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前一版 2024年07月24日

“强科技”推动天水“智”造稳步向前   本报讯【新天水·天水日报记者柴琪 熊伟斌 闫涛】“强科技”行动开展以来,我市统筹做好传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三篇文章”,工业产业正逐步实现由传统制造向智能制造、绿色制造的转变。今年1—6月,全市规上工业累计完成产值245.3亿元,规上工业增加值增速实现7.7%。
  日前,记者在天水华洋电子科技股份有限公司生产车间看到,工人们正忙着赶制高端光学蚀刻密集阵列式引线框架订单。该订单运用了国内行业首创的先镀后蚀、全面粗化、棕色氧化及卷式无缝对接等生产技术,主要用于电脑、手机、汽车电子、大数据等智能产品领域。公司总投资1.2亿元的光学蚀刻卷式生产线让光学蚀刻工艺和冷冲制工艺实现了高度融合和互补。
  天水华洋电子科技股份有限公司副总经理贺志刚告诉记者:“今年上半年公司产值增长了28%,达到了1.6亿元。产品效益增加主要来源于新产品的开发以及创新能力的进一步提升。这几年,公司在科技研发方面的费用每年都增加7%,科技创新能力的提高,为企业持续发展奠定了基础。”
  作为集高速冷冲压、光学蚀刻两种工艺为一体的半导体集成电路引线框架生产企业,华洋电子荣获2024年度中国半导体“封测材料最佳品牌奖”。企业自主开发的先镀后蚀工艺、镍钯金工艺、绿色生态PPF工艺产业化、分光光度控制产业化等技术创新均填补了国内空白,研发生产的QFP208线高密集引线框架已接近国际领先水平。
  同样,在天水长城开关厂集团有限公司的生产车间,一台台智能化开关柜整齐排列,工人们正抓紧时间调试安装,确保订单及时交付。长开厂集团公司紧紧围绕国家战略机遇,研发的三代核电产品先后中标应用漳州核电等8个核电站。凭借过硬的设计研发制造能力、优质的产品质量和良好的市场信誉,成功中标世界首台630°C超超临界二次再热国家电力示范项目400余台套低压成套开关设备。据了解,今年该公司在南网核电、智能化产品方面均有突飞猛进的增长,从7月份开始生产资源充足,预计本月产值将达到1亿元左右。
  天水长城开关厂集团有限公司在大参数开关设备、智能化中压开关设备、中压高可靠性真空断路器等开关设备中形成了系列完整、性能可靠的产品谱系,参与编制国家及行业标准、规范46项,取得国家发明专利27项、实用新型专利101项、外观专利1项,并不断满足市场开发需求,在国内同行业中率先建立ISO9001质量管理体系,成为行业中首家通过“一体三系”认证的公司。“长开厂集团公司一直致力于通过技术创新推动企业进步和发展,截至目前拥有各类技术研发人员230人,公司以解决行业重大问题为导向,坚持市场与创新双驱动模式,不断在‘高端化、绿色化、智能化’方面取得更大突破。”公司总工程师王思润说。
  近年来,我市深入实施创新驱动发展战略,扎实推进“强科技”行动,通过开拓市场、提升产能、优化产业结构等各项措施,加快工业结构调整和转型升级,实现“创新+产能”双轮驱动,全力推动工业企业高质量发展。
全市防汛救灾暨安全生产工作会议召开   本报讯【新天水·天水日报记者王琴 实习生杨丹妮】7月23日,全省防汛救灾暨安全生产工作视频会议之后,我市立即召开全市防汛救灾暨安全生产工作会议,迅速贯彻落实全省会议精神,安排部署当前防汛救灾和安全生产重点工作。市委副书记、市长王国先主持会议并讲话,市委常委、常务副市长张晓强,市政府秘书长马军胜出席会议。
  会议强调,当前正值“七下八上”防汛关键期,各级各部门要深入贯彻落实中央和省市部署要求,充分认识做好主汛期防汛救灾工作的重要性和紧迫性,坚持人民至上、生命至上,坚决摒弃侥幸心理和麻痹思想,时刻保持临战状态,全力保障群众生命财产安全。要层层压实防汛救灾责任链条,强化雨情汛情监测预警,加强重点区域动态巡查,做好重要设施除险加固,全面夯实防汛救灾工作基础。要严格落实避险转移“四个一律”要求,实战化开展应急演练,加强救援力量统筹联动,分级分类备足备齐应急救灾物资,时刻做好抢险救援准备,确保全市安全平稳度汛。
  会议要求,要深刻汲取陕西商洛等地道路交通安全事故教训,紧盯重点领域,聚焦关键环节,深入开展安全生产隐患排查整治,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制各类安全事故发生。要突出抓好交通运输安全,紧盯重点区域、重点路段,综合用好智慧交通系统,全面提升道路交通安全防护水平。要紧盯消防、建筑施工以及旅游景区,落实落细安全监管措施,坚决防范安全事故发生。要扣紧明责、履责、督责、问责责任链条,认真落实市级统筹、部门协同、市县联动工作机制,促进全市安全生产形势持续稳定向好。
认真抓实抓好全会精神的学习宣传和贯彻落实 ——论深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神●本报评论员   学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市上下要充分认识全会的重大现实意义和深远历史意义,认真抓实抓好全会精神的学习宣传和贯彻落实,更加自觉地把思想和行动统一到全会精神上来,切实做到学深悟透笃行,奋力推进中国式现代化天水新实践。
  党的二十届三中全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,提出300多项涉及体制、机制、制度层面的重要改革举措,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。《决定》充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心,必将吹响改革开放再出发的嘹亮号角,谱写中国式现代化的崭新篇章。
  改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是决定中国式现代化成败的关键一招。党的十八届三中全会以来,习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革,在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述,提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断,在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理魅力和实践伟力。从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”,时代考题更加复杂,发展任务更加艰巨。二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,擘画进一步全面深化改革战略举措,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。全市上下一定要深刻领会全会精神的核心要义,自觉把改革摆在更加突出位置,齐心协力抓好《决定》贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
