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前一版 下一版 2023年07月12日

《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》出版发行   新华社北京7月11日电 中央网络安全和信息化委员会办公室组织编写的《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》一书,近日由人民出版社出版,在全国发行。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作,明确提出网络强国建设的战略目标,推动网信事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记关于网络强国的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们党管网治网实践经验的理论总结和网信事业发展的行动指南。《概论》共分10个专题,从推进网络强国建设的强大思想武器和科学行动指南、努力把我国建设成为网络强国、加强党对网信工作的全面领导等方面,对习近平总书记关于网络强国的重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求作了阐释。
  该书的出版,有利于广大干部群众全面、深入、系统学习习近平总书记关于网络强国的重要思想,凝聚全党全社会力量,推动网信事业高质量发展,为加快建设网络强国而努力奋斗。
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议强调 建设更高水平开放型经济新体制推动能耗双控逐步转向碳排放双控   新华社北京7月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议,审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》、《深化农村改革实施方案》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。
  习近平在主持会议时强调,建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措,要围绕服务构建新发展格局,以制度型开放为重点,聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革,完善配套政策措施,积极主动把我国对外开放提高到新水平。要锚定实现农业农村现代化、建设农业强国的战略目标,以处理好农民和土地关系为主线,加快补齐农业农村发展短板,为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期,完善能源消耗总量和强度调控,逐步转向碳排放总量和强度双控制度。要把推动高校教师、科研人员薪酬分配制度改革作为统筹推进教育、科技、人才事业发展的重要抓手,逐步建立激发创新活力、知识价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的薪酬制度,进一步激发高等学校、科研院所创新创造活力。要围绕提升国家油气安全保障能力的目标,针对油气体制存在的突出问题,积极稳妥推进油气行业上、中、下游体制机制改革,确保稳定可靠供应。要深化电力体制改革,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,更好推动能源生产和消费革命,保障国家能源安全。
  中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。
  会议指出,当前,我国发展面临复杂严峻的国际形势。要完善开放型经济新体制的顶层设计,深化贸易投资领域体制机制改革,扩大市场准入,全面优化营商环境,完善服务保障体系,充分发挥我国综合优势,以国内大循环吸引全球资源要素,提升贸易投资合作质量和水平。要坚持底线思维、极限思维,抓紧健全国家安全保障体制机制,着力提升开放监管能力和水平。要把构建更高水平开放型经济新体制同高质量共建“一带一路”等国家战略紧密衔接起来,积极参与全球治理体系改革和建设。
  会议强调,贯彻落实党的二十大对深化农村改革的部署,要着力巩固和完善农村基本经营制度,健全粮食安全保障制度,完善全面推进乡村振兴体制机制,健全城乡融合发展政策体系,加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效,让广大农民在改革中有更多获得感。要把顶层设计同基层探索有机结合起来,允许和鼓励不同地区因地制宜探索,善于发现和总结基层的实践创造,对探索创新中遇到困难的要及时给予支持。    (下转第二版)
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  会议指出,党的十八大以来,我们把绿色低碳和节能减排摆在突出位置,建立并实施能源消耗总量和强度双控制度,有力促进我国能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放强度持续下降。从能耗双控逐步转向碳排放双控,要坚持先立后破,完善能耗双控制度,优化完善调控方式,加强碳排放双控基础能力建设,健全碳排放双控各项配套制度,为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。要一以贯之坚持节约优先方针,更高水平、更高质量地做好节能工作,用最小成本实现最大收益。要把稳工作节奏,统筹好发展和减排关系,实事求是、量力而行,科学调整优化政策举措。
  会议强调,开展高等学校、科研院所薪酬制度改革试点,要根据薪酬管理需要和实际,优化和规范分配制度,树立正确分配导向,坚持人才为本,突出创新优先,坚持薪酬分配要同绩效紧密挂钩,向扎根教学科研一线、承担急难险重任务、作出突出贡献的人员倾斜,向从事基础学科教学和基础前沿研究、承担国家关键核心技术攻关任务、取得重大创新成果的人员倾斜。要加强薪酬管理监督,确保把国家的钱用在人才激励和事业发展最需要的地方。
