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天水市

以交易监管“硬举措” 提升优化营商环境“软实力”

天水日报      2025年01月02日     

　　本报讯【新天水·天水日报记者蔚军平】去年以来，市公共资源交易中心按照我省开展“优化营商环境提质增效年”行动的部署要求，认真贯彻《甘肃省公共资源交易管理办法》，聚焦监管重点，以“四个从严”为抓手，切实履行平台交易见证管理职责，着力营造更加公平公正、规范高效、阳光透明的公共资源交易市场环境，全面提升公共资源交易社会满意度和认可度。
　　从严规范代理机构监管。制定出台《天水市公共资源平台招标代理机构行为规范》，对进入平台代理招标业务的代理机构实行现场见证、日常记录制度，依据招标代理负面行为积分评价标准，每季度对存在违规行为的招标代理机构进行考核评价和网站曝光。上线网上“中介代理超市”，引入综合评分机制，将每季度违规扣分情况同步显示，为招标人自主选择代理机构提供参考依据。去年以来，累计对22家招标代理机构的违规行为进行了网站曝光和公开通报。
　　从严规范评标专家管理。严格执行《天水市公共资源交易平台评标（评审）专家行为规范》，着力加大对违规失信行为的惩戒力度。去年以来，累计通报曝光违规行为评标（评审）专家27名，并及时报告行业监管部门和所在单位严肃处理。持续强化评标专家智能化抽取、回避补抽、评标系统操作权限等重点环节的监督管理，依法保障评标专家独立开展评标（评审）。扎实开展投标文件关键信息雷同情形审查核验，严厉打击围标串标、虚假招标等违法行为，确保评标活动公平公正。常态化推进跨市区、跨省域远程异地评审，打破本地区、本行业评标专家“熟面孔”“小圈子”，推动优质专家资源跨区域、跨行业共享。畅通社会监督渠道，将评标室及专家抽取室的实时监控视频通过LED大屏在线直播，增强评标（评审）全过程透明度。
　　从严规范CA（数字）证书办理。对公共资源交易电子信息系统运维公司CA（数字）证书的办理、使用及更新情况进行全方位、实时性监督管理，严格执行公示收费项目，天水市域内所有系统CA（数字）证书办理费用与全省行业市场标准保持一致，并在中心网站进行公示，确保费用透明合理。目前甘肃省内所有CA数字证书已实现互认共享，交易主体不再受特定机构或地域限制，可根据自身实际需求，直接到中心网站“数字证书（CA）互认共享平台”或服务大厅任意窗口进行办理。
　　从严规范服务费用收支。专家评标（评审）费用实现“智能计费、在线发放”，为招标人（采购人）提供了更加便捷高效的支付服务。严格执行政府采购类项目免费制作投标文件标准，全面取消政府采购类项目电子辅助开评标系统投标文件制作费用。该中心还成立了调研组，深入部分招投标单位和代理机构调研收费情况，及时督促落实相关系统运维公司调整天水市域内收费功能与收费标准。严格执行公共资源交易服务收费公示制度，主动接受社会各界监督。同时，认真贯彻落实国家和省、市各项降费减负政策，1月至11月，累计为全市454个项目减免交易服务费120.61万元，极大降低了市场主体交易成本。