天水“芯”力量 点亮绿色工厂
本报讯【天水融媒记者柴琪 张敏 郑添冰】近日，从陕西电子天水天光半导体有限责任公司传来捷报：公司成功获评“省级绿色工厂”。这一荣誉，是该公司以老旧设备改造为“突破口”，深入实施智能化、绿色化转型，构建“技术创新+绿色生产”双轮驱动发展模式的最佳印证，为天水市工业绿色升级树立了崭新标杆。
日前，记者在天光半导体公司塑封事业部看到，工作人员正在塑封生产线上进行组焊作业。作为塑封封装的首道工序，这条全自动生产线于今年2月底开始调试，6月进入生产状态，预计10月底正式投产使用。
天光半导体公司封装中心副主任王江睿告诉记者：“这台组焊全自动生产线，是集点胶、固晶、跳线切放和真空焊接于一体的自动化设备，自动化程度在国内能够达到先进水平。相比上一代半自动化的工作模式有了一个很大的提高，整体生产效率能达到每小时12k到15k，最主要的特点就是减少了人为的介入，可以极大地避免因人为因素造成的产品质量隐患，产品的可靠性有了进一步提高。”
随着国家“双碳”目标推进及绿色工厂建设要求，天光半导体公司将老旧设备改造作为绿色转型的“突破口”，持续推进高耗能设备更新迭代。近三年，天光半导体公司动力部门累计更新主要大型设备7台，生产车间关键设备2台，整体能耗较之前降低20％。
天光半导体公司动力保障部副部长杜强强说：“我们首先对制冷系统进行改造升级，原设备功率为240KW，满负荷运行时噪音大、效率低。新设备投运后，能耗下降25%。2022年，公司又引进一套600立方制氮系统，在能耗基本不变的前提下，氮气产量提升50%，有效解决了氮气供应不足的问题。”
作为我省唯一一家集芯片设计、制造、封装、测试为一体的全产业链高新技术企业，天光半导体公司将绿色发展融入生产经营全流程，不断提升节能减排力度，加快老旧设备更换工作，深化智能制造与绿色制造的融合，持续加大科研经费投入和创新平台建设，构建起“技术创新＋绿色生产”双轮驱动的发展模式。近日，在全省45家参评企业中，天光半导体公司凭借其在绿色制造体系构建、全流程节能减排实践以及可持续发展战略推进等方面的优异表现，成功斩获“省级绿色工厂”称号，为天水工业绿色转型提供了示范。
天光半导体公司安全环保部副部长张晶辉表示，“省级绿色工厂”不是终点，而是全新的起点。公司将继续坚持“创新驱动、绿色引领”战略，依托体系化、数字化管理，持续挖掘节能潜力，深化智能制造与绿色制造融合，构建完善的能源管理体系和能碳管控系统，力争实现“国家级绿色工厂”的目标。不断巩固绿色制造标杆地位，为企业带来长期效益，为“绿色天水”建设注入新动能，为建设美丽中国贡献独特的“芯”力量。
市委议军会议召开
本报讯【天水融媒记者马放】10月21日上午，市委议军会议召开，深入学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利的重要论述，总结人民武装和国防动员建设工作，研究部署下一阶段重点任务，巩固拓展军政军民团结的良好局面。
会议指出，一年来，天水军分区及驻市部队全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，抓根本强政治、抓备战提本领，服务军地用心用情，各项工作保持了向上向好态势。
会议强调，今年是“十四五”规划收官之年，也是打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的关键一年。要全面落实新时代政治建军方略和军事战略方针，持续在固基础、强能力、抓备战、促发展上下功夫，坚定不移推动新时代改革强军事业高质量发展。要坚持政治建军，把牢政治方向，深化理论武装，深学细悟习近平强军思想，切实扛牢党管武装政治责任，筑牢听党指挥、对党绝对忠诚的思想根基。要盯紧抓牢练兵备战打仗，健全完善国防动员体系，推进民兵建设向战转型，夯实基层武装建设基础，扎实做好新时代国防动员和后备力量建设。要传承弘扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，大力支持部队建设，深化军民融合发展，强化军地协作配合，扎实推进双拥共建，不断开创军政军民团结新局面。
