秦州区：“一喷多促”保秋粮稳产增收
本报讯【新天水·天水日报通讯员赵雅琪】当前，正值秋粮籽粒灌浆、产量形成的关键时期。秦州区坚持把开展秋粮作物“一喷多促”工作作为全力保障秋粮稳产丰收的重要举措。
“一喷多促”是秋粮作物中后期田管关键技术，通过一次喷施磷酸二氢钾、杀虫杀菌剂、生长调节剂、抗旱保水剂等混合液，具有促壮苗稳长、促灾后恢复、促灌浆成熟、促单产提升等多重功效，达到减灾增产的目标。连日来，秦州区农业农村局组织专业化防治人员在皂郊镇杨家沟、白家山大豆玉米带状复合种植田块开展秋粮作物“一喷多促”统防统治示范，当天共计开展统防统治400余亩，对引导全区有序开展秋粮作物“一喷多促”统防统治工作起到了良好的示范引领作用。
下一步，秦州区农业农村局将立足该区秋粮生产实际细化实施方案，组织技术人员深入田间地头开展科学用药用肥、喷洒时间、个人防护等技术指导，把“一喷多促”工作落实落细，确保秋粮作物“一喷多促”工作按时间节点完成。
武山县：“芳香经济”为乡村振兴添彩
本报讯 金秋八月，正值万寿菊采摘期，武山县温泉镇的田间地头呈现出一派热闹喜人的丰收景象。
200亩万寿菊竞相绽放，遍地开花的万寿菊把温泉大地染成一片金黄，漫山遍野的金黄色花朵不仅是“美丽风景”，更是“芳香经济”，为乡村旅游增添了一道靓丽的风景线，同时还拓宽了村集体经济增收和群众致富的渠道。小小的万寿菊已成为助力群众增收、助推乡村振兴的“致富花”。
万寿菊被称为“植物软黄金”，对环境的适应能力比较强，花期较长，且花形硕大，颜色鲜明，不仅具有观赏性，还是提取天然叶黄素的最佳原材料，其天然色素取代了人工合成色素，主要用作食品添加剂、饲料添加剂、保健品、化妆品原料、医药原料等。
近年来，温泉镇聚焦“康养小镇”目标定位，以产业发展引领乡村振兴，促进农旅产业融合发展，因地制宜引进万寿菊产业，在不断优化产业布局、拓宽群众增收渠道的同时，为“绿美乡村”增色添彩，为乡村振兴锦上添花。
（张淑玭）
张建杰督办市人大代表重点意见建议办理工作
本报讯【新天水·天水日报记者马放】8月29日，市人大常委会党组书记、主任张建杰深入清水县，就市八届人大二次会议上市人大代表提出的《关于支持清水县发展康养及大健康产业的建议》进行重点督办。市人大常委会秘书长杨坤，提出建议的市人大代表，有关承办单位负责人参加督办活动。
张建杰一行先后来到清水县养心园农耕文化产业旅游合作社、康养一条街、中医理疗馆、花舞北山文旅农康融合发展示范基地，现场督办代表建议办理工作，实地调研清水县康养及大健康产业发展情况，并召开座谈会听取了市卫健委关于建议办理情况的汇报。市人大代表进行了点评，对建议办理工作表示满意。
张建杰指出，认真办理人大代表意见建议，既是有关机关、组织的法定职责，也是践行全过程人民民主重大理念的具体体现，是密切联系人民群众、积极回应群众关切、持续提升工作实效的重要途径。市八届人大二次会议上，市人大代表提出的183件建议都是代表经过调研、视察和走访后提出的，与我市深化改革发展要求同频共振，与群众关切期盼息息相关。《关于支持清水县发展康养及大健康产业的建议》是我市今年重点督办的建议，办理好该建议对持续推动清水县康养及大健康产业高质量发展具有重要意义。
张建杰强调，各承办单位要提高政治站位，加强组织领导，把办理代表建议工作摆上重要议事日程，认真梳理分析，确定办理目标，规范制度程序，提出得力措施，确保意见建议办理各项工作落实到位。要改进有关工作，突出办理重点，提高工作实效，解决相关问题，不仅做到件件有答复，而且要努力做到解决实际问题，让得到采纳的代表建议真正落地，让办理建议成为了解民情、体察民意、集中民智、凝聚共识的过程。要完善办理机制，加强与代表的联系，邀请代表进行视察和调研，开展现场办理，加强跟踪办理，推进代表建议办理工作制度化、规范化，扎实、细致、有效做好今年代表建议办理工作，以代表建议办理新成效推动各项事业取得新成果。
加“温度”提“速度”夯“厚度”努力打造政务服务升级版
□新天水·天水日报记者 王晓馨
“三抓三促”行动开展以来，市政府政务大厅紧盯省、市方案目标要求，坚持高站位谋划，高标准部署，高质量推进，围绕“便民利企”，以“三度”服务谋新篇开新局，努力打造政务服务升级版，加速推进深化“放管服”改革优化营商环境工作高质量发展。
抓学习促提升，持续加大服务“温度”
聚焦“打造一流干部队伍、建设一流服务大厅、营造一流营商环境”目标，坚持在学习教育上精准发力，不断激励干部职工勤学苦练强本领，如饥似渴促进素质大提升。按照“抓领导领导抓、抓经常经常抓、抓创新创新抓”的思路，详细制定党工委理论学习中心组和党支部学习计划，构建“领导干部带头学”“组织周五集中学”“工作间隙主动学”“制定计划持续学”“开展交流研讨学”“依托媒体拓展学”的“六学”模式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，干部职工精神状态进一步提振，干事创业激情得以激发，主动服务意识持续增强。
抓执行促落实，着力提升办事“速度”
紧盯国家和省市深化“放管服”改革优化营商环境工作要求，坚持执行为要的导向，在政务服务“提质提标提速增效”上下功夫，努力把政务服务的“减法”转化成经济社会发展的“加法”。主动对标对表国家、省上和发达地区政务服务指标体系，查找差距不足，确定“三抓三促”行动目标任务。动态开展“三减一优”工作，力争年内实现事项办结时限压减率提高至93%、即办件占比提高至80%、群众跑动次数下降为0.01次、行政许可事项全程网办率提高至100%、“一件事一次办”服务主题全部开通、“集成办”事项突破100个，切实做到材料最少、时限最短、流程最优、服务最好。坚持开展好“两函”督办工作，依托电子监察系统，对政务服务事项办理进行全流程监督管理，对超过承诺时限一半时间还未办理的审批事项及时发出“提醒函”，对临近承诺时限1—2天未办理的审批事项及时发出“催办函”，确保进驻大厅事项高效规范办理。
抓效能促发展，不断夯实惠民“厚度”
