返回 2023年06月29日

杨丽华
　　2022年以来，甘谷县检察院依法能动履行法律监督职能，聚焦主责主业，以“三亮”活动为载体，坚持把落实全面从严治党主体责任、强化党风廉政建设与检察业务一体谋划、统筹推进，把管党治党责任融入具体工作，对标“五个过硬”要求，推进全面管党治检走深走实，着力锻造清正廉洁、忠诚担当的新时代检察铁军，为推进检察工作高质量发展提供了有力保障。
　　【 加强学习 补钙壮骨 】
　　甘谷县检察院始终坚持以政治教育固根本，下好理论武装“先手棋”。该院依托全院大会、党组理论中心组学习、领导干部讲党课、主题党日和网络学习平台，持续强化政治理论学习，推进固本铸魂。先后开展党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》1—4卷、《中国共产党政法工作条例》、“四史”、检察史等政治理论和历史学习36次、县委党校教师专题宣讲2次，中检网培训17期240人次，党组理论中心组学习13次、专题研讨6次，党组成员讲党课3次。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及甘肃省委实施意见下发后，在组织学习的同时，专题开展研讨交流，撰写体会文章12篇，增强了贯彻落实检察自信和推进高质量发展的决心。
【 严学严教 守住底线 】
　　打造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”是检察队伍的重要保证。为此，甘谷县检察院全院干警认真学习领会、坚决贯彻落实、严格对标约束自身行为，常念廉洁从检“紧箍咒”，筑牢违纪违法“防火墙”。以“人不出事、案不出错”为目标，强化廉政教育，落实“一岗双责”要求，层层签订廉洁从检承诺书、党风廉政建设主体责任书，对党组成员、中层干警进行廉政约谈。坚持用“十个严禁”对标约束干警行为。强化正面典型教育，学习检察英模蒋春尧、郭新伟、郑燕、刘欣等先进典型，用先进模范人员的先进事迹和可歌可泣精神开展典型引领宣教，激发全员比学赶超动力。
　　同时，该院强化反面典型说法明纪，警示教育引导干警以案明纪，不逾规越矩。先后开展警示教育6次，通报违反中央八项规定精神、涉黑涉恶腐败和“保护伞”等典型案例14起，观看《永远在路上》《镜鉴》等反腐警示教育片6场。持续开展检务督查，大力推进“三个规定”落实，组织填报过问或干预、插手检察办案等重大事项18件，领导带头填报7件，完成检察业务应用系统中规则筛选推送线索审核处理153条，使全院干警更加树牢了忠诚从检、拒腐防变的防范意识。
【 协调联动 凝聚合力 】
　　甘谷县检察院全面压实党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”，扎实落实“一把手”和班子成员依法履职，责任分解到位、问题整改见效，形成了一层抓一层、层层抓落实的工作合力。
　　针对司法工作中重办案轻效果的问题，该院转变办案思维、突出效果统一，强化释法说理、诉前和解、公开听证、结果研判等工作，刑事和解达到29件，公开听证案件70件，检察长主持30件；针对重办案轻调研宣传问题，该院启动实施“大调研强宣传”活动，不断加大调研宣传力度；针对工作效率不高问题，该院持续强化落实“五步工作法”，实现了以作风大转变促进工作质效大提升。各部门各条线坚持能动履职，强化团队意识，落实检察一体机制，加强相互沟通和线索移送，促进核心数据大幅度提升。
【 突出重点 狠抓落实 】
　　2022年，甘谷县检察院和甘谷县公安局“侦查监督与协作配合办公室”挂牌成立，强化了监督协作，实现监督制约与协作配合并重，努力营造了检警双方在协作中监督、在监督中协作的良性互动关系，共同提升了执法办案办理质效；健全了执法办案数据共享机制、完善重大疑难案件提前介入和听取检察建议制度，共同维护法律尊严，精准打击刑事犯罪。甘谷县检察院持续贯彻以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面落实认罪认罚从宽和量刑建议制度，确定刑期的量刑建议被法院100%采纳。去年，甘谷县检察院公开听证室建设顺利通过了最高人民检察院验收。
　　为落实最高人民检察院《关于对“消”字号抗（抑）菌剂非法添加案件线索挂牌督办的通知》的指示精神，甘谷县检察院第二检察部干警深入县域药店积极开展前期走访调查工作，及时发现了药店内消毒产品存在的相关问题，及时向卫健部门发出检察建议。该案系甘肃省首例针对“消”字号产品的公益诉讼监督案件，由于案情复重大杂，在案件承办人建议下，甘谷县检察院针对本案召开了公开听证会，邀请听证员和人民监督员及卫健部门代表参加，各听证员充分发表意见，支持检察机关向相关行政机关制发检察建议，督促整改“消”字号产品相关问题。检察建议发出后，卫健部门加大整治力度，立即行动排查“消”字号产品的安全隐患，切实维护了人民群众的合法权益。该案的办理，填补了甘肃省“消”字号产品监督案件的空白，为其他院办理同类案件提供了指引，甘肃省人民检察院于2022年4月25日向全省检察机关发出通知，对甘谷县检察院主动实践办理案件的做法提出表扬，要求各级检察机关积极与同级药品监督管理部门对接联系，争取办理一批“消”字号产品公益诉讼监督案件，并将甘谷县检察院的做法向全省推广。今后，甘谷县检察院将充分发挥公益诉讼检察职能作用，继续跟进监督，与相关监管单位部门加强协作配合，规范“消”字号产品的市场秩序，进一步守护好人民群众“药瓶子”安全。
