传承微笑 光耀东方
——数字化技术让麦积山石窟焕发新活力
新天水·天水日报记者 马凯
见习记者 邓妍
2024年9月11日，习近平总书记在麦积山石窟考察时强调：“我国四大石窟是中华文明的瑰宝，都具有重要的历史价值、文化价值。希望文物工作者赓续‘莫高精神’，潜心为国护宝，为传承创新中华优秀传统文化、增强中华文化影响力作出更大贡献。”这为麦积山石窟的保护与传承注入了强大动力，也指引着我们前行的方向。
殷殷嘱托，厚重如山。一年来，我市深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，统筹推进麦积山石窟保护、管理、传承各项工作。如今，这座千年石窟正站在历代守护者薪火相传的基础上，依托更加深厚的人文积淀与科技力量，稳步拓展文明传承之路，其影响愈发深远。
坚守：人文匠心与科技赋能
淅淅沥沥的小雨伴随着萦绕山间的雾气，麦积山石窟群在烟雨迷蒙中显现出朦胧轮廓，“麦积烟雨”的诗意画卷在此徐徐展开。
清晨，在麦积山石窟的30号洞窟内，麦积山石窟艺术研究所保护室修复员张斌正手持修复工具，俯身于一尊泥塑佛像前。他戴着工作手套，指尖轻捻特制黏土，小心翼翼地填补着佛像上细微的裂隙，动作轻柔，神情专注。
“我们的工作不是简单的复原，而是让文物保持其最原始的状态，并进一步防止它遭受其他病害。”张斌说。在文物修复团队的合力攻坚下，麦积山石窟已陆续完成80余个洞窟的修复工作。目前重点推进的30号窟修复工作已近尾声，千年造像在匠人的悉心修复下，正渐渐找回往日神采。
走进麦积山石窟艺术研究所监测中心，巨大的电子屏幕墙实时呈现着石窟各个区域的动态。温度、湿度、游客流量、岩体稳定性等数据不断跳动，不同颜色的预警标识清晰醒目。工作人员紧盯屏幕，仔细核对每一组数据。
麦积山石窟艺术研究所保护研究室副主任徐博凯告诉记者：“目前已初步建成土工实验、影像采集、化学分析、材料性能、力学测试等基础实验平台。”实验室的建立，旨在从科学层面解析病害成因，以最小干预、最优效果实施防护与修复，让文物真正“活”下去、传下去。
研究所还持续推进国家自然科学基金重点基金“麦积山石窟地震灾害风险评价与防治研究”等4项课题研究；系统开展了“麦积山石窟综合保护项目”等15项文物保护工程；完成了麦积山石窟第3窟等8个洞窟的数据采集，集成3.15TB和6万余张高清影像数字资源，建立起涵盖石窟形制、壁画内容、历代修缮记录的数据库，为麦积山文化研究搭建起系统的资料平台。
匠心与科技相辅相成，共同为麦积山石窟的传承发展注入了不竭动力。从陕西来的游客刘先生毫不掩饰对石窟的赞叹：“麦积山石窟非常震撼，难以想象古人是如何完成这样的艺术巨制。文物保存得极为完好，真是了不起，这样的文化瑰宝值得每个人来看一看。”
焕新：服务升级与文化浸润
在麦积山石窟新建成的游客中心，工作人员主动为游客提供咨询服务。大厅内，自助购票机、行李寄存处、母婴室等设施一应俱全，电子导览屏循环播放着石窟文化介绍，秩序井然中透着暖心温度。
游客沈女士正将自己的行李放进寄存柜，她感慨道：“我从上海坐高铁过来，带了行李箱本怕不方便，没想到这里有寄存柜，又安全又省心，这下能轻装去逛石窟了！”
“我们今年重点升级了旅游基础设施，就是想让游客来得舒心、玩得顺心。”麦积山大景区管理委员会副主任张辉介绍，景区不仅启用了智慧导引停车系统，新增2000余块标志标识，提供4487个停车位并配套新能源充电桩，还完成了麦积山大道游客中心段400米路面改造，特意划分出游客、居民、农家乐、公交车四条专用通道，有效避免了交通拥堵。
此外，景区开通大景区旅游环线公交，在麦积山大道、东柯大道沿线及G30高速出口设置34块交通导示牌，同步更新百度、高德导航信息。“每一项措施都瞄准游客的急难愁盼问题，就是希望能实实在在提升大家的旅游体验。”张辉说。
除了硬件升级，景区的文化体验创新同样亮眼。依托游客中心平台，景区接连组织举办了“星空音乐会”“淘气堡”少儿奇趣嘉年华等大型文旅活动，并以麦积山石窟素材为背景创作了历史秦腔情景剧《麦积山·乙弗传奇》的旅游演艺版本，在游客中心驻场开演，不断创新服务模式和体验方式，以满足游客多样化需求。数据显示，在2024年5A级景区品牌传播力100强榜单中，麦积山景区荣登第八名，综合吸引类景区第一名、西北地区第一名。
从基础设施的完善到体验项目的创新，从线下服务的优化到文化体验的拓展，麦积山石窟正在探索如何以崭新面貌迎接八方来客。
协同：多维聚力共筑传承之路
麦积山石窟的保护与研究，不仅在于修复一尊尊塑像、一篇篇文献，更核心的目标在于为千年艺术宝库构建系统化、现代化的学术支撑体系。
基于这样的目标，研究所通过扎实推进国家级课题研究、精心策划艺术巡展、持续深化出版工作以及大力完善文献保障系统，让学术耕耘出累累硕果：《麦积山石窟第74—78窟考古报告》等三项国家社科基金项目扎实推进；《麦积山石窟壁画艺术巡展》凭借艺术与学术的双重魅力走向全国；五部学术专著陆续出版，二十余篇论文见刊；《麦积山文书总目·索引（第一卷）》荣获华东地区古籍优秀图书奖。
与此同时，基础保障工作也同步强化：图书信息库新增900余册藏书，总量已达三万册；档案管理设备全面提升，古籍修复与数字化归档齐头并进。这些看似安静的文字、图表与数据，正悄然汇聚、精心编织，构筑起麦积山石窟坚实可靠的“智慧中枢”，为千年文化的永续传承奠定了学术根基。
随着研究基础的不断夯实，麦积山的文化影响力也逐步走向更广阔的天地。
这一年来，景区以“负责任的文化旅游”为理念，优化开放模式与参观路线，吸引中外游客近126万人次。“行经千折水——丝绸之路上的麦积奇观”在全国巡展二十余场；而“东方微笑”佛教造像展、保护历程展等系列特展，也让麦积山的艺术话语愈发清晰。
文化不再静止于崖壁之上，而是通过一次次展览、一场场讲解，跨越时空，深入人心。
这一切的背后，离不开一支不断成长的专业团队。依托敦煌研究院的平台优势，麦积山持续完善人才引育机制，“传帮带”传统与青年计划双轨并行，有效缓解了高层次人才断层压力。越来越多的专业人才在省级和行业竞赛中脱颖而出，梯队结构日益优化，展现出蓬勃的后劲。