按照政务服务“与社会民生领域紧密贴合、与重大建设项目紧密结合，为天水人民服务、为天水经济社会高质量发展服务”的工作思路，在提升服务效能上持续用力，不断把工作人员的“辛苦指数”转化成办事群众的“幸福指数”。在不断探索的基础上，进一步健全“不来即享”特色服务机制，持续引导企业、群众通过甘肃政务服务网、甘快办APP等平台进行“网上办”“掌上办”，让办事群众享受足不出户的办事新体验。为减少群众的跑动次数，大厅不断扩大“不来即享”服务范围，全面落实“网上受理、电话预约、清单告知、上门取件、专人帮办、快递送达、服务到家”工作机制，有效解决了特殊群体办事难问题，进一步提升了办事群众的满意度。围绕中央、省市关于“放管服”改革的新目标新要求，将政务服务工作与优化营商环境紧密结合，主动对接市列“三个清单”重大建设项目和重点招商引资项目单位，及时沟通了解项目建设单位服务需求，告知事项审批流程，个性化制定流程清单，编制推进计划，通过帮办代办工作专班进企业、进工地的方法，为企业提供一对一、保姆式的精准服务，兑现“只要企业定了干，一切手续政府办”的承诺，为我市营商环境持续优化注入新动能。
绚烂花海惹人醉
8月25日，清水县花舞北山文旅农康融合发展示范基地花海如潮，美丽的景色吸引了众多游客前来打卡。
花舞北山拥有“春花、夏凉、秋叶、冬雪”等多变美景，汇聚了景区徒步探险、花卉药材科普、丁香花海参观、亲子露营体验、植物标本制作等10项研学活动，并采取“研学+文化+旅游”的产业模式，建成了集亲子互动、校外教学、科普研学、休闲观光、旅游体验于一体的科普示范基地。目前，已累计开展各类研学观摩活动1.5万多人次，得到了广大师生和家长的广泛赞誉。
新天水·天水日报记者 王琴 摄
规范使用地图一点都不能错
今日谈
□王立彬
今年8月29日是第20个测绘法宣传日，主题是“规范使用地图 一点都不能错”。国家版图是主权和领土完整的象征，爱我国土，要从正确使用地图开始。
国家版图在日常生活中随处可见，其中地图是最常用、最主要的表现形式。从中小学教学挂图、企事业单位挂图到天气预报、交通运输背景图以及各类标牌、广告、商标、报刊、影视作品等，国家版图无处不在，然而错误标注、错误使用的情况却时有发生。在中国地图上，一点一线，都代表着我们的壮丽河山，一点都不能错，每个人都要呵护国家版图、正确使用地图、自觉维护其尊严和完整。
移动互联网时代，数字化地图应用广泛。汽车导航、旅游安排、外卖订餐，地图内容越来越丰富、更新越来越快、应用领域越来越广，国内主要互联网地图服务日均位置服务请求超千亿次，一旦错误表示国家版图，将造成恶劣影响。使用互联网地图，必须严肃维护国家版图尊严。
今年测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周主场活动，还启动了全国国家版图知识竞赛（中小学组）。作为爱国主义教育的重要内容，面向青少年开展常态化的国家版图意识宣传教育，能够帮助孩子们从相关法律法规和历史长河中了解国家版图、认知国家版图、树立国家版图意识，增强维护国家主权和领土完整的自觉性。
我市举行2023年金秋助学金集中发放仪式
本报讯【新天水·天水日报记者李欣桐 实习生任洁玉】8月28日，由市总工会、团市委、市妇联联合举办的“助梦起航暖金秋 奋发图强再出发”2023金秋助学金集中发放仪式在天水开放大学举行。市委副书记杨晓锋，市人大常委会副主任、市总工会主席张栋梁，市政协副主席马筱宁出席发放仪式；副市长汪小娟主持发放仪式。
发放仪式上，观看了捐资助学工作专题片；为市总工会“金秋助学”项目资助学生、团市委为民实事困难家庭学生资助项目资助学生、市妇联“春蕾计划”“家家幸福一元捐”项目资助学生发放了助学金，受资助学生代表作了发言。
杨晓锋在讲话时向即将踏上新的求学之路、迈向人生新征程的学子们表示热烈祝贺。他希望受资助学生珍惜青春年华，练就过硬本领，锻造坚韧意志，用勤奋担当为强国建设、民族复兴贡献青春力量。要培养乐观开朗的心态，修炼面对困难和挫折时的洒脱和旷达，树立积极进取的人生态度，在磨炼中铸造自我，在奋斗中创造精彩人生。要把爱国爱党爱家乡情怀根植于心，做一个懂得感恩、对人民有益、对社会有用的人，以优异成绩回报父母、回馈社会。
近年来，市总工会、团市委、市妇联把金秋助学作为助力青少年成长成才、帮助困难职工解困脱困的有效抓手，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，广泛动员社会各界力量开展金秋助学、为民实事、希望工程、春蕾计划、家家幸福一元捐等捐资助学活动，构建“资金帮扶+心理关怀+公益实践”等多元化关爱体系，为贫困学子点燃希望之灯、照亮求学之路。今年，共筹集助学金2207.01万元，对3658名符合资助条件的学生进行了资助。
武山县：“五项举措”推动民生保障水平有效提升
本报讯【新天水·天水日报记者何慧娟 通讯员刘斌强】今年以来，武山县深入贯彻落实党中央和省、市关于服务保障民生各项决策部署，把持续保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，通过加大资金投入、健全保障体系、优化服务流程、强化治理整治、挖掘优势资源等五项举措，为现代化新武山注入了强劲动力。
强基建，提升教育医疗水平。积极争取和实施各类教育项目20个，始终把办好人民满意的教育放在突出位置，义务教育“双减”政策全面落实，招聘引进高中阶段紧缺专业教师37名，教育教学质量稳步提升。县医院异地迁建、中医医院医养结合楼、县妇儿保健中心等项目进展顺利。
建制度，完善救助保障体系。严格落实低收入人口动态监测和救助帮扶工作机制，建立健全“甘肃一键报贫”信息系统与社会救助综合信息系统共享联动机制，排摸认定并录入城乡低保边缘人口2423户11656人，处置预警信息427条。突出做好“六户八种人”关爱服务，县殡仪馆、龙台镇综合养老服务中心、村级互助幸福院改造提升等项目加快建设。
优服务，优化就业创业环境。全面推行优化营商环境“十要十严禁”，顶格落实助企纾困政策，累计为企业减税降费4113万元，发放中小微企业贷款9.3亿元。整合创建30多家具有特色的创业基地，为返乡创业人员提供创业咨询、创业培训、创业孵化、电子商务、特色农产品推广等服务，今年以来，共发放创业担保贷款301笔3310万元。组织开展各类专业技能培训3744人次，新增城镇就业2428人，输转劳动力11.57万人次、创收22.05亿元，有效推动劳动力从“体力型”向“技能型”转变，保障就业创业高质量发展。
重治理，改善人居环境面貌。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹山水林田湖草系统治理，杨河中梁坡耕地综合治理、山丹河可持续发展工程等项目加快推进，治理水土流失面积26.09平方公里，流域生态功能整体性提升。
