中央政治局委员 书记处书记 全国人大常委会 国务院 全国政协党组成员最高人民法院 最高人民检察院党组书记向党中央和习近平总书记述职
新华社北京2月26日电 根据党中央有关规定，中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员，最高人民法院、最高人民检察院党组书记每年向党中央和习近平总书记书面述职。近期，有关同志按规定就2024年度工作向党中央和习近平总书记书面述职。
习近平认真审阅述职报告并提出重要要求，强调今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，改革发展稳定任务繁重。要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央大政方针和决策部署，推动高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。要增强政治能力，沉着应对国内外形势变化带来的挑战，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动经济持续回升向好，稳步提高人民生活水平，确保社会大局稳定。要锤炼党性、提高思想觉悟，树立和践行正确政绩观，加强调查研究，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉履行管党治党政治责任。要立足自身职责，坚持干字当头，履职尽责、攻坚克难，推动党中央各项决策部署落到实处，在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当新作为。
习近平认真审阅述职报告并提出重要要求，强调要履职尽责、攻坚克难，推动党中央各项决策部署落到实处，在全面推进中国式现代化的新征程上展现新担当新作为
天水锻压两项职工创新入围全国“五小”成果奖
本报讯 2月24日，全国总工会“晒晒我的‘五小’成果”展示学习线上活动在职工之家ＡＰＰ上线，天水锻压机床（集团）有限公司申报的“一种钢管倒棱机用全规格自动定心夹紧装置”和“8000Ｔ模柄（ＹＪＺＧ2Ｍ8100）加工工艺创新”两项职工五小创新成果成功入围全国“五小”成果奖评选。
天水锻压机床（集团）有限公司工会职工创新成果创佳绩，在2024年6月积极上报的“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）成果中，由该公司技术中心技术人员提出的“一种钢管倒棱机用全规格自动定心夹紧装置”和第二联合分厂技术人员提出的“8000Ｔ模柄（ＹＪＺＧ2Ｍ8100）加工工艺创新”两项五小创新成果，成功入选全国“五小”创新成果库。
近年来，天水锻压机床（集团）有限公司工会深化产业工人队伍建设改革，激发了广大职工的创新创造活力，集团公司工会对集团公司各单位申报的10项五小成果进行了表彰奖励，并积极推荐全国、省市五小创新成果。其中，一项获得天水市一等奖，两项同时入围全国“五小”成果奖评选。这些成绩的取得，进一步提升了广大职工创新创造的工作热情，激发了广大职工更好地投入到企业生产经营和五小创新实践中。 （冯红梅）
维护亮化设施 提升城市品质
2月26日，工作人员在维护天水市伏羲城东牌坊亮化设施。伏羲城作为各地游客在我市的必经打卡地，夜景“灯如昼”，各色灯光映衬中更显深厚的历史人文。连日来，秦州区相关部门组织人员维护伏羲城亮化设施，提升城市品质。 新天水·天水日报记者孙镇 摄
天水长城果汁
创新赋能 首季产销两旺
为了全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，助力天水花牛苹果产业发展，从即日起，本报推出“花牛红”专栏，通过广泛深入的采访报道，全面宣传市委、市政府关于果品产业发展工作的部署要求，大力宣传各县区、各部门做好果业品种保护、品牌宣传、延链补链等工作，充分展示全市上下努力把天水花牛苹果打造成全国头部优势特色农产品产业集群的实践成效。
新天水·天水日报记者
吴银霞 鞠玮莉
新技术催生新产品，新产品掘金新市场。
进入一季度，天水长城果汁集团有限公司以“拼”的姿态、“抢”的劲头，在新产品研发、新技术应用、市场订单拓展等领域全面发力，全力实现产销两旺“开门红”，为全年高质量发展注入强劲动能。
创新升级
健康新品满足多元需求
2月24日，在天水长城果汁集团股份有限公司包装车间，智能机器人挥舞手臂，精确地打包传输带上源源不断运来的“花牛苹果汁”。在消费升级的浪潮下，消费者的需求日益多元化、个性化，天水长城果汁集团适时瞄准“健康饮品”新赛道，近年来先后推出低糖高纤维苹果汁、花牛苹果复合益生菌饮品等多款创新产品。
“今年我们打算推出一款苹果自由水液，自由水是浓缩苹果汁生产过程中蒸馏出的一部分水，过去技术不成熟无法收集加工，今年一开年，我们就更新设备，升级技术，终于把这款健康饮品打造出来了。”天水长城果汁集团股份有限公司研发质量保证部副主任李霞利告诉记者，这款罐装苹果自由水口感清新，含有多种苹果香味物质，是介于果汁饮料和矿泉水之间的过渡产品，将为消费者提供更丰富的产品选择。
技术升级、配方优化非一日之功，多年来，长城果汁集团聚焦国内国外市场，不断加大研发投入，丰富产品供给。走进企业实验室，科研人员正忙着做苹果汁理化指标检测，为新产品研发做着充分的准备。
“2024年我们还着手研发一款以果汁为主中药材为辅的保健品，它具有补气血增强免疫力的功效，目前该产品配方还在持续进行优化，后续我们将进行养生保健类产品相关手续的申请办理，并逐步推向市场。”李霞利说，新产品的研发不仅是满足日益增加的消费需求，更是为企业产品矩阵持续升级筑牢根基。
作为国家级农业产业化重点龙头企业，天水长城果汁集团股份有限公司拥有现代化、智能化饮料生产体系，并为国内多家饮料企业代工生产产品，实现了全品类全包装型加工。目前，企业产品涵盖浓缩苹果汁、100%苹果汁、纯牛奶、果渣饲料及苹果香精等，年产浓缩苹果汁10万吨，终端产品5万吨。
订单飘红
双循环格局激活增长引擎
一季度，天水长城果汁集团国内国际订单双双“开花”。
国内市场，随着花牛苹果品牌越发响亮，国内多家企业对于花牛苹果汁等终端产品十分看好，纷纷表达合作意向。国际市场，2024年，企业实现出口创汇8000多万美元。新年伊始企业就收到许多订单，近期正忙着装车发货。
（下转第二版）
（上接第一版）“春节期间我们不停工不停产，累计生产终端产品190余万包。1月—2月共生产终端产品2400多万包，前两月预计完成订货金额5300多万元。”天水长城果汁集团股份有限公司销售副总经理崔明一边和广东的客户沟通订单，一边向记者介绍道，前两月，企业完成工业总产值4600多万元，同比增长4%。
订单足、销售旺的背后离不开源头产品品质保证。天水是花牛苹果的故乡，如何让每一颗苹果都物尽其用，长城果汁集团给出了答案。作为天水地区苹果产业深加工链主企业，2024年，企业消化苹果原料35万吨，生产浓缩苹果汁4.9万吨，支付果农果款4亿多元，有效带动天水当地及周边地区种植、运输、就业及苹果产业的发展。