午后时分，监测中心的电子屏依旧闪烁，安静记录着石窟的细微变化；保护室内，修复师张斌正仔细核对北魏塑像的修复数据，眉目间专注如初；栈道上，讲解员正轻声讲述着石窟的历史渊源，尝试将千年的故事，轻轻送入聆听者的心中。
那些匠人指尖沾着的特制黏土，学者笔端流淌的考据文字，讲解员声线里起伏的历史脉络，最终都汇聚成文明的种子，飘向远方。在一代代人的守护中，千年的微笑依旧于这座石窟间静谧绽放，山间的那盏文明灯火，始终长明不熄。
市委金融工作会议召开
本报讯【新天水·天水日报记者马放】9月12日上午，市委金融工作会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，全面落实中央金融工作会议、金融系统党的建设工作会议以及省委金融委员会第二次会议精神，安排部署全市金融重点工作。
会议指出，今年以来，全市金融系统认真贯彻落实中央决策部署和省、市工作要求，聚焦推动经济社会高质量发展，不断提升服务实体经济质效，金融运行整体呈现稳中有进、量质齐升的良好态势。各级各有关部门要准确把握金融工作形势，把金融工作贯穿到经济社会发展的各领域、全过程，把更多金融资源配置到产业发展、民生事业、重大项目等重点领域和薄弱环节，实现经济增长与金融发展的良性互动，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。
会议强调，要聚焦重点，精准发力，持续扩大信贷规模，抢抓“两重”“两新”等有利政策机遇，强化项目融资对接机制，深挖有效信贷需求，打通制约贷款投放的堵点卡点，促进金融“活水”不断流入实体经济。要大力发展科技金融，加快发展绿色金融，重点发展普惠金融，积极发展养老金融，创新发展数字金融，以高质量金融服务推动经济高质量发展。要在加大金融促消费上下功夫，加大消费供给金融投入，提升消费金融服务水平，促进生产、分配、流通、消费良性循环。要在提高运用资本市场能力上下功夫，紧盯重点领域、重点行业、重点产业、重点项目的信贷资金需求，盘活存量资源、拓宽融资渠道、丰富金融产品，充分激发市场活力。要在防范化解金融风险上下功夫，树牢底线思维和风险意识，严密防范化解重点领域风险，坚决守住金融安全底线。要坚定不移加强党建引领，压实工作责任，提升专业水平，凝聚工作合力，开创全市金融事业新局面。
市政府召开常务会议
本报讯【新天水·天水日报记者辛闻】9月12日，市政府召开第61次常务会议，重温学习习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，学习习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，传达学习全省黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组办公室会议暨现场推进会议、全省产业链链长制工作推进会议精神及《中华人民共和国慈善法》，安排部署全市黄河流域生态保护和高质量发展、产业链链长制和医疗卫生系统、食品药品安全、校园安全专项整治工作。
会议强调，党的十八大以来，习近平总书记先后三次来甘肃视察，特别是去年9月亲临天水视察，极大提振了我们紧跟总书记、奋进新征程的精气神。习近平总书记对甘肃的深切关怀和殷切期望一以贯之，对甘肃的发展定位和重要要求一脉相承，是我们做好新时代新征程各项工作的总方针、总纲领、总遵循。要坚持把学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在领会精神实质、把握核心要义上持续下功夫，进一步凝聚思想共识、激发奋进力量，切实把习近平总书记的关心厚爱和殷殷嘱托转化为履职尽责的自觉担当、造福群众的务实举措、推动发展的实际成效。
会议要求，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，始终把渭河流域保护治理作为重中之重，抓细抓实生态修复、水土保持、污染防治和问题整改等重点工作，为筑牢国家西部生态安全屏障作出更大贡献。
会议强调，要认真贯彻落实全省产业链链长制工作推进会议精神，结合国家所需、天水所能、未来所向，立足我市资源禀赋、产业基础和比较优势，一手抓传统产业升级，一手抓新兴产业培育，全力推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，走出一条具有天水特色的产业发展之路，为推动高质量发展提供产业支撑。
会议还研究了其他事项。
“东方微笑 跨越千年——麦积山石窟保护历程展”开展
本报讯【新天水·天水日报记者柴琪 张敏 郑添冰】9月11日，由国家文物局、省委宣传部指导，省文化和旅游厅、省文物局、市政府主办，敦煌研究院承办的“东方微笑 跨越千年——麦积山石窟保护历程展”在麦积山石窟瑞应寺开展。
该展览以“麦积山石窟保护历程”为主线，以“东方微笑”艺术符号为灵魂，设置“东方微笑”“跨越千年”“潜心护宝”“共同守护”四个单元，通过历史照片、三维影像、沉浸式体验等多种形式，全面呈现石窟的营造历史与艺术价值，立体化展示麦积山石窟千年营造历史及80余载保护历程及成果，打造了一场穿越千年的珍贵艺术盛宴。
据了解，麦积山石窟始建于十六国后秦时期，历经10余个朝代的营建与重修。此次展览把1600年的历史以东方微笑的元素串联起来，让游客到麦积山石窟参观之前，先对其艺术发展历程有一个了解之后再去参观，这将有助于游客从宏观视角，更深入地欣赏石窟的非凡价值。
“东方微笑 跨越千年——麦积山雕塑论坛·2025”举办
本报讯【新天水·天水日报记者柴琪 张敏 郑添冰】9月11日上午，由国家文物局、省委宣传部指导，省文化和旅游厅、省文物局、市政府主办，敦煌研究院、中国雕塑学会承办的“东方微笑 跨越千年——麦积山雕塑论坛·2025”在天水举办。
本届论坛为期两天，以“东方雕塑艺术体系的当代重构”为主题，来自中国、巴基斯坦、日本、韩国等国家和地区的百余名专家围绕“雕塑艺术研究”“麦积山石窟研究”“石窟寺研究及数字化利用”“丝绸之路与佛教艺术交流”四项议题，开展专题报告，深度梳理挖掘中国古代雕塑艺术的当代美学价值与文化内涵，系统构建具有鲜明东方审美特质的雕塑艺术理论体系。通过对麦积山石窟为代表的雕塑艺术研究，丰富佛教造像艺术的当代价值和现实意义。
