中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京开始举行
新华社北京10月20日电 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议20日上午在北京开始举行。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（讨论稿）》向全会作了说明。
电商引擎激活“甜蜜产业”
——天水苹果产业全链条发展观察
□天水融媒记者 张文都
金秋十月，天水大地果香四溢。清水县的苹果园里，红果满枝映笑脸；甘谷县的电商直播间内，主播热情推介不停歇；天水市的冷链物流中心，包装好的苹果正加急发往全国各地……如今，在天水苹果主产区，“指尖下单、云端发货”已成为果品销售新常态，电商不仅为苹果架起连通产销的“空中走廊”，更以科技赋能推动产业高质量发展，让一颗颗红苹果成为果农增收、乡村振兴的“甜蜜引擎”。
“苹果刚下枝头，就通过抖音、淘宝等平台‘飞’出了大山！”在清水县郭川镇鑫果种植农民专业合作社联合社电商中心，主播金文丽的直播间里，点赞量实时攀升，订单提示音此起彼伏。
电商的崛起，彻底改变了天水苹果“藏在深山人未识”的局面。过去，果农多依赖线下客商收购，不仅议价能力弱，还常常陷入“丰收不增收”的困境。如今，电商平台打通了从枝头到餐桌的通道，砍去层层中间环节，让果农与消费者直接相连。在甘谷县，当地积极发展“互联网+果业”，让苹果销售渠道愈发多元。2024年，甘谷县苹果电商销售额达2.3亿元，同比增长35%；天水市更是与多家知名电商深度合作，开设网店超500家、培育专业电商企业50余家，去年苹果电商销售额高达14.3亿元。
“通过电商直连消费者，不仅销量上去了，价格也更稳定。”甘谷县像山印象电子商务有限公司经理王旭霞深有感触地说，以甘谷苹果为例，往年线下收购价每斤是2到2.5元，而通过电商平台销售，优质果能卖到3元以上，且订单量稳定。更重要的是，电商延长了苹果的销售周期，依托冷库贮藏与冷链物流，天水的苹果实现了从“卖一季”到“卖四季”的转变。
“我们不光卖苹果，更要把甘谷的历史文化讲给大家听。”在甘谷县京东农场的果园里，负责人张见林架起直播设备，一边带领网友“云逛园”，看果树生长状态，一边讲述甘谷苹果的悠久历史：“从汉代史籍中的‘羌林檎十株’，到1939年引进‘国光’开启现代种植，咱们甘谷苹果的味道，藏着千年的农耕智慧。”
在电商销售中，天水果农不再仅仅“拼价格”，而是借助“文化+品牌”双轮驱动，持续提升苹果的附加值。天水花牛苹果凭借“肉质细腻、汁多味美”的独特口感，在各大直播间圈粉无数；甘谷有机苹果依托“高海拔、昼夜温差大、糖分积累充足”的天然优势，成为高端市场的抢手货；清水县则推出秦脆、爱妃等优质品种，主播通过现场试吃、实时糖度检测等方式，直观展示苹果的卓越品质，赢得消费者的广泛信赖。
品牌知名度的提升，直接带动了苹果价值的增长。天水一直播带货的小金告诉记者：“今年我们的苹果，线下批发价每斤3元左右，通过电商平台销往北上广等大城市，能卖4到5元，溢价空间非常明显。”2024年，甘谷县36万亩苹果总产量预计达64万吨，产值突破19.2亿元；天水花牛苹果更实现全产业链产值103.2亿元，覆盖全市83个乡镇，带动49.26万人就业，已成为天水苹果产业名副其实的“金字招牌”。
如今，天水苹果产业已形成“种植—分拣—贮藏—销售”全链条发展格局。从田间到云端，从国内到海外，电商为天水苹果打开了广阔天地。一颗颗红苹果，不仅映红了黄土高原的山峁，更照亮了果农的致富路。随着电商模式不断创新、科技赋能持续深化，天水苹果产业必将释放更大活力，奏响乡村振兴的“甜蜜乐章”。
在清水县郭川镇黄大村，农户与助农主播通过直播带货的形式，推广当地优质苹果。
科技护航绘就丰收图景
——天水“三秋”生产一线见闻
□天水融媒记者 柴琪 张敏 郑添冰
眼下，我市秋收秋种工作进入关键阶段。为牢牢守住丰收成果、夯实明年丰产基础，全市农业部门积极行动，组织农技人员深入田间指导、优化农机调配与作业流程、推广科学田间管理方法，全力确保秋粮颗粒归仓，护航越冬粮油作物高质量生长，“三秋”生产正在有序推进。
在秦州区杨家寺镇东山梁的万亩粮油单产提升示范片，成片的冬油菜幼苗鲜嫩翠绿，长势喜人。省农业农村厅“三秋”工作组人员深入田间，正仔细察看越冬粮油作物的出苗率与长势，细致排查病虫害隐患，现场指导种植户做好田间管理，用专业服务守护幼苗安全越冬。
“针对小麦播种，我们正分类施策：对已出苗的田块及时加强管理，对尚未播种的田块则采取‘以技补晚、以种补晚、以密补晚、以肥补晚’等措施，确保种足、种满、种好冬小麦，为明年夏粮丰收打下坚实基础。”秦州区农业农村局农业技术推广研究员杨建太在听取工作组意见后这样表示。 丰收的希望同样写在秦州区22.4万亩即将集中收获的玉米田里。走进汪川镇西山堡村千亩大豆玉米带状复合种植示范基地，连片的玉米植株挺拔整齐，玉米棒籽粒饱满。“三秋”工作组人员现场协助调试履带式收割机，一时间，机械轰鸣、人影穿梭。农机手驾驶收割机在田间高效作业，一次性完成摘穗、剥皮等工序。收获的玉米被及时晾晒，确保颗粒归仓，一幅生动的“三秋”丰收图景正在展开。
甘肃省农业技术推广总站站长、推广研究员李世成说：“当前我们重点推进分类抢收减损与秋播质量提升两大任务。在抢收减损方面，指导各地通过‘小轮改大轮、大轮改双轮、双驱改四驱、轮式改履带’等方式，加快机械改造，提升作业效率。同时加强农机调配，加快收获进度。在粮食保存环节，推广移动式烘干、果穗装笼、自然通风晾晒等多种方式，防止发热霉变，确保粮食质量。”
目前，秦州区18．4万亩冬油菜已冒出新绿，22．4万亩玉米即将迎来集中收获。秦州区将持续推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，优化种植结构，推广良种良法，组织农技人员深入一线指导生产，推广精量播种、高效机械作业等先进技术，推动“良田、良种、良法、良机”深度融合，以科技服务和政策扶持助力粮油提质增效、农民稳定增收。
武山：品牌建设赋能县域经济高质量发展
本报讯【天水融媒记者裴婷婷 张雷】近年来，武山县坚持以品牌建设为核心驱动力，系统谋划、多措并举，通过大力推广公用品牌、精心培育地理标志、积极孵化自主商标、切实加强品牌保护等系列工作，持续擦亮县域特色产业的“金字招牌”，为县域经济高质量发展注入了强劲的品牌动能。