新的一年，企业将紧紧围绕增规模、占市场、提效益，以农产品为源，形成浓缩果汁、终端饮品为主的高端绿色产业格局。同时，坚持“科技创新+产业兴农”双轮驱动，让天水特色果品香飘世界。
天水华洋电子科技股份有限公司
“市场+技术”双驱动?冲刺首季“开门红”
新天水·天水日报记者
柴琪 张敏 郑添冰
新年伊始，天水华洋电子科技股份有限公司便奏响了抢先机、开新局、谋发展的“新年序曲”。作为天水市专精特新小巨人企业代表，华洋电子在春节后便迅速投入生产，紧盯新品研发，市场销售技术创新，积极扩能提产，为争创一季度“开门红”，展现出强劲的发展势头。
天水华洋电子科技股份有限公司专注于半导体集成电路引线框架的研发、生产、销售，目前与180余家国内外知名封装企业建立了长期合作关系。这个春节假期刚一结束，华洋电子的生产车间便迅速恢复了往日的繁忙景象。生产线上人员、设备、后勤保障均已到位，工人们身着整洁的工作服，在各自的岗位上紧张地忙碌着，全力赶制订单。
天水华洋电子科技股份有限公司销售部部长周利军奔走在生产一线，时刻关注着公司订单进展情况。
“我们华洋科技工艺主要分两种，一种是冲压，一种是蚀刻。冲压现在是满产状态，光学蚀刻部分我们也和重要的客户达成了全年合作意向，尤其是长电科技，今年的订单从去年的10％增长到300％，生产任务可以说实现了跨越式的增长。”周利军说。
作为全国专精特新小巨人企业，近年来华洋公司不断加大科研投入，年均科技研发投入占销售收入的5%以上，目前自主开发的蚀刻液可见分光光度控制技术、光学蚀刻菲林电镀工艺、100MM宽体卷式电镀等工艺国内领先；光学蚀刻模具的研发、设计、制造工艺技术国内领先；蚀刻表面微蚀处理工艺、无缝对接生产技术是华洋公司开发的特有工艺，填补了国内空白；小点镀银无缝对接生产技术获得“中国好技术”授牌。如今的华洋电子公司直逼国际高端引线框架最新技术，形成了显著的竞争优势。
天水华洋电子科技股份有限公司技术中心总监胡晓涛谈及公司目前掌握的技术水准时高兴地说：“我们的FC小点镀，突破了镀银面积的极限，最小的直径可以达到0．12毫米，这种电镀方式可以给客户封装提供更好的技术支持，提高了我们产品封装的性能。”
在新的一年里，天水华洋电子科技股份有限公司第一季度的目标是完成产品可靠性一级的验证，同时持续立足国内市场，积极开拓海外市场，不断优化产品结构，加强与客户在技术研发、产品设计等方面的合作，不断提升企业的核心竞争力和综合实力，提高生产效率，降低成本，为实现全年生产经营目标奠定坚实基础，努力成为高质量发展的典范和生力军。
“目前我们公司有1500多种产品，其质量体系、可靠性验证及核心技术指标均达到国内行业领先水平，系列产品取代了进口，步入国际竞争的行列。随着全球人工智能技术革命的深入推进，人形机器人、自动驾驶等前沿应用的产业化进程持续加速，在此背景下，我们以科技创新、技术创新为引擎，将给公司集成电路引线框架的生产规模带来了巨大的新的增长。公司一季度销售订单同比增长30%以上，有望实现‘开门红’。”天水华洋电子科技股份有限公司副总经理贺志刚说。
天水麻辣烫里的“标准味”
□雒会龙
我市首个市级地方标准《天水麻辣烫经营管理规范》将于今年3月1日正式实施。这一标准的出台，不仅填补了地方特色美食标准化管理的空白，更以“一碗麻辣烫”为切口，折射出城市治理的精细与产业升级的智慧，为地方经济高质量发展写下生动注脚。
一碗麻辣烫，何以需要“标准”？2024年，天水麻辣烫凭借独特的口味与地域文化特色，迅速成为全国餐饮界的“顶流”，形成“一业兴、百业旺”的联动效应。然而，流量背后亦存隐忧：部分经营者证照不全、服务质量不一等问题逐渐浮现，消费者权益与品牌口碑面临挑战。
“没有规矩，不成方圆。”天水主动破题，制定覆盖全链条的经营管理规范。从食材选用推荐天水本地辣椒、花椒，到“一穿三戴三不”的从业人员卫生要求；从餐具消毒的硬性标准，到食品留样制度的细化执行……每一项条款都凝聚着对品质的坚守。这碗麻辣烫的“标准味”，既是保障食客“舌尖安全”的底线，也是擦亮城市名片的匠心。
标准之效，在于为行业立标尺、为发展添动能。新规的落地，为经营者提供了清晰的行动指南：建立进货查验记录制度、规范加工流程、强化环境卫生管理。这些举措将推动从业者从“凭经验”转向“依标准”，从“粗放式”迈向“精细化”。
标准化管理为产业延伸提供了支点。标准中明确鼓励使用本地食材，这不仅强化了“天水风味”的独特性，更将带动辣椒种植、物流运输、旅游服务等上下游产业协同发展，形成“麻辣烫＋”经济生态圈。当前，天水麻辣烫已从“网红美食”进阶为“产业标杆”，标准化赋能下的品牌价值更值得期待。
随着该标准的实施，有利于麻辣烫产业与文旅深度融合，打造“美食＋文化＋旅游”的特色体验，让一碗麻辣烫成为讲述城市故事、传递地域文化的载体。这种以美食为媒、以标准筑基的发展模式，彰显了特色产业升级下的“天水样本”。
以税收服务之“优” 促市场主体之“活”
新天水·天水日报记者
王琴 马仓仓 实习生张欣瑶
今年以来，市税务系统进一步优化税收营商环境，在积极探索更加智能化、便利化、人性化服务举措的基础上，坚持稳中求进、税费一体、因地制宜、联动协同，精准高效落实各项减税降费政策，以有态度、有温度、有速度的税务服务，激发各类经营主体内生动力和发展活力，助力企业稳步向前。
2月25日，市政务服务中心税务各窗口繁忙如常，在网上办税服务区，企业业务办理人曲晓芸在工作人员的协助下，有条不紊地进行着企业社保基数核定办理流程。“以前办业务需要排队等叫号，现在方便多了，过来就能办理，工作人员还会‘手把手’指导，省时省力速度也快，服务确实很贴心。”不到十分钟便办完业务的曲晓芸笑着说。
立足“小窗口”，抓好“大服务”，为持续提升税务服务质效，市政务服务中心税务窗口秉持全心全意为人民服务的宗旨，把“三抓三促”行动和“高效办成一件事”作为优化纳税服务的重要抓手，着力落实“办税春风行动”，不断深化“非接触式”办税缴费服务，依托电子税务局，积极推行数电发票，严格落实各项税费优惠政策。
“去年，税务窗口共接听电话咨询2.6万余人次，线上办件量9000余项、线下办件量4万余项。今年，我们将继续聚焦纳税人、缴费人办税缴费过程中遇到的难点和堵点问题，大力简化办税服务流程，提高‘好办事’的便利和‘办好事’的效率，让税务服务水平再上新台阶。”税务窗口负责人王燕说。
2024年，全市税务系统聚焦“高效办成一件事”，落实“便民办税春风行动”36条硬举措，打造“便民办税缴费服务站”2个，95%的涉税事项“一网通办”，178项涉税业务“最多跑一次”。同时，以“3+N”模式组建县区局税费服务集群，创新“前台优化分流、中台精简快办、后台支撑监控”的三台联动服务模式，用精细服务为企业发展注入强劲“税动力”。
