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　　 陶云

　　9月10日至13日，习近平总书记亲临甘肃特别是天水视察，这是我省我市中国式现代化建设进程中具有里程碑意义的大事。9月12日下午，习近平总书记在兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。这是党的十八大以来，习近平总书记第三次主持召开以黄河流域生态保护和高质量发展为主题的座谈会，为我们加快推动渭河流域天水段生态保护和高质量发展指明了方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。我们要深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和重要指示精神，立足渭河流域天水段的地域特点，加强生态环境保护，保障流域长治久安，把渭河流域天水段打造成为生态环境优美、特色产业集聚、基础设施配套、创新创造活力迸发的生态保护和高质量发展创新示范区，使之真正成为横贯全市东西、最具发展潜力和区域经济竞争力的生态文明线、发展“金腰带”。
　　着力加强生态保护修复。紧紧围绕渭河流域天水段生态环境脆弱、水土流失严重的实际，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，从渭河流域生态系统的有机整体出发，综合运用自然恢复和人工修复手段，因地因时制宜、分区分类施策，构建从山顶到河湖的保护治理大格局。加强水土流失综合防治，推进省级水土保持重点预防保护区示范工程建设，加强天然林草植被封育保护，预防山麓地带水土流失，实施以林草植被建设为主的小流域综合治理，减少入河（库）的泥沙及面源污染物；继续实施国家水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理、黄土高原地区淤地坝建设等工程，加快实施水库、淤地坝除险加固，构建以坡面整治、沟道坝系和林草植被为主体的水土流失综合防治体系。在保证渭河沿岸防洪安全的前提下，建设生态修复及湿地，修复河道自然面貌，提高生态品质，最大限度发挥生态调节作用。
　　积极推进水环境污染防治。紧紧围绕污染源整治、环境风险防控等方面，通过加大政府投入、有效引进社会资本，健全渭河沿线城乡生活污水处理设施和雨污分流管网，加快完善污水集中处理设施及配套污水管网，持续提升污水收集处理能力。推进渭河流域入河排污口专项整治，逐步完善入河排污口设置管理长效监管机制，加快构建排污口自动监测系统。持续加强渭河干支流沿线重点涉水企业排污监管，实施社会监督公众参与的奖罚制度，加强县区基层生态环境监测能力建设，提升流域水质监测频次，抓好城市和农村黑臭水体治理，推动流域水质持续改善。围绕渭河生态工程体系建设，利用信息化技术手段，探索建立实时感知生态信息智能化监控系统，强化对重要河段的实时监控，支撑渭河生态保护目标实现。
　　切实提高水资源保障能力。立足天水缺水型城市实际，构建骨干水安全供水网络，打通跨流域、县区水资源调配通道，逐步解决水资源分配不均问题，提高水资源配置保障和抗风险能力。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，持续完善水资源管理制度，划定水资源管理“红线”，切实转变用水方式，合理配置水资源，开展节水技术改造，大力发展节水灌溉，提高水资源利用效率。加强再生水、雨水等非常规水资源利用，全面推广运用中水回用、节水灌溉、雨水收集等技术，推动农业、工业及城市提高水资源利用水平。
　　协同推动流域保护和发展。坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持宜水则水、宜山则山、宜粮则粮、宜农则农、宜工则工、宜商则商，积极探索一条符合天水实际、富有地域特色、具备竞争优势的高质量发展路子。推动生态友好型工业发展，加快工业企业挖潜改造，推进传统产业清洁化生产、绿色化转型和循环化改造，大力发展新能源、新材料、生物医药、数字信息等新兴产业，加快布局一批高技术、高成长性、高附加值的产业项目，以全产业链助推战略性新兴产业快速发展。聚焦果菜畜药高品质现代化特色农业先行区建设，保护发展好渭河流域天水段独具特色的绿色农产品品牌，提升农产品生产、加工、储运绿色化水平，全力助推乡村振兴。
　　全面落实河湖长制。进一步健全河湖长制工作机制，落实河湖长制分级考核制度，聚焦普遍存在和长期存在的问题，剖析问题根源，突出重点、细化考核，提升问责精度和效力，促进全市各级河湖长履职尽责。完善水行政执法与刑事司法衔接机制，组织开展河湖联合执法检查，有效发挥检察、公安、水务、生态环境等部门河湖监管职能，形成执法合力，对涉河非法采砂行为、准入砂场清退整治情况、涉河建设项目管理情况以及破坏堤防、私搭乱建、非法倾倒垃圾等各类违法行为开展执法巡查和问题整治，全面消除安全隐患。推进河流重点区域视频监控建设，充分利用卫星遥感、无人机、视频监控等技术手段动态监管重点河段，对侵占河湖问题快速响应，全面提升河湖监管信息化水平。开展河湖生态保护宣传，加强新闻媒体对河湖管护工作成效的宣传报道，开展河湖长制工作业务培训，提高基层河长依法履职能力。
　　（作者系天水市委党校经济学与社会学教研部主任、副教授）