强农固本根基稳 振兴提速步伐坚
——访天水市农业农村局党组书记、局长冯全敬
天水日报
2025年06月06日

新天水·天水日报记者
吴银霞 王琴
记者:冯局长您好。习近平总书记强调:“推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。”我市农业农村系统从“三农”出发,向“振兴”而行,实施了哪些有力举措,来绘就农业强、农村美、农民富的新图景?
冯全敬:2024年,全市农业农村系统深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,以学习运用“千万工程”经验为引领,以实施乡村振兴战略为统揽,统筹推进粮食生产、脱贫攻坚成果巩固、乡村特色产业发展、和美乡村建设、农村综合改革等重点工作,全市实现一产增加值173.89亿元、增长6.3%,农村居民人均可支配收入12453元、增长8.1%,为全市经济社会高质量发展发挥了“压舱石”作用。
一是粮食生产再获丰收。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,全市粮食作物收获面积483万亩、增长0.25%,粮食总产140.52万吨、增长1.86%,建成高标准农田11.95万亩,新整治撂荒地2.3万亩,粮食生产根基不断夯实。
二是脱贫攻坚成果持续巩固。推广应用“一键申报”系统,识别纳入监测对象2.11万户9.25万人,户均落实帮扶措施4项以上,认定风险消除1.55万户6.8万人、风险消除率73.69%,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。
三是特色产业提档升级。聚焦特色产业高质量发展,统筹推进果品产业迭代升级、蔬菜产业提质增品、畜牧产业扩量增效、道地中药材标准化提升“四大工程”,改造提升低质低效果园4.09万亩、建成果园防灾减灾设施0.95万亩,新改建蔬菜大棚1.1万亩,全市特色产业综合产值突破400亿元,农民增收步伐进一步加快。
四是乡村建设成效显著。学习运用“千万工程”经验,立足自然条件和资源禀赋,打造省级乡村建设示范村51个、和美乡村示范村4个。纵深推进农村人居环境整治提升行动,新改建农村卫生户厕3.2万座,卫生户厕覆盖率达到86.41%,农村居民生活舒适度进一步提升。 (下转第二版)
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五是农村改革纵深推进。深入实施村集体经济发展“双强双提升”行动,全市实现村集体经济收入7.5亿元,村均收入达到30.2万元。新培育龙头企业27家、合作社188家、家庭农场191家,新增营收1000万元以上农产品加工企业13家、2000万元以上转规加工企业5家,秦安雪原公司被认定为国家级农业产业化重点龙头企业,农村经济释放更大动能。
记者:2024年,习近平总书记视察甘肃时强调,要“积极发展现代寒旱特色农业,培育一批具有竞争力的农业品牌”,在二〇二五年新年贺词中再次提到“天水花牛苹果又大又红”。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神,我市在发展山地特色农业方面有什么打算?
冯全敬:2024年,是我市“三农”发展进程中极不平凡的一年,习近平总书记先后两次对天水花牛苹果产业发展寄予亲切关怀和殷殷嘱托,极大提振了我们做好“三农”工作的信心和决心。下一步,全市农业农村系统将牢记嘱托、感恩奋进,围绕打造现代山地特色农业示范区目标,着力从“扩量、提质、延链、增效”四个方面下功夫。
一是扩规模。坚持走规模化发展路子,突出连块成带、集群成链,纵深推进果、菜、畜、药四大特色产业提质增效工程,重点抓好麦积区国家级现代农业产业园,秦州、秦安、甘谷县国家苹果产业集群,武山国家高原夏菜产业集群,武山县洛门镇国家农业产业强镇和甘谷县省级现代农业产业园建设,加快低质低效果园改造提升,全力打造一批以花牛苹果、蔬菜产业为主导,规模体量大、融合程度深的农业优势特色产业集群。
二是提品质。出台《支持花牛苹果产业高质量发展实施意见》,深入实施“十大工程”,推动花牛苹果产业提质升级。扎实推进农产品“三品一标”四大行动,加强农产品质量全过程监管,健全农产品质量安全追溯体系,开展重点品种农药残留问题攻坚治理,确保全市农产品抽检合格率达98%以上,果品、蔬菜、中药材标准化生产率分别达到85%、83%、70%。
三是延链条。深入实施延链补链强链行动,扎实推进特色农产品及食品加工产业链建设,做好“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”文章,引导一产往后延、二产连两头、三产走高端,推进全环节提升、全链条增值、全产业融合,全市农产品加工转化率达到65%。建成特色农产品及食品加工产业链重大项目50个,完成投资35亿元以上,培育年产值超亿元农业“链主”企业15家,打造10亿级现代农业产业园5个、百亿级农业产业强县2个。
四是增效益。深入推进“甘味出陇”“甘味出海”行动,举办农民丰收节、花牛苹果大奖赛,组团参加农交会、农洽会等全国大型农产品展示展销活动,加大天水花牛苹果、秦安蜜桃、秦州大樱桃、甘谷辣椒、武山韭菜等特色农产品宣传推介力度,提升天水特色农产品知名度和影响力,力争年内全市果品、蔬菜、畜牧、中药材综合产值分别达到185亿元、120亿元、110亿元、18亿元以上。
记者:2025年是“十四五”收官之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年,请您谈谈今年我市“三农”工作的整体思路和具体举措都有哪些?
冯全敬:2025年,全市农业农村系统将锚定建设农业强市目标,聚力打造现代山地特色农业示范区,推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火,力争一产增加值增长6%、农村居民人均可支配收入增长8%以上。
一是牢记“国之大者”保粮安。严格落实粮食安全党政同责,加快高标准农田建设,持续巩固撂荒地动态清零成果,全面落实各项粮食生产扶持政策,确保全年粮食播种面积稳定在480万亩以上、正常年景下产量达136万吨以上。
二是巩固脱贫成果守底线。高效运转“一键申报”系统,加强动态监测和集中排查,因人因户施策,分层分类帮扶,持续巩固“三保障”和饮水安全成果,深化拓展东西部协作和中央单位定点帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。
三是壮大特色产业促增收。不断发展壮大果、菜、畜、药四大主导产业,培育乡村新产业新业态,加快构建农产品冷链、精深加工体系,进一步健全完善联农带农机制,让农民更多分享产业增值收益。
四是绘就和美乡村新画卷。学用“千万工程”经验,接续推进农村人居环境整治提升行动,科学推进农村改厕,力争年底全市农村卫生户厕覆盖率达88%以上。坚持数量和质量并重,争创省级乡村建设示范村66个、和美乡村10个,着力打造一批各美其美、美美与共的宜居宜业和美乡村。
五是深化农村改革增活力。坚持“大稳定”“小调整”,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。启动农村“三资”监管清查行动,管好用好农村资源资产。因地制宜发展新型农村集体经济,切实增强村集体“造血”能力。