聚共识，构建美丽和谐风尚。城市服务功能不断完善，宁远广场和文体中心广场完成提升改造，东城区渭河人行桥即将建成，渭河城区段堤岸生态环境综合提升、渭北东城区供水和供热管网提升改造、4个棚户区改造和33个房地产开发等项目加快推进。锚定“文旅赋能型”发展定位，精心挖掘整理“十有”特色优势资源，大力推进“一线六圈”城乡振兴计划，成功举办蔬菜博览会暨特色农产品产销对接会、水帘洞文化旅游节等大型节庆活动，生态杨河、康养温泉、红色鸳鸯、鱼香龙台、菜韵洛门等一大批特色鲜明、亮点纷呈的“名片”已广为人知、成效初显。截至目前，全县累计接待游客232.32万人次，实现旅游综合收入9.2亿元。
全省以党建引领老干部工作高质量发展现场推进会在天水召开
本报讯【新天水·天水日报记者马凯】8月28日，全省以党建引领老干部工作高质量发展现场推进会在天水召开。省委组织部副部长、省委老干部局局长何士周出席会议并讲话。市委常委、组织部部长张晓强致辞。
会上，兰州市、酒泉市、天水市、民勤县4个市县，省高级人民法院、省公安厅、西北师范大学3家省直单位及省老科技工作者协会从不同层次、不同侧面、不同角度，介绍了离退休干部党建工作、离退休干部发挥作用方面的经验做法。
何士周指出，加强离退休干部党建工作，是推进新时代党的建设工作的重要内容，是做好老干部工作的重要保证，意义重大而深远。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对老干部工作重要论述和对甘肃工作的重要指示批示精神，立足全省老干部工作实际，深入贯彻落实中办《意见》和我省《若干措施》，坚持以离退休干部党的建设为引领，统筹推进发挥作用、服务管理等工作，确保全省老干部工作高质量发展。要高度重视、提高站位，加大组织领导力度、切实采取有力举措，压紧压实工作责任、建立健全制度机制，以党建引领老干部工作高质量发展。
会议期间，与会人员现场观摩了市公安局、天水老年大学金色阳光爱心志愿者团队、天水老年大学、秦州区西关街道自由路社区等离退休干部党建和发挥作用品牌创建示范点，还参观了天水市工业博物馆。
各市州党委老干部局局长、党建工作负责人、老年大学校长、部分省直单位有关部门主要负责同志以及省委老干部局相关人员共计100余人参加会议。
市领导调研督导全市道路交通安全工作
本报讯【新天水·天水日报记者张彬霞】8月28日，市委常委、政法委书记邵建斌带领市交通局、市应急管理局、市公安局交警支队等有关单位负责同志，深入310国道伯阳山、秦州大道等重点路段，实地调研、现场调度道路交通安全工作，督导推进全市道路交通安全隐患的排查整治，以防风险、降事故、保安全、保畅通的有力措施推动主动创稳取得实效。
邵建斌强调，道路交通安全工作是推进主动创稳行动、实现政法工作现代化的重要内容，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。全市各级各有关部门要牢固树立人民至上、生命至上的工作理念，汲取相关事故教训，统筹发展和安全，抓源头、抓关键、抓薄弱环节，不折不扣落实道路交通安全各项措施，坚决防止发生较大以上道路交通事故，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定、畅通有序的道路交通环境。
邵建斌要求，要认真贯彻落实党中央决策部署，按照省、市委工作要求，进一步压实属地管理职责，聚焦“人、车、路”等要素，结合路况实际，全面抓好道路安全隐患排查整治，严管严治重点群体、重点车辆，着力推动道路交通事故由“事后处置”向“事前预防”转变。要强化协调联动，进一步压紧压实县区、乡镇属地责任，公安、交通运输、应急管理等部门的行业主管监管责任以及交通运输企业的主体责任，确保道路交通安全工作层层有人抓、级级有人管、事事能落实。要加大宣传力度，拓宽宣传载体、丰富宣传形式，引导群众切实提高交通安全意识，做到安全驾驶、文明出行。
秦安县项目建设“热力”不减
近日，记者来到秦安县解放路北延段以东的保障性租赁住房项目建设现场，看到大型机械设备隆隆作响，塔吊高低错落，各项建设工作正在加速推进，一派繁忙。
据了解，秦安县保障性租赁住房建设项目共新建4栋高层住宅721套房，该项目的建设有利于促进全县租赁住房保障体系的完善，也是有效解决低收入家庭住房问题的重要途径。 新天水·天水日报记者 马凯 摄
清水县教育重点项目建设有序推进
本报讯 为进一步优化义务教育配置资源，促进教育均衡发展，今年，清水县加大教育基础设施建设力度，全力推进教育重点民生项目建设。
日前，走进清水县东关小学北教学楼项目建设现场，工人们正在进行基础模板施工作业，各类施工设备马力全开，现场紧张忙碌，井然有序。“我校北教学楼项目于5月22日开工建设，总建筑面积2678.5㎡，新建功能室及专用教室共19个。自开工以来，学校多次深入工地对施工安全、工程质量、工程进度进行专项督查，确保工程安全有序顺利实施，预计明年5月竣工并投入使用。”清水县东关小学校长李永强说。
该项目建成后，学校的办学条件将得到全面改善，学校布局更加科学合理，新增学位700个，将进一步满足学校辖区内适龄儿童就近入学的需求。
近年来，为改变城乡教育差距状况，清水县坚持“城区扩容、乡村提质”的发展思路，立足乡村学校实际，持续加强“两类学校”建设，坚持布局调整和项目建设“两手抓”，把办好群众家门口的学校作为教育均衡发展的基础工程和治本之策，重点聚焦乡村学校基础设施建设薄弱环节，着力解决城乡学校发展不平衡、不充分的问题。
“2023年县上实施教育重点建设项目11个。目前，贾川乡中学教学楼、东关小学南教学楼、黄门镇中心小学教学楼及秦亭镇赵尧幼儿园4个续建项目已于5月份全面竣工并投入使用；东关小学北教学楼正在进行主体工程施工，计划明年春季全面竣工并投入使用。”清水县教育局项目股干部余维清说。 （王利萍 刘鑫）
中海铂悦府入伙公告
尊敬的中海铂悦府业主：
位于秦州区岷山路的商住小区项目（中海·铂悦府A-2地块项目）的第1幢、2幢、3幢、5幢、6幢、7幢（包含上述项目所含商业、车位）经政府主管部门验收合格并取得竣工验收备案，现已具备入伙（交付）条件。根据有关法律规定及商品房买卖双方签订的《商品房买卖合同》约定可正式交付使用。
为方便您办理入伙手续，我司将从2023年9月8日至2023年9月9日（09：00-17：00），在本项目营销中心为您集中办理。《入伙通知书》以EMS快递的形式按照《商品房买卖合同》或《客户个人信息变更单》中载明的地址邮寄给各位业主。届时，请各位业主按照我司发出的《入伙通知书》约定的日期，带齐《业主入伙须知》列明的入伙相关资料及费用，到指定地点办理入伙手续。