据悉，麦积山国际雕塑论坛自2017年举办以来，已成功举办四届，在国内外雕塑艺术领域产生了广泛影响，成为推动麦积山石窟文化传承发展、促进雕塑艺术交流合作的重要平台。
感受千年佛教造像艺术魅力
——“东方微笑 跨越千年”系列展览受到广泛关注
新甘肃·甘肃日报记者
白永萍 安东
“这尊佛造像真是把‘温柔’刻进了石头里！”近日，在甘肃简牍博物馆一楼临展一厅内，观众一踏进展厅，便被眼前的佛造像深深吸引了。他们有的轻轻举起手机，生怕惊扰了这份跨越千年的“温柔”；有的则俯身凑近展柜，细细观摩着这些艺术珍品，眼中满是欣赏。
9月10日下午，作为“东方微笑 跨越千年”系列活动的重要组成部分，“东方微笑 跨越千年——佛教造像艺术展”在这里开幕。本次展览由国家文物局、省委宣传部指导，省文化和旅游厅、省文物局、天水市政府主办，敦煌研究院、甘肃简牍博物馆承办，以佛教造像为纽带，为观众搭建起触碰千年佛教造像艺术的桥梁。
展厅内，不同时期的佛造像形态各异、精彩纷呈，每一件都堪称艺术瑰宝。有的端坐莲台，神情庄重肃穆；有的侧身而立，姿态灵动飘逸；有的轻抬衣袂，仿佛要拂去岁月的尘埃。千年前工匠们的细腻雕功，将“东方微笑”的柔美展现得淋漓尽致，让每一位参观者都为之动容，沉浸式感受千年艺术的魅力。
记者获悉，本次展览将持续至12月10日，展览汇聚了8省23家文博单位的127件（套）文物。展品涵盖中国历代金铜佛教造像、重要窖藏与遗址出土佛教造像，以及莫高窟、云冈石窟、龙门石窟、麦积山石窟的经典佛造像。展览通过“铸金呈像——金耀千年”“琢石成像——石承千年”“镌壁为像——壁立千年”3个单元，全景式呈现了佛教造像艺术雄浑厚重的历史底蕴，清晰勾勒出佛教造像艺术融入中华文脉的演变全过程，生动诠释了文明基因代代相传的永恒力量。
“这场展览既是一次艺术的呈现，也是一场跨越时空的对话。”观众裔磊站在一尊唐代佛造像前，语气中满是感慨，“你看这造像的微笑，温柔又有力量，能让更多人近距离感受到佛教造像艺术的独特魅力，太有意义了。”
同一时刻，“东方微笑 跨越千年——麦积山石窟保护历程展”也在麦积山石窟瑞应寺广场开幕。作为“中国四大石窟”之一，麦积山石窟以“东方微笑”闻名于世，此次保护历程展以其珍藏照片为核心展品，通过“东方微笑”“跨越千年”“潜心护宝”“共同守护”4个单元，将石窟文化艺术置于中华文明的宏大叙事中，生动讲述了麦积山石窟千年营建历史与80余载保护、传承、利用的动人故事。
据介绍，本次展览创新融合了历史照片、三维影像、纪录片、沉浸式体验等多种形式，既串联起了麦积山石窟的千年营建史，又立体展示了其科学保护历程，成功构建了“艺术之美、营造之精、保护之艰、传承之责”的立体叙事体系。展览自开幕之日起，将常态化向广大市民与游客开放，是公众了解石窟保护的重要窗口。
麦积山石窟艺术研究所信息资料室副主任、展览负责人王通玲表示，这次展览的举办，不仅有助于深度阐释麦积山石窟的艺术价值与人文精神，向公众普及文物保护知识、唤起文物保护意识、进一步提升麦积山石窟的影响力，还能以“东方微笑”这一最具感染力的艺术符号为灵魂线索，串联起千年艺术辉煌与现代科学守护的传承故事。
“希望观众在参观过程中，能直观感受到一代代文物守护者的坚守，见证文物保护手段的不断升级。同时，我们也期待更多人能深入了解石窟艺术背后蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念与道德规范，让文化的力量浸润人心。”王通玲说。
“这已经是我第三次带朋友来麦积山石窟了，前两次只是上山看雕塑，这次刚好赶上‘保护历程展’开幕，终于明白那些‘微笑’背后，有多少人在默默托举。真心感谢这些‘文物医生’，也恳请他们继续把麦积山石窟的‘东方微笑’完整传承到下一个千年。”来自海南的游客陈彩莹动情地说。
市领导巡视中小学教师资格考试工作
本报讯【新天水·天水日报记者马仓仓 见习记者邓妍】9月13日，2025年下半年甘肃省中小学教师资格全国统一考试（笔试）天水考区开考。市领导带领相关部门负责人深入市一中、市卫校等考点巡视考试组织工作，详细了解各考点考场安排、安全保障、应急处置、考务组织等情况。
市领导巡视时强调，中小学教师资格考试是为教育事业选拔优秀人才的关键途径，对提升教育质量，推动教育事业高质量发展意义重大。各相关单位要切实提高思想认识，高度重视此次考试，强化责任担当，严格落实考务管理制度。要严格规范应急处置工作，发现突发状况能够快速、科学、高效处置，确保考试规范有序、安全平稳。要严肃考风考纪，严查作弊行为，确保考试公平公正。要注重工作细节，突出人文关怀，做好后勤保障、服务考生等工作，为广大考生创造温馨舒适的考试环境。
据了解，本次中小学教师资格考试（笔试），我市共有8214名考生参加，共计报考15534科次，设6个考点，216个考场。
金秋汉麻迎丰收
新天水·天水日报记者
曹润彬 马静
金秋时节，清水县广袤田野上的汉麻迎来了丰收盛景。苍翠的麻秆在秋风中摇曳，如连绵起伏的绿色波浪，荡漾在田野上。近日，记者走进清水县山门镇，连片的汉麻田一眼望不到边。一人多高的麻秆随风摆动，发出清脆的声响；村民们正手持镰刀，熟练地进行收割。
山门镇薛家村村民薛德全，今年种了10亩汉麻。看着自家田里丰收的景象，他脸上满是喜悦，“今年气候好，管理也到位，汉麻长得特别好！一亩地估计能收入1500元左右。”
“现在正是汉麻收割的关键时候，我们村6月份开始种汉麻，之前地里种的是冬油菜。”薛家村党支部书记王琪琪介绍，通过轮作的方式，土地的利用率和产出率都有了提高，村民的腰包也越来越鼓。“今年不光合作社种了80亩，我们还带动了不少农户跟着种。按每亩1500元左右的收益算，今年村集体单靠汉麻就能收入10万元左右，还能让周边20多名群众就近务工。”
汉麻产业能在清水县落地生根、蓬勃发展，离不开当地政府的大力扶持。近年来，清水县为扩大汉麻种植规模，出台了一系列暖心政策，在种植端推行“先种后补”奖补政策，充分调动群众积极性；同时在种植过程中，农技人员随时深入田间地头，手把手教农户种植、施肥、防治虫害，为产业发展保驾护航。