强化品牌整合，推动公用品牌赋能。聚焦“十有武山”县域品牌及“渭川之秀”公用商标打造，出台专项激励政策，引导符合条件的市场主体积极参与，通过统一视觉形象、包装标识与质量标准，实现品牌资源整合优化。建立完善品牌质量追溯体系，对授权使用主体实施动态管理，确保产品品质与品牌价值精准匹配。组织企业积极参加各类展会和产销对接活动，拓宽品牌展示及与市场对接的渠道。截至目前，已有30家企业、专业合作社及村集体经济组织获得授权，涵盖蔬菜种植、玉雕加工、文旅服务等多个领域，有效推动特色产业从“单打独斗”向“抱团发展”转变。
深挖地标潜力，助力产业提质增效。围绕武山韭菜、蒜苗、豆角等县域特色农产品，大力开展蔬菜核心种植区技术宣传推广示范，累计覆盖经营主体200余家次，引导56家种植大户和合作社申请使用地理标志专用标志，“武山韭菜”进入全省重点商标名录，获得专项培育资金支持。依托武山蒜苗、莴笋等特色优质产业，加力推进地标品牌培育创建，“武山莴笋”已完成地理标志证明商标生产销售场景实地拍摄及有关资料撰写，“武山韭菜”“武山蒜苗”“武山豆角”3个行业标准制订工作正在有序推进。
培育自主商标，完善品牌服务体系。针对县域特色种植、养殖及农产品加工企业，开展“一企一策”精准指导，深入挖掘其品牌故事、文化内涵及产品特点，协助18家企业完成商标注册，其中“武山玉雕”“渭川蔬菜”等4件商标成功认定为天水市知名商标。持续优化商标注册服务流程，建成商标品牌指导站8个，扎实开展品牌知识宣传培训和指导，加大商标品牌侵权执法检查，帮助企业规范商标培育注册、许可授权、印制使用等行为，有效维护企业品牌形象和市场秩序，为全县品牌创建工作保驾护航。充分发挥品牌指导服务站功能，为企业提供便利化服务。今年以来，累计开展品牌知识培训12场次，覆盖人员800余人次。
秋收秋种抓好“抢”和“保”
王悦阳 胡璐
近期出现连阴雨天气，一些地方农田渍涝、农机难下，影响秋收进度，也给秋种带来一定困难。全力以赴抢收抢种，确保秋粮丰收到手、秋播不误农时，成为当前“三秋”生产最紧迫的任务。
无论是作物生长，还是粮食收获、储存，粮食安全的弦时刻都要绷紧。有效应对连阴雨天气影响、抓好秋收秋种服务保障，是确保今年秋粮丰收到手、打好明年夏粮生产基础的重要举措，各部门还需提高警惕、细化政策，从气象预警、田间抢收、麦播备耕到秋粮收储全面发力。
要抓好一个“抢”字。紧盯天气预报，抓好每一个抢收抢晒的黄金窗口。加大对应急机具购置、改装、作业支持，加强农机需求信息发布、顺畅通行、作业用油等服务，全力强化机具保障，加快秋收进度。
要突出一个“保”字。协调做好粮食收购、保险理赔等工作，稳定秋粮价格，保障种粮农民合理收益。及早谋划冬小麦播种，加强种子、肥料等物资供应，指导农民落实好抗湿晚播技术措施，稳住播种面积，提高播种质量。
着眼长远，还要进一步提升农业防灾减灾救灾能力。针对极端天气多发频发趋势，要加快补上沟渠连通、烘干仓储等短板，加强农事综合服务中心建设，为粮食等重要农产品稳产保供提供有力支撑。
秦安：以服务“温度”提升营商环境“热度”
本报讯【天水融媒通讯员覃融】“以前办个业务得跑好几个单位，现在在政务服务中心一站办完，省时又省心。”近日，在秦安县政务服务中心办理企业注册业务的李先生，对中心的“一窗受理、集成服务”改革赞不绝口。如今，这样的便捷体验，已成为县内企业和群众办事的常态。
作为优化营商环境的主战场、政府形象的主窗口、便民利企的主力军，秦安县政务服务中心始终聚焦企业群众办事急难愁盼，以一系列硬核改革举措破解政务服务痛点、堵点、难点，持续优化营商环境，让企业发展更有底气、群众办事更有获得感。
“今年以来，我们全力学习贯彻深化‘放管服’改革优化营商环境精神，全面推进‘一窗办一网办简化办马上办’‘一网一门一次’‘高效办成一件事’等改革举措，坚持以制度抓管理，进一步转变工作作风、优化窗口建设、规范各项管理、增强服务意识、提升服务水平，努力为企业和群众提供‘一站式’服务。”秦安县政务服务中心副主任杜红说道。
在推进政务服务改革过程中，秦安县政务服务中心始终将“高效办成一件事”作为核心目标，全面落地“一件事一次办”“省内通办”“跨省通办”等改革任务，同时严格做到政务服务事项进驻、窗口工作人员授权、电子监察“三个到位”，为政务服务高效运转筑牢基础。为彻底解决办事群众“来回跑、多头找”的问题，中心按照“一窗受理、集成服务”改革要求，专门设立审批区，对所有事项办理实行“受”“审”分离模式。
与此同时，结合办理事项领域、流程关联度及数量等实际情况，将原有分散的办事窗口整合为投资项目、工程建设项目、市场监管、税务服务、卫生健康服务等12个综合服务窗口，构建起“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。这一整合不仅打破了部门壁垒，更让办事流程“瘦了身”，办事效率“提了速”，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。
政策赋能 双轨服务
武山县举办金秋专场招聘会
本报讯【天水融媒记者余碧波】近日，武山县人社局联合县退役军人事务局、县总工会、团县委、妇联、县工商联等单位举办“戎归陇原时·金秋送岗季——2025年金秋招聘月活动暨高校毕业生就业专场招聘会”，吸引了众多退役军人和未就业高校毕业生等重点群体前来参加。
岗位多元，覆盖广泛。活动聚焦招聘需求较大的民营企业、中小微企业及重点产业链企业，共有来自县内外的18家用人单位参加，涵盖教育、医疗、制造、农业科技、现代服务业等领域，提供岗位210余个。各招聘单位还为2025届离校未就业高校毕业生、退役军人、军人家属、其他优抚对象和高校毕业未就业青年开设了专项岗位，放宽招聘条件，为优抚对象提供便利化就业服务。
政策赋能，服务升级。相关单位在活动现场设立政策咨询区，发放《就业政策宣传手册》《创业扶持政策解读》等各类资料1530余份，现场解读失业金申领、创业担保贷款、社保、维权等政策。针对高校毕业生，重点推介“未就业普通高校毕业生到基层就业项目”和“就业见习”等政策，为青年求职者进行职业指导。
双轨并行，精准对接。招聘会创新采用“线下+线上”融合模式，线下设置政策咨询区、企业展位区、职业指导区三大功能区，线上通过“武山县人社局”微信公众号同步开展岗位推介。活动期间，线下吸引求职者超360人次，线上直播观看量突破400人次，互动咨询达50余条。