根据国家法律规定及我司与业主签订的《商品房买卖合同》约定，业主在我司登报公告或EMS通知指定的入伙期限内未办理入伙手续的，将依法视同房产已交付业主，涉及该物业的风险由您承担。敬请各位业主按时入伙为盼。
物业管理费（含住宅、商业、车位）从2023年10月1日起开始计收（延期收房者，物业管理费同样从2023年10月1日起计收），如因您迟延办理入伙手续所造成的损失由您承担。
咨询电话：0938-6869999
（09：00-18：00）
特此公告，敬请周知。
天水中海宏洋房地产开发有限公司
二〇二三年八月三十日
张家川县妇联“四个一”做好妇联基层治理工作
本报讯【新天水·天水日报通讯员付娟娟】今年以来，张家川回族自治县妇联以“三抓三促”行动为抓手，紧紧围绕中心服务大局，立足“妇”字本职，凸显“联”字本色，做足“家”字文章，采取强组织、激活力、抓载体、融服务等有效措施，落细落实“四个一”，做好妇联基层治理工作，推动全县妇联组织有为有位有影响，妇女工作有声有色有活力。
建强一支队伍，夯实工作基础。建强“妇联主席+妇联执委+巾帼志愿者”矩阵式工作队伍，全县15个乡镇255个行政村，女性成员进村（社）“两委”100%全覆盖。选优配强妇联主席，推荐优秀女性担任“两代表一委员”，坚持集体学习时谈心得、巾帼大讲堂谈体会、“领头雁”培训班讲方法，以会代训提升乡镇村妇联主席、执委的业务水平和工作能力。依托市妇联培训资源，多层次开展线上线下培训，全面提升妇联干部、妇女工作者、女党员干部综合素能，开展执委认领“办实事”工作，去年以来，35名妇联执委共领办实事105件，办结率100%。
搭好一批平台，培育文明新风。常态化开展“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”评选活动，注重挖掘、宣传在社会治理中涌现出的“最美家庭”和优秀女性典型。今年以来，培树省级“最美家庭”1户、市级“最美家庭”6户、县级“最美家庭”30户。充分发挥“家庭教育讲师团”作用，以家长学校、妇女之家、妇女微家为载体，结合4·23世界读书日、6·1儿童节等节点，开展线上线下家庭教育公益巡讲及亲子阅读活动。开展移风易俗宣讲活动、家庭教育公益巡讲活动、各类亲子阅读活动。
用活一个载体，助力效能提升。坚持把“巾帼家美积分超市”作为提升乡村治理水平的有效载体，推行“月评比、季兑换、年总结”的运行机制，建立健全出入库登记、积分兑换、张榜公示、定期盘点等各项制度。把村民参与环境卫生整治提升、乡村治理、移风易俗、志愿服务等重点工作纳入积分管理，将开展“最美家庭”评选、“美丽庭院”创建等系列活动与超市作用发挥有效结合起来，切实用积分“兑”出乡村治理新风尚。前半年，累计开展积分兑换300场次，受益家庭2万户。
织密一张网络，促进公平和谐。与教育、民政、法院、检察院等部门联合，常态化开展“平安张家川·巾帼在行动”，挂牌成立县级“巾帼工作室”，进一步畅通信访渠道等。开展“春暖行动”“母亲邮包”“hello小孩”等公益活动，为13名女童争取享受到“99”公益救助金21600元，为5名孤儿发放“家家幸福一元捐”爱心捐款救助金5292元，为困境儿童、留守儿童发放爱心毛衣460件。农村及城镇低收入妇女免费“两癌”检查1900人，为全县1700名农村适龄女性购买“两癌”保险，以“三留守一特困”人群为重点，常态化开展“一行动一活动”“结对帮扶·爱心张家川”活动，组织巾帼志愿者服务队开展入户走访、关爱帮扶等各类志愿服务活动，受益群众5000余人。
天水：“三聚焦”着力打造法治化营商环境
□新天水·天水日报记者 宗禾
今年以来，我市深入贯彻落实党的二十大精神，结合全市“三抓三促”“主动创稳”“优化营商环境攻坚突破年”行动，充分发挥公共法律服务职能作用，持续在便民服务平台建设、优化公共法律服务、开展精准专题普法上下功夫，以实际行动打造群众满意法治化营商环境，护航全市经济社会高质量发展。
聚焦平台建设，便民惠民办实事。紧盯群众办事“最多跑一次”目标，着力优化公共法律服务，统筹整合法律援助、司法鉴定、公证办理、行政复议等与人民群众密切相关的法律服务，在市政务大厅设立公共法律服务中心，采取“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的方式，为广大群众提供“一个窗口受理、一站式服务”的法律服务，做到内设机构集中、政务服务中心集中、办理事项服务网集中，事项进驻到位、授权到位、电子监察到位“三集中、三到位”，切实解决群众多次跑、来回跑的问题，推动优化营商环境政策措施落地落实，为全市经济社会高质量发展提供精准优质高效的法律服务和法治保障。目前市政务大厅窗口已办理法律援助案件45件，接待法律援助、公证、司法鉴定、行政复议等法律咨询120余人（件）次。
聚焦优质服务，法律服务有温度。充分发挥“12348”公共法律服务热线和公共法律服务中心等线上线下平台，积极为企业困难职工、下岗职工申请法律援助提供优先受理绿色通道，免费接受企业困难职工法律咨询460余人次，办理涉企法律援助案件41件。在团市委、市妇联、天水师院等单位，联合设立法律援助工作站，为特殊群体提供更加便捷、优质的法律服务。优化公证事项办理，推行“互联网+公证”服务模式，在保持公证法定效力的同时，实现部分公证事项线上办理，最大限度减轻企业的证明负担，办理企业公证事项37件，提高企业公证办理效率。积极开展农民工法律援助工作，依法帮助农民工解决拖欠工资等问题，保障农民工合法权益。全市各级法律援助机构共办理农民工法律援助案件155件，受援人数160人次，涉及金额241.86万余元。
聚焦法治宣传，精准普法提效能。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发《关于开展营商环境专题普法活动方案》，将营商环境法治宣传贯穿普法日常工作，以群众和市场主体实际法律需求为导向，依托“法治宣讲”“行政执法能力三年大提升”“强化法律监督，优化营商环境”等行动，组织律师、公证员等法律服务工作者和普法志愿者队伍，开展“千企调研纾困”“法治体检”等送法进企业、进园区、进商会活动，精准纾困解难，引导企业依法合规经营，依法防范法律风险。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、农民工法治宣传月等重要节点，组织开展民法典、反垄断法、反不正当竞争法、中小企业促进法、安全生产法、劳动合同法等优化营商环境宣传活动50余场次，营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”良好氛围，助推全市营商环境大改善、招商引资大突破、发展动能大提升，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。