  会议指出,要进一步深化石油天然气市场体系改革,加强产供储销体系建设。要加大市场监管力度,强化分领域监管和跨领域协同监管,规范油气市场秩序,促进公平竞争。要深化油气储备体制改革,发挥好储备的应急和调节能力。
  会议强调,要科学合理设计新型电力系统建设路径,在新能源安全可靠替代的基础上,有计划分步骤逐步降低传统能源比重。要健全适应新型电力系统的体制机制,推动加强电力技术创新、市场机制创新、商业模式创新。要推动有效市场同有为政府更好结合,不断完善政策体系,做好电力基本公共服务供给。
  中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
王国先在调研督导全市防汛减灾工作时强调 始终保持高度警醒 扎实做好防汛减灾 全力维护群众生命财产安全   本报讯【新天水·天水日报记者王晓馨】7月11日,市委副书记、市长王国先调研督导全市防汛减灾工作。他强调,要全面贯彻落实习近平总书记关于做好防汛救灾工作的重要指示精神,严格按照省委、省政府关于扎实做好全省防汛救灾工作的《通知》要求,立足防大汛、抢大险、救大灾,以万全准备全力抓好防汛救灾各项工作,以工作实绩检验“三抓三促”行动成效。
  在藉河综合治理一期续建项目现场,王国先实地督导黄河流域生态环境警示片反映问题整改工作,检查河道清淤疏浚情况。他强调,要时刻牢记“国之大者”,坚决扛起政治责任,紧盯警示片反映问题,逐项细化整改措施,明确时限要求,加快整改进度,确保按期整改到位,为做好各项防汛工作奠定坚实基础。
  在市救灾物资储备中心、天水湖防汛调度指挥中心、五里铺大桥下穿道路段、天水郡宝翠苑滑坡隐患治理点、关峡水库,王国先详细了解应急物资储备、河道行洪安全、城区排涝抢险、地质灾害治理、水利设施运行等情况。他强调,当前,我市即将进入“七下八上”防汛关键期,防汛形势严峻复杂。各级各部门要树牢风险意识,绷紧思想之弦,压实主体责任,强化部门联动,做足做细各项准备,坚决打好防汛救灾“主动仗”。
  王国先要求,要紧盯山洪防御、水库防洪、城市排涝、涉水旅游等防汛重点,加快推进重点涉水项目建设,扎实做好河道清淤疏浚,加大城区排涝布防力度,周密组织重点区域人员转移避险,确保万无一失。要有针对性地细化完善防范措施,全面排查整治风险隐患,持续加强实战演练,确保一旦出现险情能够迅速有效应对。要密切关注天气变化,加强天气监测预报,及时发布预警信息,科学应对强降雨过程。要严格落实汛期内24小时领导带班和值班值守制度,强化预警信息传递,确保安全平稳度汛。
  市政府秘书长黎映广一同调研。
市政协党组(扩大)会暨市政协八届十九次主席会议召开   本报讯【新天水·天水日报记者王琴】7月10日,市政协党组书记、主席王燕主持召开中共天水市政协党组(扩大)会暨市政协八届十九次主席会议。市政协党组副书记、副主席马勤学,副主席马筱宁、崔玉军、何宝平、杨铁森、罗增芳,党组成员、秘书长董小明,党组成员、经济委主任贾忠慧出席会议。
  会议集中学习了习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故作出的重要批示精神和省委书记胡昌升的批示要求;传达学习了省政协十三届二次常委会会议精神和提案工作提质增效的办法;听取了市政协上半年工作情况汇报,安排部署了下半年意识形态工作、依法行政和机关全面从严治党工作;审议通过了有关调研、视察报告;审议了《关于实施“强工业”行动,推动传统产业高端化、智能化、绿色化“三化”改造的建议案(草案)》;听取了市政协八届八次常委会会议筹备情况的汇报,确定了会议召开的时间地点;通过了有关人事事项。
  会议强调,要牢固树立安全发展理念,组织委员积极开展调研视察、专项民主监督、反映社情民意,为营造更加安全稳定的发展环境助推高质量发展履职尽责。要严格落实意识形态工作责任制,加强思想政治引领,守牢意识形态工作阵地,牢牢把握意识形态工作领导权、主动权。要全面贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把法治建设与政协业务工作同安排同部署,不断提高政协委员和工作人员的法治素养和综合素质。要坚定不移扛起全面从严治党政治责任、主体责任,以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设,扎实推动市政协全面从严治党向纵深发展。要加强工作统筹协调,加快重点调研视察、专题协商议政和重点提案办理工作,按照时间节点高质高效推进,高标准筹办市政协八届八次常委会会议,确保圆满完成各项工作任务。
张家川县2023年关山文化旅游系列活动开幕 奋进七十年 筑梦新时代 ——张家川回族自治县成立70周年——
  本报讯【新天水·天水日报记者李旺旺】7月10日,以“感恩奋进七十年 同心筑梦新时代”为主题的张家川回族自治县2023年关山文化旅游系列活动开幕。
  系列活动已成功举办六届。今年的系列活动紧紧围绕70周年县庆,组织开展秦腔音乐会、关山花儿大会、美食大赛及农特产品展示展销、招商引资推介等10余项活动,进一步打响了文化旅游品牌、加强了对外宣传推介、提升了该县知名度、助推了县域经济社会高质量发展。
  张家川县70周年县庆将至,全县深入挖掘特色资源优势,以文塑旅、以旅彰文,加快推进文旅融合发展,创新实施文化惠民工程,努力把关山文化旅游系列活动办成展示张家川形象、宣传张家川文化、推介张家川旅游的重要平台,力争把文化旅游产业培育成县域经济新的增长极,助力谱写全面建设社会主义现代化张家川新篇章。
  开幕式结束后,与会人员观看了精彩的文艺演出,参观了非遗、特色美食展示展销活动。
国际首台大型非谐振全储能快循环脉冲电源产品在天水正式下线   人民网北京7月7日电(记者赵竹青)记者从中国科学院获悉,由中国科学院近代物理研究所等单位研制的国际首台大型非谐振全储能快循环脉冲电源产品7日在甘肃天水正式下线,并通过了专家组现场测试。
  这标志着我国强流重离子加速器装置(HIAF)的建设又迈出了坚实的一步。据了解,HIAF是中国科学院近代物理研究所主持建造的国家“十二五”大科学工程,其中增强器BRing是HIAF装置最核心的组成部分,BRing要求电源输出3900安的大电流、15兆伏安峰值功率、高达38000安每秒电流上升速率、以及17伏至4800伏的极宽动态工作范围、小于200毫安的输出精度要求。BRing二极铁电源特殊的脉冲工作模式会在电流脉冲波形上升段和下降段将产生极大地能量吞吐,对电网产生巨大的冲击,给电源系统设计提出了前所未有的挑战。