新国标落地激活消费活力
天水电动自行车市场迎“升级”热潮
本报讯【天水融媒记者刘晓亚】自9月1日《电动自行车安全技术规范》新国标正式实施以来，我市电动自行车市场迎来合规化转型与消费升级双重驱动的发展热潮。在政策补贴引导、监管力度加码与企业产品迭代的多重作用下，市场呈现出“旧车加速淘汰、新车热销升温、安全意识提升”的鲜明特征。
距离电动自行车新国标正式实施已近月余，恰逢我市于10月15日启动电动车专项整治行动，这场关乎市民出行的政策转型引发热议。记者连日走访秦州、麦积等地的社区、门店及市民，了解不同群体对新国标的真实心声——在安全、便利成为大家共识的同时，实际使用过程中的一些顾虑仍需破解。
“以前电动自行车车架小巧，在速度相对较快的情况下刹车时有些摇晃，现在新国标车稳多了，车架扎实，急刹不飘，带孩子出门心里踏实多了。”等着接孩子放学的市民杨萍说道。她的观点道出了多数市民对安全提升的认可，新国标对车身强度、制动性能、防火阻燃等作出的严格规定，让家长群体格外满意。杨萍最近通过以旧换新购置了一辆具有3C认证标识的电动自行车，在选车时她特意选择了带电池温控保护的车型。
新国标带来的技术变革正在重塑天水电动自行车市场供给结构。与旧标准相比，新标准取消脚蹬要求，推广铝镁合金壳体等轻量化材料应用，并大幅提升电池安全防护等级。在天水各大电动销售车门店，符合新国标的车型已占据主流陈列位，续航里程、智能防盗、快充安全等成为商家主推亮点。“新国标正式实施以来，生产厂家严格按照标准对车辆的速度进行把控，48V的最高时速控制在25公里，60V的最高时速控制在35公里，这个速度程序厂家在生产过程中锁死，销售和使用过程中无法解锁，在一定程度保证了电动自行车在行驶过程中的安全。同时新标准对电动自行车脚蹬、壳体轻量化材料应用、电池安全防护等措施的要求，让电动自行车的使用更安全、更便利。”秦州区某品牌电动车销售门店负责人雷永红表示，消费者选购时更关注3C认证标识与安全配置，带电池温控保护、防篡改设计的车型最受青睐。这种消费偏好的转变，正推动行业从规模扩张向高质量发展转型。
“现在买新国标车不仅能享受双重补贴，还能直接在店里完成上牌，太方便了，前后不到半小时所有手续都办完了。”在麦积区某品牌电动车销售门店，市民赵刚入手了一辆新国标电动自行车。记者了解到，我市推行的“销售点带牌服务”与以旧换新补贴政策形成合力，为市场转型注入政策动力，有效降低了消费者的换新成本。记者走访发现，多数电动车销售门店已在显眼位置张贴补贴申领指南，通过“甘快办”APP在线提交申请的便捷服务，让政策红利直达消费者。
在安全、便利成为大家共识的同时，电动自行车实际使用中的痛点也真实存在。“执行新国标后的电动自行车是很安全，但是速度有些慢，5公里路程比以前多花6分钟，早晚高峰更明显。”上班族陈建国的抱怨颇具代表性。新国标时速25公里的限速规定，让通勤距离较长的市民感到不便。随着10月31日非标电动车禁行期限临近，不少市民正抓紧处理旧车，但成本顾虑依然存在。“旧车贬值快，新车价格不低，换购压力不小。”家住麦积区的退休职工周丽萍坦言。
采访中，多数市民对新国标的长远价值表示理解，安全与便利的平衡仍需时间磨合。随着11月30日旧标准车辆销售过渡期临近，业内预计天水市场将迎来新一轮电动自行车的换新高峰，政策红利与安全需求的双重驱动，将持续为绿色出行注入源源活力。
斩断回流药黑色链条
彭韵佳 徐鹏航
小小药片，连着每个人的生命安全，系着千家万户的健康福祉。近日，国家医保局公布部分应用药品追溯码打击倒卖回流药骗取医保基金专项行动典型案例，展现了“码上监管”的新成效，更透出彻底斩断黑色链条、从源头上治理回流药的决心。
所谓回流药，主要指通过非法渠道回收、重新包装或篡改信息后再次销售的药品。这些药品往往来源不明，脱离了正规流通环节和监管环节，不仅扰乱市场秩序，也给患者生命健康带来重大隐患。
现实中，药贩子收售回流药的手段隐蔽且恶劣：有的以返利为诱饵，引诱参保人出售医保药品，进行非法逐利；有的批量式“洗白”，伪造票据为来路不明的药品“换个身份”；有的在拆解重组回流药过程中，无视药品存储避光、冷藏等要求，甚至肆意混淆剂量规格与药品种类。在“零本万利”的驱动下，回流药成了药贩子牟取暴利的工具，严重侵蚀医保基金，也让百姓用药安全风险陡增。
为及时发现回流药，相关部门紧抓关键环节创新监管方式，从今年7月1日起，要求全国所有医保定点机构销售药品时，必须扫描每盒药品唯一“电子身份证”追溯码，实现药品来源可查、去向可追，让回流药及关联骗保行为无所遁形。
不过，高压态势下，仍有一些不法分子涉险牟利，让不合规药品流入百姓药盒。必须清醒认识到，彻底斩断这一黑链条，绝非紧抓一个环节就能实现，需要各个环节拧紧“责任阀”：药企、医疗机构、零售药店应严格规范药品销售管理，杜绝药品流入非正规渠道；公众需提高风险意识，坚决不参与倒卖医保药品。
药品安全无小事，民生底线不可破。唯有凝聚多方合力，织密监管的天罗地网，才能更好纠治回流药痼疾，真正筑牢人民群众的用药安全屏障。
大棚“种”出好光景
天水融媒通讯员 王小涛
金秋十月，凉意来袭，秦安县莲花镇设施农业大棚内却是一派绿意融融。温暖如春的棚室内，湿润空气中弥漫着泥土与蔬菜的清香，圆润饱满的西红柿、青翠欲滴的辣椒……放眼望去，到处洋溢着生机与希望，棚内一株株“小蔬菜”成为支撑群众增收致富、推动乡村全面振兴的“大产业”。
走进大棚，映入眼帘的是满棚关不住的秋日盛景。一个个红彤彤的西红柿挂满藤蔓，鲜嫩欲滴；一串串翠绿饱满的辣椒沉甸甸缀满枝头，绘成了一幅秋日好“丰”景。“今年后半年，我们村的大棚主要种植西红柿、辣椒等蔬菜，目前长势良好，按照今年的市场行情，这茬蔬菜收入将很可观。后期我们还将种植一些反季节蔬菜，也能够增加不少收入。”冯沟村村委会副主任王小龙说。
随着设施农业经济效益的逐年提高，越来越多的群众尝到了发展大棚蔬菜种植的甜头。仁义村村民胡海斌种了3棚蔬菜，目前他种的辣椒已经开始销售，一家人忙着采摘、称重，脸上洋溢着丰收的喜悦。“今年我们种了3个大棚，种出的辣椒色泽好，吃起来又香又辣，这两天已经进入采收期，每天都有人前来订购，销路很好。”胡海斌说道。
近年来，莲花镇通过积极探索，采用集体经营、个人承包等模式发展设施蔬菜产业，种植西红柿、辣椒、架豆等设施蔬菜，在壮大村集体经济的同时，通过政策、技术、资金扶持等一系列措施，积极引导群众发展大棚产业，推动设施农业提质增效、种植户致富增收，让设施大棚成为推动乡村全面振兴的“聚宝棚”。
