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　　 陶云

　　习近平总书记2月17日出席民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，强调要正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出全面部署。总书记的重要讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，充满信心和力量，为我们进一步坚定发展信心，努力开创民营经济发展新局面提供了思想和行动指南。
　　一、深刻领会坚持和落实“两个毫不动摇”的重要性和必要性。党的十八大以来，习近平总书记对民营企业、民营经济发展高度重视，就民营经济健康发展、高质量发展作出一系列重要论述和重要部署，为做好民营经济工作、促进民营经济发展壮大指明前进方向、注入强大动力。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，把坚持和落实“两个毫不动摇”作为构建高水平社会主义市场经济体制的第一项任务提出来，目的是要更好激发全社会内生动力和创新活力，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，对推动社会主义市场经济发展具有决定性意义。坚持和落实“两个毫不动摇”，一方面要着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大；另一方面要着眼推动非公有制经济发展，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策，激发和增强民营经济发展活力。
　　二、扎实落实促进民营经济发展的政策措施。政策千万条，落实第一条。习近平总书记在这次民营企业座谈会上指出，“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。”要深入践行习近平总书记在座谈会上的重要讲话精神，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题；着力解决拖欠民营企业账款问题；强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。要营造良好营商环境，推动民营经济健康发展、高质量发展。好的营商环境就像阳光、水和空气，能够让民营企业生根发芽，茁壮成长，乃至长成参天大树。要进一步构建亲清政商关系，光明磊落同企业交往，积极作为、靠前服务，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境，让企业心无旁骛、专注主业、聚力发展。
　　三、正确认识当前民营经济发展面临的困难和挑战。当前，我国正处在高质量发展的关键阶段。传统产业进入下行通道，部分传统工业产品产量已达到或接近峰值。技术变革加速，高附加值、知识密集型等满足需求变化趋势、符合新质生产力发展方向的新兴产业、未来产业将带动产业升级。市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革，在多重因素交织的复杂背景下，民营经济发展遇到困难和问题是难免的，是客观环境变化带来的调整压力，能不能通过技术创新、产品创新和商业模式创新开拓新的发展空间，是必须回答好的时代课题。正如习近平总书记在这次民营企业座谈会上指出，“当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的”，总书记深入阐明了对民营经济当前面临的困难和挑战“怎么看”“怎么办”的重大问题，殷切勉励广大民营企业和民营企业家“在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。”
　　四、多措并举助推我市民营经济健康高质量发展。近年来，我市聚焦民营企业发展痛点、难点、堵点，不断完善政策体系，大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围，民营经济发展质效持续改善，发展动能不断增强。要按照市委市政府的要求，深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，全面落实《甘肃省优化营商环境条例》，着力提升政务、市场、法治、创新、要素、人文“六大环境”，争创全省优化营商环境创新示范引领区。更大力度推动数字政府建设，拓展平台应用，强化数据共享，推进政务服务“一网通办”，深化“高效办成一件事”。坚持“非禁即入”，用好公共资源交易“一张网”，促进经营主体公平良性竞争，为项目落地、企业发展、产业转型创造良好环境。更加重视民营经济发展，开展企业家培育行动，规范涉企执法行为，保护企业家合法权益，支持民营企业参与新型基础设施投资运营。　　（作者系市委党校经济学与社会学教研部主任、副教授）