市自然资源勘测规划研究院有限公司是一家为我市自然资源系统提供技术服务保障的市属国有企业，2024年被市科技局认定为高新科技创新企业。记者来到该公司时，市税务局税务专管员正面对面为公司财务人员答疑解难，通过实际操作，详细讲解涉税流程，帮助企业更好地理解和执行税收政策。
不久前，企业的研究课题“无人机源数据融合在城镇国土空间单体建模精度提升研究”项目成功享受到158.98万元的加计扣除减免费用。“这离不开税务部门的大力支持，他们总会第一时间通过微信、电话、上门‘一对一、面对面’等方式，给我们进行新业务新政策的解读，并解决涉税难题，及时享受到政策红利，能更安心地去发展主营业务。”市自然资源勘测规划研究院有限公司总经理杨升说。
一直以来，市税务系统结合企业发展需求和区域发展特点，持续优化税费服务，积极主动帮助企业解决涉税问题，推动税费优惠政策落地见效，2024年，全市落实支持科技创新和制造业发展政策减税降费及退税4.55亿元，惠及经营主体9954户次。依托税收大数据升级“政策找人”，为8861户次纳税人推送政策2260批次、办税指南14420个，实现政策智能化识别、个性化推送、全方位覆盖。
《天水市大地湾遗址保护条例》立法开题会召开
本报讯【新天水·天水日报记者李欣桐】2月26日，市人大常委会召开《天水市大地湾遗址保护条例》立法开题会。市人大常委会党组副书记、副主任、市人大法制委员会主任委员申君明出席会议并讲话。
会上，市人大常委会法制工委、市政府办、市文旅局、市司法局分别汇报了立法工作前期准备和下一步工作打算。
申君明强调，要坚持党对立法工作的全面领导，统一思想，提高站位，充分认识大地湾遗址保护立法的重要意义。相关部门单位要加强组织领导，靠实工作责任，明确时间节点，加快推进立法工作。要结合我市实际，深入开展调研论证，广泛征求意见，最大限度吸纳民意、汇聚民智，提高立法工作质量效率和公众参与度。要发挥好人大在立法工作中的主导作用，抓好牵头起草、组织协调、征求意见、督促推动、审议把关等环节工作。各有关单位要相互配合、形成合力，共同落实好、完成好立法工作任务。
丰望乡
下好春耕备耕“先手棋” 奏响农业生产“进行曲”
本报讯 一年之计在于春，春耕备耕正当时。日前，清水县丰望乡迅速掀起春耕备耕热潮，全力打好农业生产“第一仗”，为乡村振兴蓄势赋能。
走进丰望乡供销社，只见化肥、尿素、地膜、农药等农资产品摆放整齐、储量充足，不时有农户前来询价和购买，工作人员耐心解答农户们的疑问，帮其选购农资。“我们与清水县众合惠农产业投资管理有限公司签订了配送协议，建立了‘点对点’农资应急配送体系，落实农资应急保供企业3家，目前已储备化肥50吨、地膜5吨。”丰望乡人大主席冯健民说。
春季果园管理是果树全年管理的重要环节，做好防御冻害、病虫防治、施肥灌水、修剪拉枝等管理工作至关重要。在柏树村西坡湾果园里，人头攒动，果农们分工合作，有的对果树进行涂白，有的修剪树枝，有的清理田地里的废弃树枝……勾勒出了一幅热火朝天的果园管护图。
除此之外，今年丰望乡还计划改造老旧果园239亩，在王家坡改造点上挖掘机、旋耕机等设备马力全开、全速运转，老树挖除、整地翻耕、枯枝清除等工作正有序展开。
冬小麦经过一个冬天的蓄力，逐渐褪去焦黄的枯叶，慢慢开始返青见绿。连日来，在农技人员的指导下，磨上咀村的村民在小麦地里查看土壤墒情、把握苗情、防治病虫害，抓紧做好田间管理工作。“这场雨雪来得太及时了，趁着雪天给小麦施肥，肥力吸收快，期待今年能获得大丰收。”磨上咀村副主任倪金之说。
春耕生产关乎全年农业收成，丰望乡将继续加大工作力度，强化服务保障，扎实推进各项春耕生产措施落实落细，确保农业增效、农民增收，为乡村振兴注入强劲动力，在希望的田野上描绘出一幅幅生机勃勃的春耕画卷。 （郭宏伟）
市粮食和物资储备局
开展实操培训 赋能粮食质检能力新提升
本报讯【新天水·天水日报记者陈娟】近期，市粮食和物资储备局组织开展2025年度第一期全市粮食质量监测机构专业技术人员实操培训，全方位提升粮食质量监测机构检验检测水平，进一步夯实粮食质量安全防线，为全市粮食安全提供了有力的技术支撑。
精心筹备谋开篇，有序组织促实践。该局立足全市粮食质检机构的实际情况，精准把握培训方向，精心设计培训课程，制定了详细的培训计划。培训期间，邀请专业技术精湛、实践经验丰富的检验工程师现场授课，吸引各县区粮食质量监测站以及市局直属企业的技术骨干踊跃参与，现场学习氛围热烈。
深研法规筑根基，精学检验强技术。本次培训内容丰富、实用性强，兼顾政策法规学习与专业技术实操。在政策法规学习环节，组织学员深入学习《粮食质量安全风险监测管理暂行办法》《政府粮油储备质量安全管理办法》等文件，有效增强了参训人员的责任意识和规范操作意识。在专业技术培训方面，围绕小麦、玉米和食用植物油等主要粮油样本，从质量把控、品质分析到卫生指标检测，进行了全方位的理论讲解与实操演练，显著提升了学员的专业技能。
精准检测保质量，效率提升促保障。此次培训成效显著，参训人员返回工作岗位后，迅速将所学知识运用到实际工作中，粮食检测数据的准确性和可靠性大幅提升，为粮食质量安全风险监测提供了坚实的数据支撑。同时，部分复杂检测项目的周期明显缩短，工作效率显著提高。通过此次培训，各站内整体检测水平实现了质的飞跃，能够更加规范、高效地开展粮食质量检测工作，为当地粮食质量安全提供了更为有力的技术保障。
为提高公众风险防范意识，引导社会群众
为提高公众风险防范意识，引导社会群众远离非法集资，2月25日，麦积区在马跑泉市政广场开展以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的2025年防范非法集资宣传活动。
活动现场，通过悬挂横幅、发放宣传册等方式，向前来咨询的群众进行了金融知识、常识宣传，及时为群众解疑释惑并引导群众科学理财，在全区营造了全民防非、主动拒非的良好社会氛围。
马玉婷 摄
麦积公安
全方位开启“护学模式”
本报讯【新天水·天水日报记者裴婷婷 张雷】新学伊始，为确保校园及周边安全稳定，市公安局麦积分局精心组织、周密部署，准时“报到”，全方位开启“护学模式”。
“各位家长送完孩子请尽快离开，避免拥堵！”“小朋友别着急，慢点跑，注意安全！”2月24日清晨7时20分许，麦积区龙园小学门口执勤民辅警已早早到岗，一边引导学生安全过马路，一边疏导交通，为校园安全筑起一道坚实防线。
当天，市公安局麦积分局20个派出所同步启动了护学勤务模式，定人定岗定责安排护学警力，采取定点执勤与流动巡逻相结合的方式提高见警率、管事率，加强校园周边巡逻防控，及时发现和处置各类安全隐患，为学生安全保驾护航。
“针对开学后校园周边车流量激增问题，我们全面优化校园及周边道路交通安全管理，以学校周边道路易堵点和交通违法行为多发路段为侧重点，对随意违法停放、逆行、随意掉头等交通违法行为进行劝导教育，进一步加大路面巡逻力度，确保道路有序、安全、畅通。”麦积分局交警大队副大队长王三强说。
我市多措并举提高科技创新能力
新天水·天水日报记者 辛闻
