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以高水平法治护航高质量发展

——2023年天水市法治建设工作综述

天水日报      2024年01月24日     
　　□齐洪德
　　2023年，天水市紧紧围绕法治建设“一规划两纲要（方案）”，高位推进，多向发力，扎实推进全面依法治市工作，以高水平法治护航高质量发展，书写了良法善治新篇章。
科学立法
筑牢良法善治“硬基石”
　　充分发挥立法联系点“直通车”作用，建立与立法联系点的日常联络沟通和意见采纳反馈机制，邀请立法联系点参与立法工作全过程。市八届人大常委会立法联系点先后就甘肃省《第十四届人大常委会立法规划》《甘肃省地方立法条例》等和《海绵城市建设管理条例》《伏羲文化保护传承条例》等征求群众意见建议142条。立足“小切口”、突出“有特色”，加快推进非物质文化遗产保护地方立法工作，《天水市伏羲文化保护传承条例》《天水市武山旋鼓舞保护传承条例》颁布实施，用法治手段保护传承优秀传统文化。
多向发力
打好法治政府“组合拳”
　　持续深化“放管服”改革，不断优化行政审批流程和环节。稳步推进事项异地可办，梳理“省内通办”事项51项、“跨省通办”204项。积极开展“不来即享”服务，免费邮寄办理结果3976件。严格落实“线上线下”好差评，2023年甘肃政务服务网天水子站共办理各类政务服务事项47874件，线下评价59613件，好评率98.42%。
　　制定《天水市政府法律事务合法性审查程序规定》，编印《政府法律事务重点领域合法性审查工作要点指引》，认真履行重大行政决策五大法定程序，市级办理政府重大行政决策及其他法律事务268件，15名市政府法律顾问提供法律论证、咨询24件（次）。市政府常务会会前学法12部，举办法治专题讲座2期，确保法治政府建设各项工作在法治化轨道上运行。
公正司法
守护公平正义“生命线”
　　推进案件繁简分流机制改革，建立“1+4+24”改革试点制度体系，形成集约高效、智慧精准、交融共享的诉讼服务新模式。创优金融司法服务，开通涉金融案件“绿色通道”，妥善化解涉金融案件，金融不良资产督办案件执行到位率居全省法院前列。
　　深化警务管理体制改革，推动警力下沉、重心下移。建成3个标杆式执法办案管理中心，创新建立“12345”复议诉讼工作新机制，创树蓝橙红“三色预警”执法监督机制。严格落实社区矫正监管教育帮扶措施，着力推进“智慧矫正中心”建设。
法治为民
共建法治社会“新格局”
　　持续深入推进青少年普法宣传教育，开展“开学第一课·法治进校园”“宪法进学校”等活动2600余场次，开展“美好生活·民法典相伴”“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等活动240余场次。
　　完成市级公共法律服务中心建设，在团市委、市妇联等单位联合设立法律援助工作站，为特殊群体提供更加便捷、优质的法律服务。推行“互联网+公证”服务，实现部分公证事项线上办理。2023年，全市受理指派法律援助案件2082件，办理公证案件10872件、司法鉴定案件3126件。
　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索形成了“居民说事”六步工作法、“百姓说事点”等矛盾纠纷多元化解经验做法。推进“法律明白人”培养工作，累计培养农村“法律明白人”13370人，秦州区“法律明白人”培养的探索与实践初步入选中组部第六批全国干部学习培训教材。