返回 2022年03月11日

　　□年葆东
　　秦州区杨家寺镇中川村将“村民议事厅”搬到室外，利用村文化广场上的仿古长廊设立“村民议事亭”，由“厅”变“亭”，一字之变，却一下拉近了村委和村民的距离。此举，应当点赞。（3月4日，本报三版以《村里有个议事亭 一号文件到农村》为题对此事进行了报道。）
　　村民议事是一项制度，其目的就是用召开村民会议或村民代表会议的方式，让村民参与本村重大事情的讨论与表决，以行使监督和管理集体经济的职能。但在实践中，一些地方却让这一好的制度流于形式，效果不佳。原因之一就是村民觉得“厅”里太“正式”，说话得“字斟句酌”，心里有话，但说不“过瘾”。恰如中川村村民所言，“过去村里开会学习安排在村委会办公室，召集慢，受拘束，干部一言堂，村民不说话。”
　　在西北农村，几乎每村都有一个被村民称之为“牙叉骨台子”的场所。所谓“牙叉骨台子”又叫“闲话台”，大多设在村头，是村民自发聚集的一个较为固定的交流之地，也是村庄信息的集散之地。但长期以来，也是说闲话、论是非“嚼牙叉骨”的地方。各村建起文化广场后，“牙叉骨台子”基本上都将“阵地”转移了来。
　　“从群众中来，到群众中去”是我党的优良传统，这是做好群众工作的一个原则，更是和群众打成一片，团结群众、搞好工作的一大法宝。中川村因势利导，主动出“厅”入“亭”，与不良习俗争“阵地”，将“牙叉骨台子”由说闲话的是非之地，改变、发展成让村民“苦有地方诉”“理有地方讲”“话有地方说”的“村民议事亭”。从形式上符合村民的传统习惯，从情感上让村民觉得亲近不生分，从内容上剔除了不和谐的信息，让“正事好事”替代了家长里短。不知不觉间，宣传了政策、弄清了问题、化解了矛盾、传播了文明，更重要的是，让村民通过一次次“大胆说话”强化了主人翁意识，调动了村民自治的积极性。
　　基层治理是个难题，难就难在个别地方的村干部担心“抬高”群众，会让自己的行为因受到监督没了权威，担心群众七嘴八舌事多难缠，于是消极应付，从主观上把村民议事会当成了一项任务去完成，使之成了一种形式主义，在执行中跑了调、走了样，致使这一制度成了村民眼中与己无关的“宣读会”“通过会”“表决会”“举手会”“投票会”，使村民议事会失去了存在的意义，得不到广大村民认可。
　　村民议事会重在一个“议”字，多“议”而慎“决”方能获得大多数村民的支持。中川村将“村民议事厅”搬到室外，由“厅”入“亭”，主动找村民拉家常、议村情、论村事的做法，淡化了形式，却深化了干群关系，获得了村民的信赖与支持，收到了事半功倍的效果，值得推广。