  针对强流重离子加速器装置的严苛要求,中国科学院近代物理研究所加速器团队,创新性地提出了一种非谐振变前励全储能解决方案,经过4年半的集中攻关,解决了41个技术问题,在4项核心技术难题上取得了突破,很好地解决了大功率快循环脉冲电源对电网周期性强冲击和极宽电压范围下的高精度输出指标要求等问题。该电源进入批量生产阶段后,又不断迭代优化工艺方案,实现了电源的模块化、集成化和标准化设计,大幅度提升了电源的可靠性、可维护性和电磁兼容性。
  专家介绍,大功率非谐振、变前励、全储能脉冲电源研制成功,使得大型加速器的绿色低碳运行成为可能,在重离子治癌装置及其他应用场合有着广泛的应用前景,也为世界大型加速器特种脉冲电源提供了一种新的实现方案。
7月10日,34岁来自甘肃天水的中国   7月10日,34岁来自甘肃天水的中国选手付军,在“抱元宝”比赛中。
  7月10日至11日,2023迭部国际大力士公开赛在甘肃省甘南藏族自治州迭部县举行。来自新西兰、俄罗斯、哈萨克斯坦、中国的30多名世界级大力士同台竞技,通过“抱元宝”“挑重担”“拉汽车”等7项力量竞赛项目,展示力量、切磋技艺,决出真正的“大力士”。  新华社记者 郎兵兵 摄
市委政法委传达学习全省政法领导干部专题研讨班精神   本报讯【新天水·天水日报记者马哲】7月11日,市委常委、政法委书记邵建斌主持召开市委政法委领导班子理论学习中心组学习(扩大)会议暨全体干部会议,学习习近平总书记近期重要讲话和指示批示精神,专题传达学习全省政法领导干部专题研讨班精神和市委常委会会议贯彻落实意见,安排部署近期重点工作。
  邵建斌强调,要严格落实“第一议题”制度,强化党的创新理论武装,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深入学习贯彻习近平法治思想,牢牢把握全局大势,清醒认识压力挑战,以更加坚定的政治自觉、更加饱满的精神状态、更加务实的工作举措,全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,奋力推进新时代天水政法工作现代化。
  邵建斌要求,要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻全省政法领导干部专题研讨班精神,提高政治站位,深化思想认识,创新思路理念,强化责任落实,抓实抓细各项重点工作。要强化沟通衔接,充分发挥政法机关协调调度、督办落实作用,积极督促相关单位落实责任,不断提升行业安全稳定保障能力。要紧盯当前汛期、暑假等关键节点,深入开展涉水安全、道路交通、消防安全、景区景点等安全风险隐患大排查大整治活动,加大安全防范宣传力度,坚决保障人民群众生命财产安全。要坚持目标导向、结果导向,对标年初目标任务,认真盘点半年工作,加强工作总结,深入挖掘特色亮点,确保高质量完成全年目标。要以开展“铸忠诚警魂”活动为契机,坚持抓在平时、管在日常,常态化开展党性教育、警示教育、廉政教育,着力锻造忠诚干净担当的新时代政法队伍。
我市开展全国节能宣传周和全国低碳日主题活动   本报讯【新天水·天水日报记者童强】7月10日,由市发展改革委、秦州区政府联合主办的天水市2023年全国节能宣传周和全国低碳日主题宣传活动在龙城广场举行。活动旨在全面贯彻党的二十大精神,深入践行习近平生态文明思想,紧扣碳达峰碳中和目标任务,实施全面节约战略,广泛开展节能降碳宣传教育,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式,积极营造节能降碳浓厚氛围,进一步推动形成勤俭节约、合理用能的社会风尚。
  7月10日至16日是我国第33个全国节能宣传周,也是作为碳达峰、碳中和战略目标下的第三个全国节能宣传周,我市围绕“节能降碳,你我同行”宣传主题,开展了节能降碳、碳达峰碳中和、应对气候变化、垃圾分类、反对过度包装、反食品浪费等一系列政策和生活小常识的宣传引导,营造良好的宣传氛围。
  市直和秦州区共34个部门参加了活动,共设展台34个,悬挂横幅5条,摆放展板20个,发放宣传海报和宣传册6000份。本次宣传活动向广大市民普及了节能和绿色发展理念,引导全民自觉践行绿色低碳的生产生活方式,共同推动形成勤俭节约、合理用能的社会风尚。
公航旅·麦积山国际露营地综合体项目二期开工   本报讯【新天水·天水日报记者李欣桐】7月11日,公航旅·麦积山国际露营地综合体项目二期开工仪式举行。副市长董小平出席开工仪式并致辞。
  董小平说,近年来,省公航旅集团积极抢抓发展机遇,着力打造一批优质旅游资源,形成了涵盖景区、酒店、营地、旅行社、研学等多种旅游业态跨界协同发展的经营模式,已成为全省乃至西北地区旅游资源体量和产业投资额名列前茅的企业。麦积山国际露营地综合体项目二期开工,是地企双方长期以来共同努力的成果,更是实现资源共享、优势互补的必然趋势,希望省公航旅集团充分发挥资金和管理优势,精心组织,科学管理,争取早日取得运营管理和项目建设上的新突破。同时希望地企双方在更广泛的领域深入合作,努力实现地企合作共赢、互促发展。
  麦积山国际露营地综合体项目占地面积450亩,总投资近3亿元,主要建设内容为房车自驾车露营区、特色民宿区和户外拓展区等,是我省规模最大、功能最全的山地型露营地,计划于2024年5月完成全部土建工程并整体投入运营。
  天水·麦积山国际露营地综合体项目的建设,对完善全省自驾游服务体系、丰富天水旅游业态、提升麦积山大景区旅游服务品质、带动就业和乡村振兴将起到重要促进作用。
“第三届天水工匠·匠心传承”系列报道之十三 王智勤:为强农兴农贡献力量   □新天水·天水日报记者 张彬霞
  转眼间,甘肃福雨塑业有限公司总工程师王智勤扎根于绿色低碳环保农用功能薄膜研发与应用工作已27个年头。多年来,他在干旱和半干旱地区小雨资源化有效利用、农业生产中的环保功能专用地膜推广应用、绿色低碳环保易回收资源有效化利用地膜和降解渗水地膜等方面做了大量的研究试验,推动了我市现代化农业种植技术创新的进步,为群众的“菜篮子”“米袋子”及助力乡村振兴作出了贡献。
  “无论从事什么工作,都要干一行,爱一行,专一行,精一行。”近日,记者见到王智勤时,他正坐在电脑前专注地做新产品研发工作。