“今年我们镇农户种植汉麻的积极性比较高，政府也有补贴，共种植汉麻3300亩，总收入能有500万元左右。”山门镇副镇长王金红表示，明年计划把种植规模扩大到3500亩，让更多人靠种汉麻过上好日子。
为延伸汉麻产业链，近年来清水县为汉麻深加工企业提供落户便利，成功引进多家优质企业，构建起集种植、加工、研发、销售于一体的全产业链格局，让汉麻产品附加值大幅提升。 截至目前，清水县汉麻种植面积已达5万亩，建成8个千亩以上标准化产业片带。全县汉麻种植实现了规模化、标准化跃升，汉麻产业已经成为清水县富民强县的重点产业，为乡村振兴注入强大动力。
我市开展第四次全国文物普查数据审核集中培训
本报讯【新天水·天水日报记者辛闻】为高质量完成第四次全国文物普查工作，确保普查数据的科学性、规范性和完整性，近日，天水市“四普”办邀请省“四普”办相关负责人及普查专家一行培训指导天水市普查数据审核，各县区“四普”办负责人，市、县（区）普查业务骨干30余人参加了培训。
数据审核工作是普查第三阶段的重要任务，旨在对第二阶段（实地调查阶段）采集的全部普查数据进行系统性、规范化的质量检查与核实，全面提升普查数据标准化水平。专家组通过集中讲解国家“四普”标准、解读省级补充规范，针对性地解决了普查标准规范理解偏差等问题；精心选取了部分具有代表性的优质普查成果进行展示，为参会人员提供了学习与借鉴的范例；针对普查工作中遇到的疑难问题，结合实际案例进行了详细解答。
分组检查审核阶段，专家组重点核查了“文物名称准确性、年代判定科学性、保存状况描述完整性、坐标定位精准性、图册资料规范性”五大核心指标，破解填报难题，并现场标注问题清单，结合具体案例向县区普查人员讲解，指导其完成数据修正，确保每一条普查数据符合国家统一规范。
此次培训，从根本上提升了天水市第四次全国文物普查的数据质量，让普查数据更加规范、完整；同时，也让各级普查人员对普查标准规范有了更加深刻的认识，更加熟练地掌握数据审核技巧，为构建文物资源一张图奠定了坚实基础。
我市将迎来明显降水天气
量级以中到大雨为主
本报讯【新天水·天水日报记者郭艳秋】市气象局昨日发布专题天气预报，预计9月15日至16日白天全市又有一次明显降水天气，量级以中到大雨为主，过程雨量20至50毫米，个别乡镇最大可达70至100毫米。主要降水时段为15日12时至16日11时，期间局地伴有短时强降水，最大小时雨强20至40毫米。需注意防范降水叠加引发的地质灾害及局地强降水引发的山洪、城乡积涝等次生灾害。
具体天气预报如下：9月15日，中到大雨，其中秦州区大部、麦积区北部、武山县南部、甘谷县南部有大雨到暴雨；9月16日，小到中雨转阴。
行政违法判断标准和刑事犯罪判断标准的区分
——从一起虚开增值税专用发票案件视角分析
2023年10月30日，某市公安局经济犯罪侦查支队交办案件称：该公司在与某地某化工有限公司、某地某石化有限公司、某地某化工制品有限公司在未发生实际业务的情况下，从该三家公司取得增值税专用发票共计500多份，价税合计800多万元。本案由税务机关调查后，公安机关侦查终结，以该公司涉嫌虚开增值税专用发票罪移送至检察机关追究案涉公司及负责人陈某的刑事责任。经检察机关审查并退回补充侦查后，仍然认为公安机关认定的犯罪证据不足。主要是涉案单位及相关人员对抵扣税款“骗抵”国家税款的主观目的不明，同时其对于造成国家税款损失不明且无法查清。检察机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条的规定，决定对该公司及陈某不起诉。
律师分析认为：“通过该案司法机关处理的结果，对行政违法和刑事违法做区分认定在案件处理中有现实指导意义。
《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条对虚开发票定义为凡是为自己、为他人、让他人为自己或介绍他人开具“与实际经营业务情况不符的发票”均是虚开发票的行政违法行为，这是认定行政违法的直接依据。《中华人民共和国刑法》第二百零五条虚开发票罪的条文，规定了虚开增值税专用发票罪的刑事犯罪构成及刑罚。其行为方式与行政违法类似，但关键在于其“社会危害性”的程度。具体表现为“虚开的数额大，给国家税款造成了损失。”“行为人主观上有非法抵扣国家税款的目的”。基于上述规定，行政违法的特征为：违反行政管理秩序，尚未达到犯罪程度的行为，其判断核心为行为违法性，结合案例，行为人只要实施了虚开行为，无论数额大小，均构成行政违法，其后果为行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销发票领购资格等。刑事违法性的特征为：具有严重的社会危害性，触犯刑律，应受刑罚处罚，其判断核心为社会危害性，结合案例，不仅要求行为人有虚开行为，还要求其危害程度达到“数额较大”“情节严重的程度”，其后果为刑事处罚，如拘役、有期徒刑、罚金、没收财产等。
结合以上区分，案涉公司的开票行为是行政违法层面的虚开发票行为，应当受到相应的行政处罚。检察机关在对其是否构成虚开增值税专用发票罪审查时，依据刑事犯罪构成要件的司法审查标准，在案涉单位及相关人员“骗抵”国家税款的主观目的不明，造成国家税款损失亦不明确且无法查清的情况下作出不起诉决定，是坚持罪刑法定原则的体现。该案件的处理，有效维护了法秩序统一原则，实现了法律效果、社会效果、政治效果的统一。
2015年8月1日至2020年4月30日期间，陈某从56个供应商处购买再生塑料，因为业主没有能力提供公司入账所需要的发票，陈某联系某地某化工有限公司、某地某石化有限公司、某地某化工制品有限公司三家公司开具用于进项入账的发票。陈某均按三家公司负责人蔡某的要求，承担了相应税金，支付了开具发票的开票费。
《中华人民共和国民法典》
《中华人民共和国民法典》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过，自2021年1月1日起施行。
(五)监护人
重点法律条文
第二十七条