【 检爱同行 共护未来 】
　　未成年人是祖国的未来、民族的希望。甘谷县检察院携手各方力量，认真落实未成年人保护法规定的“最有利于未成年人”原则，不断更新理念、完善机制、建强队伍，推动新时代未成年人检察工作取得新成效。甘谷县检察院坚持“双向保护”，以“幼吾幼以及人之幼”的情怀，把“保护、教育、管束”一体落实到位，力阻重新犯罪。2022年，共有4名涉罪未成年人经甘谷县检察院携手各方帮教知错悔改，努力学习考上了大学。
　　针对一些未成年人遭受犯罪侵害后家庭生活陷入困境的情况，甘谷县检察院加强司法救助工作。2022年，该院救助未成年被害人4人，发放救助金16.5万元。同时，积极参与校园安全专项整治，促推建立完善预防性侵害、性骚扰、防控校园欺凌等工作机制，协同查访中小学校、幼儿园20余所，监督整改安全隐患5个。该院26名检察官担任法治副校长，每年会同教育行政部门开展“法治进校园”巡讲活动。针对农村留守儿童更易遭受侵害的特点，开展“法治进校园”全县巡讲活动210余场次，受众人数5万余人。
　　打好未成年人权益保护“组合拳”，深化融合履职，加强未成年人综合司法保护。以司法保护、能动履职助推家庭、学校、社会、网络、政府保护形成“化学反应”，让“1+5>6”，共同把未成年人保护工作做得更实。开展亲职教育15次，制发督促监护令17份，有力促进“甩手家长”依法带娃。精心制作微电影、微视频、微动漫等法治宣传作品，以中小学生喜闻乐见的方式促进他们学法、懂法、守法。不断充实完善未检办案组工作职能，除刑事检察业务外，还先后将涉及未成年人的刑事执行、民事、行政、公益诉讼等检察业务统一由未检办案组办理，通过职能调整，使未检工作走上了专业化道路。
【 以评促改 夯实理论 】
　　以“案件质量建设年”为抓手，甘谷县检察院通过常规检查、重点评查、专项检查监督促进案件质量提升，在保证案件良好率的基础上，在优质案件中突破空白，坚决杜绝不合格案件的产生。
　　理论研究方面，甘谷县检察院把强化检察理论研究作为提高执法水平和办案质量的重要手段，加大检察理论调研文章和典型案例的撰写宣传力度。2022年，该院法律政策研究工作绩效考核在全市排名前列，1篇文章刊载于中国刑事法杂志、《西南政法大学学报》，并在“第十七届西部法治论坛”征文中获一等奖；2篇论文获甘肃省人民检察院理论年会一等奖和甘肃省政法委优秀法学课题成果二等奖；1篇文章在甘肃省人民检察院“检察听证，让公平正义可触、可感、可信”征文活动中获得优秀奖，1篇在天水市人民检察院“强化宣传思想政治工作，推进新时代检察文化建设”征文活动中获三等奖，并刊载于《甘肃法制报》《甘肃检察》。
【 狠抓党建 强基铸魂 】
　　甘谷县检察院切实发挥政治功能，强化党支部建设和党员教育管理，专门研究制订党支部工作要点，安排部署8项工作重点和推进措施，坚持落实“三会一课”、主题党日、党员述职评议制度，大力推进党支部规范化建设，党员领导干部充分发挥示范表率作用，带头办理重大疑难复杂案件191件，占办案总量的28%。党员在司法办案中积极发挥模范带头作用，组建专门办案组，办理涉黑恶案件和团伙案件，有力推动了各项检察工作创新发展。该院办理的耕地占用税一案入选全国检察机关“千案展示”案例；办理的全省首例撤销虚假婚姻登记案件，帮助当事人摆脱了“离婚离不掉、结婚结不了”的尴尬境地；办理农民工讨薪支持起诉案件7件，帮助农民工讨薪31.18万元；坚持“应救助、尽救助”原则，加大对农村妇女、未成年人等弱势群体的司法救助力度，对8名涉案被害人开展司法救助，发放救助金18.9万元，联合开展综合化救助2人，发放救助金0.75万元，做到将“救急”与“救困”相结合，在司法实践中传递检察温度。
　　党的二十大召开后，甘谷县检察院认真谋划、精心部署，创新载体、丰富内容，抓实党的二十大精神的学习宣传贯彻。该院采取十项措施，即成立学习宣传贯彻领导小组、制订务实管用操作性强的实施方案、开辟专门学习交流专栏、为每名干警征订党的二十大报告单行本及新修订的《中国共产党章程》、汇编一本新思想新论断新部署新要求学习手册、为每名检察人员配发一本党的二十大精神学习专用笔记、组织党组理论中心组集中学习研讨、组织开展学习党的二十大精神心得体会交流、集中开展辅导讲座、集中开展学习宣传，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实，取得阶段性成效。
　　千川汇海阔，风好正扬帆。今后，甘谷县检察院将深刻把握新时代加强党的建设总要求，自觉践行以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上，加强事关人民群众切身利益和社会和谐稳定的检察工作，坚持抓早抓小，做到真管真严、敢管敢严、长管长严、细管细严、自管自严，进一步健全完善全面覆盖的规范体系、权威高效的监督体系，确保各类监督贯通协同工作、信息互通共享，形成工作合力，增强管党治检向心力，推动全面从严管党治检向纵深发展，持续锻造全面过硬的检察铁军，以永远在路上的执着和韧劲，推动全面从严治党、全面从严治检长远发展，为甘谷县经济社会发展贡献检察力量。
　　▲深入县域药店开展走访调查工作
　　▲检察官接访群众，解决群众身边的“小案”“小事”
　　▲开展防范非法集资宣传活动
　　◤检察官带领师生参观检察听证室、未成年人讯问室、心理咨询室、宣告室等场所

　　▼邀请师生代表共同观看以检察工作为题材的未成年人普法宣传片