  1996年,王智勤学校毕业以后,来到天水天宝塑业有限责任公司从事农用地膜和农用研发应用工作。2017年,他来到甘肃福雨塑业有限公司,主职工作未变。其间,他组织研发并申请了一膜两年用专用耐候功能地膜、果树专用黑色功能地膜等13项发明,及棚膜生产设备内冷系统等实用新型专利18项。
  王智勤介绍,原先企业生产常规地膜厚度为0.01毫米,考虑到地膜棚膜后期回收,将厚度调整至0.015毫米,争取回收率达到90%。在产品设计研发中,确保产品重金属含量符合国家标准,避免水和土壤二次污染。
  地膜棚膜产业既是推进农业现代化的重要组成部分,也是推动农业种植结构调整、加快农业转型升级、促进农民增收的重要举措,更是保障和丰富城乡居民“菜篮子”“米袋子”的重要民生工程。“我们研发出来的新产品,会及时运用到公司试验基地去,通过实地试验,确保投入市场的各类地膜棚膜不仅满足低碳环保要求,而且更能助力乡村振兴高质量发展。”王智勤说。
  一分耕耘一分收获。2011年,他荣获天水市优秀企业技能人才奖,2015年公司发明专利“一膜两年用专用耐候功能地膜”被中国轻工业联合会授予科技优秀奖,并分别获省市科技发明三等奖等;研发的专利产品“一膜两年用耐候地膜”被评为“十二五”塑料加工业优秀科技成果……
  王智勤表示,“在今后的工作中,我将进一步增强责任感和使命感,忠诚奉献、自我突破,勇担责任,继续保持勤奋敬业的状态,全力弘扬劳模工匠精神,充分发挥模范带头作用,把我掌握的技术和知识传授给更多的同事,培养更多的技术骨干,为天水的经济建设作出应有的贡献。同时,我将会更加努力地投身农膜发展创新事业,作出更多的贡献。”
近日,武山县消防救援大队邀请县红十字   近日,武山县消防救援大队邀请县红十字会、县医院急救中心开展应急救护知识实地培训。培训采取理论知识讲座和救护技能实操合一的授课方式进行。       杨瑾 摄
不要吝啬你的表扬 麦积论语
  □年葆东              
  管理一个单位,带好一个团队,批评与自我批评一直是我们常用的一个管理方法,而且很有作用,但在个别地方,有些领导者在管理中却只会一味批评,只要求下属常开展自我批评,却十分吝啬对别人成绩的表扬,窃以为,这是极不可取的。
  批评和自我批评是党的优良传统和作风,是我党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是加强和规范党内政治生活的重要手段。在工作实践中,通过开展批评和自我批评,我们能够达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的,其效果有目共睹,其意义不言而喻。而在坚持开展批评和自我批评的同时,提倡以实事求是为原则的“表扬与自我表扬”,则犹如双轮齐驱,能够让我们行稳致远。
  马克·吐温曾经说过:“得到一次赞扬,可以让我多活两个月。”事实证明,适时、及时地公开表扬他人,也是鼓舞他人工作热情、提高员工积极性的一个很有效的方法。管理学中有个观点认为:情绪是第一生产力,好情绪能够让人的表现更出色。事实上,一个优秀的领导者往往是能够激发员工正面情绪,亦能有效击退负面情绪,而其中一个办法,就是懂得赞扬,而不是“一开会就骂人,不骂人就不开会”。
  古人说:士为知己者死。优秀的员工你能知其优秀,能干的员工你能够知其能干,公开赞扬与肯定他,就会更能激发他竭尽全力、以更高的水平去发挥他的才能。
  可以说,恰当而又及时的表扬,对当事人是一种激励,对其他人则是一种指引。领导者看似表扬了一个人,但其他人却因此会受到启发,明白自己该朝哪个方向去努力。所谓“打黄牛,惊黑牛”,及时的批评可以让大家知道什么不该做,适当的表扬可以让大家明确应该如何去做。久而久之,错误会因警示越来越少,方向会因激励越来越明,而员工亦会人人充满正面情绪,个个都将信心百倍,如此,单位自然会充满光明。
秦州区 “三化”建设促务工增收   本报讯 今年以来,秦州区积极落实“就业服务平台化、信息发布常态化、组织输转多元化”的转移就业“三化”网络建设,不断帮助务工人员求职有门、就业有路、困难有助、增收有方。
  为求职人员搭建就业平台,充分利用人力资源市场、“秦州劳务”微信公众号、“秦州劳务网”微信小程序,形成“线上+线下”同步综合服务平台,全力促进农村劳动力外出就业增收。截至目前,开展劳务输转招聘会37场次,推送招聘信息20期,发布“秦州劳务”简报17期。
  通过直播带岗、“秦州劳务”、“区镇村三级劳务输转微信群”等媒介,多渠道、全方位、广角度、常态化发布推送企业招聘信息5万多条,提供就业岗位10万余个,积极让有意愿外出务工的劳动力掌握就业岗位信息,为组织化输转奠定良好基础。
  截至目前,全区劳务输转11.74万人,劳务创收18.95亿元;其中脱贫劳动力输转5.59万人,劳务创收9.04亿元。
            (魏奇峰)
市消防救援支队与中国移动甘肃公司天水分公司服务共建合作协议签约 “消防守护 移动互联”消防志愿者活动启动   本报讯【新天水·天水日报记者王琴】7月10日,天水市消防救援支队与中国移动甘肃公司天水分公司服务共建合作协议签约仪式暨“消防守护 移动互联”消防志愿者活动启动会举行。中国移动甘肃公司天水分公司党委书记冯晓风、天水市消防救援支队支队长牛小强分别致辞,并代表双方签订合作协议,现场为消防志愿服务队发放志愿者装备。
  牛小强指出,中国移动甘肃公司天水分公司作为全市信息化建设和通信服务领域的龙头企业,在应急通信、大数据分析、云平台建设等领域具有显著的优势。此次达成战略合作的共识,标志着全市消防救援队伍信息化建设迈出了新步伐,对推动全市消防救援事业发展具有十分重要的意义。希望双方以此次合作为契机,注重破解实战难题,突出资源共享共用,发挥移动优势,强化协同科技创新,积极探索先进技术与救援业务深度融合,不断提升“全灾种、大应急”信息化的支撑能力,合力形成“数据强消、预知预警、应急联动”的消防工作新局面,力争在全省范围打造队、企合作的样板标杆。
  冯晓风表示,消防宣传是消防救援体系中的重要环节之一,天水市消防救援支队与中国移动甘肃公司天水分公司联合开展“消防守护 移动互联”消防志愿者活动,将以“贴近实际、贴近群众、贴近生活”为原则,积极向各企业、商户、居民等发放宣传资料,普及消防安全知识,切实达到以点带面的宣传效果。后期中国移动甘肃公司天水分公司还将与天水市消防救援支队共同探索数字业务宣传新模式,让群众足不出户就能享受和学习消防知识,实现“共建、共治、共享”消防宣传新篇章。同时,双方将进一步整合优势资源,综合运用5G、物联网、算力网络、卫星通信等各种前沿信息通信技术,聚焦智慧消防能力建设,打造高效、便捷的消防救援新体系,用实际行动为我市的繁荣发展、人民的安居乐业贡献力量。