父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第二十八条
无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）配偶；
（二）父母、子女；
（三）其他近亲属；
（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
法条解读
监护是保障无民事行为能力人和限制民事行为能力人的权益，弥补其民事行为能力不足的法律制度。被监护人包括两类：一类是未成年人；另一类是无民事行为能力人和限制民事行为能力的成年人。
明确具有监护资格的人按照顺序担任监护人，主要目的在于防止具有监护资格的人之间互相推卸责任。当出现两个或者两个以上具有监护资格的人都愿意担任监护人，或者应当担任监护人的人认为自己不适合担任或认为其他具有监护资格的人更适合担任，则可以按照规定的顺序确定监护人，或者依照本法第30条规定进行协商；协商不成的，按照本法第31条规定的监护争议解决程序处理，由居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院按照最有利于被监护人的原则指定监护人。
（天水市司法局供稿）
秦州区
深耕“四防”联动 筑牢居民养老安全屏障
本报讯【新天水·天水日报记者裴婷婷 张雷】今年以来，秦州区城乡居民社会养老保险中心以守护群众“养老钱”“保命钱”为根本，聚焦人防、制防、技防、群防“四防”协同发力，持续完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控格局，推动城乡居民养老保险基金管理从“被动防”向“主动控”转变，全力织密基金安全“防护网”。
筑牢“人防”防线，拧紧责任“螺丝钉”。以人员管理为抓手，抓实教育与防控双向发力。推动基金安全警示教育走深走实，通过组织观看养老保险领域警示片、剖析违规经办典型案例，深化“以案示警、以案明纪、以案促改”，切实增强工作人员的法纪意识、党纪意识和廉洁自律意识。同时，加强对业务经办人员的政策、业务培训，确保各级业务经办人员政策理解透、业务流程精、经办执行准，杜绝因经办人员政策不理解、执行有偏差而引发的基金风险。
扎紧“制防”笼子，夯实管理“硬支撑”。严格执行岗位互斥、权限分级等管理规定，扎紧基金安全“制度笼子”。聚焦待遇补发、关键信息变更、大额待遇领取等高风险业务，落实“初审—复审—审核”三级审核机制。严格执行定期稽核制度，将内控稽核延伸至参保登记、待遇发放、资格认证等业务“末梢”，通过日常稽核倒逼经办行为规范，以制度刚性守住基金安全底线。
激活“技防”引擎，打造智慧“监督眼”。落实“四比对一报告”机制，定期与民政、卫健、司法、公安等部门数据进行比对，对不符合待遇领取条件人员及时停发养老保险待遇。定期将拟发放待遇数据导入乡村振兴信息监督平台、全国社会保险信息查询比对系统进行比对，做到待遇发放问题数据预警前置，防患于未然。加强系统经办管理，做到全流程进系统、全规则入系统、全数据存系统，实现全闭环规范管理。
凝聚“群防”合力，构建共治“防护圈”。以宣传引导和监督联动激发社会共治活力。通过社保服务进万家、社保政策宣传月等宣传活动，深入镇（街道）、村（社区）、户开展城乡居民养老保险政策宣讲，重点宣传解读参保缴费、待遇领取、资格认证等群众关心的热点问题。进一步加强《社会保险基金监督举报工作管理办法》和《社会保险基金监督举报奖励暂行办法》的宣传普及，公布基金监督举报电话，畅通违法违规线索征集渠道，引导群众主动参与反冒领、反欺诈，营造“人人关心基金安全，人人守护养老权益”的良好社会氛围。
秦州区政务服务中心
“高效办成一件事” 政务服务跑出“加速度”
本报讯 “平均承诺时限压缩比99.5%，一次性受理率100%，群众跑动次数下降近9成……”今年以来，秦州区政务服务中心聚焦“高效办成一件事”核心目标，大力推行“一窗受理、集成服务”新模式，实现办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化，用实实在在的政务服务提速增效，全面提升企业和群众办事的获得感和满意度。
在秦州区政务服务中心大厅，前来办理“食品小经营店登记证”补领业务的石女士说，现在办事方便又快捷，前期电话咨询网上指导操作，过来不到十分钟，新办的证就已经到手了。
政策落实，环节衔接至关重要。宽敞明亮的政务服务中心大厅里，秩序井然，工作人员正在有条不紊地向线上线下办理业务的市民讲解操作流程，协调确认事项。这里每一个声音、每一个动作的核心目标都高度一致——那就是精准地破解市民的疑惑，让他们“高效办成一件事”。
“一方面积极开展广泛宣传，通过多种渠道让企业知晓和理解‘高效办成一件事’的政策内容和便捷流程；另一方面，在企业提出需求时，我们主动提供全程指导与帮办服务，确保审批高效顺畅。特别是在‘开办餐饮店一件事’方面，我们创新推出了从企业开办到食品经营许可申请的‘一条龙’帮办服务模式，承诺企业开办环节最快0.5个工作日办结。”秦州区市场监管局派驻区政务服务大厅主任李洁说。
“近年来，秦州区医保局不断优化服务举措，致力于为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医保服务，充分利用智能化、信息化手段，推进医保服务事项‘网上办’‘掌上办’，变‘群众跑腿’为‘数据跑路’，提升医保政务服务事项线上可办率。”秦州区医保大厅副主任候欢说。
“政务大厅工作人员的服务态度非常好，我也非常满意。我们不懂的，工作人员耐心给我们解释，帮助办好所有手续。”市民王松娥说。
群众的满意度和获得感始终是秦州区政务服务中心的出发点和落脚点。据了解，区政务服务中心承办全区1455项政务服务事项，今年上半年共完成4.65万件，为群众提供帮办代办服务6321次，专业答疑解惑7630次，网办率达到100%，好评率100%，全面提升了企业群众的办事体验感和获得感。通过一项项细致的服务、一次次高效的办理，让政策从文件走向现实，转化为推动社会发展、滋养百姓生活的温暖力量。