市粮食和物资储备局
开展粮食安全日宣传活动
本报讯【天水融媒记者陈娟】10月16日是第45个世界粮食日，市粮食和物资储备局联合秦安县粮食和物资储备局在秦安县兴国文化广场组织开展了粮食安全宣传活动。
活动紧扣“粮食节约”核心，全面宣传粮食全链条节约减损新举措，宣传科学储粮有效做法，推广“少吃油吃好油更健康”“全谷物好营养更健康”的健康理念，大力营造多元膳食、健康消费的浓厚氛围，推动形成“厉行节约、反对浪费”的良好社会风气。
活动通过悬挂宣传条幅、设置知识展板、发放宣传资料、开展咨询服务等形式，向广大群众宣传爱粮节粮、科学储粮、合理营养、保障国家粮食安全等科普知识，引导广大群众树立粮食节约、培育健康消费的理念，不断增强节粮减损、健康消费的思想自觉和行动自觉。
降雨+降温
本周天水最低气温创新低
本报讯（天水融媒记者郭艳秋）记者从市气象局获悉，预计本周天水多阴雨天气，其中22日夜间、23日白天阵雨，23日夜间到24日白天小雨，高海拔山区雨夹雪。受冷空气和降水共同影响，全市气温较低，10月26日最低气温将下降至3至6℃，创入秋以来新低。
具体天气预报如下：10月21日，多云转阴，最低气温4至7℃，最高气温9至12℃；10月22日，多云转阵雨，最低气温4至7℃，最高气温10至12℃；10月23日，阵雨转小雨，夜间高海拔山区雨夹雪，最低气温5至8℃，最高气温8至10℃；10月24日，小雨转阴，最低气温5至7℃，最高气温8至10℃；10月25日，阴转多云，最低气温4至6℃，最高气温12至15℃；10月26日，多云间晴，最低气温3至6℃，最高气温13至16℃。
本周10月23日是二十四节气中的“霜降”，是秋季的最后一个节气，“气肃而霜降，阴始凝也”，露水凝结成霜。霜降之后，气温持续降低，昼夜温差大，逐渐呈现出“寒风落叶”的初冬景象。
本周全市仍有降水天气，持续降水累加易引发崩塌、滑坡及落石等地质灾害。提醒广大民众及时关注最新天气预报预警信息，合理安排出行，适时增添衣服，做好防寒保暖。
《中华人民共和国民法典》
《中华人民共和国民法典》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过，自2021年1月1日起施行。
代理的适用范围
重点法律条文
第一百六十一条 民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。
依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。
法条解读
代理是指代理人代替被代理人实施民事法律行为，其法律效果直接归属于被代理人的行为。
代理的适用范围原则上限于民事法律行为。但一般认为，一些与合同密切相关的准民事法律行为、事实行为和程序行为，如要约邀请、要约撤回、订约时样品的交付和受领、办理合同公证等，也允许代理。但不是所有民事法律行为都允许代理。根据本条第2款的规定，下列三类民事法律行为不得代理：
1.依照法律规定应当由本人亲自实施的民事法律行为。
2.依照当事人约定应当由本人亲自实施的民事法律行为。当事人双方基于某种原因，约定某一民事法律行为必须由本人亲自实施的，当事人应当遵守约定，不得通过代理人实施该民事法律行为。
3.依照民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为。这主要是指具有人身性质的身份行为，比如结婚、离婚、收养、遗嘱、遗赠等。
（天水市司法局供稿）
10月19日，清水县黄门镇举行第八届
10月19日，清水县黄门镇举行第八届农民运动会象棋比赛。
本次比赛旨在弘扬中华传统象棋文化，推动全民健身运动深入开展，为广大棋友提供展示技艺、交流提高的平台。 天水融媒记者 辛闻 摄
秦州：文明交通 点亮城市之美
天水融媒记者 辛闻
在城市的发展脉络中，交通秩序是衡量文明程度的重要标尺。位于秦州区核心商圈的合作路十字路口，曾因机动车抢行、非机动车逆行、行人闯红灯等问题，成为区域交通治理的“堵点”与“痛点”。近年来，秦州区以创建文明城市为契机，将合作路十字路口列为“文明交通示范点”，通过“管理+服务+教化”三维联动，推动路口实现从“乱象频发”到“文明有序”的转变。
治理伊始，秦州区将科技手段作为提升交通效率的突破口。合作路十字路口不仅设置了右转专用车道，优化车辆通行路径，还引入相控阵雷达交通信号控制系统，实现信号配时随车流量动态调整。配合“智慧交通”系统通过大数据分析，精准预判拥堵风险，科学调度警力，实现了“未堵先疏”的治理效果。同时，具备自动抓拍功能的“电子警察”对闯红灯、不按导向行驶等行为形成有效震慑。
在技术支撑的基础上，秦州区积极构建“党政主导、部门联动、社会协同、公众参与”的共治格局。一支由党员、商户、学生等组成的“文明交通劝导队”活跃在早晚高峰，从规范非机动车停放到引导行人安全过街，志愿者的身影成为路口温暖的风景，也让交通治理从“交警单打独斗”走向“全民共建共享”。
法治与德治的有机结合更是治理的重要一环。合作路十字路口旁设立的“文明交通学习站”，让违法者通过参与志愿执勤替代处罚，在服务中理解规则、敬畏生命。通过“小手拉大手”活动，孩子们用画笔绘出交通安全墙，把文明种子播撒进家庭与社会。交警执法坚持“教育为主、处罚为辅”的原则，对轻微违法以劝导警告为主，对严重违法则严格执法，这种刚柔并济的方式让规则意识深入人心。
文明的形成离不开氛围的营造。路口周边设置的20余处文明交通宣传栏和公益广告，成为市民身边的“微课堂”。针对老年人、外卖骑手等重点群体，开展“一对一”入户宣传，有效提升了安全意识。同时，“最美交通参与者”评选活动通过表彰礼让行人、遵守交规的典型，用榜样力量激发市民的文明自觉。
经过系统治理，合作路十字路口焕发出前所未有的活力。数据显示，高峰时段平均拥堵时长从15分钟缩短至8分钟，机动车通过率提高40%，非机动车逆行、闯红灯现象减少超80%。行人遵守信号灯率从65%跃升至92%，机动车礼让斑马线率达95%，市民满意度大幅提升。这一路口的成功实践，已成为秦州区乃至天水市文明交通建设的标杆，其治理经验正在全市推广，带动整体交通秩序持续向好。
一条路口的改变，折射的是一座城市的文明进阶。天水的交通治理之路，正向着更有序、更温暖、更智慧的方向不断延伸。
