返回 2025年04月03日

　　 刘岩

　　习近平总书记在党的二十大报告中明确提出：“要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。农村工作的开展，乡村全面振兴目标的达成，关键在于党的领导。2025年中央一号文件正式发布，再次凸显了深入推进抓党建促乡村振兴工作的重要性。在新时代新征程中，以党建引领乡村振兴，是实现农业农村现代化、推动中国式现代化建设的必然选择。
　　一、强化理论武装，推动学习运用“千万工程”经验走深走实
　　一是加强理论学习。教育引导农村党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，以及关于抓党建促乡村振兴的重要论述，为深入推进抓党建促乡村振兴提供坚实的思想基础和实践指引。二是树牢信仰之基。在新时代新征程，深入推进抓党建促乡村振兴，归根结底是为了更好地满足人民群众对美好生活的向往，这是党的初心和使命所在。农村党员干部通过学习“千万工程”经验，能够筑牢理想信念之基，践行新时代党的群众路线。促使广大党员干部在思想上与党中央保持高度一致，将理论学习成果切实转化为实际行动，积极投身于乡村振兴事业。
　　二、强化班子建设，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任
　　习近平总书记强调：“五级书记抓乡村振兴是党中央的明确要求，也是加快建设农业强国的有效机制。”五级书记抓乡村振兴工作机制，体现了中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，构建了上下贯通、一抓到底的乡村振兴工作体系。党委和政府一把手作为第一责任人，凭借党的集中统一领导的政治优势、集中力量办大事的制度保障以及千百万干部同心同德的合力支撑，为深入推进抓党建促乡村振兴提供坚强的政治和组织保障，确保在推进中国式现代化征程中交出满意答卷。
　　三、强化基层基础，建好建强农村基层党组织
　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的农村政策、推动乡村全面振兴的战斗堡垒。要把农村基层党组织建好建强，一是要增强基层党组织的政治自觉。要加强党对“三农”工作的全面领导，抓紧补齐基层党组织领导基层工作中的短板，实现党的组织和党的工作全覆盖。二是要完善基层党组织的组织机制。在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面，要探索推进有利于乡村现代治理的机制创新，建立健全组织日常管理工作的长效机制，更好地落实党的方针政策，满足各项工作任务的需求。三是要提升基层党组织的工作效能。强化党员干部带领群众干事创业的责任担当，增强带头致富、化解纠纷的服务本领。四是要释放基层党组织的领导活力。要进一步改进和提升基层党组织的凝聚力和战斗力，把农村基层党组织建设成能够有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，积极发挥党组织的引领功能，有效带领广大农民群众以及各类村级组织，在农村基层党组织的领导下形成发展合力。
　　四、强化管理监督，严管厚爱广大村干部
　　“为政之要，莫先于用人”。村干部是党在农村基层一线各项方针政策的宣传者、贯彻者和实践者，是全面推进乡村振兴的先锋和骨干力量。作为党的干部队伍建设的重要组成部分，对村干部应进行全面培养、重点选拔和严格管理，培养政治过硬、专业过硬、作风过硬的村干部，有助于提高乡村治理的科学化、民主化和法治化水平，增强乡村治理的效能和可持续性，从而化解农村基层矛盾，促进乡村社会和谐稳定。中央一号文件提出：“完善基层监督体系，严格村干部特别是‘一肩挑’人员管理监督。”要确保村干部队伍成为一支忠诚干净担当的高素质队伍，就要不断完善监督机制，充分调动村干部工作的积极性、主动性和创造性，更好地引领广大农民群众推进乡村全面振兴。
　　五、强化乡村治理，不断完善治理结构和提升治理效能
　　建好建强农村基层党组织，是有效实现党对农村工作的全面领导、全面推进乡村振兴、加快推进农村治理体系和治理能力现代化的关键所在。中央一号文件提出，“进一步完善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。”协商民主是村党组织领导村民自治的有效形式，是全过程人民民主在乡村治理中的充分体现。要支持农民群众多渠道参与村级议事协商，积极引导村民有序参与村级事务自治管理，提高村级事务的透明度和公正性，促进农村社会的稳定和发展，加强基层民主建设，推动农村基层治理体系和治理能力现代化建设。
　　六、强化基层监督，持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题
　　整治农民群众身边的不正之风和腐败问题，大力惩治“蝇贪蚁腐”，关乎民生福祉，关乎人心向背。所以，必须加强基层监督，建立健全全方位、多层次的监督体系，确保乡村振兴各项政策资金精准落实到位。同时，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，畅通监督举报渠道，让权力在阳光下运行，为乡村振兴营造风清气正的良好环境。　　　　　　（作者系市委党校党史与党的建设教研部主任、副教授）