2024年，全市认真贯彻落实省、市“强科技”行动决策部署，深入实施创新驱动发展战略，奋力优化创新格局，提高创新能力，提升创新质效，全市综合科技进步水平指数达到66.37%。其中，高新技术产业化指数90.48%，社会生活信息化指数100%，企业R&D经费支出占营业收入比重2.01%，均居全省第一位，科技创新为全市经济社会高质量发展提供了坚强有力的支撑。
依托科技项目，促进创新突破。积极向上争取项目。全市争取国列科技计划项目2项，扶持资金400万元；争取省列科技计划项目92项，到位各类科技项目、奖补资金8756万元。合理布局市列项目。围绕全市重点领域和主导产业，聚焦“卡脖子”技术难题，安排市级财政支持科技计划项目72项，下达资金446万元，集中力量培育壮大集成电路封装、电工电器、先进装备制造、信息技术、生物医药等为主体的高新技术产业集群。注重成果转化应用。积极组织企业、高校和科研院所开展科技成果转化，全市技术市场成交额达48.98亿元。推荐和提名的3项成果荣获2023年度国家科技进步二等奖，13项成果荣获省科技进步奖。
培育科技企业，壮大创新主体。强化指导服务。持续推进以“科技型中小企业—甘肃省创新型企业—高新技术企业”为链条的科技企业梯次培育，印发了《支持企业创新发展政策指引》，邀请省科技厅专家对企业开展“面对面”政策解读、举办业务培训，开展“一企一策”跟踪辅导，帮助企业解决困难和问题。确保量质齐增。2024年完成科技型中小企业评价入库427家，甘肃省科技创新型企业达到246家，高新技术企业突破150家。有20户企业入选甘肃省首批高技术、高成长性、高附加值企业，实现科技企业数量和质量“双提升”。突出主体地位。引导科技创新要素向企业集聚，加大创新平台建设力度，支持企业加大科技研发投入，助力企业不断提升自主创新能力和核心竞争力，强化企业的创新主体地位。
深化交流合作，实现创新协同。完善校企合作机制。与省内外高校建立常态化的交流机制，多次邀请专家团队深入天水企业考察，为校地校企开展深层次科技合作交流牵线搭桥。深化科技合作交流。成功举办华东华南电子机械企业与甘肃天水企业供需对接暨科技招商推介会，组织相关企业、院所赴成都、合肥、天津、广州、上海等地开展科技合作交流和科技招商，不断加强与关中平原城市群、成渝经济圈、“一带一路”沿线地区企业、高校、科研院所开展重点领域的科技合作与交流。依托平台联合创新。华天电子集团联合28家院校、科研院所和企业组建了“甘肃省集成电路制造材料创新联合体”，开发的导电胶、引线框架和塑封料等封装材料已成功应用于我国集成电路头部企业。天水星火机床公司联合29家院校、科研院所和企业组建了“甘肃省高档数控机床创新联合体”，成功研发了五轴联动车铣复合机床、复合材料缠绕机床、超大直径筒体数控开孔机床等多种类型的高档数控机床。
改革科技体制，优化创新环境。深化科技体制改革，深入实施揭榜挂帅制、首席科学家负责制等制度。完善科技计划项目经费或自筹经费“包干制”，给予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。完善科技创新体系。在市级科技计划项目中首次安排实施“科技人才专项”和“科技成果转化专项”，实现市级科技专项支持新突破。激发人才创新活力。支持科技人才开展应用基础研究和产业化技术攻关，承担重大科研项目、重大技术攻关。首次认定25名市级科技特派员服务基层，13名高校教授履行省级科技专员职能，助力企业创新发展。
落实激励政策，营造创新氛围。兑现奖补政策。严格落实省、市有关措施，为高新技术企业、甘肃省创新新企业兑现落实2023年省级奖补资金1465万元，市级奖补资金255万元。落实税费减免政策。为132户科技型企业落实2023年全市高新技术企业享受减免税额5351万元；2024年上半年高新技术企业享受减免税额和研发费用加计扣除政策5971万元。强化科技金融服务。帮助杰瑞新能源科技有限公司通过专利质押融资的方式向兰州银行贷款550万元，实现知识产权质押融资工作暨“科技+金融”贷款“零的突破”。
车辆雪中被困 养路职工解围
本报讯【新天水·天水日报特约通讯员王琼】2月24日，一辆小轿车因防滑链嵌入后轮被困雪中，所幸被秦州公路段职工救助才得以重新上路。
当日早上8时40分，该公路段养护职工在Ｇ247线发现Ｋ496路段一辆黑色小轿车停滞不前，司机站在风雪中，十分焦急。见此情景，该公路段职工当即下车上前查看，询问司机后得知，由于他在安装防滑链时出现了操作失误，致使防滑链深深嵌入后轮之中，车辆因此被困道路上，无法继续前行。了解情况后，该公路段职工立即设置安全作业区域，帮助车主重新安装防滑链，最终帮助车辆成功脱困，化解了车主遇到的困境。
“东方微笑”跨越千年的文化意蕴
刘国芳
习近平主席在2025年新年贺词中提到“麦积山石窟‘东方微笑’跨越千年”。麦积山石窟艺术研究所考古研究室主任夏朗云说：“麦积山石窟造像上的微笑更具中国化，跨越千年的‘东方微笑’能代表中华民族刚柔相济，颔首于东方，笑到最后的性格特征。”跨越千年的“东方微笑”也能体现中华文化的精神品格与价值追求。
中华文明具有突出的包容性、和平性
中华民族崇尚和合，亲仁善邻、讲信修睦，各美其美、美美与共，在处理各种文化的关系上，交流互鉴，海纳百川。“中华文明探源工程”实证中华文明的起源和早期发展是一个多元一体的过程，各部族文化在长期交往交流中相互促进、取长补短、兼收并蓄，最终融汇凝聚成以夏代中晚期二里头文化为代表的文明核心；先秦时期诸子百家相互争鸣，共同发展；秦汉以后，面对印度佛教文化，中国在一定范围内接受并改造了这种文化，经过一千多年的中国化过程，成为中华文明的组成部分；魏晋南北朝时期， 儒、玄、道、佛相互激荡、融合，中华文明得到了多向度的发展和深化。
习近平总书记说：“和羹之美，在于合异。”他运用中华民族的智慧，为人类的和平发展提出了一个个中国方案：提出构建人类命运共同体这一重大理念，提出“一带一路”倡议、“全球发展倡议”“全球安全倡议”“全球文明倡议”。
甘肃地域文化具有兼收并蓄、开放包容的特性
中华民族追求民胞物与、协和万邦，这种博大格局在甘肃地域文化中有着鲜明的体现。甘肃有55个民族，是多民族聚居区，有着丰富多彩的民族、民俗文化。甘肃是内地走向西域的大通道，是中原文化与周边文化、中华文明与域外文明交流交融之地。甘肃是丝绸之路的主干路段，沿线历史文化遗址星罗棋布。
天水是古丝绸之路西出长安第一重镇，是“羲皇故里”“娲皇故里”“轩辕故里”。人文始祖伏羲氏在天水卦台山，仰观天象、俯察地理，顿悟太极、始创八卦。伏羲所创八卦的哲理，其核心是阴阳和谐之道，认为世间万物无不由阴阳二元构成，万物在阴阳对立的矛盾中运动，只有阴阳和谐，万物才能繁荣发展。这种朴素的哲理，应该是中华文明天人合一、和而不同等理念之滥觞，至今仍然启迪人们认识自我、认识社会及自然。悠久的历史，深厚的文化底蕴，特殊的地理位置，让天水地域文化拥有了开放包容、自信豁达的精神特质。
敦煌莫高窟、天水麦积山石窟是古丝绸之路甘肃段上两颗璀璨明珠，以开放包容为核心的“丝路精神”在莫高窟和麦积山石窟造像、壁画中就有着充分体现。