  学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神,更好用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作,是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。各级各方面要学深悟透全会精神实质,认真组织专题学习,充分发挥党员领导干部的带头作用,以上率下推动学习往深里走、往心里走、往实里走。要迅速兴起学习宣传贯彻热潮,精心组织宣传报道,深化理论研究阐释,面向基层、面向群众广泛开展对象化、分众化、互动化宣讲,全力推动全会精神深入基层、深入群众、深入人心。要把学习贯彻全会精神同学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神结合起来,对标对表细化改革举措,争当改革促进派、实干家,切实用好改革开放这个“重要法宝”“关键一招”,努力开创天水改革发展新局面。
  时代大潮奔涌不息,改革征程波澜壮阔。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习宣传贯彻好党的二十届三中全会精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移高举改革开放旗帜,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献天水力量。
政协天水市第八届委员会常务委员会第十四次会议召开   本报讯【新天水·天水日报记者王晓馨】7月23日,市政协党组书记、主席王燕主持召开政协天水市第八届委员会常务委员会第十四次会议。市委副书记、市政协党组副书记、市委统战部部长杨晓锋,市政府副市长、市政协常委、市工商联主席董小平,市政协党组副书记、副主席马勤学,党组成员、副主席候选人王作谊,党组成员、副主席马筱宁、吴立新、崔玉军,副主席何宝平、杨铁森、范多智,党组成员、秘书长马小龙,党组成员贾忠慧出席会议。
  会议传达学习了党的二十届三中全会精神、省委书记胡昌升在天水调研时的讲话精神以及对政协工作的要求,听取了市政府关于今年上半年全市经济社会发展情况的通报,围绕优化营商环境促进招商引资开展了协商议政,部分市政协常委进行了述职,审议通过了市政协八届四次会议相关事项,通过了有关人事事项。
  会议指出,党的二十届三中全会,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈历史担当。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要把学习宣传贯彻三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,带头抓好学习领会、宣传宣讲、贯彻落实,找准履职的结合点、着力点、切入点,切实为推动全市改革发展献计出力。
  会议强调,要充分发挥专门协商机构优势,围绕优化营商环境促进招商引资工作积极建言献策。市政协常委要增强为国履职、为民尽责的情怀,紧扣“三区一地一中心”发展定位,自觉强化政治引领,服务中心大局,践行为民宗旨,加强自身建设,在助推全市经济社会高质量发展中担当作为、建功立业。
高举改革大旗 谱写时代新篇 ——党的二十届三中全会精神在我市党员干部中引发热烈反响    新天水·天水日报记者 马放
  党的二十届三中全会聚焦进一步全面深化改革,推进中国式现代化,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。连日来,全市广大党员干部以多种形式深入学习全会精神,掀起学习贯彻热潮。大家一致表示,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习好贯彻好党的二十届三中全会精神,高举改革开放旗帜,锚定改革目标,坚定改革信心,凝心聚力、真抓实干、务求实效,扛起全面深化改革的时代重任,在新征程上谱写改革开放新篇章。
  市委办公室副主任吕石宏表示,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,擘画了进一步全面深化改革时代蓝图,具有继往开来的里程碑意义和划时代意义。作为党办系统干部,要把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,充分发挥党办抓落实职能,齐心协力推动全会精神落地见效,汇聚推进中国式现代化征程的党办力量。
  市委政研室财经科科长张耀武表示,作为一名政研干部,要切实把思想和行动统一到全会精神上来,充分认识三中全会的重大意义,科学把握进一步全面深化改革的指导思想、总要求和原则,加强对《公报》《决定》及其说明的学习研究和理论阐释。要以三中全会精神指导实践推动工作,把学习宣传贯彻全会精神与全面深化改革紧密结合起来,围绕构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制等全会确定的改革任务,认真梳理全市进一步全面深化改革目标任务,全面提高政研工作水平和服务全市改革发展能力,发挥好以文辅政作用。
  市纪委监委第二监督检查室副主任李许彬表示,作为纪检监察干部,将认真学习贯彻落实好党的二十届三中全会精神,立足实际,守正创新,紧盯医药卫生、农村集体“三资”管理等重点领域和关键环节持续强化监督执纪问责,充分发挥“室组地”联动监督、联合办案机制,坚持惩防并举、纠建并重,精准运用“四种形态”,深化以案促改促治,推动完善制度、堵塞漏洞,不断提升治理成效,持续营造风清气正的良好政治生态。
  “党的二十届三中全会在北京胜利召开,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了根本遵循、指明了前进方向、制定了行动指南。”市委宣传部意识形态科副科长朱星怡表示,市委宣传部党员干部将把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为全市宣传思想文化战线必须担起的重要政治责任,认真学习领会全会精神,通过精心组织理论学习、宣传报道、集中宣讲、研究阐释,推动全市掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。
  “党的二十届三中全会是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。”市委组织部二级主任科员罗甜甜表示,作为组织系统的一名党员,将带头把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持精学研学践学相结合,切实做到融会贯通、学以致用。(下转第二版)(上接第一版)紧密结合干部教育培训职责,在牢牢把握全会部署要求中不断提升工作效能,一以贯之加强党的创新理论武装,高质量开展全会精神教育培训工作,确保党员干部学习培训全覆盖。深入推进“凝心铸魂”工程,在干部教育培训工作中,聚焦高质量发展对干部能力素质的现实需要,教育引导广大党员干部完整准确全面贯彻新发展理念,为奋力谱写中国式现代化天水实践新篇章积极贡献力量。