  签约仪式以视频会议形式在各县区分会场同步进行。仪式结束后,现场观摩了中国移动甘肃公司天水分公司5G智慧体验厅,并实地参观了天水市消防科普教育基地。
健全机制把好关口 助力行政争议实质性化解 我市积极推进诉源治理工程   本报讯【新天水·天水日报记者宗禾】近年来,我市积极发挥司法行政工作线多面广、贴近基层、服务群众的职能优势,积极开展诉源治理工程,主动挖根源、找症结、施良策,健全完善“六项机制”,把好“六道关口”,全方位、多维度推进行政争议实质性化解,探索出一条行政争议多元治理新路子,为推进平安天水、法治天水建设提供了坚强保障。
健全行政决策机制
把好行政决策“源头关”

  严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,修订实施《天水市人民政府重大行政决策程序规定》,创新制定出台政府常务会议学法制度、政府法律事务合法性审查程序规定、政府行政规范性文件制定程序规定,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。
  全面落实政府法律事务合法性审查职责,严格遵循重大行政决策合法性审查时限,严格督促决策提交天水市政府集体讨论前的公众参与、专家论证、风险评估等环节的落实,对公众参与、专家论证、风险评估等前置程序到位的,从主体、权限、核心内容、法定程序等多方面予以严格审查,保证政府决策合法、执行决策有序,切实提高科学民主依法决策水平。
健全行政执法机制
把好行政行为“执行关”

  健全完善综合行政执法体制机制,推进全市综合行政执法体制改革,优化配置市县两级行政执法职能,推进执法重心下移。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织开展年度全市行政执法人员培训和执法资格考试,办理行政执法主体资格证327个,审核颁发《中华人民共和国行政执法证》9049件,为行政执法人员“持证上岗”“亮证执法”提供基础性保障。
  对全市8900余名行政执法人员组织开展年度行政执法人员综合法律知识培训,提升行政执法人员能力水平;推进严格规范公正文明执法,制定提升行政执法质量三年行动实施方案,全面落实行政执法“三项制度”,健全执法清单制度,开展优劣质执法案件评选活动,在执法办案各环节设置“隔离墙”、通上“高压线”,推进行政执法规范化水平明显提升等,从源头降低行政复议应诉纠错率。
健全行政监督机制
把好行政行为“监督关”

  强化行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用,部署开展规范行政执法行为专项监督活动。加强市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设,综合运用联合监督、案卷评查、案例指导、执法统计、执法培训、资格考试、行政执法监督通知书等方式,加强对行政执法的全方位、全流程监督;强化行政执法工作组织人才、经费、设施设备等方面的保障机制建设,进一步加强和规范行政执法证件、制式服装和标志管理;市县同步启动道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作,将柔性执法贯穿到执法活动全过程,不断优化法治化营商环境;健全行政执法和刑事司法双向衔接机制,推进行政执法行为源头治理。
健全多元化解机制
把好行政争议“诉前化解关”

  充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,制定出台《天水市完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见》,积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制和行业性、专业性调解优势互补、融合发展的大调解工作格局。
  制定《天水市人民政府行政复议调解和解委员会工作细则(试行)》,组建天水市人民政府行政复议专家咨询委员会、调解和解委员会,创新行政复议调解方法,充分运用行政复议调解手段化解纠纷、平息矛盾,真正实现案结事了、定分止争。
健全多方联动机制
把好行政争议“诉中化解关”

  深入推进行政复议体制改革,探索建立行政复议案件接收登记、办理、调解、听证、专家会商等11项制度,建立《天水市人民政府行政复议委员会案件审理会议议事规则(试行)》等7项机制,实行市、县(区)人民政府行政复议委员会、行政复议委员会办公室和行政复议人员集体研究三级办案模式,以实质性化解为目标,坚持“能调尽调、应调尽调”,将调解和解贯穿行政复议全过程各方面,努力降低行政程序空转,提高行政争议实质性化解率。
  采用听证方式审议行政复议案件,探索推行“五步工作法”,创新推行“双培双造”党建新模式,全力打造“党建+复议+调解”特色品牌,行政复议化解行政争议主渠道的效应充分彰显。
健全行政应诉工作机制
把好行政应诉“质量关”

  认真贯彻执行《甘肃省行政机关负责人出庭应诉工作实施办法》《关于涉企行政案件行政机关负责人出庭应诉工作的指导意见》,市政府办公室制定印发《关于进一步做好行政机关负责人出庭应诉工作的通知》,充分发挥“关键少数”的引领作用,认真组织推进行政机关负责人出庭应诉,推动落实“告官能见官”“出庭又出声”,让“民告官”不再“难见官”,全面规范行政机关负责人出庭应诉工作。
  坚持激励与约束并重的原则,以“应出尽出率”和“主动应诉率”作为行政机关负责人出庭应诉指标,将行政机关负责人出庭应诉情况纳入法治政府建设考核,切实提升行政机关负责人出庭应诉工作质效。
秦安县人民检察院 召开违反干预司法“三个规定”案例通报会   本报讯 为持续推动“三抓三促”行动和“铸忠诚警魂”活动深入开展,不断落实落细“三个规定”相关要求,促进检察人员公正廉洁执法,7月10日,秦安县人民检察院召开关于违反干预司法“三个规定”典型案例暨重大事项填报情况通报会。
  会上,传达学习了甘肃省检察院《关于认真组织学习最高检〈关于违纪违法案件倒查发现的6起检察人员违反防止干预司法“三个规定”典型案例的通报〉进一步强化日常警示教育和追责问责的通知》,传达了《关于全市检察机关2023年上半年“三个规定”等重大事项填报情况的通报》,对6起违反“三个规定”典型案例进行深刻剖析学习,引导全体人员以案为鉴,警钟长鸣。