探索新路径 培育新品牌
武山县检察院召开实践创新研究课题工作培训会
本报讯 为推动“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动走深走实，进一步深入开展实践创新研究工作，培育特色品牌，打造武山检察创新亮点，近日，武山县人民检察院召开实践创新研究课题工作培训会暨推进会。
会上，该院相关负责人传达学习了全市检察机关实践创新课题工作推进会会议精神，并对该院实践创新研究课题工作进行安排部署。
检委会专职委员再次组织学习《甘肃省检察机关优秀实践创新成果评选活动的实施意见》《甘肃省检察机关实践创新研究课题管理办法（试行）》。同时就实践创新工作的要求、选题申报、立项开题、实施结项以及优秀课题的标准等进行详细解读。
会议要求各部室要高度重视实践创新工作，积极着手谋划培育1至2个实践创新课题，着力营造干在实处、干出成效、走在前列的浓厚氛围，推动检察工作创新发展。
通过此次培训，各位干警对实践创新工作有了更深层次的认识，各部门对培育实践创新课题方面有了更明确的目标和方向，为该院实践创新研究课题早日立项打下坚实的基础。 （林万里）
麂子误闯民宅警民合力放生
近日，武山县公安局城关派出所接到群众报警称，家里来了一只“不速之客”。民警立即联系林业主管部门人员进行辨认，经武山县林草局动管站工作人员辨认，确定这只野生动物为国家“三有”保护动物麂子。在检查确认麂子身体状况良好具备野外生存能力后，大家将这只麂子带到生态环境优良的林场予以放生。
王莹 顾倩倩 摄
完善联络机制 丰富联络载体
甘谷县检察院扎实做好人大代表联络工作
本报讯 近年来，甘谷县人民检察院按照上级院关于做好人大代表联络工作的要求，完善联络机制，丰富联络载体，注重联络实效，全方位、多渠道加强与人大代表的联络沟通，让代表感受到检察机关主动接受监督的诚意和态度，形成检察机关和人大代表双向奔赴的良性循环。
院党组坚持把人大代表联络工作与各项业务工作同谋划、同部署、同推进，明确提出“全覆盖、重实效、少打扰”的工作原则，着力构建“检察长负总责、其他院领导分工负责、办公室组织协调、各部门共同参与”的工作格局。坚持“请进来”，邀请代表视察检察工作、旁听案件庭审、参与宣告送达检察建议等活动30余人次，组织代表参观12309检察服务中心、案件管理办公室、未检办案区等场所90余人次，每年向代表赠阅《检察日报》等报刊资料200余份，让代表更深入、更全面了解、关注、参与检察工作，为代表监督履职创造条件。选聘14名各领域人大代表担任检察听证员，邀请人大代表参加检察听证、案件质量评查、案情通报会、法律监督征求意见会等活动117人（次）。
通过面对面座谈、点对点沟通向代表问需、问计、问策，围绕未检工作法治进校园、公益诉讼检察、服务法治化营商环境、打击电信网络诈骗等人民群众关注度较高的工作，虚心听取代表意见建议，专题研究落实举措，逐一反馈答复，以实际行动交出践行“全过程人民民主”的检察答卷。 （蒋滢）
“云”端救助暖人心 千里传递检察情
清水县检察院实施司法救助解民忧
本报讯 “你好，我们是清水县人民检察院的检察官，你申请的司法救助金下来了，考虑到你外出务工、路途遥远，今天我们采取网络视频方式向你宣读《国家司法救助决定书》，并发放3．5万元国家司法救助金……”近日，清水县人民检察院检察官对申请司法救助的王某某说。
2015年10月，在一起故意伤害案中，王某某被欧某某戳刺左下腹致小肠多处破裂，经鉴定造成重伤二级，法院判决欧某某赔偿附带民事诉讼原告人王某某经济损失6万余元，但因被告人欧某某名下无可供执行财产，赔偿款仍未执行到位。
承办检察官发现这一案件线索后，立即展开走访调查，了解到王某某家庭为边缘易致贫困户，家庭情况特别困难，重伤二级要花费大额医疗费治疗，加之赔偿款未执行到位，更是让王某某家庭雪上加霜。了解情况后，经审查，王某某符合国家司法救助条件，遂决定对王某某开展司法救助并及时启动了司法救助程序。
国家司法救助金到账后，考虑到王某某外出务工、路途遥远的现实困难，办案检察官采取钉钉视频形式，在线确认核实了申请人王某某的身份信息，为其发放救助金3．5万元，进一步传递司法温度。
（陈静）
抓获电信诈骗嫌疑人挽回损失40余万
本报讯【新天水·天水日报记者蔚军平】自夏季治安打击整治行动开展以来，甘谷县公安局紧盯电信网络诈骗相关违法犯罪行为，坚持以打开路、精准发力，持续加大深挖线索和犯罪嫌疑人追捕，近日，该局刑侦大队反诈中队民警先后跨15省市，抓获58名电信诈骗犯罪嫌疑人，为群众挽回损失40余万元。
今年7月，甘谷县大像山镇的王某在一APP上结识了一名网友，该网友将其拉入一个炒股群，在群主的诱惑下，通过扫描对方发来的二维码下载虚假投资理财APP，王某陆续投入68万余元，但无法提现。
7月16日，甘谷县公安局按照“顺线深挖、打深打透”的工作思路，迅速成立专案组，从全局抽调40名精干警力组成多个抓捕小组，兵分多路，先后奔赴云南昆明、福建宁德、广东深圳、潮州、广西河池、黑龙江佳木斯、吉林四平、上海、江苏连云港、宁夏吴忠等15个省市，星夜兼程、日夜鏖战，历时30余天，共抓获犯罪嫌疑人58人，破获电信网络诈骗案件9起，挽回被害人损失40万余元。
甘谷公安将进一步优化打击模式，形成整体合力，在既有战果上再扩大、在追赃挽损上再用力，严厉打击治理电信网络诈骗违法犯罪，以实际行动彰显保护群众利益的决心，守护好人民群众的“钱袋子”。
卖房后单方毁约 法院判决双倍返还定金
本报讯【新天水·天水日报记者何慧娟】秦州区人民法院皂郊法庭日前开庭审理了一起房产交易过程中单方毁约的案件，判决被告向原告双倍返还定金。