  改革扬帆风正劲,击鼓催征再出发。大家纷纷表示,要认真学习领会全会精神,增强新征程上进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚定不移把改革推向前进,以进一步全面深化改革的新作为新气象,努力把中国式现代化的宏伟蓝图变成美好现实。
市政协党组(扩大)会暨八届二十七次主席会召开   本报讯【新天水·天水日报记者王琴 实习生杨丹妮】7月22日,市政协党组书记、主席王燕主持召开市政协党组(扩大)会暨八届二十七次主席会议。市政协党组副书记、副主席马勤学,党组成员、副主席候选人王作谊,党组成员、副主席马筱宁、吴立新、崔玉军,副主席何宝平、杨铁森、范多智,党组成员、秘书长马小龙,党组成员贾忠慧出席会议。
  会议传达学习了党的二十届三中全会精神;听取了市政协2024年上半年工作情况汇报,安排部署了下半年意识形态、法治建设和机关全面从严治党工作;审议通过了《关于天水国家文化公园建设情况的调研报告》《关于优化营商环境促进招商引资工作的建议案(草案)》;研究了市政协八届四次会议相关事项;听取了市政协八届十四次常委会会议筹备情况的汇报,确定了会议召开时间和议程(草案);通过了有关人事事项。
  会议指出,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,具有里程碑意义。全会的举行,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。
  会议强调,市政协要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,及时作出部署,强化示范带动,迅速兴起学习宣传贯彻热潮。要对照工作要点,统筹做好调研视察、协商议政、民主监督、提案办理等重点工作,切实以政协高质量履职助推全市经济社会高质量发展。要认真筹备市政协八届十四次常委会议和八届四次全体会议,进一步细化任务、靠实责任,加强团结协作,形成工作合力,确保会议圆满顺利举行。
我市召开政法系统“铸忠诚警魂”活动“以案明纪”警示教育大会   本报讯【新天水·天水日报记者李欣桐】7月23日,我市召开全市政法系统“铸忠诚警魂”活动“以案明纪”警示教育大会,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,深入推进党纪学习教育,纵深推进全面从严管党治警。市委常委、市纪委书记、市监委主任王洋作“以案明纪”专题廉政辅导报告,市委常委、市委秘书长张庆利主持会议。市中级人民法院院长张志利、市人民检察院检察长杨耀明出席会议。
  王洋强调,要筑牢理想信仰之基,把准政治方向之舵,锤炼政治能力之剑,始终对党忠诚不动摇。要处理好“公”与“私”、“权”与“钱”、“亲”与“清”的关系,始终秉公用权不徇私。要心存敬畏戒惧,恪守“六项纪律”,守牢底线防线,始终遵纪守法不逾矩。要以学促干敢担当、以干促能善作为、以能促效求实绩,始终锤炼本领不松劲。要坚持纪律红线不能踩,诱惑面前不动心,小事小节不失守,家风建设不放松,始终清正廉洁不褪色。
  张庆利强调,全市政法系统要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党政法工作条例》,切实把铁的纪律转化为自觉遵循和日常习惯。要深入开展党纪学习教育,深化“铸忠诚警魂”活动,教育引导广大政法干警始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严格落实党风廉政建设主体责任,自觉遵守防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,不断推动全面从严管党治警向纵深发展。
“生命通道”   不容占用

  □冯涛          
  近日,天水市消防救援支队在全市范围内对消防车通道被占用、堵塞等现象进行了集中整治,以确保“生命通道”畅通无阻,为群众生命财产安全筑起坚固防线。
  消防车通道,顾名思义就是让消防车通行的通道,是必须时刻保持畅通的。但在日常生活中,消防车通道被占用的现象并不鲜见,有些人认为空着也是空着,正好停停车放放杂物。这些占用消防车通道的行为看似无伤大雅,实则隐患重重,一旦发生火灾等突发状况,由于消防车通道被占用堵塞导致消防车无法顺利及时通行,从而延误救援,极有可能造成无法挽回的损失。因此,消防通道是否畅通关系到救援效率和人民生命财产安全,是救援的“生命通道”,绝对不容占用和堵塞。
  《中华人民共和国消防法》中明确规定:任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭消防车通道,若违反规定妨碍消防车通行的应负相关法律责任。占用堵塞消防车通道的行为,不仅违反了相关法律法规,更是对公共安全的一种漠视和挑衅。因此,整治消防车通道,是保障人民群众生命财产安全的重要举措。
  保持消防车通道畅通,除了定期检查整治的常态化,提高占用消防车通道行为的违法成本外,还需要对消防车通道划出明显标识,让公众能够明确区分出消防车通道。同时,进行广泛宣传教育,让公众更加深入了解认识到消防车通道的重要性,从而增强法律意识,自觉维护消防车通道的畅通。
  保持消防车通道畅通是每个人的责任和义务,希望大家充分认识消防车通道的重要性,共同抵制违法占用消防车通道的现象,确保“生命通道”在任何时候都畅通无阻。
四聚焦 四强化 我市推进公平竞争审查工作见行见效   本报讯【新天水·天水日报记者李欣桐】今年以来,全市深入贯彻落实公平竞争各项政策制度,聚焦加快建设全国统一大市场,准确把握公平竞争审查工作的新形势、新任务、新要求,以增量文件审查和存量文件清理为基础,不断推进公平竞争审查工作提质增效,全力维护统一开放、公平有序的市场环境,助推全市营商环境进一步优化。
  聚焦组织保障,强化协同合力。市公平竞争审查部门联席会议办公室紧紧围绕中心工作,印发《2024年全市反垄断和公平竞争审查工作要点》《2024年民生领域反垄断执法专项行动方案》,对全市反垄断和公平竞争审查工作进行安排部署。市联席办强化沟通联系,动态管理公平竞争审查工作联络机制,加强各县区和市级各成员单位的沟通联系,构建高效顺畅的工作格局。
  聚焦体系建设,强化评估运用。优化审查工作方式,对以政府名义出台的政策措施,履行起草部门初审和联席会议办公室复审的双重审查程序,积极会审重大疑难政策措施,将公平竞争审查与合法性审查、发文审核有机衔接,对出台的每一项政策措施,均用竞争政策的“统一标尺”进行“全面体检”,形成明确的审查结论,实现公平竞争审查全面覆盖、应审尽审。
  聚焦规范审查,强化工作质效。按照“谁制定、谁审查”的原则,压紧靠实自我审查责任,遵循公平竞争审查流程,对新出台的涉及市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,全部纳入公平竞争审查范围。重点关注政府采购、招标投标等领域,从制定主体、文件种类、涉及市场主体领域等方面,进一步明确和细化纳入审查范围的政策措施类别,从源头上防止排除、限制竞争的政策措施的出台。