“打造一站式服务平台，让群众和企业只进一扇门，最多跑一次。目前秦州区政务服务中心共进驻37个部门，设置69个窗口，提供1455项服务事项，涵盖社保、医保、工商登记等多个领域。下一步，我们将继续提升政务服务能力，让政务服务更有温度，更有速度，真正做到民有所呼，我有所应。”秦州区政务服务中心副主任李娜说。
（康睿）
太京镇花卉产业基地建设进展顺利
本报讯 笔者近日走进秦州区太京镇花卉产业基地建设现场，看到玻璃连栋温室主体已搭建完毕，施工人员正忙着安装外墙玻璃与大棚顶部遮阳板，现场一派忙碌景象，该工程目前已接近尾声。
“基地大棚从5月1日正式开工，现在主体结构已全部完成，正推进屋面和墙面玻璃安装。”该项目大棚主体建设现场负责人闫亚超介绍，目前工程整体进度已达80%，四周玻璃安装完成 40%，预计9月25日左右可全面完工。
据了解，该项目总投资计划2380 万元，占地面积52亩，由秦州区现代农业产业园服务中心与太京镇政府联合实施，建成后将成为集月季种植科研、储存加工、生产销售于一体的综合性产业基地。
闫亚超还特别介绍了基地的设施优势：“钢架大棚采用热镀锌材料，耐用性强；四周安装的是福特蓝反散射玻璃，能避免太阳光直射损伤花苗，顶部遮阳板也具备同样的防护效果，为花卉生长提供适宜环境。”
该基地选址太京镇师家崖村，不仅距离市区近，且交通便利，便于花卉运输与销售。项目建成后，预计年产花卉100万盆，年产值可达800万元，同时还能带动师家崖村及周边村民就业，助力村民增收致富。
项目分两期推进，一期计划投资952.66万元，重点建设玻璃连栋温室、花卉生产车间及相关基础设施；二期计划投资1427.34万元，主要建设植物补光灯系统、配套苗床以及生产、储藏车间。全部建成后，这里将成为西北地区规模较大、以月季花为主的花卉产业基地。
（庞贵琦 杨文慧）
近日，秦州区七里墩街道长控社区开展了
近日，秦州区七里墩街道长控社区开展了平安创建活动，以进一步提升社区居民的安全感和满意度。该社区工作人员和志愿者通过发放宣传资料、现场讲解等方式，向居民普及消防安全、电信诈骗、防盗防抢等各类安全知识。此外，社区还组织专业人员对辖区内的商铺、居民楼等进行了全面的安全隐患排查，重点检查消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、电线是否老化等问题。 徐田田 摄
藉口镇铁炉村
南瓜丰收促增收 农民致富有奔头
本报讯 金秋时节，在秦州区藉口镇铁炉村的广袤田野上，一个个金黄饱满的南瓜，散落在田间各处，呈现出一幅充满希望与活力的丰收画卷。
今年，铁炉村的南瓜实现了产量与质量的双提升，不仅让村民的腰包日渐鼓了起来，更为乡村发展特色产业闯出了新路子。
笔者在铁炉村南瓜种植基地看到，村民们穿梭在南瓜田间，忙着为南瓜打杈、拔草，同时对已经成熟的南瓜进行采摘。王继红作为铁炉村南瓜种植带头人，从9年前播下第一粒种子起步，发展到如今，每年仅靠种植南瓜的4亩地，他就能增收2万多元。
“今年能摘15000多斤，大的50斤以上的每个卖300元到600元左右，剩下的小的在市场上每斤1元钱出售。大的是观赏南瓜，就按个数卖，最大的要240多斤。”王继红介绍道。
近年来，铁炉村不断创新南瓜种植模式，从最初的大田种植，逐渐发展到林下种植以及庭院经济。铁炉村的南瓜不仅品质卓越，产量也逐年递增。今年铁炉村南瓜种植总产量预计近20万斤，大面积种植户近50户。每到南瓜丰收季，家家户户的门前、庭院都堆满了金黄色的大南瓜，凭借优良的品质，铁炉村的南瓜已成为农民增收致富的“金宝贝”。
（杨文慧 张强 刘武锋）
日前，秦州区天水郡街道藉水南路社区组
日前，秦州区天水郡街道藉水南路社区组织干部群众走进秦州区禁毒教育基地开展禁毒警示教育活动。活动中，工作人员详细讲解了海洛因、大麻等传统毒品的理化特征，重点剖析了伪装成“奶茶粉”“跳跳糖”的新型毒品，让参观者直观感受到毒品“藏在身边”的隐蔽性。全体人员还观看了禁毒警示教育片，真实的案例、惨痛的教训直击人心，让在场的每个人都接受了一次深刻的心灵洗礼。 卢鹏杰 摄
娘娘坝镇小南峪村
50万只大闸蟹中秋将陆续上市
本报讯 秦州区娘娘坝镇小南峪村炬晟蟹养殖基地50多万只螃蟹，即将迎来丰收季，预计将在中秋节前后批量上市，为市民的餐桌增添一道新鲜浓郁、口感细腻的本土美味。
好山出好水，好水养好蟹。日前，笔者走进炬晟蟹养殖农民专业合作社养殖基地，蟹塘水面波光粼粼，养殖人员正在投放饲料，给螃蟹进行“加餐”育肥。
“我们喂的饲料主要是粉碎煮熟的玉米，里面还要加黄豆、油渣、小麦，一天就要喂六七十斤。”合作社员工王怀章说。
吃生态餐，喝山泉水，炬晟蟹养殖农民专业合作社选用江苏阳澄湖优质蟹种长江一号，利用优质活水进行养殖，确保大闸蟹品质纯正。这里养殖的大闸蟹具有青背白肚、金爪黄毛的典型特征，肉质鲜甜，黄膏饱满，口感极佳。2017年以来，该合作社每年到江苏考察学习养殖技术，积累养殖经验，养殖规模不断扩大，螃蟹品质得到了很大提升。
“今年的大闸蟹长得比去年的好一些，小的也有二两半左右，大的有三两左右，农历八月十五前后就能上市了。”合作社养殖基地负责人辛改梅说。
近年来，该合作社以大闸蟹养殖为主体，不断建设完善经营、种植、养殖和农产品加工及销售为一体的产业链，全力打造“秦州大闸蟹”甘味品牌，结合水产养殖，发展旅游、美食、民俗等为一体的第三产业，带动农民增收致富。
（杨文慧）
国务院印发
《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》
新华社北京9月14日电 国务院日前印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈等10个要素市场化配置综合改革试点，原则同意有关实施方案，并全文印发向社会公布。
批复要求，方案实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以综合改革试点为牵引，深入推进要素市场化配置改革，完善要素市场制度和规则，着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动要素质量逐步提高、生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，为促进新质生产力发展、纵深推进全国统一大市场建设、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