  同时,结合秦安县人民检察院1至6月份重大事项填报工作情况,对下一步落实“三个规定”及重大事项记录报告工作提出新要求,把“三个规定”各项要求落实到实际工作中;压实责任,形成“逢问必填”常态,坚定自觉狠抓制度执行,强化学习教育、督查检查、倒查处理、宣传引导,增强执行自觉,做到“有问必录、如实记录、及时填报”;要正面引导,全力确保“严格填报”,领导干部要带头如实填报,充分发挥“关键少数”作用,以上率下,组织、督促所分管部门干警认真学习,引导干警及时准确填报,自觉抵制违规行为,坚决不越位、不碰线。
            (孟晓博)
甘谷县人民检察院 演讲比赛荣获全市政法系统三等奖   本报讯 近日,天水市委政法委举办的“誓言铮铮铸忠诚 青春无悔建新功”主题演讲比赛落下帷幕,经过激烈角逐,甘谷县人民检察院代表队从参赛的18支代表队中脱颖而出,跻身第5名,最终荣获三等奖。
  一分耕耘,一分收获。这份奖项既是对该院工作的肯定,更是该院检察官们努力前进的动力。甘谷县人民检察院主动适应新时代,以真情传递司法温度,以案件引领法治进步,以良知维护公平正义,以忠诚锻铸无悔检魂。下一步,将继续讲好检察故事,传递检察力量,将甘谷检察工作做得更好。
            (杨丽华)
守护夏夜“烟火气”   从7月4日晚开始,麦积公安分局在全区范围集中开展夏夜治安巡查宣防第一次集中统一行动。
  此次集中清查行动以社会治安、行业场所管理、社会面管控、道路交通安全领域突出问题为重点,突出广场、商圈、夜市、机场、车站和烧烤餐饮一条街等夜间人员密集场所,查处一批违法违规行业场所、清除一批治安死角盲区,惩治一批黄赌毒违法犯罪人员,全力消除潜在治安风险隐患,有效净化社会治安环境。
新天水·天水日报记者
王晓华 摄
张家川县人民检察院 举行“铸忠诚警魂”活动推进会   本报讯 为推动“铸忠诚警魂”活动走深走实,近日,张家川回族自治县人民检察院召开“铸忠诚警魂”活动顽瘴痼疾工作推进大会。
  会议传达学习了省、市、县政法系统“铸忠诚警魂”活动顽瘴痼疾整治工作部署会议和上级检察机关开展“铸忠诚警魂”活动顽瘴痼疾整治工作会议精神,通报了最高检《关于6起检察人员违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例的通报》,深入解读了张家川县人民检察院《“铸忠诚警魂”活动顽瘴痼疾专项整治方案》,并对下一步工作进行了安排部署。
  会议强调,顽瘴痼疾专项整治工作是进一步巩固检察队伍教育整顿成果,深入推进严格规范公正文明执法司法,持续锻造政治过硬、本领高强、作风优良的检察铁军的有力抓手。全体检察干警要提高政治站位,积极投入专项整治工作,严格贯彻落实上级各项决策部署,扎实开展“铸忠诚警魂”活动各项任务安排,做实做细规定动作,做好做优自选动作,确保“铸忠诚警魂”活动取得实效。
            (王惠泽)
北京游客丢手机天水警民帮找回   本报讯【新天水·天水日报记者王晓华】日前,麦积公安分局麦积派出所收到来自北京游客的锦旗和感谢信。
  原来,6月24日下午,来自北京的游客郭女士急匆匆前往麦积派出所求助,称其在麦积山石窟游玩时不慎将手机丢失,由于自己只身一人,也不记得家人及朋友的电话号码,晚上6时还要赶高铁前往兰州中川国际机场返回北京。
  郭女士告诉民警,丢失手机时距搭乘高铁只有三四个小时,当时她身无分文,同车的一位陌生人把仅有的25元现金给了她;出租车师傅热心联系麦积山石窟的司机帮忙寻找;仙人崖景区门口小吃店店主帮她打了十几通电话联系相关工作人员,并想各种办法定位手机,还给了她500元现金,让朋友送她到派出所。就这样,在好心人的一路帮助下,她才来到派出所求助。
  通过郭女士手机自带的定位系统,发现其所丢手机在伯阳镇某村,民警立即驱车带领郭女士到达定位地点并联系村干部帮忙寻找。经了解,该村有一人当天去了麦积山游玩,民警立即与该村民取得联系,该村民表示他在麦积山捡到一部手机,随之将手机归还给郭女士。
  拿到失而复得的手机,民警立即将郭女士快速送到车站,顺利赶上高铁返程。
麦积法院发出全市首份“限制驾驶令”   本报讯【新天水·天水日报记者张彬霞】近日,麦积区人民法院向拒不履行生效法律文书义务的被执行人马某发出“限制驾驶令”,限制其驾驶非营运小型车辆。这也是我市法院发出的首张“限驾令”。
  连日来,麦积区人民法院在恢复执行申请执行人黄某、康某与被执行人马某合同纠纷一案中,经“线上+线下”查询,被执行人马某暂无可供执行的财产线索,马某也表示其经济困难无法履行本案义务。但申请执行人黄某向法院反映马某经常驾驶他人名下高档小轿车出行游玩,却拒不履行生效法律文书确定的给付义务。为进一步限制马某高消费行为,让“老赖”寸步难行,麦积区人民法院依法向被执行人马某发出“限制驾驶令”。
  办案法官表示,“限制驾驶令”是法院依照《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》第一条:“被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的,人民法院可以限制其高消费”,将“限制被执行人驾驶非营运小型汽车”列入其中,是对未履行生效法律文书的被执行人实施的惩戒措施。如违反限制驾驶令,经查证属实的,依照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定,予以罚款、拘留;情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  据悉,“限制驾驶令”是麦积法院拓展思路、积极创新的新举措,成为打击拒不履行、规避执行“老赖”的又一有力措施。
7月8日,张家川回族自治县公安交警走   7月8日,张家川回族自治县公安交警走进恭门镇张巴村开展“美丽乡村行”暨“一盔一带”交通安全主题宣传活动。民警紧紧围绕“一盔一带”“拒绝酒驾”等主题,以农村“一老一小”群体为宣传重点,向群众宣讲交通安全法律法规等,提升群众的交通安全意识和守法意识,有效预防和减少涉农道路交通事故的发生。                   新天水·天水日报记者余碧波 摄