  聚焦宣传培训,强化共治共管。为提升全市党政领导干部公平竞争意识,市联席办积极对接协调市委党校,计划将公平竞争审查纳入党政领导干部党校培训课程。市级成员单位和县区充分利用部门微信公众号、门户网站以及“3·15”国际消费者权益日等活动,广泛宣传《反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等相关法律制度,全面提升公平竞争政策的知晓率和关注度,持续推动公平竞争政策见行见效。
多彩兴趣班开启快乐暑假   暑假期间,不仅气温持续攀升,书法、街舞、绘画、古筝等各类兴趣班也吸引了众多学生及家长的目光,暑期充电成为孩子们暑假生活的一大主题。
  暑期兴趣班不仅为学生们提供了发展兴趣爱好的平台,也使他们受到了艺术的熏陶,丰富了假期生活。许多家长表示,他们非常支持孩子参加这些兴趣班,希望孩子能在轻松愉快的氛围中度过一个充实而有意义的暑假,找到自己的兴趣所在,收获知识与快乐。  新天水·天水日报通讯员 魏碧雲 王玮瑕 摄
麦积区 推动创业担保贷款政策落实落细   本报讯 为全面贯彻落实创业担保贷款惠民政策,充分发挥创业担保贷款资金杠杆作用,麦积区人社局始终将创业担保贷款作为稳就业、促创业的有力抓手,通过丰富政策宣传、提高审核效率、加快放款速度、创新服务模式,有效推动创业担保贷款落实落细,助力大众创业、就业。
  政策宣传有广度。结合今年贷款政策的变化,一方面通过发放宣传单、宣传手册等形式开展线下宣传;另一方面通过微信群、QQ群等形式开展线上宣传。通过对广大群众创业贷款政策的大力宣传,使其做到家喻户晓,让创业群众对创业贷款政策有更深一步的认识和了解,使有创业意愿的群众及时获得创业贷款的扶持。
  审核流程有温度。针对创业贷款申办资料冗杂、审核速度慢的问题,区人社局联合麦信担保公司、邮储银行进一步优化办事流程、简化经办手续、缩短办结时限,让群众“少跑腿”,得到贷款用户的肯定。
  贷款发放有速度。区人社局主动加强与邮储银行、担保机构沟通协作,建立业务联动机制,进一步增强贷款业务工作合力。对信用良好、诚信经营并符合贷款条件的创业对象在政策允许和风险防控范围内,推行“10万元以下贷款免担保”举措,极大缩短政策落实周期。
  服务模式有热度。今年年初,随着天水麻辣烫火爆“出圈”,区人社局抢抓机遇,一方面为广大创业者提供创业担保贷款政策扶持,解决资金难题;另一方面为创业者提供“创业培训、指导+担保贷款”的服务,进一步提升创业担保贷款的资金使用效率,更好促进创业者成功创业。截至目前,已发放创业担保贷款154户1638万元,创业培训210人。
  下一步,区人社局将继续贯彻落实各项创业扶持政策,加大政策宣传力度,协同多部门联动,优化贷款流程,充分发挥创业担保贷款“输血供氧”功能,为全区经济社会发展注入新动能。       (缑文钊)
清水县金集镇 开展新时代文明实践观摩交流活动   本报讯 为进一步学习先进经验,拓宽工作思路,凝聚工作合力,推动全镇各项工作提质增效,7月20日,清水县金集镇组织领导班子成员、各站所负责人以及镇机关党员,赴兄弟乡镇开展“主题党日+新时代文明实践”观摩交流活动。
  观摩组一行先后来到白沙镇温泉村乡村旅游示范区、白沙村“郭相忠故居”民族团结示范教育基地、赵沟村食用菌标准化示范种植基地、桑园村“嘉靖丁香园”民族团结进步示范点和秦亭镇百家村汉麻种植基地、刘峡村生猪养殖场(二期)项目建设现场,每到一处,大家认真听取相关负责人介绍,现场交流学习兄弟乡镇在乡村旅游、产业发展、项目建设等方面的创新思路和成功经验。
  通过实地观摩学习、听取现场讲解、互动交流探讨等方式,观摩组一路走、一路看,交流学习,分享感悟,在学习中理清思路、在交流中明确方向、在比较中寻找差距,不断开阔视野,深化认识,增强干劲,达到了互相学习、相互借鉴的目的。大家纷纷表示,要以此次观摩交流活动为契机,认真借鉴学习兄弟乡镇的好经验、好思路、好做法,以学促思、以思促行、以行促效,结合镇情实际,因地制宜,找准工作的发力点和突破点,以新作为推动新发展、以新担当展现新形象,奋力推动全镇经济社会高质量发展再上新台阶。(刘海莉)
天水师范学院 开展暑期“三下乡”活动   本报讯【新天水·天水日报记者吕天军】为发挥地方高校优势,辐射带动地方教育发展,提升幼儿教师专业能力,赋能乡村教育振兴,近日,天水师范学院与秦安县教育局教研室联合在秦安县城北幼儿园举办2024年暑期“三下乡”活动。
  天水师范学院依托“三下乡”活动平台,实施“高校教师+研究生”送培送教活动,搭建高校与地方教育共同发展的桥梁,既发挥了高校优势助力地方教育振兴,也练就了研究生教育实践能力。
  此次活动在2023年暑期“三下乡”赴秦安县6所民办园送培送课活动的基础上,深化巩固第一轮成果,继续开展为期12天的2024年暑期“三下乡”实践活动,帮扶秦安县4所公办园和3所民办园。在示范课过程中,通过情境、游戏、实践操作等多种形式为幼儿创设自主、自由、舒适的活动氛围,有效引发幼儿与教师的积极互动。同时,运用多元化的教学方法,形成有效的师幼互动、幼幼互动,既注重面向全体幼儿,又不失个性化的培养。高校研究生和一线幼儿教师同台上课,实现了校地间的资源互补,促进“准”教师和一线教师的相互交流和共生共长。
巧用“加减乘除”工作法 激发民营经济发展新活力 ——天水市“十四五”以来法治化营商环境工作综述    新天水·天水日报记者
          裴婷婷 张雷

  近年来,我市深入学习贯彻党的二十大精神,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,认真贯彻落实省委省政府关于优化法治化营商环境决策部署要求,运用“加、减、乘、除”工作法,聚焦立法、执法、司法、守法等环节综合施策,着力解决制约和影响营商环境建设的瓶颈问题,用最好法治保障最优营商环境建设,为推动全市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
  在制度建设上做“加法”,政策措施增“厚度”。坚持制度先行、统筹推进,建立健全涉企政策制度供给体系,为法治化营商环境构建制度基础。严格涉企政策制定程序,加强政企沟通联系,推动形成企业家建言献策的良好氛围。完善营商环境制度体系,加速释放民营企业发展动能,推动全市民营企业快速有序发展。健全涉企政策评估调整机制,集中清理有悖于平等保护原则、排除限制公平竞争、不利于营商环境建设的行政规范性文件,切实做到应废尽废、应改尽改。
  在简政放权上做“减法”,行政监管提“速度”。创新市场监管方式,提升综合监管效能,完善公平公正、包容审慎的现代化市场监管体系,进一步激发民营经济发展活力和内生动力。构筑高效便捷的政务服务体系。深入推进“放管服”改革,实施“全链条”全程网办,切实减轻企业和群众负担,激发市场主体发展活力。推进“双随机”监管,全市双随机事项部门覆盖率达到100%,发布“双随机、一公开”抽查计划2089个,发布抽查任务3390批次,已完成检查2971批次,检查任务完成率87.6%。推进柔性执法提质扩面,引导公民、法人和其他组织依法经营、规范经营。全市各级行政执法机关共办理“两轻一免”行政处罚案件10万余件,采用行政柔性执法方式办理行政执法案件3万余件。
