中写道：“大迹出雷泽，华胥履之，生宓牺。”皇甫谧又在《孝经纬·钩命决》中写道：“华胥履迹，怪生皇羲。”这里写的华胥就是指华胥氏。
东晋王嘉在《拾遗记》中写道：“庖牺所都之国，有华胥之州，神母游其上，有青虹绕神母，久而方灭。即觉有娠，历十二年而生庖牺。”这里说的神母，就是华胥之州的姑娘华胥氏。
唐代司马贞在《补史记·三皇本纪》中写道：“太皞庖羲氏，风姓，代燧人氏继天而王。母曰华胥，履大人迹于雷泽，而生庖羲于成纪，蛇身人首，有圣德………”
唐代李吉甫在《元和郡县志》中写道：“伏羲母曰华胥，履大人迹，生伏羲于成纪，即此也。”
宋人罗泌在《路史》中写道：“太昊伏羲氏母华胥，居于华胥之渚，尚暨叔翔于渚之汾。巨迹出焉，华胥决履以之，意有所动，虹且绕之，因孕十有二岁。生于仇夷，长于起城。”
明代孙瑴在《古微书》中写道：“华胥（指华胥姑娘）履迹，怪生皇羲。”
清代黄奭在《黄氏逸书考》中写道：“华胥（指华胥氏）于雷泽履大人迹，而生伏牺于成纪。”
清代梁玉绳在《汉书人表考》中写道：“华胥（指华胥氏）生男子为伏羲，女子为女娲。”
《精编廿六史》也说华胥氏是伏羲的母亲。
华胥氏所在的华胥国在什么地方呢？她为什么会在华胥国有孕于人文初祖伏羲呢？《水经注》和《列子》里回答了这两个问题。北魏郦道元在《水经注》中写道：“成纪水故渎，东迳成纪县，故帝太昊庖牺所生之处也”，“瓠海又左径雷泽北，其泽薮在大成阳县故城西北十余里，昔华胥（指华胥女）履大迹之处也。”战国列御寇在《列子》中写道：“华胥氏之国，在弇州之西，台州之北，不知斯齐国几千万里，盖非舟车足力之所及，神游而已。其国无帅长，自然而已。其民无嗜欲，自然而已。不知乐生，不知恶死，故无夭殇。不知亲己，不知疏物，故无爱憎。不知背逆，不知向顺，故无利害。都无所爱惜，都无所畏忌，入水不溺，入火不热，斫挞无伤痛，指挝无痛痒，乘空如履实，寝虚若处床，云雾不碍其视，雷霆不乱其听，美恶不滑其心，山谷不踬其步，神行而已。”有学者对上述古代文献上说的华胥国之地，经过研究得出结论：“是在天水，就是地处秦安县的大地湾。”但是，有人说华胥国在陕西蓝田，因为陕西省蓝田县有个华胥乡；还有人说华胥国在山东泗水地区，因为那里有华胥山、华胥渚等，尽管有这些不同认识，但都认为伏羲的母亲是华胥氏。
（摘自《伏羲文化70问》）
■ 华胥 伏羲 女娲三圣图
用制度保障风清气正
张 磊
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下
风气正、人心齐、干劲足。着力保持风清气正的政治环境，对我们做好今年经济工作、迎接党的二十大胜利召开具有重要意义。习近平总书记指出：“要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、‘套路’中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。”做好今年各项工作，必须自觉运用党的宝贵历史经验，坚持全面从严治党，扎紧制度的笼子，保持风清气正的政治环境，以实际行动把习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署落实到位。
经济发展有其自身内在规律，但始终离不开良好的外部环境。有了风清气正的政治环境，人心就顺、正气就足，就能实现政通人和、安定有序；有了健康向上的政治生态，广大党员干部就有了好的精神状态，就能团结带领人民群众振奋精神，撸起袖子加油干。实践充分表明，净化政治生态、保持风清气正政治环境既是全面从严治党的重要任务，也是保持良好发展势头的重要基础，更是确保改革发展目标顺利实现的重要保障。
“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，铲除影响风清气正政治环境的病灶和霉点，根本上要靠法规制度，因为制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。为保持风清气正政治环境扎紧制度笼子，首要的就是严明党的政治纪律。在党的纪律中，政治纪律是牵头、管总的，抓住政治纪律这个纲，才能带动党内其他纪律都严起来。习近平总书记指出：“在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。”坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党的最高政治原则和根本政治规矩。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“坚决维护党的核心和党中央权威，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，就一定能够确保全党全军全国各族人民团结一致向前进。”时刻“绷紧政治纪律这根弦”，要求广大党员干部严守政治纪律、政治规矩，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
保持风清气正的政治环境，要从各级领导干部做起。习近平总书记指出：“党的干部是党和国家事业的中坚力量”“没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空”。要发挥制度正向激励作用，建立正向激励体系，树立讲担当、重担当的鲜明导向，充分激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，努力形成良好政风。广大领导干部要带头以党章为根本遵循，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，自觉为保持风清气正的政治环境履职尽责、作出贡献。广大领导干部还要强化责任担当，抓住建章立制，立“明规矩”、破“潜规则”，压缩破坏风清气正政治环境现象生存空间，通过体制机制改革和制度创新促进政治环境不断改善。