2022年3月，经房屋中介介绍，购房人王女士与出卖人杨先生签订《代收定金同意书》，约定房屋交易总价40万元，中介收取王女士定金2万元交予杨先生。三方约定于4月7日前签订《房屋买卖居间协议》，但到期后，杨先生认为房子卖得便宜了，便以妻子不同意出卖房屋为由一拖再拖，后向王女士告知房子不卖了。一个月后，向王女士退还了定金2万元。王女士认为按照双方约定，杨先生应向其双倍退还定金。双方协商无果，王女士遂起诉到法院。
法庭审理后认为，《代收定金同意书》中就违约责任作出约定：“若买方违约，定金不予退回，若卖方违约，退回双倍定金”。办案法官表示，债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。收受定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返还定金。据此，秦州区人民法院皂郊法庭判决杨先生向王女士双倍返还定金。
4万元遗产引纠纷 法官化解挽亲情
本报讯【新天水·天水日报记者何慧娟】本是一母同胞手足亲情，但却因为遗产划分而对簿公堂，如何才能既不增加当事人诉累，又修复他们已产生裂隙的亲情？近日，甘谷县人民法院姚庄法庭就成功调解了这样一起继承纠纷案件，既为当事人解决了遗产分配问题，又维系了亲情，促进家庭和谐，真正实现案结、事了、人和。
张某甲、张某乙、张某丙三人母亲去世后，留有4万元遗产，但未留下遗嘱也无其他法定继承人。姐弟三人因遗产分配问题未能达成一致，故张某乙便将姐姐张某甲及弟弟张某丙起诉至法院。
案件受理后，承办法官实地走访、了解案情，总结案件争议焦点，经过梳理发现案情并不复杂，三人母亲和张某丙（无民事行为能力）一直由张某甲负责照顾，对于母亲留下的4万元遗产，张某甲提议全部留给弟弟张某丙，张某乙则认为自己也是法定继承人，理应继承一份遗产。承办法官根据以往审理家事案件的经验，认为该案不能简单地一判了之，审理要注重化解当事人之间的矛盾纠纷，修复已产生裂隙的亲情。调解中，承办法官以姐弟三人的成长经历作为切入点，从传统家庭美德角度出发，分别对三人采取“背对背”的调解模式。经过法官细心释法、耐心劝导，双方当事人最终达成一致调解意见，张某甲、张某乙放弃继承遗产，张某丙继承全部遗产，在法官的见证下，姐弟三人握手言和。
凝聚司法合力 共促审判质效
张家川县检察院检察长列席县法院审判委员会会议
本报讯 张家川回族自治县人民检察院党组书记、检察长日前应邀参加张家川县人民法院审判委员会会议。
会上，该院检察长参加了县法院审判委员会集体学习，认真听取了承办法官汇报的2起刑事案件情况和审判委员会各委员的意见，对案件争议焦点等问题发表了意见，依法履行法律监督职责。
县法院相关负责人指出，检察长列席同级审判委员会会议是法律赋予检察机关的监督职能，是促进人民法院提高审判质效和司法公正的有效方式，县法院将全力支持检察机关开展法律监督工作，主动接受监督，共同维护司法公平正义。
张家川县检察院检察长强调，县检察院将持之以恒贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委、市委《实施意见》，认真落实两高《关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》和最高人民检察院《2023—2027年检察改革工作规划》各项要求，履职法律监督职能坚持主动创稳，着力提升检察监督质效，主动加强与县法院互动沟通，把依法监督与制约配合有效结合，不断增强在案件办理过程中的分工负责、协调配合、制约监督，共同把好案件质量关，维护好司法公正，全力凝聚双赢、多赢、共赢的司法合力，切实履行维护好国家安全、社会安定、人民安宁的重大政治责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。 （杨海涛）
十年纠纷一朝解 真情调解暖人心
本报讯【新天水·天水日报记者何慧娟】“已经十年了，今天终于有了结果，确实感谢法官……”近日，清水县人民法院将一起纠葛十年的离婚案件成功化解后，当事人王某感慨地说。
王某与苏某相识后，于2011年8月登记结婚，2012年3月育有一子，由于婚前双方缺乏了解，感情基础薄弱，经常因琐事发生争吵。婚后，王某发现苏某患有尿毒症，并因看病产生了一定的债务，双方矛盾升级。
2013年以来，王某多次提出离婚，2023年7月11日，在夫妻感情没有任何改善后，王某再次以夫妻感情彻底破裂为由要求与苏某离婚。办理该案的法官了解案情后，认为王某与苏某长期分居，婚姻已名存实亡，决定调解离婚。
调解过程中，法官了解到双方当事人情绪对立严重，便采取“背靠背”的调解方式，分别对双方进行安抚。最终，双方选择离婚，并就孩子抚养、抚养费的承担、苏某因看病产生的债务分担等问题达成调解协议，本案得以圆满解决。
为给广大师生和接送学生的家长提供一个
为给广大师生和接送学生的家长提供一个安全、有序、畅通的道路交通环境，张家川县公安局交警大队日前开启“护学岗”工作，筑牢秋季开学交通安全防线。大队严格按照定人、定岗、定责的勤务机制，在辖区各学校出入口等重点路段、路口安排警力，对学校周边道路进行疏导管控、及时清理乱停乱放车辆等，防止发生涉校交通事故，切实加强校园周边交通秩序管控力度。 新天水·天水日报记者余碧波 摄
“陇上铁汉”安维峻归隐后的生活（上）
□ 李缠兵 李雁彬
安维峻（1854—1925年），字小陆，号晓峰，晚号槃阿道人，甘肃秦安县西川镇神明川人，清代著名谏官。光绪六年中进士，选翰林院庶吉士，1893年任福建道监察御史。安维峻性情耿直，不阿权贵，中日甲午之战前夕，支持光绪皇帝为首的主战派，连续上疏，最著名的是《请诛李鸿章疏》。安维峻因此上疏声震京都，却因言获罪，被革职发派张家口军台效力。光绪二十五年（公元1899年）冬，46岁的安维峻结束了5年的流放生涯，遇赦召还。次年3月，他回到了秦安。作为清廷忠臣的安维峻无法实现他的政治抱负，失望归来后，隐居老家柏崖，自号槃阿道人，过着半耕半读的生活。
退隐柏崖
早在流放张家口期间，安维峻就特意写信嘱咐兄弟子侄，在村里背山面水的二级台阶上，为他建一处山庄，并嘱咐在庄前广植柏树。安维峻因何对柏树情有独钟？因为旧时御史府中多植柏树，而朝廷禁省，统称台阁，所以御史府别称柏台。安维峻“志在立言”，热爱“言官”这个职业，他在《复夏涤庵同年书》中写道：“私念处此浊世，无可行吾之志，惟有建言一途尚可自靖献耳，是以应考试御史。”安维峻最终如愿以偿，在台谏任职的短短14个月内，向光绪皇帝上疏64道，敢于直言，有“殿上苍鹰之目”的美誉。虽遭谪戍，但他爱国之心并未泯灭。这片满植柏树的弹丸之地，寄托着“陇上铁汉”安维峻一生的忧国情怀与梦想。“槃阿”为柏树的雅称，出自《诗经·卫风·考槃》：“考槃在阿，硕人之薖。独寐寤歌，永矢弗过。”柏树的坚贞高洁，象征着安维峻对国家民族誓死不渝的忠诚和疾恶如仇、耿直无畏的性格。