  在法律服务上做“乘法”,服务群众加“温度”。以企业需求为导向,进一步整合资源、优化服务,构建全链条、全方位、多元化法律服务体系,打通法律服务“最后一米”。提升公共法律服务质效,2021年以来共办理涉企公证事项1135件。全面履行法律援助职能,全市各级法律援助中心共办理法律援助案件5833件。充分发挥仲裁程序灵活、一裁终局、不受地域管辖限制等优势,推动商事纠纷高效、便捷、低成本化解,2021年以来天水仲裁委员会共受理案件733件,受案标的额达99.56亿元。提供惠企助企法律服务,2021年以来组织律师走访民营企业816家,召开座谈会1177场,发放宣传资料15.5万份。开展普法宣传教育,组织开展送法进企业、进园区、进商会、进协会等专题普法宣传,促进企业依法决策、经营、管理和维权。
  在化解矛盾上做“除法”,定纷止争有“力度”。推进涉企矛盾纠纷多元化解机制建设,形成诉讼、行政复议、调解等有机衔接、相互协调的矛盾纠纷多元化解工作体系,不断提升涉企矛盾纠纷化解的能力和效率。加大司法护企力度,完善案件快立、快审、快执工作机制,落实简案快审、繁案精审、类案同判等措施,加强均衡结案、审限管控,切实提升涉企案件办理效能。发挥行政复议职能,畅通企业申请行政复议平台和渠道。2021年以来,全市共办理涉企行政复议案件46件,坚决纠正违法或不当涉企行政行为,切实维护企业合法权益。加强涉企矛盾纠纷排查化解,拓宽人民调解工作领域,积极推进专业性行业性调解委员会组织建设,为有效化解涉企矛盾纠纷注入新活力。2021年以来,全市各级各类人民调解组织化解涉企矛盾纠纷1450件,通过非诉调解机制介入,切实帮助企业降低维权成本、提高维权效率。
  营商环境“优”无止境。我市将持续聚焦优化法治化营商环境重点工作任务,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,以更大的力度、更高的标准、更实的举措为企业健康发展提供优质高效的法律服务和法治保障,最大限度激发创新活力和维护公平竞争,努力营造稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境,为加快建设社会主义现代化幸福美好新天水凝心聚力。
秦州区检察院 以“检”护航 不负“企”望   本报讯 今年以来,秦州区人民检察院聚焦国土国财领域,在线索摸排、论证研讨、精准施策上用心做好检察助企“知心人”,在协同监督、专家指导、普法宣传上用情做好检察护企“贴心人”,做好涉企案件办理的“暖心人”,不断践行公益诉讼高质效办理每一起案件。
  为深化水行政执法与检察公益诉讼协作,秦州区检察院与秦州区水务局对相关企业的水污染防治、水资源利用、水土保持等情况进行联合督查,对存在的问题与相关生产建设单位沟通,了解企业困难。通过卫星图片对照、现场实地督查、线索互通等方式,帮助并督促存在未开展水土保持监测、未缴纳水土保持补偿费、裸露区域未苫盖、排水渠局部塌陷堵塞等问题的相关生产建设单位主动积极整改,切实解决问题。
  今年3月,为持续深入推进“检察护企”专项行动,秦州区检察院联合秦州区水务局进行水土保持与检察公益诉讼宣传活动,并邀请20多家生产建设单位召开督促生产建设项目水土保持专项工作磋商会,对生产建设单位存在的问题面对面分析原因、共同商议对策、达成整改意见、推动问题解决,并普及相关法律知识;邀请水土保持专家深入矿区,现场指出问题、提出方案,并通过磋商和诉前检察建议督促相关企业及时完成整改工作。
  同时,秦州区检察院与税务部门建立良好的沟通关系,破解国有土地使用权出让领域线索发现难问题。相关行政主管部门及时移送问题台账及相关材料,检察机关从中审查发现国有土地使用出让金未及时征收入库的案件线索,通过座谈、磋商等方式,共同对案涉企业进行释法说理,督促相关企业及时补缴欠款。
  在办理涉企公益诉讼检察监督案件时,秦州区检察院把“检察护企”理念融入办案全过程,找准企业痛点难点,在不触及法律底线前提下,推动形成最有利于企业生产经营的矛盾化解方案。经督促,相关企业积极整改并收回水土保持补偿费77.14万元,共追回国有土地使用权出让金847.88万元,切实保护了国家利益和社会公共利益。             (温袁森)
筑牢“平安基”守护幸福梦   今年以来,清水县公安局远门派出所坚持以“主动创稳”行动为抓手,立足“派出所主防”定位,压实辖区管理责任,深入辖区入户走访380余家次,检查出租房屋26家次、内部单位18家次、行业场所36家次,排查化解各类矛盾纠纷15起,积极创造了和谐稳定的辖区治安环境。
     新天水·天水日报记者         裴婷婷 张雷 摄
武山县检察院联合人社部门 成功追讨农民工工资57万余元   本报讯 “谢谢检察官和人社局的同志帮我们讨回了劳动报酬,解决了燃眉之急。”近日,当54名农民工拿到被拖欠的57万余元薪酬时,对帮助他们解决欠薪纠纷的武山县人民检察院和县人社局工作人员表达了谢意。
  当事人魏某、杜某等48人为甘肃某建筑公司武山分公司提供劳务,被欠薪50万元,王某等6人为陕西某建设工程公司在武山的项目工地提供劳务,被欠薪70298元。这54人因拖欠工资于7月份先后向武山县人社局劳动监察大队反映情况,县人社局向县检察院移送线索情况,县检察院了解情况后,在公司和工人之间进行了多次沟通协调。
  通过检察官耐心地向两家公司释明拖欠工资将要承担的法律责任,公司也根据实际情况提出了初步解决方案,经他们多方筹措资金,终于及时支付了54名农民工共570298元的工资。
  今年以来,武山县检察院开展“检护民生”专项行动暨“行政检察与民同行”专项行动,积极参与根治欠薪专项行动,切实维护劳动者合法权益,以检察“力度”提升民生“温度”,增强群众“幸福感”。
           (马震坤)
财务人员遇诈骗 损失该由谁承担?   本报讯【新天水·天水日报记者裴婷婷 张雷】财务人员遭遇电信诈骗造成公司财产损失是否需要担责?法院会如何判决呢?秦州区人民法院日前审理了这样一起财务人员遭遇电信诈骗被公司起诉的案件。
  2015年10月张某入职某公司,担任出纳一职,但他并不具有财务专业知识。2020年9月张某上班时,一自称是某公司客户的人员通过QQ号向张某索要公司财务账号,谎称要给公司支付货款193万元,张某遂向其提供公司财务账号。
  对方将虚假的汇款成功截图发给张某,并将张某拉进由诈骗分子组成的聊天群。在聊天群中,诈骗分子假冒某公司董事长指示张某将98万元以货款名义,加急汇入其提供的另一账户。
  张某告知公司会计后,携带本应由会计保管的U盾前往银行向指定账号转账共计98万元。此时,假冒的董事长又指示张某将535万元以相同的方式,紧急支付到其提供的另一账户,张某感觉异常,便寻找公司董事长核实情况。这才发现自己被骗,便立即向公安机关报了案。
  公安机关于2020年12月29日追回赃款40余万元,剩余50余万元未追回,现某公司诉至法院,要求张某赔偿经济损失50余万元及利息。