批复明确，有关省级人民政府要切实承担主体责任，加强组织实施，围绕深化要素协同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、优化新业态新领域要素保障、促进服务业高质量发展等目标，聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，坚持问题导向、从实际出发，分类施策推进改革，明确工作要点、任务分工和成果形式，统筹做好支持保障，结合当地实际情况和新业态新领域发展需要，因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索，及时跟踪评估试点效果、总结推广经验做法。重大事项及时请示报告。
批复强调，国家发展改革委要牵头做好统筹协调和指导服务，会同国务院有关部门积极支持指导试点地区抓好方案落实，做好风险管控和应对处置，总结提炼制度成果，形成可复制可推广的经验做法，力求抓出改革成效。
全国夏粮收购超1亿吨
新华社北京9月14日电【记者古一平】2025年夏粮旺季收购进入收尾阶段。国家粮食和物资储备局最新统计数据显示，全国各类粮食经营主体累计收购小麦超1亿吨，收购进展整体顺利。
国家粮食和物资储备局粮食储备司司长罗守全介绍，今年小麦收购呈现三个特点。
收购进度快。今年小麦上市时间早，旺季收购较往年提前一周左右。收购工作开展以来，农民售粮踊跃，大多采取即收即卖方式，收购进度快于上年同期。截至目前，各类粮食经营主体累计收购小麦10016万吨。
托市范围广。国家有关部门先后在河南、安徽、河北、江苏、山东等地启动最低收购价执行预案，中储粮集团严格执行收购政策，适时增设收购库点，加强人员、设备等要素保障，不断提升现场服务水平。目前，已累计收购最低收购价小麦1300万吨，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。
市场运行稳。在最低收购价政策支撑下，粮食加工、贸易、储备等企业有序购销，小麦价格总体平稳，优质优价特征明显。随着中秋、国庆临近，面粉消费即将进入传统旺季，小麦市场购销将进一步活跃。
下一步，国家粮食和物资储备局将持续跟踪夏粮收购进展，强化市场监测预警，狠抓调控措施落实，全力推动粮食价格保持在合理水平，确保夏粮旺季收购圆满收官。
2024年我国居民人均预期寿命比2020年提高1.1岁
新华社北京9月14日电【记者李恒 田晓航】2024年我国居民人均预期寿命达到79岁，比2020年提高1.1岁，有8个省份人均预期寿命超过80岁，居民健康水平稳步提高。
这是记者日前在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上了解到的信息。
国家卫生健康委主任雷海潮介绍，“十四五”时期，我国卫生健康服务的能力水平、可及性、公平性得到持续改善和提升，特别是群众健康水平也得到持续改善。
五年来，我国建成世界上规模最大的疾病预防控制体系，居民健康素养水平由2020年的23.2%提升到2024年的31.9%，重大慢性病过早死亡率得到进一步控制，结核病、乙肝和艾滋病等传染病发病率持续下降或保持在低流行水平。
此外，我国建成世界上规模最大的医疗服务体系，服务质量和效率双提升，东中西部千人口医疗资源差距正在不断缩小。截至2024年底，全国医疗卫生机构达到109万所，卫生人员达到1578万人。
“医疗卫生事业公益性进一步彰显。”雷海潮介绍，全国基本医保覆盖居民人数保持在13亿人以上，参保率稳定在95%左右，群众看病就医费用负担明显减轻。中央财政支持全国70个公立医院改革与高质量发展示范项目，取得积极成效。
我国再添4处世界灌溉工程遗产
新华社北京9月14日电【记者魏弘毅】记者从水利部了解到，近日在马来西亚吉隆坡召开的国际灌排委员会第76届国际执行理事会会议上，2025年（第十二批）世界灌溉工程遗产名录正式公布，我国申报的云南元阳哈尼梯田、江苏句容赤山湖灌溉工程、四川彭州湔江堰、北京门头沟永定河古渠灌溉工程等4个工程成功入选。至此，中国的世界灌溉工程遗产总数已达42项。
据了解，入选的元阳哈尼梯田位于云南省红河南岸哀牢山区，涵盖坝达、多依树和老虎嘴三大核心片区，灌溉面积5.61万亩。该工程不仅是哈尼族适应自然、生存发展的杰出范例，也与其民族文化、宗教信仰及灌溉管理制度深度融合。
入选的赤山湖灌溉工程位于江苏省句容市，至今已有1700多年历史，是目前秦淮河上游重要的灌溉与防洪调蓄工程，灌溉面积7.7万亩。该工程在平原圩区通过筑塘成湖、双重蓄水和双向水闸调控，有效缓解了低洼地区易涝易旱问题。
入选的湔江堰位于四川省彭州市，始建于西汉时期，是龙门山冲积平原地区平梁分水灌溉体系的杰出代表，通过卵石竹笼工艺筑堰分水，实现了灌溉、泄洪、排沙的协同运行。除湔江引水外，当地还建成300余处“自流泉堰”，在干旱时期保障灌溉，展现出古代水资源多源利用的高超智慧。
入选的门头沟永定河古渠灌溉工程位于北京市门头沟区，由公议沟、三家店等五条古渠及周边泉、井组成，其中公议沟建于辽代。目前该系统仍灌溉农田约2000亩，并为约2万亩果园及生态区域补水。
据介绍，世界灌溉工程遗产名录自2014年设立，旨在梳理世界灌溉文明发展脉络、促进灌溉工程遗产保护，总结传统灌溉工程治水智慧，为可持续灌溉发展提供历史经验和启示。
9月14日，在湖北省宜昌市拍摄的三峡
9月14日，在湖北省宜昌市拍摄的三峡水利枢纽工程（无人机照片）。
根据水利部批复的三峡水库2025年蓄水计划，三峡水库2025年蓄水9月10日正式启动。 新华社发（王罡摄）
我国科研人员开发可用于癌症免疫治疗的“纳米标记机器人”
新华社上海9月14日电【记者张建松】在癌症的免疫治疗中，体内免疫细胞需接受足够强和足够多的信号，才能对癌细胞发起攻击。但狡猾的癌细胞善于伪装，表面的天然信号非常稀疏。