故乡温热的黄土和满坡的苍苍翠柏，使安维峻饱经风霜忧患的心灵得到慰藉，于是他托物言志，奋笔作《咏柏》诗一首：
柏崖多柏郁苍苍，宜我翠柏名山房。
老干不须饶雨露，小株亦自耐风霜。
托根到地一何稳，傲骨撑天久弥香。
叶可巢莺荫清昼，枝如栖凤鸣朝阳。
尽容高士胸襟豁，要见先人手泽长。
陶令归来种五柳，何如逸叟此书堂。
归里之后他索性以柏崖自号，并将其居所取名为柏崖山庄。安维峻生平好友王新桢在写于癸亥十一月的《致安晓峰》中言：“藉悉家住西山麓，有柏近百株，号‘柏崖’，题曰‘槃阿’示永矢弗过之意，故亦号‘槃阿道人’。于乎！何其高也！”任承允在《安公晓峰墓志铭》中说：“公晚年营别墅于郊外，背山面水，挈眷为遯，栖耕钓之所，遂以‘柏崖’自号。”另外，年过七旬的神明川村人乔德祥先生回忆说，以前柏崖山庄脚下有一牌坊，上有“柏崖主人题”字样。民国时，“柏崖耸翠”为秦安八景之一，时任秦安县县长叶逸凡曾作诗吟咏柏崖胜景：
峭壁嵌村落，离离古柏香。
抱峰秋合掌，遮径日流肪。
溜雨枝逾茂，凝霜节已彰。
郁葱山石上，风骨最昂藏。（之一）
一径辟藤萝，森森入望多。
苍苔缘磴道，翠盖障山阿。
树色笼深黛，山容舒画蛾。
采薇人不见，对酒意如何？（之二）
可惜胜景不常在，二十世纪五六十年代，近百株柏树被砍伐，山庄亦被拆除。
晚年忧劳
生活仍然在继续，归隐故里的安维峻无法完全不问世事。1900年庚子之变，听到京师被八国联军占据，西太后慈禧逃至西安后，他忧心如焚，数日废寝忘食，为国家的前途和命运深为担忧。1903年，年仅34岁的爱妻雷金娥也因病辞世，生活愈加困顿。雷金娥是安维峻的第二任夫人，伏羌（今甘谷）人，秉性善良贤淑、聪慧明理，深得安维峻爱恋。在他流放军台期间，同甘苦共患难，勤俭持家，夫妻之间感情深厚。安维峻痛失爱妻，伤感不已，思念深切，为之作挽诗百首，名为《沆瀣集》，后收入《望云山房诗集》三卷。
安维峻家中人口众多，为了弥补拮据的生活，他于1904年应邀请前去陇西南安书院做主讲。次年，即清光绪三十一年（公元1905年），历经千余年的科举制度正式废除，年已53岁的安维峻回到家乡神明川村，后在本村关帝庙开办私塾，课读子侄，并招收附近村庄的好学之子入学读书，为家乡培育出一批读书种子。安维峻还将他开办的私塾起名为“逸圃”，神明川村至今保存着这块他亲笔题写的匾额。
筑堡御患
安维峻热心家乡公益事业，在西川镇神明川村中，遗存着一座县内保存最为完整的古堡，名为“迎恩堡”，为安维峻组织村民修建。清乾隆四十九年（公元1784年）通渭石峰堡之变以来的百余年中，秦安这块地域战乱频仍、匪盗横行，村内旧堡已经破败不堪，无法承担防御兵燹匪患的功能。为保护家乡村民的生命财产安全，安维峻决定利用他的威望，组织乡民重修堡寨，光绪三十三年（公元1907年）动工。神明川村旧堡位于白鹤山上，始修年代已不可考，占地约5亩，当时全村人口迅速增加，旧堡面积已显狭小；最为致命的是堡内没有水源，难以应对旷日持久的坚守。在此次维修中，对旧堡进行增高加厚，同时沿着山势向下扩增堡子，一直筑到山脚，将关帝庙也纳入其中，并在新堡门前打井一口，深14米，因临近关帝庙，取名“爷庙井”。修筑期间，安维峻亲临监工，据说验收的标准是把清油倒入筑窝内，以不渗油为标准，可见其质量之高。重修后的堡子坚固完整，旧堡（上堡）和新堡（下堡）结合为一，面积增加了将近一倍。堡墙高6.6米，宽2米，堡墙通达，可自由行走。共建有三道门，即入下堡洞有一道，进入上堡又有一道，上堡退口处还有一道门。墙角筑有6个炮台（上堡5个，下堡1个），堡墙周围分布着均匀的炮眼。内外女墙分别高2米，外女墙上凿有瞭望孔和射击眼。内外女墙中间有通道，可供村民在道中巡逻，递送东西，换防行走。堡内建有供全村人居住的房子。堡的退口处名为“板头儿”，临悬崖（高10余丈）与后山相连。如若堡被攻破，可在此处架一木板，供人从堡墙退下时撤离，人尽板取，敌人难以通过。堡成之日，安维峻接到朝廷文书，充任礼部礼学馆顾问、学部学会咨议官，虽未赴任，但他有感于“皇恩浩荡”，遂取堡名为“迎恩堡”。
刚刚建起的迎恩堡随后就经受了严酷的考验，民国三年6月4日，河南白朗起义军自甘谷县进入千户镇，于夜色阑珊之际行至神明川村。闻知此事的安维峻已带领全体村民设防堡内，枕戈待旦。凌晨5时许，白朗军攻堡，安维峻亲自指挥督战，由于堡寨坚固、武器精良，白朗军只好撤退，进而攻破县城。民国九年海原大地震中，迎恩堡有所塌损后，安维峻又组织村民进行补修和加固。安维峻去世后，迎恩堡于民国十七年12月22日，被河州马仲英攻破。
■ 神明川村柏崖
■ 秦安迎恩堡
镌刻在麦积山石碑上的历史印记（下）
□ 张萍 马千
在延绵的秦岭山脉最西端，矗立着一座与敦煌、云冈、龙门齐名的中国著名石窟寺、首批公布的全国重点文物保护单位、世界文化遗产地之一的天水麦积山石窟，以精美的塑像闻名于世，被人们誉为“东方雕塑陈列馆”。在历史时空中，麦积山还隐藏了许多不为人知的故事。
现藏于麦积山东崖入口处（现编168窟）《麦积山开除常住地粮碑》，为明崇祯十五年（公元1642年）所立。通高121厘米，宽70厘米，厚22厘米。碑首方形，正中竖列阴刻双钩篆书“大明”二字。碑面左右线刻二方连续草叶纹图案。姚隆远撰书。首行刻碑题。碑文楷书十八行，满行三十字，保存完好，字迹清晰。
此碑文讲述了隐藏在麦积山众多不为人知的故事，寺田的纷争、开凿年代、佛教的兴起，以及其优美的环境和人文精神等。
佛 教 兴 起
鸠摩罗什是中国佛教史中一位著名僧人、佛学家、哲学家、汉语言学家，东晋时期后秦高僧。其父鸠摩罗炎出身天竺望族，后至龟兹，之后十余年间，罗什悉心从事译经和说法活动。据《出三藏记集》载，鸠摩罗什在弘始四年至十五年期间，译出经论35部，294卷。其中重要的有《大品般若经》《小品般若经》《妙法莲华经》《金刚经》《维摩经》《阿弥陀经》《首楞严三昧经》等。鸠摩罗什所译经典极为广泛，重点在般若系的大乘经典和龙树、提婆一系的中观派论书，内容信实、文字流畅，有些经典后世虽有新译，仍难以被取代，其经文几乎家有一本。其译本流传1600多年而不衰，家喻户晓，在中国译经和佛教传播史上具有划时代的意义。