  “劳动者与用人单位劳动关系存续期间,劳动者所进行的与其工作内容相关的业务活动,应属职务行为。张某作为专职财务人员,应当对大额转账尽到高于普通人的注意义务,但在接到陌生电话时,他未经任何核实手续,也未向单位领导核实情况,擅自转出公司大额资金,造成经济损失,存在重大过失,应当对某公司的损失承担一定的赔偿责任。”办案法官表示,原告公司财务管理存在明显疏漏和不规范,选用无财务履历且非财务专业的张某从事出纳业务,对自身损失也应承担相应责任。
  最终,结合原告公司与张某各自的过错程度、损害后果等因素,秦州区人民法院酌情确定由张某承担公司损失2万元。关于原告公司要求张某支付利息的请求,法院不予支持。
  “公司财务人员一直都是骗子眼中的‘香饽饽’,冒充公司领导的诈骗屡见不鲜。对此,用人单位和劳动者在涉及财务工作时,一定要严格遵循单位财务制度,提高警惕,尽到审慎的注意义务,以防被骗,避免损失。”办案法官说。
巧用保全调解 高效化解涉企纠纷   本报讯【新天水·天水日报记者裴婷婷 张雷】近日,甘谷县人民法院诉服中心通过“以保促调”的方式,成功化解一起涉企买卖合同纠纷案件,以最小的诉讼成本实现了最大的诉讼效果,助力企业健康发展。
  2022年,原、被告签订产品购销合同,约定由原告向被告提供相应货物,被告支付货款。合同履行期间,被告支付部分货款,剩余货款原告多次以催款函、微信、短信方式催要均未果后,诉至甘谷县人民法院。
  案件受理后,办案法官了解到,被告远在外地,无法到庭参与诉讼,为有效减轻民营企业诉累,促进纠纷快速化解,法官通过电话开展调解工作。
  调解中,被告多次承诺尽快支付剩余货款,但迟迟未付,而后拒接法院电话。为有效维护当事人合法权益,办案法官积极引导原告通过保全的方式保护合法权益的兑现。
  在审查原告的保全申请后,裁定保全被告名下资金2万余元,得知账户被冻结,被告主动联系原告履行了义务,原告遂向法院提交解除保全申请及撤诉申请,法院及时作出裁定,解除了对被告公司账户的冻结,双方案结事了。
  
借卡“跑分”牟利 贪心身陷囹圄   本报讯【新天水·天水日报记者裴婷婷 张雷】出借、出售自己闲置的银行卡、手机卡,就能轻轻松松赚钱?殊不知,这样的行为很可能已经涉嫌犯罪,并沦为了犯罪分子的“工具人”。
  2023年12月,王某通过网上招聘信息添加上线微信,上线表示王某进行游戏代充转账就可以赚好处费。在上线支付路费、食宿费后,王某听从安排前往了某市。在与上线接头后,王某将自己的一张银行卡和手机密码、手机银行登录、转账密码提供给对方进行非法转账。
  据统计,王某涉案银行卡入账总流水为105万元,涉及电信网络诈骗案件11起,涉案金额70万余元,获利3600元。秦州区人民法院开庭审理后,判决王某犯帮助信息网络犯罪活动罪,判处有期徒刑7个月,缓刑1年,并处罚金人民币3000元。
  “本案中,只需提供银行卡或者第三方支付平台账户提供给别人转账、套现,就轻松收入过万,殊不知高回报的背后,是被犯罪分子利用‘跑分’。”办案法官表示,电信诈骗有着完整且分工明确的产业链,跑分是电信诈骗的重要一环,是一种洗钱行为。根据《中华人民共和国刑法》,帮助信息网络犯罪活动罪情节严重的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
  法官在此提醒,要注意保护好个人信息安全,不要出租、出借、出售自己的银行卡、手机卡和各种第三方支付、社交媒体账号。在看似“零本万利”的诱惑面前要保持冷静,不盲目地相信刷单、投资指导等诈骗,一定要加强自我防范意识。
美容不成险毁容 非法医疗被罚   本报讯【新天水·天水日报记者裴婷婷 张雷】爱美之心,人皆有之。王女士本想通过美容项目提升颜值,不想却造成了面部变形,差点被“毁容”。近日,秦州区人民法院受理了这起因非法医疗引起的案件。
  张某经营的美容院从事皮肤护理活动,但并未办理医疗机构执业许可证。今年初,张某根据朋友王女士的要求,为其注射玻尿酸除皱针、瘦肩针,但却造成了王女士的面部变形。面对赔偿和后续事宜,双方始终协商无果,王女士便将张某举报至相关单位。
  相关卫生部门现场执法检查后,认为张某经营的美容项目属于医疗美容,需要具备医师法、医疗机构管理条例等法律法规规定的基本条件,但该美容院并无相应资质和资格。卫生部门随即作出行政处罚决定,对张某行政罚款3万元,没收违法所得4500元。
  处罚决定书生效后,经督促张某仍未履行。近日,该卫生部门向秦州区人民法院申请强制执行。
  裁定书送达后,经法律释明,张某主动缴纳了罚没款。
  
甘谷礼辛古镇,见证千年历史沧桑   □ 刘小雷

  礼辛镇位于甘谷县西北,是甘肃省十大古镇之一,是著名的新石器时代马家窑文化半山文化类型发源地之一。 那里从地层深处散发出来的悠远文化气息,才是甘谷有“华夏第一县”美誉的根本原因所在。
一条哺育了陇上文化的清溪河
  作家牛勃在散文《礼辛》中曾这样描绘它的田园气息:“河床宽广,河滩敞亮,河谷平原飘带似柔柔绵绵地漫开去,掬一把泥土,稍一用劲,指缝间似乎要滴出油来。在这样一个木锨立上三分钟就会成大树的地方,包菜的硕大突破了它的常量,油菜花的芬芳连月亮也在云缝里羞愧难当,而红梨,清溪河谷的红梨该是怎样一种天精地华,纵在厚厚的冰壳里也掩不住火样的激情……”
  我们从甘谷县城出发,由安远镇、大石镇前往礼辛镇。
  安远镇同名古城就处在清溪河和散渡河的交汇之处,而去往礼辛镇的方向,是从清溪河下游向上游回溯,可以看到谷地之上分明有河流下切而成的连绵的断崖。
  除了甘肃的清溪河之外,在全国同名的知名河流至少还有四条,分别来自四川、重庆、贵州、安徽,它们给人的观感大多都是青山绿野、碧水东流的美丽景象。
  而眼前的小小清溪河,它发源于通渭县榜罗乡涧滩及陇西县岘儿湾一带,经通渭县毛家店流入礼辛境内,途经大石至安远汇入散渡河,全长只有46公里,但它在历史上却是声名远播。
  清溪河两岸散落着大大小小上百个村镇,罗家坡、刘家峡、张家坪、毛家湾、毛家店、甄家山、白家川、陈家庄、礼辛镇、大石镇、安远镇……这些看似平凡的村庄却个个饱含着深厚的历史底蕴。
  早在人类刚刚从母系社会过渡到父系社会,就有一支西戎游牧部落在清溪河两岸定居。这里四面环山,气候温暖,山林茂密,青草丰盛,河水清甜,河岸两旁的川台地又可以耕种稻黍,确实是一块理想的生息之地。先民伐清溪两岸林木建屋烧薪,采清溪河底的青石制具作器,勤劳地创造着中华史前文明的代表作品之一——齐家文化。清溪河上游罗家坡出土的新石器时代的文物,见证了他们的聪明和智慧。
  到了汉代,清溪河流域已相当富庶。从清溪河沿岸出土的汉代墓葬里可以发现这些墓葬的墓室讲究,葬品丰富,绝非普通百姓所有。这充分说明在汉代,清溪河流域的先民已创造了灿烂的农业文明,成为渭河文明乃至黄河文明的重要组成部分,这当然显得不同寻常。
履中堡让礼辛古镇变得不同寻常
  古镇通常给人这样的印象:青石板铺成的巷陌、麻石修砌的拱桥,有砖雕照壁、雕花窗棂的古民居,有幽深静寂、曲折多姿的古街巷,而有人更是把古镇的美丽细分为古韵之美、文化之美、发展之美,但礼辛古镇给人的第一面却感觉寻常,寻常得很容易和周边别的乡镇等同起来。
  俯仰侧望之间,在镇上找不见丝毫古意,直到在中街看到宛若城池的堡子高大突兀地出现在眼前。叩开了紧闭的铁门,笔者发现堡子里别有玄机,在中心位置是一座封闭式的四合院,院中房屋的檐梁、门窗颇有天水古民居的清秀淡雅、娴静恬淡之趣,这个堡子到底是什么用途呢?