麦积山石窟文化具有博大开放、兼容并包的特性
我国历史文化遗产是各民族智慧的结晶，蕴含着中华民族特有的价值理念和人文精神。
2019年8月和2024年9月，习近平总书记先后两次视察甘肃，特别关注到敦煌莫高窟、嘉峪关、天水伏羲庙、麦积山石窟等历史文化遗产。他指出：“研究和弘扬敦煌文化，既要深入挖掘敦煌文化和历史遗存背后蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范等，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，更要揭示蕴含其中的中华民族的文化精神、文化胸怀和文化自信，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供精神支撑。”
麦积山石窟是中华文明的精华，体现了我国千余年来各个时代造像艺术的特点，被誉为“东方雕塑陈列馆”，胡风汉韵在此共存，早期的犍陀罗风格、北朝后期的秀骨清像、隋唐的雍容华贵、两宋的严谨矜持等风格，皆在此汇聚。
麦积山石窟造像以彩塑为主，且许多塑像面带微笑，由于泥塑的细腻、柔和，使得造像的微笑更加生动感人，其中第44窟坐佛慈眉善目，面带亲切温婉的微笑；第121窟菩萨与弟子双眸微眯、嘴角上扬，窃窃私语、微笑迷人；尤其第133窟高度不足1米的小沙弥立像，嘴部微微翘起，露出纯真含蓄的微笑，最为感染人，被誉为“东方微笑”。这些微笑的佛少了雄伟严肃，体现出平和从容、乐观自信的中华民族精神气质。
中华文明是世界上唯一绵延不断的伟大文明，中华文明具有突出的连续性，数千年来一脉相承，交流互鉴，历久弥新，表现出极强的文化主体性与旺盛生命力。“东方微笑”将永远绽放光彩！
（作者系天水市委党校生态与文化教研部副教授）
把殷殷嘱托转化为奋发笃行的磅礴力量
云文娟
习近平主席发表的2025年新年贺词，字字温暖人心、句句催人奋进。新年贺词中两次提到天水，在倍感自豪和欢欣的同时，我们要把总书记的殷殷嘱托转化为奋发笃行的磅礴力量，以实干担当交出一份不负总书记和人民期望的新时代答卷。
一、凝心铸魂，坚定不移沿着总书记指引的方向前进
习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，是推动全省、全市高质量发展和现代化建设的总遵循、总纲领、总指针。心怀总书记的殷切希望，我们首先要认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强化忠诚、锤炼品格。深切感悟习近平总书记念兹在兹的为民情怀，深刻把握习近平总书记为我省、我市现代化建设擘画的宏伟蓝图，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前行。
二、产业富民，做强特色优质林果品牌助力乡村振兴
习近平总书记在新年贺词中提到“天水花牛苹果又大又红”，让天水花牛苹果再一次扬名世界。全市要按照总书记的指示，加强花牛苹果品种保护和培育，优化种植方式，创新管理营销模式，把苹果特色产业做得更大，带动更多群众增收致富。依托麦积区南山15万亩花牛苹果基地等主产区，利用天水国家农业科技园区、麦积区国家现代农业产业园科技力量，进一步丰富和发展“党组织＋协会＋合作社＋基地＋农户”模式，深入实施果品产业迭代升级工程，推广智慧农业技术，实现果园的规模化、现代化管理。进一步完善冷链仓储设施，深化与京东物流等物流龙头企业的合作，以冷链仓储配送实现优质果品全年供应、均衡市场和稳定价格。围绕苹果种植、加工、销售和一二三产业融合，发挥长城果汁等苹果产业深加工“链主”企业作用，实现果品精深加工企业集聚发展，进一步提升产品附加值，助力整个产业链的盈利能力。
三、旅游富市，塑造文旅农数字化融合发展全新格局
2024年是天水文旅流量爆火的一年，是天水建设文化旅游强市的新节点。回应总书记的关切，全市上下要坚持以习近平文化思想为指导，遵循习近平总书记对文化遗产传承保护和对文化旅游产业发展的重要论述，坚持“旅游富市”战略，按照市政府工作报告提出的总体思路和主要工作任务，坚持“以文塑旅、以旅彰文”，以数字化手段，利用短视频直播平台强化对麦积山石窟、伏羲庙等自然人文美景、“天水麻辣烫”等爆款美食、天水人文风情的宣传推介，持续放大“天水麻辣烫”综合效应，创建国家级文旅农康融合发展试验区，提升公共文化服务软实力，进一步丰富和增加旅游产品供给，带动花牛苹果、秦州大樱桃、麦积花椒、秦安蜜桃、秦安花椒、甘谷辣椒等特色农产品及各类特色食品的销售，推动文旅要素全域化提升、业态全链条拓展、服务全方位配套，开创文旅融合发展新格局。
四、砥砺奋进，勠力谱写中国式现代化天水实践篇章
全市党员干部要从新年贺词中汲取力量，坚持以习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神为统领，聚焦高质量发展这一首要任务，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省市委工作要求上来。按照市委市政府的安排部署，紧紧围绕“三区一地一中心”发展定位，积极融入全省“一核三带”区域发展格局，深入实施“破局突围、加速追赶、重铸辉煌”专项行动，以产业提质增效助推经济争先进位，以改革深化攻坚破除体制机制障碍，以重大项目建设厚植区域发展优势，以主动创安创稳提升社会治理效能，以“三抓三促”行动激励干部担当作为，以全面从严治党保障事业健康发展，切实为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化天水新篇章。 （作者系秦州区委党校副教授）
推动文旅融合是建设文旅强市的重要途径
毛瑞瑞
推动文旅融合是建设文旅强市的重要途径、推进中国式现代化天水实践的战略选择、加快高质量发展的必由之路。2024年9月10日至13日，习近平总书记视察甘肃首站即到天水，实地考察伏羲庙、麦积山石窟，面对面给我们指方向、明路径、提要求。他指出，要加强文化遗产保护，促进文化和旅游深度融合，把文化旅游业打造成支柱产业。这为我们推进文化和旅游深度融合发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
明确发展路径。借鉴国内发达地区文旅融合发展成功经验，结合本地实际，天水文旅融合发展要走好五条路径：坚持文化搭台、旅游唱戏的思路，走资源融合、文旅共建的路子；坚持主动出圈、跨界联姻的格局，走业态融合、多业兴旺的路子；坚持完善链条、补齐短板的思维，走要素融合、提升服务的路子；坚持引客入天、组团外出的胸怀，走市场融合、开放合作的路子；坚持破除藩篱、携手联合的策略，走产品融合、客源共享的路子。
创新发展模式。根据国内外文旅产业发展趋势，立足天水文旅发展现状特征，推动全市文旅融合发展，要坚持五种模式：以文塑旅，“旅游+文化”模式——推动旅游与文化元素融合、旅游与公共文化融合、旅游与公共文化服务融合、旅游与文化产品融合。以旅彰文，“文化+旅游”模式——加强文化场所旅游开发利用、文物保护开发利用、非物质文化遗产旅游开发利用、文化艺术活动旅游开发。文旅共生，“文旅+”模式——加快文旅产业与其他产业融合发展、打造不同空间文旅场景、聚合流行元素。
