政 府 工 作 报 告
天水日报
2024年12月28日
(上接第三版)大力实施园区提升工程,加强三阳高新技术产业园基础设施建设,谋划打造绿色制造产业园,加快武山、甘谷、清水工业集中区建设,推动发展“飞地经济”。积极推进以县城为重要载体的新型城镇化,完善道路、管网等基础设施,增强县城和中心镇综合承载力,支持每个县区打造重点中心镇1个、特色产业镇2个。
六、坚持保障改善民生,全力提升群众幸福指数
始终把“群众小事”当做“心头大事”,坚决兜牢民生底线,着力提升民生保障的均衡性、公平性和可及性。
一是突出就业优先导向。坚持把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标,全面落实就业帮扶、技能培训和创业扶持政策,加强高校毕业生、农民工、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业创业保障,打造特色劳务品牌,输转城乡劳动力70万人,劳务创收200亿元以上。加大教育、卫生、科技、金融等领域人才引进力度,引进急需紧缺高层次人才350名,建设“天水人才家园”周转公寓500套,落实住房补贴、子女入学、职称评聘、医疗保障等政策措施,吸引更多人才扎根天水。
二是办好人民满意教育。推进基础教育扩优提质行动,创建省级示范性幼儿园3所、一类幼儿园8所,推动市三中、武山一中创建省级示范性普通高中。扩大城乡优质教育资源供给,整合农村“空壳”学校130所,加快秦州玉泉中学扩建、麦积天禧学校、甘谷冀城路小学等项目建设,实施秦安一中“强县中”项目,建成教师周转宿舍100套、学校食堂75个,增加学位6500个,招聘教师800人。深入推进“双减”工作,加强学生心理健康教育,促进学生全面发展。建立校地协同推进机制,支持天水师院更名天水师范大学、甘肃工学院与机电学院合并设置职业本科,支持中职学校与驻市高校托管融合办学,推动各类教育高质量发展。
三是加快健康天水建设。实施医疗卫生强基工程,加快甘肃南部区域医疗中心、市妇幼保健院业务楼和县域5大临床服务中心、5大急危重症救治中心建设,争取国家公立医院改革与高质量发展示范项目、中医药传承创新发展试点项目落地实施,促进优质医疗资源提质扩容和均衡布局。推进紧密型县域医共体建设,完善分级诊疗制度,加强基层就医保障,推动全科医学全科医生发展,确保县域就诊率达到75%以上、乡村两级首诊率达到55%以上。加快武山、清水、张家川体育公园项目建设,高水平举办市第六届运动会、天水马拉松赛,不断提升全民健康素养。
四是健全社会保障体系。启动实施居家和社区基本养老服务提升行动,支持社会资本参与发展健康养老产业,完善互助养老、社区养老、医养结合模式,新增家庭养老床位1800张,加快四零七医院康养项目建设,开工建设甘谷养老服务中心,推动天水华西生命健康产业园项目落地实施。深入实施全民参保计划,扩大基本养老保险、医疗保险参保覆盖面,提高城乡居民基础养老金标准。补齐殡葬服务设施短板,建成启用清水、秦安、武山殡仪馆。推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程,加大扶孤助残济困力度,健全分层分类社会救助体系,织密织牢民生保障安全网。
七、坚持统筹发展安全,全力维护社会和谐稳定
强化底线思维和风险意识,统筹做好保安全、防风险、守底线工作,以高效能治理护航高质量发展。
一是坚决守好生态保护红线。全面落实黄河重大国家战略,积极推动《渭河流域生态保护和高质量发展总体方案及三年行动计划》纳入国家“十五五”规划重大项目库,全力打造西部生态文明先行区。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快华能甘谷发电公司、天祥水泥超低排放改造,扎实开展入河排污口整治,加强土壤污染源头防控,促进“无废城市”建设。统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统化治理,实施秦岭西段林草植被保护恢复和渭河武山段、散渡河甘谷安远段、樊河清水段水生态修复治理项目,新增水土流失综合治理面积140平方公里,完成国土绿化35万亩。强化生态环境执法,坚决整治生态环境突出问题,按期完成中央生态环保督察反馈问题整改。
二是坚决兜住安全生产底线。提升安全生产“五大体系”建设水平,深化安全生产治本攻坚三年行动,扎实开展道路交通、城镇燃气、非煤矿山、建筑施工、特种设备、消防等重点领域风险隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生,推动安全生产形势持续稳定向好。落实“四个最严”要求,加强食品药品安全监管,守牢群众舌尖上的安全。强化自然灾害风险防范,加强应急能力体系建设,抓好防汛抗旱、森林草原防灭火等工作,提升防灾减灾救灾水平,保障群众生命财产安全。