  这座堡子名叫履中堡,礼辛当地人简称为中堡,始建于清嘉庆年间,为本地举人、时任四川绵州知州贾文召所建的府邸。我们现在看到的庭院只是一座过厅院,当初贾文召几乎把整个官衙的形制照搬到堡子里,极尽奢华。它整个建筑占地面积2000平方米,严格按中轴线布局,讲究左右对称。中轴线建筑从南向北依次为:门楼、仪门、一进院(过厅院)、二进院(正厅院)、三进院(凉亭院)、望河楼、花厅、祠堂等。
  看完中堡之后,行程多了一些意外的惊喜:
  在镇里的戏台一角,我们在一盘硕大的石磨上面看到一轮石碾,一位陈姓的村民说,这轮石碾的年代可长了,听老辈人讲,他们的先人大概是明崇祯年间在这里落户的,从那时起就传下这个石碾了。摩挲着光滑的石碾,我在想,麦粒的清香恐怕早已渗进它的纹理中了吧。
深藏在“书房巷”里的“私塾”与老槐
  去镇上的“书房巷”一探究竟。在这条小巷,我们终于寻觅到甘谷传统民居的风采,门楣上高悬“耕读第”的匾额,屋檐下挂着红艳艳的辣椒串,院中的木架上是沉甸甸的玉米棒。更大的收获是在小巷的尽头,一户人家从院子的门楼上看就年代久远。
  敲开大门,一位精神矍铄的老人迎了出来。看他家正房门前的台阶是依次升高的几块青石,青石的边缘早已被风霜雪雨磨洗得不规则,高低不平。正房虽不大,仍有带柱前廊的特点,两根碗口粗的廊柱早已油彩褪尽,龟裂翘曲。
  老人善书、言谈优雅,他说,这座房屋少说也有两百年了,这条小巷名叫“书房巷”,也是因为这座院子最早曾经是“私塾”。
  在镇子边缘,我们看到一棵硕大的槐树,高约30米,直径约2米。据说,它是一株宋槐,且这样腰围的槐树原本有22株之多,现如今只有这棵槐树幸存了下来。
  也有人说它的树龄没有“宋槐”这样老,这棵槐树应为明代洪武、永乐年间,由山西洪洞县迁居至此的移民所植,他们在到达新的定居地后栽种槐树,借此寄托对故乡的相思之情。
  大槐树!在走访中,不止一次听人说,他们祖上是从山西大槐树移民来的,这棵山西洪洞县的大槐树,恐怕是国内最有名的槐树了,它的根须不知道深深地扎进多少人的心里。
  原籍礼辛镇陈庄村的著名作家陈继明曾在一篇文章中说道,陈庄陈姓族人的先祖陈刚正是从山西而来,到了如今的礼辛地界,“心生欢喜,于是歇足立户,繁衍子孙……”
古镇曾经店铺林立商贾云集
  礼辛镇这个地名是怎么来的呢?早在明洪武元年(公元1368年)全县分十二里所。行政机构分为里分和路分,里分管地丁粮款,路分管民、刑、私讼及杂务。礼辛先民根据白居易诗句“我生礼义乡,只自取辛勤”,以其土瘠民勤、淳朴好礼而取名礼辛。于是这个地名一直沿用至今。
  从安远、大石而至礼辛,除了那条暂时消失不见的清溪河其实从未远离之外,似乎隐隐感到在大地之上还有一种强烈、蓬勃的脉动,我们的脚下便是昔日丝绸之路的一段。
  据《甘谷县志》记载:“一条由长安出发经秦安、千户、甘谷、安远、礼辛、毛店、车场、巩昌(陇西)、金城(兰州)河西走廊通往西域、中亚、欧洲的古丝绸之路横贯礼辛全境。在礼辛境内长约5.5公里,路面宽4到5米。汉时已具雏形。”相传公元前138年,张骞第一次出使西域时经此道西去。在唐宋时,这段路已成为车马大道,一直延续至明清仍是经礼辛西去的唯一通道。
  近年来在庙儿坪、杜家沟、冯山、魏家窑、尉坪等处发现发掘了大量的汉代古墓葬,出土了大量的文物如汉五铢钱、大泉五十钱、铜鍪、铜壶、铜驽机等,其中铜壶造型精美别致、纹饰繁缛。这些文物的出土,都提供了有力的历史佐证。同时礼辛境内还出土了大量的青铜器,如蒜头铜壶、铜钟、铜钫、铜鼎等,据专家考证为先秦文物。
  礼辛集市贸易,渊源已久,早在北宋时期就是内地与吐蕃、西夏互换茶马的大商埠。据明《伏羌县志》记载,明天启七年(公元1627年)始设镇,开始有大规模的集市,沿街商铺云集。清乾隆十四年(公元1749年)伏羌县有礼辛、艾家川、牛蹄湾、五十铺、小乐门五个集市。民国时有城防镇、盘安镇、礼辛镇、大石镇、金山镇、姚庄、西三十铺、颉家庄八个集市。这时期礼辛镇的集市贸易有了长足的发展和繁荣,物资交流频繁,有固定铺面20余处,当时的大字号有“永兴旺、长春茂、德和荣、庆盈号、益兴福、恒升旺、润盈堂、福星全、天顺德、顺兴旺、三兴成、义兴园、园兴耀”等,其中多有山西商人,今礼辛中街张家就是当年山西介休县商人的后裔。
  集市上设有专门的牲口市、粮食市、山货市等,其中商品主要有:农用铁器、布匹、茶叶、马匹、土盐、干鲜调料、文具等。另外,客栈林立、小吃丰富,著名的有李大保包子、刘润德羊肉、李四牛儿扯面等,风味独特,吸引了来自各地的商贾。
出土百余器物,尽显历史沧桑
  礼辛镇遗址于1981年9月10日被甘肃省人民政府公布为省级文物保护单位。
  遗址中心在镇东南的双庙川及南庄一带,面积约16万平方米。按照考古工作者的梳理和甄别,这处遗址属新石器时代马家窑文化半山文化类型,东起双庙沟,西至萝卜沟,北起礼辛镇,南至太平山下二台地上。地下文物相当丰富,器型精美,主要有弧形网纹红陶罐、几何形方纹红陶罐、彩陶罐、彩陶盆等。而汉墓为数很多,不时有铜鼎、礼器出土。
  随着工作人员调亮博物馆陈列室的照明灯,礼辛镇遗址所埋藏的秘密一一呈现,器型圆润丰满的马家窑文化代表作“漩涡纹彩陶瓮”“内彩鸟羽波纹彩陶钵”“变体鸟纹彩陶盆”,造型像一把菜刀的齐家文化“带孔石刀”……
  礼辛镇遗址出土的器物中,以陶器、石器、骨器、灰陶和砂陶为主。当时主要的生产工具以磨制的石器为主,也有一部分打制石器和细石器。常见的有石斧、锄、锛、铲、凿、穿孔石刀(也有陶骨片磨制刀)、磨盘、磨棒、纺轮(石质和陶质)、镞(多见骨制)、石戈、石环(陶制为多)、研磨器、刨光器和石弹丸等。
  从石料来源分析,有一部分为当地的石料,有一种为硬黑色石,产地不明。对此有两种分析:一是岷县至卓尼县境内的洮河峡谷地段的洮砚石材;二是武山鸳鸯玉石。骨器则有常见的针、锥、管状器、纺轮具、骨笄、角器、蚌等,让人想到在坚硬的时间之中,礼辛镇的先民们用指纹留下的温度。