加大扶持力度。一是加大政策倾斜。立足全市大景区、综合体、温泉、森林康养、乡村旅游等项目开发，引进战略投资者，在土地、税收、融资等方面给予政策倾斜，吸引更多社会资本和国有企业投资发展文化旅游产业，合力开发文旅资源。二是创新投融资机制。健全政府引导、市场运作的多元化投融资机制，支持民营企业、民间资本参与旅游基础设施、服务设施和重大旅游项目建设，引导金融机构加大对旅游项目金融支持力度，促进投资主体多元化，拓宽投资渠道。三是完善配套设施。打通各景区之间的道路，建设覆盖全域、支撑城乡、形成环线的现代旅游交通网络。
加强区域合作。一是推进跨区域合作。强化与周边地区旅游景区的区域合作，实现资源共享、品牌共建、线路互联、客源互送、市场互动，向东联动黄河流域文化旅游高质量发展带，向西对接丝绸之路文化旅游产业带，向南联结成渝区域旅游圈，向北融入大六盘山红色旅游生态度假区版块。二要扩大文化交流。紧紧抓住“天水麻辣烫”火爆出圈、习近平总书记来天水视察等历史机遇，创新宣传促销方式，抓主抓重，突出亮点，将反映全市特色的文化产品纳入旅游项目推广计划，策划举办系列宣传推广活动和主题营销活动，树立和展示天水文化旅游的新形象。
坚持数字赋能。依托人工智能、虚拟现实、增强现实等数字技术，加快建设数字文旅平台，让文化旅游资源转变为数字文旅资源，打造可视化、可触摸、可感知、可体验的智慧文旅，实现旅游产业管理从“数据运用”到“数字治理”，促进内容与技术深度融合，提高文旅沉浸式体验效果。积极实施景点无线网络全覆盖、旅游电子地图、旅游电子票务系统、旅游线上咨询服务、电子讲解、实景体验等智慧旅游工程建设，引领文旅消费体验升级。
建强人才队伍。建立文化旅游人才信息网和交流平台，引进文化旅游创意设计、经营管理、营销运作、文化研究等方面的领军人才。依托高等院校，对接文化旅游市场需求，优化专业设置，建立门类齐全的文旅人才培养体系，培养输送一批文化旅游技能型人才。探索建立文化旅游人才队伍培训机制，积极组织文旅从业人员、民间乡土人才、非遗传承人才，到省内外旅游发达地区考察交流、参观学习，不断提升文旅从业人员的业务能力和综合素养，为文旅融合发展、建设文旅强市提供人才和智力支持。
（作者系天水市委党校组织人事处图书资料副研究馆员）
推动麦积山石窟文化的有效传播
王和红
在国家主席习近平发表的2025年新年贺词中，天水这座历史悠久的文化名城被提及两次，习近平主席以朴实无华的语言高度概括了天水的文化遗产，既让全国人民为之瞩目，也让天水人民无比骄傲。麦积山石窟是世界石窟艺术的杰作，具有宝贵的历史和艺术价值。推动麦积山石窟文化传播，扩大其影响力，对于讲好中国故事，促进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推动天水高质量发展都具有重要意义。
一、充分认识推动麦积山石窟文化有效传播的现实意义
2024年习近平总书记在甘肃视察期间对麦积山石窟的历史文化价值给予了充分肯定。总书记的视察和肯定是对麦积山石窟文化的最好宣传，是推动麦积山石窟文化有效传播的最大机遇。我们要以时不我待的紧迫感和责任感抓好麦积山石窟文化的交流传播，让麦积山石窟文化在“讲好中国故事，传播好中国声音”这一历史重任中发挥更大作用。
二、进一步加强麦积山石窟品牌建设
结合已有经验，采取政府主导、社会参与、多元互动模式，深挖文化内涵，推进麦积山石窟品牌建设。首先，挖掘麦积山石窟文化品牌价值。政府部门应将麦积山打造成为一个独立的品牌形象，为麦积山制定一个中英文形象宣传语，从而更好地反映麦积山石窟艺术的风采。其次，促进麦积山石窟文化与“丝路文化”融合。丝绸之路文化是甘肃省在全国乃至海外的一张重要名片，在树立麦积山石窟文化品牌形象的同时，应注重将麦积山石窟文化与“丝路文化”有机结合，突出麦积山石窟文化与“丝路文化”的联系，进一步提升麦积山石窟文化品牌的影响力。
三、多措并举推动麦积山石窟文化的有效传播
麦积山石窟文化要走向世界，必须依赖于有力的传播渠道。首先，要加强网络平台建设。官方网站建设要立足于麦积山石窟文化特色，扩大市场辐射范围，吸引更多的人前来观赏，从而提高社会知名度。此外，还可以在官网中增加中外文解说字幕，帮助外国友人更好地理解我国传统文化。其次，推动麦积山石窟文化的数字化传播。融媒体环境下，加强传统媒体与新兴媒体的融合，有助于实现石窟文化1+1>2的传播效果。可以运用3D、VR、AR等技术将麦积山石窟完整地由现实场景投射到网络场景中，形成线上石窟智能游览系统；同时在漫画作品、文创产品等易于传播的媒介中植入麦积山石窟文化元素和符号，建立多维度、立体化对外传播体系。三是实现传播手段的多样化。可以通过抖音、快手等新媒体平台传播麦积山石窟文化，并在制作石窟文化传播类短视频时，注重满足大众的观看习惯和偏好。
四、扩大麦积山石窟文化传播的主体
首先要发挥全社会公众的传播作用。将学校、文化公司、旅游企业、社会组织、网络达人、普通民众都转化成麦积山石窟文化传播的主体，善于制造热点，形成话题，吸引社会群体关注，形成多维传播格局。其次，发挥好专家学者的独特作用。麦积山石窟文化研究专家学者以其深厚的学术造诣，完全可以成为麦积山石窟文化传播的意见领袖，所以对于这些文化学者进行包装和塑造，让其成为传播话语领袖切实可行，可以推出如“历史名家讲坛游学”等形式，推动麦积山石窟文化有效传播。 （作者系天水市委党校图书资料部主任、图书资料副研究馆员）
借“东方微笑”春风 推动天水旅游走向世界
康英
在2025年新年贺词中，国家主席习近平提到麦积山石窟“东方微笑”跨越千年，让麦积山石窟再次成为举世瞩目的焦点。天水应当紧紧抓住这一机遇，加快天水文旅深度融入国际大市场步伐，推动天水文旅走向世界，开启天水文旅产业发展新篇章。
一、天水旅游的特色与优势
历史文化底蕴深厚：天水是中华民族和华夏文明的重要发祥地之一，享有“羲皇故里”的殊荣。麦积山石窟作为中国四大石窟之一，被誉为“东方雕塑馆”。石窟文化、伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、三国古战场文化这“五大文化”，成为天水文旅产业可持续发展的五大支柱。
自然景观秀丽独特：截至2024年3月，天水市共有A级旅游景区42处，是理想的旅游胜地。此外还有武山水帘洞、甘谷大像山等石窟景观，为游客提供了文化体验、旅游休闲、度假康养等多重选择。
二、天水旅游国际化发展的机遇
政策支持：国家对文旅产业的高度重视和一系列支持政策的出台，为天水文旅产业的国际化发展提供了有力的政策保障。
市场需求：随着人们生活水平的提高和旅游消费观念的转变，越来越多的游客开始追求个性化、多样化的旅游体验，对历史文化、民俗风情等特色旅游资源的兴趣日益浓厚，这为天水旅游的国际化发展提供了广阔的市场空间。