天水铁路部门
开展“文明乘车 畅行美好旅途”宣传活动
本报讯【天水融媒记者蔚军平】为进一步提升旅客文明出行意识，营造安全、有序、文明的出行环境，天水铁路部门近日开展了以“文明乘车 畅行美好旅途”为主题的文明宣传活动。
在天水南站等客运站，中国铁路兰州局集团有限公司天水车站工作人员化身文明引导员，通过发放文明出行倡议宣传彩页，重点向旅客讲解占座霸座、越席乘车、插队加塞、大声喧哗、携带违禁品等不文明、不安全行为，引导广大旅客增强文明意识、提高文明素质。同时，车站开展了志愿服务，组织党员、团员青年志愿者在站台、地道、扶梯等关键区域，开展行李协助搬运等志愿活动，及时提醒纠正旅客在乘车途中的不文明行为，确保旅客平安出行。
此次文明宣传活动有效提升了旅客文明出行意识，得到了广大旅客的认可和支持。
群众意外受伤民警暖心救助
本报讯【天水融媒记者蔚军平】面对摔倒在地的老人、急需送医的女子，秦州公安分局城区、郊区交警大队民警伸出援手及时救助，让老人、女子第一时间得到救治。
近日，秦州公安分局城区交警大队一中队民警巡逻至藉河北路市委附近时，突然听到路人的呼救声。循声望去，只见一名老人摔倒在人行道上。民警见状立即上前安抚老人情绪，并拨打120急救电话。确认老人意识清醒后，民警从老人随身携带的物品中找到了家属的联系方式，及时通知了老人家属，同时协助赶到现场的120急救人员将老人搀扶至救护车上送往医院治疗。
无独有偶，10月15日16时许，秦州公安分局郊区交警大队接到一名受伤女子家属的求助，称女子手指严重创伤、鲜血直流，需紧急送医。接警后，该大队天水郡警务站立即与家属对接，同时派骑警前往天水西高速公路出口等候会合。在见到求助车辆后，民警立即拉响警笛并亮起警灯，护送求助车辆快速抵达天水市手足外科医院。在伤者得到救治后，民警随后重返执勤岗位。
“光盘积分”换绿植 兑出节约新“食”尚
市机关事务服务中心开展全国粮食安全宣传周活动
本报讯【天水融媒记者蔚军平】10月16日，市机关事务服务中心在市委党群机关食堂开展了以“厉行节约 反对浪费”为主题的世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动。此次活动旨在弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，倡导反对浪费、崇尚节约的良好社会风气，进一步引导干部职工树牢节约粮食理念。
今年10月16日是第45个世界粮食日，主题为“手拉手共倡多样美食，聚合力同创美好未来”。10月16日所在周是我国粮食安全宣传周，主题是“粮食节约 人人有责”。为了将环保理念与节约粮食有效融合，活动现场设置了政策宣讲区和“厉行节约 反对浪费”积分奖励绿色兑换区。文明用餐引导员温馨提示干部职工按需取餐，并凭“光盘积分”有序登记兑换多肉、绿萝等绿植盆栽。工作人员还向用餐干部职工宣传了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规，介绍了浪费粮食的危害以及“光盘行动”的重要性，讲解了勤俭节约小妙招，鼓励干部职工适量点餐、多次少量取餐、杜绝浪费，倡导大家用实际行动节约每一粒粮食，抵制和反对浪费粮食行为，养成勤俭节约的良好习惯。
活动期间，共发放宣传资料200余份，兑换绿植120盆，带动100余人参加活动。大家纷纷表示，这样的活动不仅收获了绿植，也增强了节约粮食的意识，在今后的工作和生活中，将积极争做热爱绿色生活、厉行节约的倡导者、践行者、示范者。
“‘光盘’不仅是口号，更是实际行动。今后，我们将进一步强化日常监督，创新开展节约粮食主题宣讲、志愿服务、‘文明餐桌’、‘光盘行动’积分兑换、‘光盘之星’评选等宣教活动，推动全市公共机构和广大干部职工落实好‘光盘行动’，让节约粮食、反对浪费在公共机构蔚然成风。”市机关事务服务中心公共机构节能科科长周海燕表示。
甘谷县
开展移风易俗践新风主题活动
本报讯 近日，甘谷县委宣传部联合县妇联赴帮扶村白家湾乡李家大山村和李家湾村，以村新时代文明实践站为阵地，通过现场解答、发放宣传册、入户走访等形式，开展“公益红娘加油忙 移风易俗践新风”主题活动，在深化帮扶实效的同时，推动移风易俗理念扎根乡村。
县委宣传部与县妇联邀请婚恋调解专家与政策宣讲员，结合帮扶村实际需求，通过案例拆解彩礼矛盾调解方法，通俗解读“婚事新办、丧事简办”政策，同步发放“新风引导技巧”“简约婚礼模板”手册，让公益红娘快速掌握新风倡导硬本领。
随后开展了“积分兑换”活动，工作人员根据前期公益红娘参与牵线、移风易俗宣传等帮扶服务的成效，现场核算并公示积分，多位红娘成功兑换洗衣液等物资，实行“服务有回馈、付出有收获”模式，切实激活了大家长效参与帮扶村文明建设的动力。
县委宣传部和县妇联相关负责人进行了入户走访，向群众面对面宣传抵制高额彩礼、婚事新办、丧事简办等政策。
此次活动既是甘谷县委宣传部深化帮扶责任的具体行动，也是县妇联推动巾帼力量参与乡村文明建设的有力实践。 （甘融）
秦安县
开展安全头盔专项整治行动
本报讯 为进一步提升电动自行车骑乘人员安全防护水平，有效预防和减少道路交通事故伤害，巩固头盔专项整治行动成果，近日，秦安公安交警立足实际，多措并举，多维度持续深入开展安全头盔专项整治行动，全力筑牢道路交通安全防线。
强化路面管控，形成严查严管态势。大队科学调整勤务部署，将警力向重点路段、重点时段倾斜，聚焦电动自行车通行集中的主要路口、城乡接合部、国省道沿线以及学校、商场、农贸市场周边等区域，采取定点检查与流动巡逻相结合、日常管理与集中整治相结合的方式，加大对骑乘人员未规范佩戴安全头盔行为的查纠力度。在执法过程中，坚持教育与处罚相结合的原则，对轻微违法行为以批评教育、现场学习、劝导纠正为主，对屡教不改或拒不配合的，依法予以处罚，确保整治行动既有力度又有温度。
深化源头治理，筑牢安全防护基础。一方面，大队积极联合市场监管、交通运输等部门，加强对电动自行车销售点的监督检查，督促企业落实主体责任，严禁销售不符合国家标准的产品，并在销售环节积极开展“购车送头盔”等宣传引导活动。另一方面，大队组织警力深入社区、企业、单位、农村等地，通过上门宣传等形式，督促车主及骑乘人员自觉佩戴安全头盔，从源头上提升头盔佩戴率。