监督是权力正确运行的保证。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，也是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，以严明的纪律管党治党，构建起党和国家监督体系，取得了反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固，为保持风清气正的政治环境提供了重要制度保障。确保今年经济工作稳字当头、稳中求进，要高度重视政治环境建设，充分发挥党和国家监督体系的保障作用，聚焦政治监督，强化日常监督，重视专项监督，不断深化和完善监督执行机制，坚决落实各级党委和政府党风廉政建设责任制，严格执行责任追究、监督检查、倒查追究等相关制度，坚持有腐必反、有错必究、有责必问。尤其要高度重视“小权力”“微腐败”的破坏性，决不能因其小而忽视、因其微而放任。对这些“小权力”“微腐败”，要从机制上防微杜渐、从监督上较真碰硬，从源头上防起、从具体案件抓起，不断筑牢拒腐防变的防线，做到敢抓敢管、真抓真管。
（《人民日报》1月6日9版）
把改进作风的好态势坚持下去
吕晓勋
清风伴佳节，廉洁迎新年。近年来，每逢元旦、春节两节期间，各级纪检监察部门都会发出提醒，倡导广大党员、干部节俭过节、文明过节、廉洁过节，警惕“四风”问题，共同营造风清气正的节日氛围。
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。前不久，中共中央政治局召开党史学习教育专题民主生活会，习近平总书记主持会议并发表重要讲话。会议审议了《关于2021年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于2021年整治形式主义为基层减负工作情况的报告》。会议指出，作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。要坚持自我革命，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、落实为基层减负各项规定，完善长效机制。
全面从严治党，必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过言简意赅、要求明确的“八项规定”；党的十九大后，中央政治局首次会议就把作风建设摆上议程。党的十八大以来，我们党从中央政治局做起，从作风建设入手，着力纠治“四风”，解决党风存在的突出问题和弊端。习近平总书记身体力行、以上率下狠抓作风建设，中央政治局带头立规矩，从制定执行中央八项规定这个“小切口”破题开局，推动形成正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的大变局。经过九年多不懈努力，党风政风和社会风气为之一新。
天下大事，必作于细。回顾党中央持之以恒加强作风建设的历程，无论是确定21项专项整治任务，还是狠刹“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“舞台上的奢华”“会所中的歪风”，或是出台一系列从严管钱管人管物的制度，正是从群众反映强烈、损害群众利益的具体事入手，坚持“常”“长”二字，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，让徙木立信的正向效果得以激发，更使得从严治党有了重要抓手。2021年，我们在全党开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，传承发扬党的光荣传统和优良作风，推动全面从严治党向纵深发展；深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，建立基层减负常态化机制，有效激发了基层党员、干部干事创业的积极性。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。
党的作风是观察党群干群关系的晴雨表。国家统计局相关调查显示，95.7%的群众认为2020年落实中央八项规定精神、纠正“四风”卓有成效，比2013年提高14.4个百分点。同时，观察近期各级纪检监察机关公开通报的违法违纪典型案例，违规吃喝、违规收送礼品礼金等情况仍有出现，享乐主义、奢靡之风等不良风气偶有回潮。必须看到，目前“四风”顽疾仍存抬头隐患，形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，且花样不断翻新。群众最盼望的是把改进作风的好态势坚持下去，我们必须坚持自我革命，绵绵用力、久久为功，才能持续擦亮作风建设“金色名片”。
中国共产党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，要求广大党员干部补足精神钙质、上紧作风发条。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。始终以党的政治建设统领作风建设，以“严”的主基调纠治“四风”突出问题，我们一定能推动党风政风持续好转，带动社风民风向上向善，以优良作风书写非凡答卷。
（《人民日报》1月11日5版）
强化措施抓落实 学史力行育桃李
沈建玲
市教育工委、市教育局党组把党史学习教育作为推动教育事业发展的强大动力，不断拓展学习教育载体，结合全国文明城市创建工作，把加强未成年人思想道德建设作为检验党史学习教育的一项重要内容，确保一系列有效措施落实落细、走深走实，为创建全国文明城市助力添彩。
