返回 2024年10月26日

　　 何慧霞

　　在全国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、深入推进中国式现代化的重要时刻和关键节点，习近平总书记于9月10日至13日再次视察甘肃并发表重要讲话强调“要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放”。总书记的重要指示是立足甘肃省情实际对全省发展的问诊把脉和对我们工作的精准指导，具有强大的思想引领力和政治动员力，给我们提供了有力的战略指引和精神指引，为陇原儿女勠力同心建设现代化甘肃指明了新方向、锚定了新目标。我们要始终保持改革的勇气和决心，在新征程上谱写进一步全面深化改革的甘肃篇章。
　　进一步全面深化改革就要着力抓好国资国企改革。甘肃作为全国重要的老工业基地，国有企业是全省经济发展的重要支柱。一是我们要坚持和加强党对国有企业的全面领导，确保国资国企改革的正确方向。二是深入实施国有企业改革深化提升行动，推动国有企业进行战略性重组和专业化整合，提高国有企业核心竞争力和市场竞争力。培育发展新兴产业，推动国有企业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。三是加大研发投入，建设高水平创新平台，推进原创技术策源地建设，提高企业的科技创新能力。培养一批高素质的企业家和专业技术人才，为国有企业发展提供有力的人才保障。四是深化劳动、人事、分配制度改革，通过优化薪酬结构体系、推进绩效考核等措施，提高企业的管理水平和运营效率。
　　进一步全面深化改革就要着力抓好财税金融改革。财税和金融是现代市场经济的两大核心要素，财税金融改革对于优化资源配置、提升经济效率、防范金融风险具有重要意义。一是积极推进财税体制改革，优化税制结构，落实结构性减税降费政策，支持引导科技创新、新兴产业和未来产业发展。加强预算管理和绩效管理，提高财政资金使用效益，为经济社会发展提供有力保障。二是完善金融体系，提升金融服务实体经济的能力。通过发展普惠金融、绿色金融等新型金融业态，拓宽融资渠道，降低融资成本，为中小企业和农村经济发展提供更多金融支持。三是建立健全金融监管体系，加强对金融机构和金融市场的监管，确保金融市场的健康稳定发展。
　　进一步全面深化改革就要着力抓好农业农村改革。农业农村改革是当前我国农村发展的重要任务，也是推动农业现代化、促进农民增收、实现农村经济可持续发展的关键举措。一是深化农村土地制度改革。积极推进农村土地第二轮承包到期后再延长30年的试点，并健全土地流转价格形成机制，探索防止流转费用不合理上涨的有效办法，以稳定农民的土地权益，激发农民种粮积极性，为农业现代化奠定基础。二是深化农村集体经营性建设用地入市试点，推进农村集体产权制度改革，实施村级集体经济倍增计划，以盘活农村集体资产，增加农民收入，推动农村集体经济发展壮大。三是持续深化农村金融改革，完善农村金融体系，加大对“三农”的金融支持力度。发展农村普惠金融、完善农村信贷担保体系，解决农民融资难、融资贵问题。
　　进一步全面深化改革就要着力抓好生态环保改革。生态环保改革是当今社会面临的重要任务之一，对于推动可持续发展、保护生态环境、提高人民生活质量具有重要意义。一是积极完善生态环境保护法规体系，出台一系列环保政策和标准，为生态环保改革提供坚实的法治保障。加强生态环境监管，确保各项环保政策得到有效执行。二是大力发展绿色产业，推动传统产业转型升级，培育壮大节能环保、清洁能源等新兴产业。通过优化产业结构，降低能耗和排放，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。三是积极推进重点生态工程，如祁连山生态治理、黄河流域生态保护等，加强生态系统保护和修复。加大生态补偿力度，推动建立流域横向生态补偿机制，激励生态保护行为。四是广泛宣传环保理念，倡导绿色生活方式，形成全社会共同关注、共同参与生态环保的良好氛围。
　　进一步全面深化改革就要着力抓好营商环境改革。良好的营商环境是推动经济高质量发展的关键举措。一是各级政府要深入推进“放管服”改革，简化审批流程，提高审批效率。通过“一网通办”“最多跑一次”等改革措施，降低企业办事成本，提升政务服务质量和效率。二是加强法治政府建设，完善法律法规体系，保护企业合法权益。强化执法力度，打击各类违法违规行为，维护市场秩序和公平竞争。三是推进信用体系建设。通过信用奖惩机制，激励企业诚信经营，提高市场信用水平。四是各级政府要加强土地、资金、人才等要素保障，优化资源配置，为企业提供更加便捷、高效的服务。五是深化金融改革。拓宽融资渠道，降低融资成本。加强金融监管，防范金融风险，推动金融创新，为企业提供更加多元的金融服务。
　　（作者系天水市委党校工商与公共管理教研部副教授）