广泛宣传引导，提升交通安全意识。大队充分利用新媒体平台，发布专项整治通告、曝光典型违法案例、讲解不佩戴安全头盔的危害性、普及正确佩戴方法，制作推送通俗易懂的图文、短视频内容，扩大宣传覆盖面和影响力。 （辛文）
移风易俗“减”彩礼 幸福生活“添”滋味
——清水县深入推进移风易俗见闻
天水融媒通讯员
刘清宁 刘嘉 马尧
“女儿出嫁新风尚，送亲二十人妥当；彩礼封顶六万整，卖女歪念全扫光；养女不是为钱财，亲情珍贵胜万两……”近日，清水县贾川乡梅江村大槐树讲坛热闹非凡，一段节奏明快、朗朗上口的快板表演引得村民阵阵喝彩，由乡干部组成的“志愿服务队”正通过这种接地气的形式，向群众传递抵制高额彩礼、推进移风易俗的理念，这也是贾川乡创新开展移风易俗宣传，抵制高额彩礼的生动实践。
为破除“高额彩礼，大操大办”等陈规陋习，引导群众树立文明婚恋观，贾川乡聚焦群众急难愁盼，打出“政策宣讲+文艺赋能”组合拳。贾川乡新时代文明实践所牵头，组织乡镇干部、志愿者组建“志愿服务队”，深入所辖各村开展专题宣讲会，宣讲员用“家常话”解读抵制高额彩礼的政策要求，分享“零彩礼”“低彩礼”的文明婚事案例，让政策精神走进群众心里。截至目前，全镇已开展政策解读180余场，覆盖群众1500余人次。
“通过这两年乡镇和村上的宣传，我们的思想都发生了转变，彩礼低了，最高的也就七八万元。我们希望孩子过得幸福。我也有个女儿，象征性要一点就行了，孩子过得幸福比啥都强。”贾川乡梅江村村民支召梅说。
新风渐浓的背后，是贾川乡靶向施策的持续发力。贾川乡坚持以“限高减负”为主攻方向，探索形成抵制高额彩礼“一二三四”工作法，明确“彩礼不超6万元、酒席不超20桌、红事8大碗、白事一碗菜”的标准，并创新推出“政策宣讲+文艺赋能”组合拳，组建移风易俗志愿服务队，通过文艺演出、发放倡议书等形式传递文明婚嫁理念，让文明理念入耳入心。同时强化“红榜”正向激励，对自觉践行“零彩礼”“低彩礼”、婚事简办的家庭和个人，通过村级“精神文明宣传栏”进行公示，在群众大会、新时代文明实践活动中进行广泛宣传，引导群众逐步形成“婚事简办光荣、攀比彩礼可耻”的共识，让文明新风在乡村由“典型示范”转化为“集体行动”。
“贾川乡立足乡情实际，制定‘红事六条’，实现‘六限’管理，打造‘大槐树讲坛’‘五老议事’等治理模式，通过看得见、听得懂的做法，引导群众从‘被动遵守’转向‘主动参与’，形成‘人人抵陋习、户户树新风’的良好局面。”贾川乡党群服务中心主任樊炜说。
武山县
开展“秋日计画”实践活动
本报讯【天水融媒记者裴婷婷 张雷】10月15日，武山县洛门镇新时代文明实践所联合社区组织志愿者，在辖区幼儿园开展以“童梦秋韵 共筑温情”为主题的“秋日计画”实践活动。
活动现场暖意融融，志愿者与工作人员提前到场，协助幼儿园老师搭建游戏区、准备手工材料，用细致服务筑牢活动基础。在“秋日寻宝”环节，志愿者化身“护童使者”，陪伴孩子们穿梭在校园角落搜寻“宝藏”，清脆的欢呼声与稚嫩的笑声交织成秋日里最动人的旋律。“创意树叶画”环节中，志愿者耐心指导孩子搭配树叶色彩、构思画面布局，一片片普通的树叶变成了“秋天的小火车”“会唱歌的小鸟”等生动作品，让自然之美与童真创意完美融合。
此次活动是洛门镇新时代文明实践所“校社共建”育人模式的又一次生动实践，通过“小手拉大手”的方式既为孩子们搭建了亲近自然、释放天性的平台，也让家长在亲子互动中感受到服务的温度，形成了共建共享的良好氛围，让文明新风吹进千家万户。
前三季度
中国GDP同比增长5.2%
新华社北京10月20日电（记者王雨萧 张晓洁）国家统计局20日发布数据显示，初步核算，前三季度中国国内生产总值（GDP）1015036亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。
分季度看，一季度GDP同比增长5.4%，二季度增长5.2%，三季度增长4.8%。
农业生产形势较好，工业生产较快增长，服务业平稳增长。前三季度，农业（种植业）增加值同比增长3.6%，全国夏粮早稻产量比上年增加19万吨，秋粮生产总体稳定，全年粮食有望再获丰收；全国规模以上工业增加值同比增长6.2%；服务业增加值同比增长5.4%。
市场销售稳步增长，制造业投资较快增长，货物进出口持续增长。前三季度，社会消费品零售总额365877亿元，同比增长4.5%；制造业投资同比增长4.0%；货物进出口总额336078亿元，同比增长4.0%。
核心CPI连续回升，就业形势总体稳定，居民收入平稳增长。前三季度，全国居民消费价格指数（CPI）同比下降0.1%，扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅比上半年扩大0.2个百分点；全国城镇调查失业率平均值为5.2%；全国居民人均可支配收入32509元，同比名义增长5.1%，扣除价格因素实际增长5.2%。
“总的来看，前三季度稳就业稳经济政策举措接续发力，主要宏观指标总体平稳，经济运行保持稳中有进态势，高质量发展取得积极成效。也要看到，当前经济运行仍面临不少风险挑战，外部不稳定不确定因素较多，国内经济回升向好基础仍需加力巩固。”国家统计局新闻发言人表示，下阶段，要推动更加积极有为的宏观政策落地增效，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扎实推动高质量发展，促进经济持续健康发展。
中央政法委印发通知
要求学习宣传洛桑扎西同志先进事迹
新华社北京10月20日电【记者冯家顺】记者20日从中央政法委获悉，近日，中央政法委印发通知，号召全国政法机关和全体政法干警认真学习宣传洛桑扎西同志的先进事迹和优秀品质，忠诚奉献、实干担当，忠实履行党和人民赋予的职责使命，坚决维护国家安全和社会稳定，努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
洛桑扎西同志现任云南省迪庆州国家安全局二支队支队长，曾荣立个人二等功1次、三等功1次，荣获“全国先进工作者”“全国国家安全系统二级英雄模范”“云南省优秀共产党员”等称号。通知指出，洛桑扎西同志长期扎根祖国西南高寒边疆，始终忠诚履职、担当奉献，冲锋在前、敢斗善斗，为捍卫国家安全、维护边疆稳定作出了突出贡献。洛桑扎西同志是政法系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定践行习近平法治思想和总体国家安全观的优秀代表，是新时代政法队伍政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的先进典型。
