返回 2024年05月27日

　　 郭文娣

　　西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。4月23日，在重庆召开的新时代推动西部大开发座谈会上，习近平总书记强调，要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。
　　为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，《天水市贯彻落实新时代推进西部大开发形成新格局决策部署的实施方案》明确提出，天水要做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，培育经济发展新动能，加大环境保护和整治力度，推进公共服务均等化，建设关中平原城市群重要节点城市、省域副中心城市和陇东南区域性中心城市。到2035年，基本实现社会主义现代化，基本公共服务均等化和覆盖面、基础设施互联互通和现代化程度、人民生活水平和质量与东中部地区的差距缩小，全方位区域发展新格局形成，发展的均衡性协同性进一步增强，现代绿色高效新型产业体系基本建立，形成生态大保护、对外大开放、经济高质量、产业现代化的发展新格局。
　　一、形成生态大保护新格局。认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，抢抓建设黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，共同抓好大保护、协同推进大治理，建立健全生态保护与建设长效机制，推进全市绿色转型和绿色增长，积极打造天水公园城市。谋划储备和推动一批重大工程，持续放大渭河生态效益、经济效益、社会效益，推动渭河流域高质量发展。突出污染防治，加强渭河流域生态保护，打好污染防治攻坚战。扎实推进南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障天水区域建设，构建秦岭绿色生态屏障和小陇山生态保护带、关山生态保护带“一屏两带”生态格局。
　　二、形成对外开放新格局。积极融入“一带一路”建设，加强区域交流合作，拓展与省内各市州互动合作，发展高水平开放型经济。坚持引进来、走出去相结合，有效利用国际国内两种资源、两个市场，积极参与国际产能合作，着力培育内陆开放新优势，努力打造关中平原城市群重要节点城市、全省南向扩大开放促发展的先行区、甘川渝毗邻区开放合作的试验区、西北西南共建“一带一路”和陆海新通道的协作区。集聚发展要素，突出区位优势，培育产业优势，不断完善综合交通网络，构建高质量通道物流产业枢纽经济体系，打造陇东南交通物流枢纽新高地。推进信息基础设施建设，优化调整能源结构，突出补齐基础设施短板，提高互联互通水平。
　　三、形成发展高质量新格局。立足天水资源禀赋和区位优势，发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场，引导优势产业逐步向价值链高端攀升。培育壮大创新主体，搭建创新平台体系，加快培育发展新动能。大力实施创新驱动发展战略，以增强区域自主创新能力为目标，推进产业技术创新与“一带一路”的融合互动，合力共建丝绸之路“科技走廊”，营造良好的创新创业环境，激发全社会创新创业活力，打造陇东南创新驱动发展新高地。
　　四、形成产业现代化新格局。遵循生态优先、绿色发展的总要求，坚持把发展生态产业作为转方式、调结构的主要抓手，做大做强先进制造、文化旅游、循环农业等优势产业，整体推进生态产业体系建设，全面提升全市绿色发展能力，形成绿色生态产业发达、生态环境优良、社会经济和资源环境统筹协调的发展格局。围绕一产调结构、二产扩总量、三产强基础，认真落实产业扶持政策，加快传统产业绿色化、信息化、智能化改造。创新文化旅游资源开发、管理、运营体制机制，实现省内旅游品牌互联、线路互通、市场互动、客源共享、抱团发展。充分发挥天水重要交通枢纽的区位优势，推动物流业与现代农业、制造业、商贸业、交通运输业融合发展，促进物流业国际化、信息化、高效化、集约化发展。
　　（作者系中共天水市委党校政治学与法学教研部教授）