会后，与会同志集体参加了“军事日”活动。
陇上秋色好金柿压枝头
10月20日，甘谷县海罡种养殖农民专业合作社的柿子园里，游客正在采摘品尝新鲜的水果柿子。该合作社选育的水果柿子，果实口感脆甜，肉质细腻嫩滑，摘下后无须任何加工处理，消费者便能直接品尝到这份天然的清甜，因此深受消费者的喜爱，吸引了众多市民前来体验秋日采摘的乐趣。
甘融 摄
山楂红了 日子甜了
——秦州特色产业成乡村振兴“红色动力”
□天水融媒记者 张文都
金秋的阳光下，缑丽丽挎着竹筐，穿梭在染红山头的山楂林里。剪刀“咔嚓”作响，一簇簇红彤彤的“大金星”应声落入筐中。“这几天中午都顾不上休息，得抢在天变脸前把‘红宝石’都收回家！”她抹了把汗，脸上洋溢着丰收的喜悦。在她身后，秦州区牡丹镇的千亩山楂基地里，百余名农户正共同演绎着一曲热烈的“丰收协奏曲”。
千亩山楂丰产，源于科学精细的管理。作为秦州区重点打造的特色农业项目，该基地1000余亩“大金星”山楂从种植到管护全程有“秘诀”。基地成立以来专门邀请农业技术专家驻点指导，围绕施肥时间、枝条修剪、病虫害防治等关键环节制定科学方案。“通过前期精细管理，今年山楂产量比去年增加一到两成，品质也更好。”基地经理马彬指着满树果实介绍，为赶在天气变化前完成采收，基地每日组织百余名农户“抢收”，预计15天左右可完成全部采收。
从“鲜果”到“精品”，延伸的产业链让山楂价值倍增。在基地加工车间，工人们有条不紊地进行清洗、分拣、切片、烘干等工序，带着泥土气息的鲜果摇身变为包装精美的山楂片。“我们采取‘双轨销售’模式，精品鲜果经分拣后入冷库储存，通过线上线下渠道发售；其余果实加工成山楂片供应药厂，销路稳定且效益可观。”马彬表示，深加工不仅减少了果实浪费，更让山楂附加值翻番。
“产业发展的红利，正实实在在惠及每一户村民。”牡丹镇镇长徐宁介绍，近年来，镇里始终坚持“党支部+企业+合作社+农户”的联动发展模式，在培育特色产业上持续发力：不仅发展设施蔬菜800余亩，还投入2150万元建成产业集群等农业基础设施项目。这些举措既壮大了村集体经济实力，又夯实了农业发展根基，让全镇特色产业从零散布局走向规模发展，形成了初具竞争力的产业格局。
据悉，该山楂基地已构建起种植、采收、加工、销售一体化完整产业链。除核心作物山楂外，产业园同步培育美早、俄罗斯8号大樱桃及南太湖特早、阳光玫瑰葡萄等优质果品，产品远销北京、上海、广州、深圳等一线城市，市场认可度颇高。目前，公司已辐射带动周边7个行政村，为500余名农户提供产业园长期务工岗位，真正实现“家门口就业”。漫山遍野的红色山楂，如今已成为乡亲们稳定增收的“致富果”。
如今，秦州的千亩山楂不仅红了牡丹镇的山头，更甜了百姓的日子。这沉甸甸的果实，既是特色农业发展的生动成果，更是秦州区推进乡村振兴、带动群众增收的“红色动力”。
“六举措”强化人社支持
我市全力助推民营经济高质量发展
本报讯【天水融媒记者裴婷婷 张雷】10月20日，记者从天水市人社局获悉，今年以来，我市各级人社部门瞄准人社领域制约民营经济发展的难点、堵点和痛点问题，在企业招聘、创业扶持、职称评定等多个方面全力做好政策供给和服务保障，推动民营企业做大做优做强。