牢记光荣使命，靠实“责”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义精神文明建设特别是思想道德建设，对加强立德树人、以文化人等工作作出一系列重要指示，对加强和改进未成年人思想道德建设提出了明确要求，为教育系统落实立德树人根本任务提供了根本遵循。从创城测评指标体系来看，全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》进行评选，未成年人思想道德建设是创建全国文明城市的测评关键和前置条件，未成年人思想道德建设测评三年的加权平均分不能低于85分，否则将取消参评资格。未成年人思想道德建设由教育部门牵头，各级教育行政部门和学校紧紧围绕未成年人道德建设重点工作，坚持把未成年人思想道德建设与日常各项工作融为一体、同步推进。
强化“四史”教育，充满“电”
党史是最生动、最有说服力的教科书。在创城活动中，市教育系统坚持把未成年人思想道德建设与党史学习教育结合起来，统筹抓好“四史”学习教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学校进课堂进头脑，各级各类学校精心组织开展“开学第一课”“同上一堂党史课”“党史知识网上竞答”等生动活泼的主题教育活动，加强成就宣传和形势政策教育，用生动翔实的案例、通俗易懂的语言，深入浅出地向广大师生阐释党的百年光辉历史和丰功伟绩，引导师生悟创新理论伟力、强“两个维护”自觉、守立德树人初心、开教育发展新局，不断增强历史定力，增强做中国人的志气、骨气、底气。
坚持多点融合，用足“力”
浇花浇根，育人育心。市教育系统坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为未成年人思想道德建设的主要任务，全面纳入学校教育教学全过程。注重课程育人，扎实推进思政课程和课程思政建设，深入挖掘每门课程中蕴含的思政元素，发挥好各学科的育人功能，推动思想政治工作横向联通，让所有课程都担负好育人职责，与思政课同向同行、相得益彰。注重活动育人，持续开展“童心向党”“从小学党史，永远跟党走”“缅怀革命先烈，传承红色基因”等主题教育活动，为广大师生打牢“中国底色”、擦亮“中国特色”。注重实践育人，有针对性地开展爱党爱国、环保健康、自然科技、劳动体验等类型的研学旅行活动，让学生走出校园，在社会实践中开阔视野、增长见识、砥砺品质，促进书本知识和生活经验的深度融合，不断增强社会责任、创新精神和实践能力。
注重全面发展，出好“彩”
全市教育系统把深入推进“双减”“五项管理”工作作为践行以人民为中心发展理念的重大举措，以实招硬招促进惠民政策落地见效，着力营造良好教育生态，努力促进学生身心健康和全面发展，持续增强学生综合素质。一是举办强化体育艺术活动。举办中小学生围棋比赛、乒乓球赛、校园足球联赛和足球夏令营活动，举办中小学生艺术展演活动，各学校积极成立绘画、音乐、书法、手工等兴趣活动小组，校园体育艺术活动精彩纷呈。二是稳步推进劳动教育。将劳动教育纳入综合素质评价，作为优秀学生、三好学生、新时代好少年评选的重要条件，督促指导学校开设劳动教育课程，安排劳动实践活动，鼓励学校建立劳动教育实践基地，全市有30余所学校开辟了劳动教育实践基地，择优推荐了10个学校案例参加全省评比。三是重视心理健康教育。在市青少年校外活动中心创建了“七彩心晴”心理健康辅导站，接待咨询服务310人次，开展团辅活动4次，举办未成年人心理健康和家庭教育报告会两场。四是全面减压作业总量和时长，提升作业设计和布置水平，做到减负担不减质量。规范校外培训行为，会同相关部门多管齐下，打出校外教育培训治理“组合拳”，停止审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构，对现有学科类培训机构重新审核登记。强化经营活动监管，严禁校外培训机构实行资本化运作，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。将“五项管理”纳入教育督导“一号工程”，组织开展两轮实地督导督查，确保“五项管理”有关要求落实到位，努力创设学生健康成长和全面发展的良好育人环境。
凝聚教育合力，提好“质”
全市教育系统积极推动学校、社会、家庭三位一体共育共管共治，全面构建一体化协同育人体系。
未成年人思想道德建设实地测评对学校基础设施建设、校园文化等有刚性指标。全市教育系统牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，大力拓展城区优质教育资源，着力解决影响教育发展的“堵点”“难点”问题。各学校充分把握创城有利时机，完善硬件设施，建设符合标准的物防、人防、技防、消防设施，促进整体办学条件达标，营造促进青少年学生健康快乐成长的良好环境，加快构建高质量教育体系。
与此同时，全市各级各类学校拉伸加强未成年人思想道德建设链条，增强家校联动，建立健全家长委员会、家长学校等，学校定期举办家长开放日，邀请家长深度参与学校管理。学校积极发挥班主任、共青团、少先队作用，选优配强班主任队伍，推荐优秀青年教师做团队工作，推动形成全员、全过程、全方位的育人合力，凝聚创城工作的群体智慧，全力推进教育事业高质量发展，全面提升天水古城的文明品质。
坚持综合管理，问好“效”
充分把握创城有利时机，大力实施学校硬软件建设，以创城促学校全面发展。开展各类校园创建工作，坚持五育并举，将文明校园、绿色校园、体育特色校园等创建同未成年人思想道德建设和创城工作有机结合起来，有效提升学校精神文明、生态环境、法治安全、卫生健康、体育艺术、劳动教育等各项工作，持续增强学生综合素质。扎实开展校园及周边综合治理。积极协调联系公安、市场监管、应急管理、社区等部门，定期会商分析研判学校及周边环境问题，加强对校园周边餐饮、出租屋、网吧等经营性场所整治，全力营造良好的教育环境。
（作者系天水市教育局局长）