三是坚决筑牢社会稳定防线。抢抓国家化债支持政策,积极化解存量债务,坚决遏制新增隐性债务。强力推进高风险机构化险,有效防范化解系统性金融风险。坚持市场化导向,用好信贷融资“白名单”政策,稳妥化解房地产领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元化解机制,妥善解决信访突出问题,维护群众合法权益。扎实推进主动创安主动创稳,依法严厉打击违法犯罪行为,确保社会大局稳定。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织发挥作用,做好双拥共建、退役军人、民族宗教、审计监督、统计调查、残疾人、关心下一代等工作。
各位代表,民有所盼,政有所为。我们将在抓好以上工作的同时,集中力量办好10件民生实事。(1)支持600名未就业普通高校毕业生到基层就业,城镇新增就业3.5万人。(2)新建便民人行天桥5座、“口袋公园”30个。(3)实施农村电网巩固提升工程,改造老旧配电线路1750千米、电能计量箱2.36万台,惠及群众12.58万户。(4)改造城镇老旧小区95个8324户。(5)新建乡镇综合养老服务中心8个、村级互助幸福院17个。(6)改造农村公路危桥20座。(7)对1000名困难家庭子女普通高校入学给予资助,录取到本科院校的一次性补助1万元、专科(高职高专)院校补助8000元。(8)实施500名困难人员脑卒中康复项目。(9)新增停车位3000个、电动自行车充电端口1万个。(10)完成生态及地质灾害避险搬迁450户。
全面加强政府自身建设
各位代表,大道如砥,初心如磐。新形势新任务新使命对政府工作提出新的更高要求,我们要知责而担、知重而行,不断提升政府治理能力和水平,坚决当好推动高质量发展的执行者、行动派、实干家。
一、旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。始终胸怀“国之大者”,牢记“责之重者”,严守政治纪律和政治规矩,把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域,确保党中央重大决策部署和省市委工作要求落实见效。
二、牢记宗旨守初心。坚持以人民为中心的发展思想,始终从群众立场出发想问题、作决策、办事情,推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖,真正做到以民为本、与民同心、为民谋利。牢固树立和践行正确政绩观,用心用情办好民生实事,千方百计解决“急难愁盼”问题,切实把解民忧、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
三、依法行政重规范。全面贯彻习近平法治思想,持续推进法治政府建设,落实政府法律顾问制度,坚持科学民主依法决策,确保政府工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,推进政务公开,高质量办好人大代表建议和政协提案,全力支持人大代表、政协委员履职尽责。
四、真抓实干促发展。把抓落实作为政府工作的生命线,建立决策、落实、督查、反馈闭环机制,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,树立办实事、求实效、重实绩的鲜明导向。纵深推进“三抓三促”行动,大力弘扬斗争精神,定下的事一抓到底、承诺的事坚决兑现,勇挑重担子、敢啃硬骨头,不断增强服务群众、改革攻坚、推动发展的本领。
五、清正廉洁葆本色。坚决扛牢全面从严治党主体责任,巩固拓展主题教育成果,常态化推进党纪学习教育,从严落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治形式主义、官僚主义,靶向施策为基层减负松绑。强化预算约束和绩效管理,完善重点领域廉政风险防控机制,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,用制度刚性防止权力任性,切实树立为民务实清廉的良好形象。
各位代表,使命重在担当,实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,破局突围、加速追赶,在新征程上奋力谱写好中国式现代化天水篇章!