深入走访，调研问题解决需求。全市各级人社部门采取上门服务、座谈交流等方式，深入开展民营企业走访调研，实地摸清企业用工服务需求、招聘岗位信息、招聘用工困难问题，听取意见建议，并指导企业落实政策，协调解决发展困难。截至目前，全市共走访企业580户。
搭台聚才，双向对接赋能就业。根据各自地域特点和企业需求，全市各级人社部门整体谋划分批分次分专题举办人力资源招聘活动，因地制宜组织开展各类招聘对接活动，有序增加小规模、高频次招聘活动；提供针对性招聘用工服务，满足企业紧缺用工需求。已累计举办“线上线下招聘”活动408场次，服务企业4334家次，求职人数82583人次，签订意向性协议6741人，洽谈成功3378人。
直播筑桥，云端送岗精准服务。全新打造“天水人社直播间”，构建“政策解读—岗位直聘”服务新范式，吸引了众多民营企业与求职者参与。目前全市共举办直播带岗182场次，共有3020家企业提供10．4万个就业岗位，吸引14．5万人次在线观看，2100余人达成就业意向。
落实政策，真金白银助力引才。市人社局利用门户网站、微信公众号等渠道广泛宣传政策，主动加强与相关部门和院校的沟通协作，积极动员符合条件的用人单位参与未就业普通高校毕业生到基层就业项目，享受每人每月1500元补助，连续享受三年的优惠政策。今年共实现未就业普通高校毕业生到基层就业691名，其中涉及民营企业149家，招聘474名高校毕业生。
畅通渠道，职称评审优化升级。通过畅通民营企业专业技术人才职称申报渠道，打通民营企业高技能人才与专业技术人才职业发展通道，全面落实对民营企业专业技术人才职称倾斜支持政策，放宽基层一线及企业人才的专业限制，开辟高层次急需人才绿色通道，不断优化人才评价机制，为我市民营企业高质量发展提供人才支撑。我市民营经济领域现有专业技术职称人才5500余人。2024年评审通过正高级职称6名、副高级28名、中级296名、初级299名。
聚焦创业，政策支持聚能增效。全市共创建各级创业孵化平台38家，吸纳带动就业24094人。累计为285人发放创业担保贷款6238万元，吸纳带动就业818人。为84户企业发放“陇原惠岗贷”1．91亿元，为355户企业发放“陇原创业贷”8361万元。持续推进“天水市百名优秀创新创业导师人才库及创业会商厅”机制，排摸登记144名创业导师人才入库，为3228名创业者提供优质定制化创业咨询指导。
秦安县太极拳组合全国大赛折桂
本报讯【天水融媒记者王琴】日前，由秦安县文旅局选送的《陈氏太极拳组合》在山东枣庄举办的2025年“万村女性社会体育指导员培训计划”交流展示大会上荣获民族传统类一等奖。
本次大会于10月14日至16日举行，由国家体育总局群体司、山东省体育局、山东省妇女联合会、山东省农业农村厅联合主办，以“巾帼展风姿，健身焕新颜”为主题，吸引了全国31个省区市的50支代表队近千名女性社会体育指导员参赛。
作为甘肃省两支代表队伍之一，秦安县选送的参赛作品在比赛中表现突出。队员们动作舒展大方、行云流水，充分展现了太极拳儒雅沉稳、势断意连的艺术特色，生动演绎了刚柔并济的动态美感，最终从众多参赛队伍中脱颖而出，荣获大赛民族传统类一等奖。
赛事共设健身操舞类、民族传统体育类、农村特色类、科学减重类四大类别。秦安县代表队的优异表现，充分展示了我市群众体育运动的丰硕成果和新时代女性的风采。
我市启动“九小场所”欠薪专项整治行动
本报讯【天水融媒记者裴婷婷 张雷】为切实维护劳动者合法权益，杜绝非法用工，持续提升中小微企业劳动用工管理规范化水平，我市自10月15日起启动为期1个月的“九小场所”欠薪问题专项整治行动，全力构建权责清晰、监管有效的劳动者权益保障体系，筑牢劳动者权益“防护网”。