地理优势：天水离世界旅游目的地西安只有一个半小时的高铁车程，是国际游客进入甘肃西去敦煌的必经之地。可强化与西安文旅的联合推介力度，实现与西安文旅的资源共享、互利共赢。
“麻辣烫”效应：2024年春天，天水麻辣烫火爆全网。在这个互联网、大数据、云计算、人工智能主导的新媒体时代，“天水”这个名字火爆全网，这是我们推动天水旅游走向世界的“天赐良机”。
三、天水旅游国际化发展的路径
加强旅游基础设施建设：加大对旅游交通、住宿、餐饮等基础设施的投入，改善景区的交通条件和配套设施，提高旅游接待能力和服务水平。
打造国际知名旅游品牌：深入挖掘天水的历史文化和民俗风情，打造具有国际影响力的旅游品牌和宣传口号。加强与国际旅游媒体和旅行社的合作，通过多种渠道进行宣传推广，提高天水在国际旅游市场的知名度和美誉度。
提高旅游服务质量：加强旅游从业人员的培训和管理，提高他们的专业素质和服务意识。建立健全旅游服务质量监督管理机制，规范旅游市场秩序，提高游客的满意度。
推动旅游产业融合发展：加强旅游与文化、农业、工业等其他产业的融合发展，创新旅游产品和业态。可大规模开发以麦积山石窟“东方微笑”为主题的文化创意产品，发展“花牛苹果生态游”；利用天水经济技术开发区的工业基础和天水市工业博物馆开展工业旅游等，形成多元化的旅游产业格局。
加强国际合作与交流：积极参与国际旅游合作与交流，与国内外旅游城市和旅游企业建立友好合作关系，开展旅游资源共享、客源互送、线路互联等合作。
注重生态环境保护：牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强对旅游资源和生态环境的保护。严格控制旅游开发的规模和强度，合理规划旅游线路和景区布局，避免过度开发和破坏生态环境。（作者系天水市委党校生态与文化教研部讲师）
法治护航成长 共建平安校园
我市部署2025年春季学期青少年法治教育“开学第一课”活动
本报讯 为进一步提升学校法治教育质量水平，不断增强青少年法治意识，持续推进全市预防治理未成年人违法犯罪工作，近日，市委政法委、市教育局、市司法局联合印发通知，就扎实开展2025年春季学期全市青少年法治教育“开学第一课”活动作出安排部署。
通知明确，全市中小学校（含中职学校、专门学校、特殊教育学校）在2025年春季开学第一周至第二周，要扎实开展以“法治护航成长 共建平安校园”为主题的青少年法治教育“开学第一课”活动。各学校要充分发挥法治副校长职能作用，通过开展法治宣讲、法治讲座等形式，以《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《道路交通安全法》《家庭教育促进法》《未成年人网络保护条例》等法律法规为纲领，紧密结合近年来未成年人违法犯罪重点案（事）件，以案说德、以案说纪、以案说法、以案示警，引导青少年学生知法守法、心存敬畏，筑牢青少年学生的法治意识。
通知要求，全市司法行政机关要以普法进校园为载体，重点围绕预防校园欺凌、预防性侵害、预防电信网络诈骗、预防未成年人违法犯罪、心理健康教育、安全自护教育等内容，以青少年容易接受的宣传展板、文字标语、普法漫画、学习用品等形式在校园内集中展现，让青少年学生直观地了解和看懂法律，感受法律的威严，深刻认识违法犯罪的危害。各县区要积极探索“法治副校长+律师”机制，重点学校选派优秀律师与法治副校长共同做好学校日常法治宣传教育工作。
通知强调，开展青少年法治宣传教育要突出重点对象，加强留守儿童、困境儿童较多的农村地区、偏远地区学校，不良行为学生较集中以及发生学生受侵害案（事）件中小学、中职学校的法治宣传。法治教育课程内容要贴近青少年学生生活实际，采用实践式、体验式、参与式等教学方式，与法治事件、现实案例、常见法律问题相结合，注重内容的鲜活，注重学生的参与度，切实提高法治教育质量和实效，努力营造关心青少年健康成长、维护青少年合法权益的良好氛围。
（李志刚）
司机乘客起冲突民警调解止纷争
本报讯【新天水·天水日报记者裴婷婷 张雷】近日，天水市公安局麦积分局马跑泉派出所成功化解一起因乘客追乘公交车未果而引发的矛盾纠纷，获得当事群众的一致好评。
经了解，乘客刘某在追赶公交车时没有成功叫停公交车，心生怨气，认为公交车司机故意不停车，便在跑着追车的过程中敲打车窗玻璃，并辱骂公交车司机，司机吴某停车后与刘某发生口角和推搡。现场聚集了大量群众围观，公交车无法正常行驶，导致交通堵塞。
了解情况后，民警一方面先稳住双方当事人，一方面疏散现场群众与乘客，第一时间恢复了交通秩序。随后，将双方当事人带至派出所进行进一步调解。
民警耐心听取了双方当事人的陈述，从情理法的角度进行劝导和调解。刘某逐渐认识到自己的错误，主动向公交车司机赔礼道歉。同时，公交车司机吴某也表示，以后会更加注意在公交车站点的停靠时间，多留意后方是否有乘客赶车，以避免类似事件的发生。
最终，双方当事人握手言和，矛盾得以圆满解决。刘某和吴某均对民警的及时处置和公正调解表示衷心感谢。
践行“四心服务”
我市全力推动医保经办工作提质增效
本报讯【新天水·天水日报记者张雷 裴婷婷】医疗保障经办工作是医疗保障部门为民服务的“第一方阵”、行风形象的“第一名片”，更是医保政策落地的“最后一公里”。市医疗保障局聚焦群众需求，夯基础、补短板、强弱项，统筹推进标准化规范化建设，着力以“四个提升”打造“四心服务”，经办服务能力和社会满意度不断提升。
抓标准提升，着力打造“舒心”经办。坚持把标准化作为提升医保公共管理服务水平的引擎，全面推进“六统一”（统一事项名称、申办材料、经办方式、经办流程、办理时限、服务标准）建设。科学划定引导咨询、自助服务、等候休息等功能区，全面推行“前台综合受理、后台分类审批”综合服务机制。实行经办流程精细化管理，梳理医疗保障经办服务事项清单，制订全市统一的经办流程指南，切实规范、优化医保经办服务。
抓能力提升，着力打造“省心”经办。通过领导干部亲自办、陪同办，以经办人和参保人身份进行沉浸式实地体验，着力发现解决经办服务的“难点、堵点、痛点”。深入推进医保领域“放管服”改革，28项政务服务事项办理流程实现同一事项无差别受理、同标准办理，高频事项“跨省通办”等政策全面落地。坚持简化办事流程，以“证明材料最少、办事流程最简、办理时限最短、服务质量最优”为目标，实施“两取消两简化”，切实减少群众跑腿次数。
抓效率提升，着力打造“贴心”经办。依托国家医保信息平台，积极探索推动“互联网+医保”服务创新，全面推行“网上办”“掌上办”，群众好评率从96%提升到100%。严格执行县（科）级干部大厅值守制度，加强窗口服务日常管理，确保医保窗口服务有序、高效、便捷。完善监督机制和投诉处置机制，全面落实“好差评”制度，畅通群众投诉渠道，实行问题调查核实、整改反馈、责任追究闭环管理，有效形成了评价、整改、监督全流程衔接。