“微信+云法庭”调解跨国离婚纠纷   本报讯【新天水·天水日报记者何慧娟】近日,清水县人民法院红堡法庭在云上法庭采取“线上+手机微信视频”相结合的方式,公开开庭审结一件原告在国外,被告在新疆的离婚案件。
  女子曹某与李某户籍都在清水县,夫妻双方在新疆乌鲁木齐市打工多年,并购买了房产。四年前,曹某去塔吉克斯坦打工后再没有回家,夫妻双方联系越来越少。
  今年5月,曹某委托在清水县的亲属以其名义申请网上立案。案件受理后承办人通过微信向被告送达诉讼文书,被告同意在线开庭。法庭通知双方当事人在云上法庭开庭审理。但在云上法庭审理时,曹某在国外被限制不能登录云上法庭,不能链接参加庭审。
  面对曹某不能到庭的困境,法官让李某在线等待,让法官助理主动用手机与曹某加微信链接,法官手拿手机让曹某通过微信开庭。通过云法庭图像和手机微信视频“面对面”对簿公堂,以可视可听的方式参加法庭审理。
  经过法庭调查,当事人举证质证和辩论,在法庭主持下,双方就离婚和子女抚养、财产处分达成调解协议,李某在线签字确认开庭笔录,并同意曹某委托其在清水县居住的亲属代其签字并领取调解书。
  本案中,办案法官通过“微信+云法庭”相结合的方式,打破了空间、地域局限,成功调解了当事人远在国外的离婚纠纷,极大减轻了当事人时间、经济成本,切实践行了司法为民宗旨。据悉,今年1-5月,清水县人民法院红堡法庭在网上立案10件,在线开庭审理41案,极大方便了当事人参加诉讼,减轻了当事人的诉累。
连日来,秦安县禁毒办组织各乡镇、成员   连日来,秦安县禁毒办组织各乡镇、成员单位及辖区派出所开展禁种铲毒集中踏查活动。各成员单位按照“不漏一户、不放一株、不留死角”的工作要求,深入辖区田间地头、林地及房前屋后开展拉网式踏查工作,进一步增强广大群众拒毒、防毒的意识和能力。         新天水·天水日报记者张彬霞 摄
古巷之风(上)   □ 温建平

  
  成纪、天水、秦州,一个既天生丽质又富有历史厚重感的古城,平淡、安详,不争、不艳、不炫耀,如一位年长的智者,在西北的秦岭山区、渭水之滨静静地躺了近三千年。三千年前,它还是一个不为人知的小山村。其实也不能称“村”,只是西部游牧民族零星的几个定居点,当然不会有“巷”,更不会有“城”。
  走的人多便成了路,住的人多了会成为“城”。天水西北锁喉,交通要道,普通百姓要走,达官贵人要走,大兵要经过,商人要交易,这便有了村、有了“巷”;巷成了镇,镇成了“城”。终于在公元前688年,秦始皇的先祖秦武公设置了邽县,天水从此有了“名”,而且十分耀眼、响亮。
  社会在变,统治者在更替,但谁也不能忽视天水,都要在这里驻军,保护通商,大兴土木,这样“巷”慢慢变大了、增多了,经纬交错,彼此相连,城巷难分,巷热闹时为城,城安静时为巷。“城”越来越久,有了“记忆”,便有了回味不尽的故事,这就成了一本厚厚的书。书的作者是“城”,主人翁是巷间的百姓,书面便是“巷”。有些故事被人们渐渐地淡忘,有些流传于街头巷尾,随着古巷之风飘落在老宅,扎根于深巷。
  古巷之美在于韵。天水古巷的韵在于青灰的瓦舍,在于被微风吹落的稻草,在于流传于巷间平淡无奇的故事,就像一壶醇香的老酒,回味悠长。古巷不雍容华贵,不显山露水,深藏城中,不为人知,也不为世俗所动,自享一份“竹影扫阶尘不动,月轮穿沼水无痕”的闲静,鉴赏日子的恬美。古巷或窄,窄处仅许一人孤身前行,不愿接纳过多的喧嚣;古巷或宽,宽时五马能并行,似乎能望见一群妙龄女子狂舞的彩裙;古巷或深,让远处撑伞的美丽姑娘又增添了一份“丁香般的惆怅”;古巷或浅,浅时房舍不过两三家,巷深不到十来步,无须询问它的归处,知道名字即可,如西关解放路的玩月楼巷。
  有古巷就有老宅。天水的老宅坐落在古巷深处,不深寻不会轻易发现。“行到水穷处,坐看云起时”,当你走到巷道的尽头,独面黄土夯成的老墙惆怅时,或许在老墙的一侧一座垂花大门映入眼帘。顺门而进,门前照壁生辉,庭院花园水榭,明清老屋雕檐画廊,无不透射着昔日的辉煌和繁华。这与低调含蓄的巷道,形成明显的反差。
  古秦州“豪门名郡,商儒并茂”,古巷因商而兴,因儒而昌。三新巷、交通巷不到50万平方米的片区,汇集了“长春堂”“永春堂”“宏仁堂”“经兴堂”“公聚和”“永顺号”“天顺祥”“济生号”“天顺源”等著名的药店、粮店和布庄。三新巷25号院落曾为宋代抗金名将张俊的府第,11号院落为清代武进士张珍故居,后来成了原国家副主席荣毅仁荣氏企业在秦州的办事处。这些店的历史最早的要数明洪武年间的“长春堂”了,开店时间晚一点也到了民国初年,都称得上老字号的百年老店。曾经西边的吐蕃人、胡人,南边的羌人、楚人,北边的蒙古人常汇集于此,骡马嘶鸣,摩肩接踵,买卖交易,热闹非凡,一度成了秦州最为美丽的景象。只可惜,随着时间的变迁,它们慢慢地淹没在历史的进程中,一些店还可以看到饱经风霜的宅院和残存的记忆;一些店已永远沉没在城市化进程中的高楼大厦,只留下了巷道百姓的坊谈。

  巷是城的脉,人是巷的魂。秦州古巷的魂就是那些生于斯、长于斯、奉献于斯的中国传统文人。古巷孕育了这些文人,文人也惊艳了这些古巷。
  育生巷原来的名字叫“张家巷”,清朝同治年间改为“三阳巷”,光绪年间又改为“二郎巷”,后取“办学尔圣”张世英先生的“字”改为“育生巷”。育生巷张氏一门自元末明初迁入此居住以来,先后有76人获得举人、进士功名,他们或为官、或从商、或办厂,历经五百多年的置宅置业,造就了这一片区的繁华。这里也是秦州面积最大的历史街区。
  说起西关的张氏,不得不想到两位名人,一位是土生土长、提倡“教育救国”的晚清翰林张世英,另一位是冠绝中外的书画大师张大千。
  张世英,清进士,为官三十载,做过两个县的知县、一个州的知州和一个府的知府,可谓基层阅历十分丰富。但他并没有因为长期在基层为政而懈怠,而是每到一方便积极“推行新政,革弊兴利,办学开化”。他认为“文明存国野蛮亡,沧海桑田此道长,种族欲延黄帝脉,除宏教育再无方”,提出了“教育救国”的主张。其一生办学1300多所,仅在陕一府两州十一县办学1124所。天水市解放路第一小学,就是当年先生所创办的“亦渭学堂”。
  张世英推行新式学校教育,贯彻“知学爱国、学知强国”的思想,对旧的教育思想和教学内容进行改革,编撰新式教学课程,首创国民综合教育,开西北新式教育之端。他的办学成就震惊朝野,晚清朝廷曾五次下旨褒奖,摇摇欲坠大清王朝的皇帝光绪御赐“办学尔圣”;秦州乡民尊敬地称他为“学圣”;蔡元培先生称之为“全国兴办教育的楷模”;蒋介石评价他为“中国不可多得的、杰出的民族教育家,是中国创办教育的先锋”。