三阶段压茬推进，靶向整治欠薪问题。专项行动聚焦小餐饮、小旅店等劳动密集型“九小场所”，分三个阶段有序推进。在全面排查整改阶段，各县区组建专项工作专班，对辖区内“九小场所”开展拉网式排查，重点核查劳动合同签订不规范、拖欠工资等违法行为，建立问题清单并责令涉事单位限期整改。在抽查督导惩戒阶段，采取随机抽查与重点督查相结合的方式开展督导，对整改落实不到位、问题反弹的单位，启动多部门联合惩戒机制。在总结提升长效阶段，系统梳理专项整治经验做法，健全欠薪长效防控机制，完成工作情况汇总上报，实现欠薪问题、制度执行、风险隐患“三个动态清零”。
五项举措并行，织密治欠保障网络。通过政务网站、微信公众号、线下公告栏等渠道，开展劳动保障法律法规宣传，同步提升用工单位依法用工意识与劳动者理性维权能力。完善欠薪风险预警机制，优化事前、事中、事后全流程监管模式，从根源上防范欠薪问题发生。公开电话、网络、信箱等多渠道举报方式，全面归集欠薪线索。结合前期排查数据，对“九小场所”进行二次梳理，建立欠薪台账实行销号管理。推行工资“月结月清”制度，运用“大数据监测＋实地核查”的“线上＋线下”督查模式，实现工资支付全链条闭环监管；对恶意欠薪行为依法责令限期整改；对拒不整改的企业，加大重大违法信息公布力度，实施失信联合惩戒，形成“不敢欠、不能欠、不想欠”的高压态势。
压实多方责任，凝聚治欠工作合力。严格落实“属地监管、分级负责，谁主管、谁负责”原则，推动各县区、各部门构建“排查预警—执法处置—联合惩戒”工作闭环。市县两级专班采取“四不两直”方式开展巡查，对问题集中、整改不力的企业进行约谈通报；行业主管部门定期调度工作进展，以刚性约束倒逼责任落实，在解决欠薪问题的同时，推动企业劳动用工管理水平提质升级。
文明赏菊守护秋日之美
冯涛
秋意正浓，为期22天的秦州区主题菊展已在人民公园盛大启幕。4万余盆形态各异的菊花争奇斗艳，将公园装点成一步一景、诗意流淌的缤纷世界，不仅为市民带来了一场视觉盛宴，丰富了大家的精神文化生活，更是宣传“美丽天水”建设理念与绿色低碳生活方式的生动窗口。
漫步菊展，但见菊蕊含香、秋色如画，让人沉醉其中。菊展在让人们领略自然之美的同时，也传递着尊重自然、爱护环境的理念。然而，往年菊展期间总会出现一些不和谐的现象：个别人攀折花枝、乱丢垃圾，甚至偷偷将菊花搬回家，这些不文明行为不仅破坏了整体景观的完整性，更折射出个人文明素养的缺失，与菊展所展现出来的优美环境、和谐氛围格格不入。
公园、景区是展示城市形象的窗口，市民游客的一言一行都关乎城市文明的高度。赏菊不仅是个人的审美活动，更是一场公共的文明实践。每一份对规则的遵守、对花木的爱护，都是在为这份秋日之美添彩。折枝偷花，看似占得一时的便宜，实则丢失了更为珍贵的公德心与对规则的遵守。
秋菊有佳色，文明更添香。每一位市民都是城市文明的践行者和传播者。在欣赏菊花之美时，我们应自觉遵守公共秩序，爱护花草树木，做到不攀折、不破坏，以文明举止守护这片秋日芳华。唯有大家共同珍惜、共同监督，才能让菊香长留园中，让美景长驻心间，真正让菊展成为彰显城市温度、提升市民幸福感的多赢之举。
天水市打响苹果“雨口夺食”抢收战
多部门联动守护果农“钱袋子”
本报讯【天水融媒记者刘晓亚】近期的持续阴雨天气为果农采收和贮运果品增加了难度，为避免雨水对苹果品质造成影响、减少果农经济损失，我市农业部门及相关企业同步联动，动员果农抢抓晴好天气全力加快采摘进度，在田间地头、交易市场打响了一场紧张有序的“抢收战”，全力守护果农的“钱袋子”。
“我的5亩花牛苹果已经全部卖完了，现在集中人力在完成15亩富士苹果的着色和初步采摘，如果天气晴好，富士还能再成熟着色一周左右时间。目前市场上每斤富士的收购价在3.5元到4元之间，我的园子已经有好几个客商看过了，对果子的大小、色泽都满意。”在秦州区中梁镇龙凤村的苹果种植基地里，果农刘根祥一边麻利地将红彤彤的富士苹果装筐，一边向记者介绍道。连续多日的降雨让果园土壤湿度大幅增加，若不及时采摘，苹果可能因吸收过多水分导致口感变淡，引发裂果、霉变从而影响销售价格。