通知要求，要学习洛桑扎西同志许党许国、忠于信仰的政治品格，锤炼铁一般的理想信念。要学习洛桑扎西同志图新图强、敢于开拓的奋进姿态，锤炼铁一般的责任担当。要学习洛桑扎西同志敢斗善斗、勇于冲锋的精神品质，锤炼铁一般的过硬本领。要学习洛桑扎西同志无名无我、甘于奉献的崇高境界，锤炼铁一般的纪律作风。正确认识苦与乐、得与失、名与利，脚踏实地苦干，心无旁骛做好工作，不断追求“有我”的作为、“忘我”的状态、“无我”的境界，矢志不渝为党和人民的事业不懈奋斗。
透视中国经济“三季报”释放的重要信号
中国经济“三季报”20日最新出炉：前三季度，国内生产总值（GDP）1015036亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。其中，三季度增长4.8%。
这些重要数据的背后透出了哪些信号？
信号一：
中国经济延续稳中有进态势
前三季度，中国经济运行总体表现如何？
国家统计局新闻发言人用三个“没有变”作出评价——
“经济平稳运行的主基调没有变”“高质量发展扎实推进的态势没有变”“经济韧性强潜能大的基本特性没有变”。
看经济增长：
前三季度GDP同比增长5.2%，比上年全年和上年同期分别加快0.2、0.4个百分点；经济增量达39679亿元，同比多增1368亿元。
对中国这样超大体量的经济体而言，保持稳定发展已属不易，在各种风险挑战交织背景下仍体现了坚强韧性，则更显可贵。
再看就业物价：
前三季度，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上半年持平；全国居民消费价格指数（CPI）同比略降0.1%，但扣除食品和能源的核心CPI上涨0.6%，其中9月上涨1.0%，涨幅连续5个月扩大。
最后看国际收支：
货物进出口规模创历史同期新高，增速逐季回升；9月末外汇储备继续保持在3.3万亿美元以上，人民币汇率稳中有升。
不少人注意到，三季度GDP同比增长4.8%，增速比二季度回落0.4个百分点。
“尽管增速有所回落，但经济稳中有进发展态势没有变。从增长水平看，我国三季度4.8%的经济增速水平仍明显高于多数主要经济体。三季度经济总量达35.5万亿元，超过了全球第三大经济体2024年全年经济总量。”国家统计局新闻发言人说。
信号二：
政策激活高质量发展新动能
今年以来，一系列宏观政策主动作为、精准发力，全方位扩大内需，因地制宜发展新质生产力，不断激活高质量发展新动能。
激活“主引擎”——
“前三季度，以旧换新等提振消费系列政策措施落地见效，消费新业态、新模式、新场景不断拓展，消费市场实现稳定增长。”国家统计局贸易外经统计司司长于建勋说。
今年，3000亿元超长期特别国债资金分四批向地方下达，支持消费品以旧换新加力扩围。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9.0个百分点，经济增长主引擎作用明显增强；截至9月10日，今年全国汽车以旧换新申请量已突破830万份，相当于每天有超3万人申请换新车。
大规模设备更新改造方面，今年财政政策打出组合拳，配套金融政策及时推出，前三季度设备工器具购置投资同比增长14.0%，拉动全部投资增长2.0个百分点。
积蓄“新动能”——
天问二号成功发射，全球首台原位可变径盾构机“变径一号”下线……今年以来，我国持续加大创新投入，众多科技领域实现突破。世界知识产权组织近期发布的报告显示，2025年我国创新指数首次跻身全球前十。
科技和产业融合创新持续深化，更多创新成果从“实验室”走到“生产线”，创新“势能”向经济“动能”不断转化。前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.6%，其中，工业机器人、3D打印设备、工业控制计算机及系统产量分别增长29.8%、40.5%、98.0%。
人工智能、脑机接口等前沿技术超前布局，带动数字经济快速增长。前三季度，规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.7%。
畅通“大循环”——
随着纵深推进全国统一大市场建设、综合整治“内卷式”竞争，市场竞争秩序得到改善，货物、人员、资金等要素流动加快。
9月份，工业生产者出厂价格指数（PPI）同比降幅连续第2个月收窄。前三季度，货物、旅客周转量同比分别增长4.8%、4.4%；在稳定和活跃资本市场相关政策作用下，沪深两市股票成交额同比增长106.8%。
国家统计局新闻发言人表示，今年以来，更加积极有为的宏观政策有效实施，扩大内需、活跃资本市场、整治“内卷”等一系列政策发力显效，既为当前经济运行“稳底盘”，也为长远发展“蓄势增能”。
信号三：
实现全年预期目标有基础有支撑
压力挑战之下，全年5%左右的经济增长预期目标能否顺利实现？
国家统计局新闻发言人表示，前三季度经济增长5.2%，为实现全年主要目标奠定坚实基础。从发展动能看，以人工智能为代表的新质生产力加快向现实生产力转化，中国经济正在换上新的增长引擎。新质生产力发展将继续创造新的增长点，有助于对冲下行压力，增强上行动力。
下达第四批消费品以旧换新资金；加强“两重”项目组织调度；出台实施《关于扩大服务消费的若干政策措施》……近期宏观调控进一步发力，为经济平稳运行保驾护航。
“我国有充足的政策空间、丰富的政策工具、常态化的政策储备，能够有效应对各类风险挑战。”国家统计局新闻发言人说。
先行指标和高频指标也持续透出积极信号——9月份，制造业采购经理指数（PMI）连续第2个月回升；10月上旬，流通领域一些重要工业品价格继续回升；国庆中秋假期国内出游8.88亿人次，体育赛事、演唱会、音乐节等人气十足……
“综合来看，实现全年预期目标有基础有支撑，但也需要付出艰苦努力。”国家统计局新闻发言人表示，要有效发挥各项政策效能，统筹好短期增长和中长期发展，推动新旧动能平稳转换，持续深化关键领域改革，不断提升经济发展内生动能。
前三季度
全国铁路发送旅客35.4亿人次
新华社北京10月20日电【记者樊曦】记者从中国国家铁路集团有限公司获悉，今年前三季度，全国铁路发送旅客35.4亿人次，同比增长6%，再创历史同期新高，全国铁路运输安全平稳有序。