学习贯彻六中全会精神扎实走好新的赶考之路
高志强
党的十九届六中全会，是党在重要历史时刻、重大历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。
《决议》确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
《决议》是一篇马克思主义的纲领性文献，总结了党百年来团结带领人民从胜利走向胜利的光辉历程，让我们深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，必将凝聚继续前进的磅礴力量；总结了党百年来从小到大、从弱到强的伟大历程，强调加强党的政治建设的重要性，必将进一步增强全党的团结和统一；总结了党百年来加强自身建设、推进自我革命的实践，阐明了全面从严治党的必要性，必将确保我们在奋进新征程上赢得更加伟大的胜利；提出了许多原创性、标志性、引领性的新观点，实现了对中国特色社会主义建设规律的新认识、新概括、新发展，不仅是新时代管党治党、兴党强党的宣言书，也是走好中国式现代化道路的动员令。《决议》用“十个坚持”总结概括了党百年奋斗的伟大经验。“十个坚持”贯通历史、现在、未来，既揭示了过去为什么能够成功的奥秘，也明确了未来怎样才能继续成功的关键。
学习宣传贯彻好党的十九届六中全会精神是当前全党全国各族人民的一项重大政治任务。人民政协作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，作为全过程人民民主的重要环节，一定要认真学习宣传贯彻全会精神，紧密联系工作实际，把全会精神贯穿到政协工作的各个方面。
一、迅速掀起学习宣传贯彻全会精神热潮。
要制定学习方案，通过党组中心组、支部党课、干部理论学习、政协讲堂、委员培训、界别小组活动等形式，集中学习全会精神，迅速掀起学习热潮。要重视学习的系统性和全面性，把学习六中全会精神与学习党的十九大和十九届历次全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想贯通起来，与学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神统一起来，原原本本学、全面系统学、联系实际学。通过学习引导政协干部和委员、引导参加人民政协的各党派和各族各界人士，弄清中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，在思想根源上增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地听党话、感党恩、跟党走，在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进。
二、加强党对政协工作的全面领导。
党百年奋斗的一条基本经验就是全面加强党的领导。贯彻全会精神，就是要把全面从严治党的各项要求不折不扣落到实处。人民政协要切实发挥好重要阵地、重要平台、重要渠道的作用，加强思想政治引领，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要引导各党派、各界别、各族各界人士不忘初心、牢记使命，增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要更加自觉地把政协工作摆到区委工作全局当中，始终在区委领导下开展工作。政协常委会的工作要经常性向区委汇报，政协举办的重要调研、视察和委员活动要主动请示区委意见，定期不定期地邀请区委、区政府领导来政协视察指导工作，切实做到在思想和行动上与党和政府同心同向、同频共振。在界别设立党小组，重要会议和重要活动成立临时党支部，实施党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员工作责任制，用党建统领政协各项工作，走好实现中华民族伟大复兴的政协“赶考路”。
三、学用结合，以新姿态、新作为书写人民政协新篇章。
要强化思想政治引领，建设“书香政协”，举办“政协讲堂”，开展“委员培训”，着力用党的最新理论成果影响人、感染人、引导人，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础，系好委员履职的第一粒扣子；强化委员联系走访，开展进企业、进校园、进村镇、进社区“四进”活动，举办群众喜闻乐见的文化体育活动，在活动中联系委员、团结委员，画好同心圆、做大朋友圈，凝聚共识、共谋发展；强化调查研究，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕党和政府的中心工作，围绕“十四五”规划的实施，围绕“建强省域副中心城市、推动老工业基地走出高质量发展新路子”“一枢纽、一中心、四高地建设”等战略目标，组织开展调研、视察和监督，助力区域经济社会高质量发展；强化协商民主，发挥人民政协专门协商机构优势，不断推进政协协商向基层延伸，创新推进“有事好商量”协商议事品牌建设，围绕群众身边的“急难愁盼”问题开展协商议事，用心用情用力为群众办实事、做好事、解难事，协助党委政府办好民生实事，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。
（作者系麦积区政协党组书记、主席）
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2022年1月14日 星期五 责任编辑：贠武军 编辑：余碧波
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2022/01/14
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