在秦州区华歧镇、关子镇等乡镇的果园里，果农或全家上阵，或雇佣工人进行采摘、分拣、装筐、搬运作业。种植大户调用了小型搬运机械，减少人工搬运时间，提升采摘效率。“我们基地60多万斤花牛苹果已经全部销售，这几天每天都组织30多人适时采摘富士，估计能够采摘20多万斤。由于天气和市场的原因，目前富士苹果只采摘了少部分，预计近几天就能全部采摘完毕。”坐落于华歧镇的秦州区红升种养殖农民专业合作社负责人张辛丑说。
为便于全市苹果的抢收，全市农业部门启动应急预案，组建技术服务队深入田间地头开展“一对一”指导。市果业产业化办公室紧急印发《阴雨天气苹果采收技术要点》，组织技术员分片包干，深入果园指导果农做好果实除湿、分级筛选和病害预防。农业技术人员指导果农在采摘后及时对苹果进行分级、擦拭，去除表面水分，并将其存入通风、干燥的临时仓储点，避免潮湿环境导致苹果腐烂。对于暂时无法采摘的果园，技术人员建议果农清理果园排水沟，降低田间积水，同时适当修剪果树下部枝条，增加通风透光，减少病害发生。市交通部门针对部分果园地势陡峭、运输不便的问题，紧急调配100余辆防滑运输车，在秦州、麦积等苹果主产区设立15个临时转运点，实现“果园—转运点—仓储库”无缝衔接，打通苹果从果园到仓储点的“最后一公里”，努力把阴雨天气造成的损失降到最低，保障果农收益不受影响。
市农业部门表示，截至目前，全市花牛苹果已采摘总产量的80%左右，富士苹果采摘量占预计总产量的30%左右，预计未来一周内可完成剩余成熟果实的采摘。未来一段时期，全市相关部门将持续关注天气变化，强化产销对接与技术服务，坚决打赢雨期保收仗，守护好花牛苹果的品牌声誉与果农收益。
秦安县
有序推进撂荒地整治工作
本报讯【天水融媒记者李欣桐】今年以来，秦安县积极争取财政资金支持，安排县级财政衔接资金447.96万元用于撂荒地整治。在基础设施配套政策落实方面，该县结合高标准农田建设项目，加大对撂荒地基础设施建设的投入，截至目前已投入资金3050万元，修建产业路300.5公里，有效改善了农业生产条件，提高了农作物种植机械化作业水平。
加强组织领导，靠实工作责任。县上成立了由县政府分管领导任组长，县农业农村局、自然资源局等部门及各镇主要负责人为成员的撂荒地整治工作领导小组，明确各部门职责分工，形成“政府主导、部门协同、乡镇主抓、村级落实”的工作格局。
落实排查摸底与技术指导服务。建立了县、镇、村三级齐抓共管的治理体系，充分发挥各级党组织在撂荒地治理及耕地流出整改工作中的主导作用，坚持因地制宜、因村施策，依法、有序、统筹推进整治工作。同时，组建了由农业技术专家、农技人员、第三方测绘公司参与的技术指导服务队，深入田间地头，为撂荒地排查、复耕复种提供全程技术指导服务。
建立复耕复种后管理办法。制定了《秦安县撂荒耕地复耕复种后管理办法》，明确复耕复种土地的后续管理责任和措施。
扎实推进“六个一批”整治任务。将撂荒地整治与粮食安全生产紧密结合，通过农户复耕一批、代耕代种一批、大户经营流转一批、村集体服务托管一批、高标准农田改造提升一批、购买社会化服务整治一批的方式，坚持宜粮则粮、宜特则特。同时加大宣传引导力度，按照“谁整治、谁受益”的原则，充分调动农户、新型农业经营主体参与撂荒地整治的积极性，确保整治一块、成功一块。通过整治，有效盘活了农村闲置土地资源，提高了土地利用效率，为全县粮食增产增收奠定了坚实基础。
武山县
多举措提升城市宜居宜业品质