国铁集团客运部负责人介绍，前三季度，铁路部门统筹高速铁路和普速铁路资源，用好今年新增的渝厦高铁重庆东至黔江段、沈阳至佳木斯高铁沈阳至白河段、襄阳至荆门高铁、重庆东站等新线新站能力和京哈高铁京沈段、沪昆高铁杭长段高标运行成果，挖潜运输能力，动态优化旅客列车开行方案，全国铁路日均开行旅客列车11087列，同比增长7.1%。
与此同时，铁路部门大力开行亲子游、研学游、红色游、康养游等各具特色的旅游列车和银发专列，推动“火车向着景区开”，为旅客提供多样化的出行选择和高品质的旅行体验。1至9月全国铁路开行旅游列车1818列，助力旅游经济、银发经济发展。同时，铁路部门加强跨境客运组织，开好中越、中俄、中蒙等国际列车，广深港高铁、中老铁路分别发送跨境旅客2330.9万、19.7万人次，推动跨境游升温，有效助力人员交流和商贸往来。
10月19日，从中国宁波舟山港出发的
10月19日，从中国宁波舟山港出发的中欧北极快航航线首艘货船抵达波兰北部格但斯克港。
历时26天，中欧北极集装箱快航航线首艘货船19日凌晨抵达波兰北部格但斯克港。作为“冰上丝绸之路”核心承载通道之一，中欧北极快航所经的北极东北航道是连接东亚与欧洲的新兴国际航运线路，对优化全球供应链、促进沿线经贸合作具有重要价值。 新华社记者 崔力 摄
我国新增22处国家重要湿地
新华社北京10月20日电【记者黄垚】国家林草局近日发布通知，将山西省山阴县桑干河等22处湿地列入国家重要湿地名录。至此，我国国家重要湿地已达80处。
近年来，我国持续推进湿地保护修复，组织实施湿地保护修复项目3700多个，新增和修复湿地100多万公顷。全国共指定国际重要湿地82处、认证国际湿地城市22个、认定80处国家重要湿地和1205处省级重要湿地，初步构建起湿地分级管理体系。
下一步，国家林草局将持续落实湿地保护法，着力推进湿地保护修复体系、调查监测体系和保护监管体系建设，不断提升湿地生态系统质量和稳定性。
10月19日，在通辽市开鲁县东风镇六
10月19日，在通辽市开鲁县东风镇六合堂村，村民在分拣红干椒（无人机照片）。近日，内蒙古通辽市开鲁县迎来红干椒收获季。开鲁县享有“中国红干椒之都”之美誉，当地的红干椒皮红肉厚、品质优良，畅销国内外市场，近年来全县红干椒种植面积稳定在60万亩。 新华社记者 连振 摄
新车上牌“一件事”将全面推行
——优化服务促进汽车消费流通
11月1日起，公安部将再推7项公安交管“高效办成一件事”改革措施，包括全面推行国产小客车新车上牌“一件事”和6项公安交管“一网通办”服务新措施，便利群众办事，促进汽车消费流通。
在日前召开的公安部新闻发布会上，公安部交通管理局局长王强介绍，新车上牌“一件事”一方面全面取消纸质凭证，公安交管部门与税务、金融监管等部门信息联网，共享核查车辆销售发票、购置税、保险等信息，实现国产小客车新车上牌全业务数字化办理；另一方面，推出新车上牌一站服务，“交管12123”APP开发新车上牌“一件事”模块，集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，实现一站办结，群众足不出户就可登记上牌。
“新车上牌需要经过开具交易发票、购置保险、缴纳购置税、选号上牌等多个步骤，环节多、链条长。”公安部交通管理局副局长齐耀忠介绍，新车上牌“一件事”让群众在互联网端“只进一个门”办理相关业务，减轻群众办事负担，营造良好消费环境。截至今年9月底，全国机动车保有量达4.6亿辆，近5年来平均每年新注册上牌的小客车超过2000万辆。
新车上牌“一件事”重在打通部门间信息梗阻。在购车环节，公安交管部门已与30多家汽车生产企业实现“新车预查验”的信息联网，与保险部门和税务机关实现车辆保险信息、发票信息的联网核查；在缴税环节，群众可以通过“交管12123”APP链接到税务部门进行网上缴税，也可以直接登录税务部门网站办理缴税业务，缴税信息将实时交换到公安交管部门；在上牌环节，车主可在“交管12123”APP办理选号等手续，公安交管部门在网上核验合格证、保险、发票、购置税等信息。
据了解，今年5月起，河北保定、内蒙古鄂尔多斯、江苏常州、浙江杭州、浙江金华、广东广州、广东深圳、重庆等8个城市已经试点开展新车上牌“一件事”服务，群众办理新车上牌时间由原来的线下两个多小时，压缩到线上半小时以内办结。齐耀忠提到，除了“减时限”，新车上牌“一件事”还“减环节”“减材料”，每年预计将为群众减少提交纸质材料1亿多份。
11月起一并实施的还有6项公安交管“一网通办”改革措施。在便利群众用车方面，有网上办理解除机动车抵押登记、网上补换领机动车登记证书、机动车转籍信息网上转递3项措施；在便利群众考证方面，有网上办理驾驶人考试业务、网上申请校车驾驶资格两项措施；在服务行业企业发展方面，推行网上办理大件运输车辆临时号牌举措。
其中，网上办理大件运输车辆临时号牌是指对大件运输车辆已经在企业所在地公安交管部门按规定申领过临时行驶车号牌，并且规范使用临牌从事大件运输的企业，可以通过“交管12123”APP向企业所在地公安交管部门为该车辆再次申领临牌，不需要再提交纸质申请资料。“此举将服务大件运输行业规范发展。”王强说。
“公安部已累计推出160多项高效便利的服务举措，减少群众企业办事成本1000多亿元。”王强介绍，公安部深化“互联网+交管”应用，目前补换领号牌、行驶证、驾驶证、考试预约和轻微交通事故视频快处等35项交管业务均已实现“交管12123”APP一网通办。“新措施实施后，公安交管网办业务将增至41项，预计每年惠及上亿名办事群众。”王强说。
（经济日报记者 曾诗阳）
新一期贷款市场报价利率未作调整
新华社10月20日电【记者吴雨 任军】新一期贷款市场报价利率（LPR）10月20日出炉，1年期和5年期以上LPR均未调整。
当日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期LPR为3%，5年期以上LPR为3.5%。
LPR是贷款利率定价的主要参考基准，每月定期发布。
今年以来，我国贷款利率保持在历史低位。数据显示，9月份，企业新发放贷款（本外币）加权平均利率约为3.1%，比上年同期低约40个基点；个人住房新发放贷款（本外币）加权平均利率约为3.1%，比上年同期低约25个基点。
2025/10/21
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