如何精准识别癌细胞？中国科学院分子细胞科学卓越创新中心韩硕研究团队将化学生物学研究中的邻近标记技术应用于疾病治疗，通过构建一种深红光或超声波响应的工程化纳米酶，成功开发出可对癌细胞精准识别的“纳米标记机器人”。
国际学术期刊《自然》于9月10日在线发表了相关研究论文。中国科学院分子细胞科学卓越创新中心韩硕研究员和复旦大学附属中山医院高强教授为该论文共同通讯作者。
据韩硕介绍，邻近标记技术是一种强大的“分子地图”绘制技术，能在细胞的特定位置对周边环境进行催化标记。利用这一技术原理开发的“纳米标记机器人”，可搭载识别癌细胞的抗体或配体，通过血液循环富集在癌细胞的表面，再通过深红光或超声波下达指令，就可以给癌细胞打上清晰的标记，成为“人造靶标”。
针对这些“人造靶标”，研究人员在实验中为小鼠注射了一种特制的BiTE分子，这种分子一方面能增强“人造靶标”标记信号，另一方面还可以激活并召集体内免疫T细胞前来参加抗癌的战斗。
“这种高密度的标记，不仅是简单的指引，更像是吹响战斗的冲锋号，促使T细胞表面的相关识别受体高效聚集，触发其最强攻击模式，对深红光或超声波引导的位置，实施精准打击。与此同时，还能激活全身免疫系统，形成长期记忆，如同在体内接种了‘肿瘤疫苗’。”韩硕说。
目前，该研究在实验小鼠肿瘤模型和体外临床肿瘤样本中均取得良好疗效，有望为开发更智能、更高效的下一代免疫疗法开辟全新的道路。
该工作获国家重点研发计划、中国科学院战略性先导科技专项、国家自然科学基金、上海市科技重大专项以及国家科技重大专项、中国博士后科学基金资助。
8月物价数据出炉，怎么看？
新华社记者 王雨萧
国家统计局10日数据显示，8月份，全国居民消费价格指数（CPI）环比持平，同比下降0.4%，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.9%。从最新物价数据中，能读出哪些信息？
首先，是核心CPI继续回升。
统计数据显示，8月扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.9%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。
“随着扩内需促消费政策持续显效，核心CPI同比涨幅连续第4个月扩大。”国家统计局城市司首席统计师董莉娟说，除了核心CPI涨幅扩大外，扣除能源的工业消费品价格涨幅比上月扩大0.3个百分点，服务价格同比涨幅自3月份起逐步扩大，8月上涨0.6%。
近期，从中央到地方密集推出一系列促消费政策举措——财政部等部门发布两项贴息政策，从供需两端协同发力提振消费；江苏紧扣“苏超”赛事联动举办1800余场相关活动，发放超1.4亿元惠民消费券；浙江聚焦文化旅游、体育赛事、夜间经济等重点领域全面激活暑期消费……
“今年以来，各地各部门从提升消费能力、创新高质量供给、优化消费环境等角度出发，多措并举提振消费。一系列政策协同发力，推动供需结构持续改善，对相关行业价格起到支撑作用。”中国价格协会副会长许光建说。
尽管扣除食品和能源价格的核心CPI持续回升，但对比上月数据不难发现，8月CPI同比是“由平转降”的，这背后的原因是什么？
“主要是上年同期对比基数走高，叠加本月食品价格涨幅低于季节性水平所致。”董莉娟说。
董莉娟表示，从翘尾看，上年价格变动对本月CPI同比的翘尾影响约为-0.9个百分点，下拉影响比上月扩大0.4个百分点；从新涨价看，本月CPI环比持平，低于季节性水平约0.3个百分点。二者共同导致CPI同比走低。
“从具体类别看，主要是食品价格较低导致。”中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员刘方进一步分析，8月食品类供给充足，猪肉、鸡蛋、鲜果价格变动均弱于季节性，食品价格同比下降4.3%，对CPI同比的下拉影响比上月增加约0.51个百分点，高于CPI同比降幅。
值得关注的是，随着国内市场竞争秩序持续优化，部分行业供需关系改善，具有先行指标意义的工业生产者出厂价格指数（PPI）呈现积极变化，同比降幅收窄，环比结束连续8个月下行态势。
对PPI的环比变化，董莉娟分析道：“供需关系的改善，影响部分能源和原材料行业价格环比由降转涨。煤炭加工价格由上月下降4.7%转为上涨9.7%，玻璃制造价格、电力热力生产和供应业价格等也都由降转涨。”
从同比来看，PPI下降2.9%，降幅比上月收窄0.7个百分点，是今年3月份以来首次收窄。
专家分析，除受上年同期对比基数走低影响外，我国加紧实施更加积极有为的宏观政策，带动一些行业价格呈现积极变化。
“反内卷”促进相关行业价格降幅收窄——董莉娟介绍，随着全国统一大市场建设纵深推进，企业无序竞争得到治理，重点行业产能治理有序开展，相关行业价格同比降幅收窄。8月份，煤炭加工、光伏设备及元器件制造、新能源车整车制造价格等同比降幅比上月均有收窄。
“新动能”壮大带动价格积极变化——当前，新兴产业茁壮成长、科技创新和产业创新深度融合、绿色发展提质增效，相关行业价格同比有所回升。数据显示，8月份，集成电路封装测试系列价格同比上涨1.1%；电子专用材料制造、智能无人飞行器制造价格由上月下降转为持平；废弃资源综合利用业价格降幅收窄5.4个百分点。
消费求“质”拉动部分行业价格上涨——升级类消费需求增加，带动部分行业价格同比上涨。8月份，工艺美术及礼仪用品制造价格同比上涨13.0%，运动用球类制造价格上涨4.7%，营养食品制造价格、专项运动器材及配件制造价格等均有上涨。
“随着促消费、稳投资等各项政策落地显效，全国统一大市场建设纵深推进，内需潜力有望进一步释放，支撑相关行业物价走势。”刘方说。
9月14日，参展者在服贸会拍摄弹钢琴
9月14日，参展者在服贸会拍摄弹钢琴的人形机器人。
2025年中国国际服务贸易交易会9月10日至9月14日在北京举办，众多科技产品亮相展区，吸引观众驻足参观。 新华社记者 刘岭逸 摄
2025/09/15
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