返回 2024年05月27日

　　 辛 怡

　　在4月23日召开的新时代推动西部大开发座谈会上，习近平总书记强调，要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力。天水市当前要抢抓机遇、解放思想，在以下三个方面持续发力、精准布局，以高水平保护支撑高质量发展、以高质量发展创造高品质生活，奋力谱写西部大开发的天水新篇章。
　　一是紧紧围绕天水的战略定位，加快形成现代化产业体系。近年来，我市紧紧围绕国家和省上赋予的战略定位，主动融入全国全省区域发展格局，不断优化发展思路，以“建设区域中心城市、推动老工业基地走出高质量发展新路子”为目标，打造“五区五中心”，为推进经济社会高质量发展提供了有力举措。当前，加快建设现代化产业体系，关键在于把发展特色优势产业作为主攻方向，既要推动传统产业技术改造，又要促进科技创新和产业创新深度融合。坚持教育、科技、人才工作统筹推进，有利于强化天水市高质量发展的基础支撑。大力发展数字经济，有利于推动数字经济与实体经济融合发展。同时，应将发展新质生产力作为地区高质量发展新引擎，以科技创新催生新产业、新模式、新动能，统筹发展现代制造业、战略性新兴产业和未来产业，不断增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
　　二是持续提高能源资源安全保障能力，坚持高水平保护生态环境。高水平保护是实现高质量发展的基础，高质量发展为高水平保护创造条件、提供支持。要认真学习贯彻习近平生态文明思想，坚持问题导向，切实提高生态环保工作水平。一方面要持续提高资源节约集约循环高效利用能力。加快技术更新，积极开发先进节能环保技术，促进节能环保技术应用；加快设备更新，大力推广节能装备和产品，加快淘汰落后产能，降低能耗和污染物排放；加快管理创新，实行能源合同管理，完善重点产业、重点产品能耗、水耗、物耗标准。另一方面，要进一步加强生态环境分区管控，持续完善全域覆盖的生态环境分区管控体系，推动实现生态环境分区域差异化精准管控。以生态环境准入清单为手段，为支撑政府科学决策、规划编制、优化生产力布局提供绿色标尺，为绿色低碳高质量发展注入新动能。
　　三是有效促进城乡融合与区域协调发展，积极融入和服务构建新发展格局。一方面，要切实抓好“三农”工作，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，拓宽农民增收致富渠道；学习运用“千万工程”经验，开展具有地域特色的和美乡村建设，提升农村社会文明程度。另一方面，要大力推进新型城镇化建设，培育县域经济的地方特色。实施城市更新行动，加快农业转移人口市民化。要深入实施区域协调发展战略，加强与周边地区和东部沿海发达省份、城市的科技创新合作以及与中央企业的融合发展，推动本地区产业转型升级提速。
　　四是坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生。随着人民生活水平的不断提高和物质生产能力的持续改善，人民群众对保障和改善民生的需求日益增长，民生领域巨大的内需潜力会持续加快释放。民生连着内需、连着发展、连着公平。保障和改善民生，既拉动消费，又增加投资，是扩大内需的重要举措和有效途径。要把民生工作放到经济工作的重要位置，把重大民生工程摆在发展工程的优先序列，努力在保障和改善民生上取得新成效。要实施更加积极的就业政策，大力拓宽就业渠道，不断扩大就业规模，支持发展吸纳就业能力强的服务业、劳动密集型产业和中小企业、微型企业。要完善社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。要随着西部经济发展水平提高，逐步提高城镇居民医保和新农合人均筹资标准及保障水平，缩小城乡差距。
　　（作者系中共天水市委党校生态与文化教研部副主任、副教授）