  第二位是与张世英同姓的国画大师张大千。张大千与天水特别是育生巷的张家有着不解之缘,他曾两度入天水,并与张府追宗认祖。一次是1940年经天水入敦煌,另一次是1943年在敦煌石窟临摹完壁画后经天水返回成都。
  当时的天水偏居西北一隅,交通不便、偏僻落后,老城不大,再加上日本战机的几经轰炸,已显更加破败。能让这个古城入眼的地方只有西关育生巷的张府了。从目前保存的老照片来看,张府仍不失昔日的辉煌和气派,前后七进院,大小20多个四合院落,占据了整个西关城的南面,规模之大让人叹为观止。
  由于张府几代为官经商办实业,家族大,家底殷实,自然居住和饮食条件不错。张府的膳食更是远近闻名,蒋介石和于右任也曾是张府的食客。这对于旅途劳顿的美食家张大千来说是再好不过的去处了。他与张府认祖归宗,成了张家的族人和亲戚。
  当然张大千并非为认亲而来,他是为敦煌而往,为敦煌而去。“艺并莫高窟,文传庾子山”,作为与敦煌齐名的佛教圣地,天水麦积山同样是痴迷艺术的张大千必去的地方。赋诗作画也是情理之事。
  “行经千折水,来看六朝山。”张大千长途跋涉,几经换乘,骑着骡马来游麦积山。到山下寺内时,僧门紧闭,荒草没径,无人看护,询问香客得知:“和尚回家去了。”张大千为之一惊,便信口吟道:“自古名山皆有寺,未闻和尚也有家。”此诗虽为调侃之作,但在天水传播较远、影响较大,成了秦州古巷坊间的闲谈。
  张大千在天水旅居期间,不但吟诗,而且作画较多,均为精品,且分文不收,也不随人俯仰。当时天水一地方官求得他的一幅画作,为示感谢以二十块大洋相赠。张大千付之一笑:“老夫不缺钱噢!”随即将大洋转送黄包车夫。当一名十二三岁的学童看见大人纷纷求画时,也拿着一小张宣纸战战兢兢地呈向先生求画。张大千见状,随即作《柳蝉图》一幅相赠,并题上款“宗珪学兄存念”。张大千对待艺术和金钱的态度,与一些所谓的“大师”相比,真是大相径庭,其画技高,人品更高。
  张大千先生留在天水的画作不少,这些画给天水的老宅、古巷增添了神韵,增加了文化的氛围和重量,让古城蓬荜生辉。而大千先生豁达、不立伟岸、藐视金钱的趣闻,又成了秦州巷头街尾老百姓的美谈。
■ 育生巷张氏民宅
汉新兴县治考   □ 裴应东

  新兴县,南安郡属,东汉灵帝中平五年(188年),析襄武、豲道地置。就新兴县治地学界一直有不同的看法,究其原因,一是唐代以前的《地理志》没有记载郡县的地理位置;二是从东汉后期,经魏晋南北朝,陇右社会动荡,郡县设置不定,名称和治地时有变更;三是史料大量流失,文献记载不一。本文依据《水经注》等历史文献,结合近年来考古发现、文物普查成果,就汉新兴县治地进行考究。
  《汉书·地理志》《续汉书·郡国志》均无对汉新兴县定位的记载,《晋书·地理志》载:“秦州南安郡,统三县:豲道、新兴、中陶。”却无具体位置。《读史方舆纪要》载:“新兴,亦汉豲道县地,在(巩昌)府西南二十里。”这一说法明显是错误的,依据《水经注》新兴县根本不可能到巩昌府的西南面。中国历史地理学泰斗谭其骧先生,20世纪80年代初主编的《中国历史地图集》把新兴县标在今武山县鸳鸯镇东南面,但无具体的考证文字说明。
  《水经注·卷十七·渭水》:“渭水又东,新兴川水出西南鸟鼠山,二源合舍。东北流与彰川合,水出西南溪下,东北至彰县南,本属故道侯尉治,后汉县之,永元元年,和帝封耿秉为侯国也,万年川水出南山,东北流注之。又东北注新兴川。又东北迳新兴县北,《晋书地道记》,南安之属县也。其水又东北与南川水合,水出西南山下,东北合北水,又东北注于渭水。”这段注文描述的是,渭河在今武山县界纳入的支流榜沙河流域的地理情况。所载“新兴川水”即榜沙河,“彰川”“北水”都指今漳河,“万年川水”指今漳县朱家河,“南川水”即今龙川河。榜沙河干流发源自岷县,在武山马力镇西会龙川河,在鸳鸯镇丁家门与漳河汇合后流入渭河。根据《水经注》这段注文描述,盖新兴县治应在“新兴川水”(榜沙河)南面,新兴县治区间就在“彰川”(漳河)与“新兴川水”(榜沙河)两水汇流处至渭水之间。准其地望,亦今武山县鸳鸯镇盘古川至广武村一带。
  就在今鸳鸯镇广武村与颉家门村之间,有块被民间称为“古城下”的平坦方地,该地位于榜沙河南岸的二级台地上,东临颉家门村大沟,北面接官渠,西面和南面是高出地面一米多的残垣,整体呈长方形。武山县文物工作者在第二次全国文物普查时,测定“方地”东西长186米,南北宽128米,总面积约23800多平方米,残垣高0.8—1.5米、夯土层厚0.8—1米,城址内部地势平坦,遗址上散落有粗绳纹灰陶残片,还有少量瓦当碎片等遗物,由于该地面早已被辟为农田,鲜见暴露汉砖残片。
  古城遗址军事战略地位异常重要,距东北面约1公里处,就是金关锁喉、地势险要,号称陇中第一关隘的邱家峡。地理交通非常便利,是古丝绸之路今陇海铁路必经之地,距离316国道也就500多米。遗址北面距离榜沙河约400米,该城址位于榜沙河注入渭河形成的冲积扇面最开阔处,土地肥沃、灌溉便利,发展农业生产得天独厚。古城遗址文化积淀十分丰厚,距西面约800米处,就是发现距今3.8万年“武山人”头盖骨化石而闻名于世的全国重点文物保护单位狼叫屲遗址。更为重要的是,东面距离古城遗址约1公里的广武坡发现了不少汉代墓葬,从埋葬形制及墓体特征(砖式券顶墓)、建筑材料(大青砖)、陪葬品(汉绿釉等)综合判断,这些墓葬属于东汉晚期墓。这也和新兴县置县时间相吻合。在东起草沟门北、南到刘家屲梁、西延广武梁上、北至天兰铁路以南100米处,总分布面积约60万平方米的区域,陆续发现了一些砖式券顶墓。表面一般散落有泥质陶片,有绳纹、弦纹灰陶残片,也有绿釉陶壶、五铢钱等零散文物出土。值得一提的是,20世纪70年代末,在广武坡麓屲儿下修水平梯田时,挖出一片完整的汉代瓦当,现藏武山县博物馆,为国家二级文物。瓦体通高54.5厘米,直径18.5厘米,外圈为卷云纹、弦纹,中间篆书“万年”,取“维天降灵,延元万年,天下康宁”之意,这是汉代祈福文化在建筑饰材上的经典体现,也是武山境内弥足珍贵的祈福文化遗珍,更是新兴县治所有力的实物遗证。
  综上简述,依据历史地理文献、文物普查、考古发现,结合军事、政治、经济、交通、地理诸因素,今天武山县鸳鸯镇广武村“古城下平坦方地”,应是东汉新兴县治所之地。
■ 鸳鸯镇广武村——颉家门村全景
  ■ 武山县博物馆藏汉代“万年纹”瓦当  (鸳鸯镇广武村出土)
  ■ 武山县博物馆藏汉代绳纹灰陶罐
  (鸳鸯镇广武坡出土)