抓业务提升，着力打造“安心”经办。以“医保政策清、经办业务清、服务流程清”为目标，常态化组织开展医保经办业务培训，确保经办人员熟练掌握医保政务服务10类28个事项的工作流程和要点，特别是对激活医保电子凭证、参保信息查询、异地就医备案等高频事项能够做到“一口清、问不倒、熟操作”。参保单位经办人员“政策宣传员、经办指导员和服务联络员”的“三员”作用进一步强化，切实培养了一批群众身边的“医保明白人”，让群众在家门口就能问明事、解难事、办成事，有效打通了服务群众的“最后一公里”。
涉企赔偿引纠纷化解矛盾护稳定
本报讯【新天水·天水日报记者裴婷婷 张雷】近期，张家川回族自治县公安局持续开展涉企纠纷排查化解，下辖平安派出所就成功化解一起因赔偿引发的纠纷，及时避免了矛盾升级。
日前，在张家川县一厂区内，负责人与农用三轮车司机因拉砖的价格发生纠纷。接到报警后，张家川县公安局平安派出所民警迅速赶赴现场，只见司机刘某情绪激动，正与厂区负责人蒋某发生激烈争吵。
民警了解到，司机李某受蒋某雇佣向厂区拉砖，双方提前商定了价格。但在运送期间，李某不慎将厂内的测量仪器碰倒。蒋某认为，李某驾驶农用三轮车碰坏了测量仪器，应当先进行赔偿。而李某则表示，之前商量的活已经干完了，蒋某应支付拉砖的费用。
见双方争论不休，民警便分开沟通稳定两人情绪，然后和村委会工作人员共同进行调解。最终，双方达成调解协议，李某应允先维修仪器，蒋某答应仪器维修后支付拉砖费用，双方各自承认自己的错误并相互道歉，并对民警的工作表示感谢。至此，一场矛盾纠纷得到平息。
此次纠纷的成功调解，有效实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。接下来，张家川县公安局将持续聚焦主责主业，全警全力、用情用心，探索矛盾纠纷化解新路径，积极为群众办实事、解难题，为构建和谐社会贡献公安力量。
“美丽乡村行”交通安全送到家
近日，麦积公安交警在马跑泉镇举办“美丽乡村行”交通安全主题宣传活动，进一步提升农村地区群众的交通安全意识，有效预防和减少农村道路交通事故的发生。
新天水·天水日报记者 蔚军平 摄
孩子舞蹈课受伤责任归属何方？
本报讯【新天水·天水日报记者裴婷婷 张雷】送孩子去舞蹈培训机构上课，却等来孩子受伤的消息。想让培训机构赔偿，对方却百般抵赖，这合理吗？近日，秦州区人民法院审理了这起未成年人健康权纠纷案。
自2020年9月起，万某在某舞蹈培训机构报名学习中国舞。2024年1月，万某在练习侧手翻时摔倒受伤，当天被送往医院住院治疗，诊断为肱骨髁上骨折，住院治疗11天，支出医疗费17436.98元。
万某及代理人认为，万某受伤时年仅10岁，属于限制民事行为能力人，当时是在课程老师的要求下站在凳子上练习侧手翻，现场并没有老师看管，因而导致胳膊受伤，于是诉至法院，请求舞蹈培训机构承担各项损失共计124844.98元。
对此，舞蹈培训机构则表示已在教学中尽到了教育、管理职责，万某受伤属于意外事故。舞蹈培训作为体育艺术类活动，本身就具有一定的风险，万某监护人为万某报名参加就是对风险的认可，所以自己不应承担任何赔偿责任。
审理中，双方始终对万某在练习侧手翻时有无老师辅助各执一词。那么，舞蹈培训机构是否应当对万某的受伤承担责任呢？
对此，一审法院判决舞蹈培训机构赔偿万某医疗费、住院伙食补助费等各项费用共计118896.35元。宣判后，该机构提起上诉。二审法院驳回上诉，维持原判。
法官认为，万某在事发时是限制民事行为能力人，舞蹈培训机构作为经营者，在万某学习舞蹈期间，对其负有教育、管理、保护职责，但根据现有证据来看，该机构未提交视频资料等相应证据证明授课是否符合要求。而万某在老师的指导下正常练习舞蹈，不存在任何过错。所以，万某因本次事件产生的医疗费、护理费、残疾赔偿金、交通费、精神损害抚慰金等共计118896.35元应由舞蹈培训机构全部承担。
“作为专业舞蹈培训机构，应对参加培训的未成年孩子尽到足够的教育和管理职责，确保参加学习的学员人身安全。若未成年人在培训机构学习舞蹈的过程中受伤，而培训机构不能举证证明已尽到相应职责，将对受伤者承担侵权责任。同时，未成年人天性好动且不具有足够的安全意识，家长也应引导孩子提高安全意识，遵守教学安全规范，避免受伤。”办案法官说。
“事实婚姻”悉心解 好聚好散促和谐
本报讯【新天水·天水日报记者裴婷婷 张雷】近日，秦州区人民法院皂郊人民法庭受理了一起“特殊”的离婚纠纷案件。
1990年，董某与李某经人介绍相识后，李某作了上门女婿，但二人并未办理结婚登记手续。之后，双方一起共同生活了20年，期间并未生育子女。10年前，李某和董某感情不和，李某离家出走，但户口一直在董某户籍名下。
2024年10月，双方来到秦州区人民法院皂郊人民法庭，均主张解除婚姻关系。
法庭经与户籍地派出所、村委会联系，依据几方出具的证明材料证实，双方于1990年就以夫妻名义共同生活，属于事实婚姻。于是，法庭根据双方意愿进行了调解，并出具了民事调解书，对双方婚姻关系予以解除。
“大家都知道，起诉离婚的基本条件是需要双方缔结婚姻关系，在民政部门已经办理了结婚登记之后才能进行诉讼，否则按照同居关系对子女和财产进行处理。但是，有一种情况是例外，就是大家常说的事实婚姻。”办案法官表示，对于1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，人民法院对其合法性予以认可，即便是未补办结婚登记的，仍是合法有效的婚姻关系。当然，事实婚姻的认定需要严格的证据审核，当事人应当提供村委会、公安部门等能够证明其符合结婚实质要件及共同生活的相关材料。
因此，为维护自身利益，法官建议未婚男女双方在确立夫妻关系时及时进行婚姻登记，属于事实婚姻的，及时补办结婚登记，减少不必要的矛盾纠纷。
秦州区检察院
法检联合齐发力根治欠薪暖民心
本报讯 去年以来，秦州区人民检察院共办理支持涉及农民工欠薪起诉案件39件，帮助农民工讨薪38万余元，切实维护了农民工的合法权益。
为进一步推动根治欠薪工作，切实维护农民工劳动合法权益，甘肃省高级人民法院与甘肃省人民检察院在全省范围内联合开展“助力农民工讨薪”集中攻坚活动。秦州区人民检察院依托此次集中攻坚活动，充分发挥检察监督职能，加强与法院民事、执行等部门的沟通协作，创新工作方式，建立长效机制，共同推进拖欠农民工工资问题集中解决，为维护社会稳定、保障公平正义贡献检察力量。去年以来，共办理支持起诉案件39件，帮助农民工讨薪38万余元；同时，通过监督法院涉农民工工资案件执行活动，切实发挥法律监督职能，进一步加强保障和改善民生，持续巩固根治欠薪成果，维护社会大局和谐稳定。
秦州区人民检察院民事检察部门将秉持以人民为中心的司法理念，聚焦群众急难愁盼问题，依法能动履职，切实维护群众合法权益，将助力农民工讨薪工作作为贯彻司法为民理念最能看得见、听得懂、触得着的民事检察履职体现，通过依法监督、法律宣传、提供法律咨询、支持起诉等方式，为农民工提供全方位的司法保障和支持。（柴佺）
2025/02/27
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