姚兴崇佛，又有鸠摩罗什协助，于是一时间四方高僧，或者被迎请，或者仰慕鸠摩罗什的声名，纷纷来到长安，关中地区的佛教达到鼎盛。由于前秦、后秦两代君主的大力提倡，逐渐改变了魏晋以来佛教信仰人数、阶层、民族的局限。
姚兴在位期间，内修政事、纳贤聚士，还崇尚儒学，后秦很快达到鼎盛高峰。当时北方战乱不断，人们生活在痛苦和恐惧之中，老百姓需要一种精神寄托；作为少数民族统治者，姚兴希望利用属于外来宗教的佛教教理的戒恶修善、六道轮回来安抚各族百姓，并借由来支持其政权。于是，这个承认众生平等，并且许诺给人们一个更幸福来世的宗教，很快就被帝王和老百姓普遍接受了。就是在这样一个对佛教极度热衷的皇帝主持下，距长安不远的麦积山石窟佛像也历经多年，终于建成。佛教信众们纷至沓来，瞻仰心目中的佛陀，在心灵上受到感动震撼之后，信仰上也有了皈依的实体，成为历代佛教活动的场所。宋代祝穆在《方舆胜览》中就有记载：“麦积山，后秦姚兴凿山而修，千崖万像，转崖为阁，乃秦州胜景。”
《麦积山开除常住地粮碑》文载：“姚秦至今一千三百余年，香火不绝。”可见姚秦时期，麦积山已经有佛教活动。又据《高僧传》记载，在十六国时期，麦积山已有大规模的佛事活动，名僧玄高“杖策西秦，隐居麦积山，山学百余人”。这些历史文献反映出，位于偏远山区且环境幽雅的麦积山，是一个修身养性、静心修炼的绝佳之地。因此从十六国后秦开始，在麦积山悬崖峭壁之上，就有开窟造像，随着佛教的不断发展与兴盛，到北朝时期达到了顶峰，延续到明清。麦积山石窟保留了北魏、西魏、北周、隋、唐、五代、宋、元、明、清等不同时期洞窟221个，各种精美造像10632余身。但麦积山地处陇山林区，多雨潮湿，昼夜温差大，导致洞窟内壁画大面积脱落，仅存壁画千余平方米，能反映麦积山石窟洞窟内容及修造佛像的文字题记因为壁画脱落也所剩无几，给麦积山石窟的分期断代及洞窟内容的辨识，带来了极大的影响。由此碑所载，从明至今麦积山就有1600多年的历史，为麦积山石窟开窟造像提供了可靠依据。
麦 积 胜 景
另碑文记：“……林壑幽峭，松桧隂（荫）森，有瀑布瀉（泻）出蒼（苍）崖之間（间），天然奇景也……”又：“麦積（积）屡∕产靈（灵）芝，聖（圣）燈（灯）貝（贝）光炤（照）耀林谷，洵一方名勝（胜），可舆五嶽（岳）竸（竟）高矣。”碑文描写了麦积山森林茂密，山崖陡峭险峻，有瀑布从其间飞出，一幅天然的奇景胜地。麦积山石窟地处小陇山林区，周围群山环抱，山势森林覆盖面大，约占70%，年降雨量为800—1000毫升，丰富的降雨为植被提供了良好的生态环境，奇山胜景天然而成。唐朝诗人杜甫、李师中等文人墨客聚集麦积山挥墨题咏，他们笔下的麦积山是圣灯照耀、龙兰出没、盛产灵芝，可与五岳相媲美的名胜之地。
麦积山不仅山峰高耸、景色秀丽，还盛产灵芝。据《四川制置使司给田公据碑》载：“……圣朝大观元年，於绝顶阿育王塔傍地产灵芝草三十八本，丞□□（昨）同申州帅坐／□山图进产芝，蒙恩改瑞应寺。”另《秦州雄武军陇城县第六保瑞应寺再葬佛舍利碑》载：“崇宁／□□□顶产灵芝三十八本。”足见麦积山不仅是一个佛教圣地，而且山川秀丽，还是一个神奇灵山和风水宝地。
人 文 精 神
明中期以后，礼佛饭僧、谈禅说佛也是士绅精神生活的重要内容，正如著名历史学者陈垣先生所言：“万历而后，禅风浸盛，士夫无不谈禅，僧亦无不欲与士夫结纳。”这种社会风尚在秦州也不例外，麦积山作为当地最著名的山水名胜，受到众多在秦州做官或巡访此地官员的青睐。明中叶以来，前往麦积山参观游历，访幽寻古的官员明显增多。麦积山寺僧能信也接待了来自各地的名宦巨卿，文人墨客冯惟讷、甘茹、胡安等，与他们谈论佛理、弘扬佛法，并即兴赋诗数首，生动描绘麦积山石窟的险、峻、雄、奇，使之成为麦积山历史文化的组成部分之一。
目前麦积山东崖壁面上还保留有数块明代嘉靖年间刻的诗碑，诗文多为五言诗，内容以讴歌麦积山优美自然风光，赞颂石窟寺灿烂、悠久的历史文化，惊叹窟龛栈道的鬼斧神工，体会作者参禅悟道中的百味人生等为主。多数碑刻石材选料精细、质量上乘，碑面布局严谨、整齐协调，书法行草兼备、流畅洒脱，刀功沉稳峻厉、线条流畅，充分体现出明代碑刻艺术的造诣和水平，是研究和了解明代秦州石刻艺术的珍贵实物资料。这些诗文则出自冯惟讷、甘茹、胡安等。
冯惟讷（嘉靖六年曾任甘肃平凉知县，官至贵州按察司副使）字汝言，号少洲。明嘉靖戊戌年（公元1538年）进士，嘉靖三十九年至四十三年前后分巡陇右道，驻秦州，位至光禄正卿。明世宗嘉靖三十九年（公元1560年），时任秦州知州的冯惟讷游麦积山时，题咏《游麦积山四首》并刻于东崖山崖。当时麦积山瑞应寺建筑具有一定规模，佛事活动比较昌盛。
嘉靖四十二年（公元1563年）仲秋，任分巡陇右道佥事蜀都甘茹，陪同巡按陕西御史三晋韩君恩与边备副使金陵张祥巡游麦积山，并于麦积山第5窟留题记。
甘茹，字征甫，号泰谿，明四川富顺人。嘉靖二十六年（公元1547年）三甲第二十名进士，授三原知县，迁刑部主事，官至山东按察司副使。好文学、善书法，著作居多，世间多珍藏。嘉靖四十二年前后，任分巡陇右道佥事。
胡安，曾授南京刑部主事，历任广西按察使、陕西苑马寺卿。嘉靖四十三年（公元1564年）夏天，时任御史、累迁山东按察司副使的甘茹，与诗人苑马寺卿胡安重游麦积山。他们参佛朝圣、登高望远、心旷神怡，诗兴大发，相互赋诗唱和。甘茹赋诗六首，另有《小洞天》诗并序一篇。胡安也是一位学者，赋诗六首和之，并刻石碑一方刊于东崖门口崖壁之上。胡安是比甘茹早一科的进士，从他写的《游麦积次泰谿甘公韵》六首来看，两人之间关系密切。这组诗应是胡安前往秦州看望甘茹时，二人在游览麦积山石窟时合赋而成，其中一首诗中写道：“蜂房成户牖，斗绝复孤悬。颇胜楼观日，还期剑倚天。含恨非夙约，坐石亦前缘。无异匡庐上，晴峰散紫烟。”对麦积山鬼斧神工的窟龛栈道大加赞叹。
甘茹还榜书“小有洞天”四个大字，镌刻在麦积山石窟七佛阁（散花楼）通往牛儿堂之间的石隧道上方，“小有洞”因此而得名。洞虽小，钻过去之后，进入西崖，俯视连绵不断的山峦，尽收眼底、豁然开朗、气象万千，别有一番天地，“小有洞天”寓意非凡。是年，冯惟讷与甘茹又重刻庾信《秦州天水郡麦积崖佛龛铭并序》。
由此可见，碑刻不仅记载麦积山开窟造像的年代，同时也反映出在明代士人视野中，它既是一块难得的风水宝地，适宜参禅悟佛，又是休憩和欣赏自然风景的绝佳去处，成为古代秦州一处珍贵的历史文化遗存。
（据《甘肃日报》）
■ 《麦积山开除常住地粮碑》
2023/08/30
日报三版
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