本报讯【天水融媒记者裴婷婷 张雷】近年来，武山县以城市更新行动为抓手，聚焦生态修复、设施完善、管理优化三大任务，通过细化标准、完善机制，系统推进城市功能升级与品质提升，着力打造洁净、有序、绿色的宜居宜业城市环境。
深化生态修复，提升城市景观风貌。将生态修复作为城市更新优先领域，重点推进渭河城区段生态治理，有序实施河道清淤，同步开展岸线绿化工程，种植乔灌草植物，配套建设休闲步道与休憩设施，将渭河沿岸打造成集生态防护、观光休闲、健身游憩于一体的“城市绿廊”。同步加快体育休闲公园建设，完成园林绿化工程5处，栽植行道树近600株，有效拓展城市绿地空间，为居民提供多元化户外场所。如今，“推窗见绿、出门入园”的愿景逐步落地，城市生态颜值与景观魅力同步提升。
完善基础设施，补齐城市功能短板。以解决居民急难愁盼为导向，全力推进市政基础设施建设。截至目前，新建市政道路4.9公里，铺设人行步道3.74万平方米；维修城区破损人行道490平方米、路灯116盏。建成渭北集中供热项目，新增供热面积201.6万平方米，完成供热管网改造32.7公里，7个新建小区实现并网供暖。新增停车位3516个，有效缓解核心区域“停车难”问题。重点实施给排水管网改造升级，完成18.1公里管网铺设更新，同步推进城市污水处理厂扩容提升，城市综合承载能力全面增强，居民生活品质得到有效提升。
强化精细管理，提高城市治理效能。以“城市管理提升年”行动为契机，推动城市管理从“粗放式”向“精细化”转型。建立健全环境卫生长效管理机制，制定标准化作业流程，常态化开展市容市貌整治，规范占道经营、违规搭建、车辆乱停乱放等行为；运用数字化技术搭建一体化城市管理平台，实现问题“发现—派单—处置—反馈”闭环管理，推动服务资源下沉，群众诉求响应效率显著提升。截至目前，配备洗扫车、吸污车等专业设备12辆，机械化作业率提升至65％，为城市保洁与应急处置提供了坚实支撑。
小陇山林区法院
科技赋能 打造“移动”普法课堂
本报讯【天水融媒记者裴婷婷 张雷】近日，小陇山林区法院开启“移动”普法课堂，让“法治巡护”的身影成为穿梭于古树与石窟间的一道独特风景线。
在天水南山景区古树名木司法保护基地内，小陇山林区法院的干警们聚集树下开展了一场特殊的“法治巡护”活动。“这株古树的司法保护标识牌就像它的法律身份证。”法官向围拢过来的游客们讲述着通过公益诉讼挽救守护这片古树群的故事。
在天水古城普法现场，法官向来往游客讲解古树名木保护红线；在弘文园古树名木后备区，干警们则为幼树建立“法治成长档案”。在麦积山石窟的“东方微笑”佛像前，干警结合施工振动导致石窟损伤的典型案例，向游客讲解文物保护的重要性。
科技赋能是此次普法活动的亮点，游客扫描二维码即可查看古树及佛像的“健康档案”和相关法律知识。小陇山林区法院将智慧系统深度融入普法工作，通过实时监测文物数据、推送法律风险提示，让游客在场景体验中筑牢法治根基。
近日，天水市森林消防大队联合甘肃省小
近日，天水市森林消防大队联合甘肃省小陇山林业保护中心观音林场、百花林场、龙门林场等多家单位开展森林防灭火实战演练，进一步提升应急救援力量应对处置突发性森林草原火灾的联防联动、协同作战能力，为驻地森林资源和人民生命财产安全保驾护航。 王晨 刘炎斌 摄
《中华人民共和国治安管理处罚法》
(2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚法〉的决定》修正 2025年6月27日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)
治安管理处罚的适用对象和实施机关
重点法律条文
第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