■ 礼辛镇上的中堡子
风起天水:青铜弩机   □ 何喜田

  亲历三国时期魏蜀十年征战的历史,见证陇上冷兵器时代军力重大突破的机缘。风起天水——青铜弩机。
  1800多年前,一场战争悄然落幕,把青铜铸造的弩机永远留在了这片黄泥土中。千年之后,在普世的大转变中,它们等到了复活的机缘。20世纪60年代,随着天水地区大规模农田基建的展开,许多沉浸在时光深处的文物,跨越时空,重见天日。这组现在馆藏于天水市博物馆的青铜弩机,就是当时文物普查时从秦州区采集而来的。
  出土的青铜弩机共三件,制作精巧,外观平整光洁。大件长14.5厘米,宽12.8厘米,重量为1031.9克。中件长14.9厘米,宽7.4厘米,重量为540克。小件长10厘米,宽4厘米,重量为11克。这三件弩机除了小件稍有点残缺外,其余两件基本完整。三件弩机造型沉稳,小巧玲珑,且机廓都由青铜铸造,这在已出土的弓箭类文物中比较罕见。经过专家鉴定,这是三国时期魏蜀征战天水时的遗留文物。
  弩,是用机械力射箭的弓,由弓发展而来。作为一种远程射击杀伤性武器,杀伤力强。相传,弩是战国时期楚国的琴氏发明的。《吴越春秋》中记载:“当时诸侯相持,兵刃交错,攻势不足以威天下。琴氏乃横弓着臂,施机设枢,加之以利,然后诸侯可服。”对于当时以步兵和车兵为主战力的军队来说,弩的出现,无疑具有极大的杀伤力和威慑力。所以,一经发明就广泛为兵家所重用。《武备志》中记载:“中国之利器曰弓曰弩,自汉唐以后虏弓日强,遂不可复及,唯弩之用为最。”
  战国时期,随着冶炼技艺的成熟,青铜被逐渐应用到了弩机等军事器械上。到了战国末期,又出现了“连弩之车”。《墨子·备高临》记述,这种“连弩之车”,一般放置在城墙上,由多名弩士驾驶,可以同时放出大弩箭60支。连弩所用之箭长1.9米,尾部有绳,在射出之后可以卷回再用。两汉三国时期,弩机吐故纳新,十分盛行。东汉末年,战乱频繁,在多种势力的角逐下,全国基本形成了魏蜀吴三国鼎立的格局。《魏氏春秋》中记载,诸葛亮在汉代传统弩机制作的基础上,改制成了一种名为元戎的连射弩机。这种弩机以铁为矢,长八寸一,一次可以发射十支,被称为摧山弩。毫无疑问,连弩的发明,是冷兵器时代军事装备制作的又一重大革新。
  张四龙,文化学者,长期浸润于天水地区文化、民俗的研究和探索。在他看来,三国时期广泛应用的弩机,根据历史记载、资料印证,在天水地区的出现是和诸葛亮六出祁山密不可分的,尤其是连弩的出现,更加有利于战事激烈地推进和演变,对三国文化的研究具有十分重要的史学价值。
  秦汉以来,由于地理位置的重要性,天水成为兵家必争之地。诸葛亮为了完成蜀汉大业,一统中原,曾率蜀军六出祁山。其间,在天水及周边地区和曹魏军队展开了长达数十年的争夺战。由此,以天水为中心,先后发生了攻天水、失街亭、守木门等许多著名的战役。战争遗址和相关文物的大量出现,让三国文化成为天水响当当的文化品牌之一。
  木门道,也叫峡门,在秦州区牡丹镇木门村附近,这里雄山对峙,空谷一线,大有一夫当关,万夫莫开之势。六出祁山时,诸葛亮用计射死张郃后,木门道就成为最具三国文化色彩的地名之一。在这里,当地人为缅怀先贤们的丰功伟绩,还修建了一座武侯祠。在武侯祠的周边,至今还保存着张郃坪、拴马湾、埋兵湾等地名。这些历史意味极其浓郁的地名,从祖辈流传到现在从未改变。
  因为六出祁山,三国古战场遗址遍及秦安、甘谷、武山、秦州等地。从这些古遗址中,相继出土了箭镞、刀剑、铜镜等许多三国时期的历史文物。其中,以秦州区、秦安县出土的数量最多。这些文物虽然等级高低不一,但它们和青铜弩机一样,都亲历了魏蜀长达十年争夺天水的残酷历史,也见证了冷兵器时代青铜文化在军事领域中的广泛应用。也正因为如此,青铜弩机的出土,才弥足珍贵。
  从国内其他地方出土的三国弩机看,有的上面还镌刻有铸造时的相关铭文。这些铭文基本沿袭了汉时的格式和内容,有铸造年代、铸造官署、弩机的强度、制作者姓名等。据《三国志》记载,蜀魏两国的弩机铸造机构比较相似,在制造过程中都有官吏专门负责监制。石,是古代的衡量制单位,一石为120斤。从出土文物看,诸葛连弩和蜀弩有十石机、十三石机等,它们都是以发力的大小来进行区分的。这些弩机,在群雄纷争、逐鹿中原的时代,都为攻城拔寨发挥了十分重要的作用。
  毫无疑问,国力的强盛,让唐朝成为了中国封建王朝的鼎盛时期。这一时期,唐军的军力以轻型步兵和骑兵为主,讲求机动性,弓弩作为主要射远兵器装备了大部分的军队。但是,由于重弩过于笨重,发射速度又慢,不适于野战,一般只用于攻守城池的战斗。宋朝是弩的主要使用朝代,宋军兵器以弓弩为主,弓弩兵在宋军的配置中占六成以上。宋军的弩种类很多,突出的有两种:一为床子弩,一为神臂弓。《宋史》记述,床子弩是一种重武器,需要几十人拉弓才能将一支箭射出。宋金激战时,契丹大将萧达览就是身中床子弩而陨落阵前,士气大伤后,才有了后来的澶渊之盟。
  西方军事学者认为,中国的弩机可以和近代的来福枪相媲美。一个是冷兵器时代的巨制,一个是热兵器时代的鼻祖,他们地位显赫,自诞生之初,都被当作是“妖魔鬼怪”般的存在。之后,随着枪炮等热兵器,即火器的出现,作为冷兵器的弩机也就日渐式微。但无论如何,弩机尤其是青铜弩机的出现,都真实反映了三国之后乃至很长一段时期关陇地区军事活动的频繁。
  毫不夸张地说,青铜弩机是中国古代工程技术的杰出成就之一,也是先贤大哲们智慧的结晶。它既是一个时代性的标志性产物,更是青铜技艺在军事领域广泛应用的象征。
  茫茫烟尘,风起天水。千年之后的今天,漫步在三国古战场,想象着曾经发生过的战争,想象着先祖们曾经过往的智慧,我们的心中都会升起一种对和平的向往和崇敬之情。