法条解读
按照本条的规定，治安管理处罚适用于扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为，即违反治安管理行为。从中可以看出，违反治安管理行为具有以下几个特征：
1.具有一定的社会危害性。这是违反治安管理行为最基本的特征，也是本法将其规定为违反治安管理行为并给予治安管理处罚的依据所在。
2.具有违法性。这是违反治安管理行为的法律特征，是评价违反治安管理行为的法律标准。
3.尚不够刑事处罚。这是违反治安管理行为区别于犯罪的特征。本法规定的一些违反治安管理行为，在表现形态上与刑法规定的某些犯罪相同或者相似，只是有情节或者程度的差别。 （天水市司法局供稿）
从前三季度成绩单看中国经济发力点
新华社消息 国家统计局20日发布数据显示，初步核算，前三季度中国国内生产总值（GDP）1015036亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。
前三季度经济运行稳中有进，高质量发展取得积极成效。
分季度看，一季度GDP同比增长5.4%，二季度增长5.2%，三季度增长4.8%。
中国人民大学经济学院教授王孝松认为，尽管三季度的GDP比二季度回落0.4个百分点，但这个增速仍然明显高于世界上大多数的主要经济体。对于我们这样的超大规模经济体来说，能够保持这样稳定的发展非常不容易。无论看长远还是看当前，中国经济的基本面都非常好，平稳运行的支撑力量没有改变。
数据显示，前三季度农业生产形势较好，工业生产较快增长，服务业平稳增长。前三季度，农业（种植业）增加值同比增长3.6%；全国规模以上工业增加值同比增长6.2%；服务业增加值同比增长5.4%。
市场销售稳步增长，制造业投资较快增长，货物进出口持续增长。前三季度，社会消费品零售总额365877亿元，同比增长4.5%；制造业投资同比增长4.0%；货物进出口总额336078亿元，同比增长4.0%。
王孝松表示，制造业创新驱动的特点非常明显，扩内需促消费的政策成效也不断地显现出来。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达到53.5%，同时，核心CPI同比涨幅连续扩大，PPI降幅连续两个月收窄，“这些经济指标都超出了我们的预期。”
也要看到，当前经济运行仍面临不少风险挑战，外部不稳定不确定因素较多，国内经济回升向好基础仍需加力巩固。
浙商证券宏观联席首席分析师廖博分析认为，第四季度，广义基建投资和制造业投资会保持“三驾马车”当中比较强的韧性，消费自身的需求也有望平稳复苏。此外在财政政策端，新型政策性金融工具加快投放，中央财政从地方政府债务结存限额的下达，将进一步帮助地方支持相应的经济修复，也有力地支持地方去完成相应的经济社会发展目标任务。
国家统计局新闻发言人表示，下阶段，要推动更加积极有为的宏观政策落地增效，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扎实推动高质量发展，促进经济持续健康发展。
农业农村部启动实施奋战60天抗秋汛抢麦播促壮苗行动
新华社北京10月20日电（记者胡璐）农业农村部20日宣布，从当前开始到冬至（12月21日），启动实施奋战60天抗秋汛抢麦播促壮苗行动。
据了解，农业农村部将分区挂图作战、分类精准施策、分时有序推进，强化抗湿播种、晚播应变、冬前田管，千方百计落实小麦面积，全力以赴抓好冬前管理，培育壮苗保安全越冬。
近日，农业农村部派出7个工作组和科技小分队，分赴黄淮海冬小麦主产省开展包保指导，推动落实政策措施和关键技术，协调解决困难问题，努力夯实明年夏粮生产基础。
60%全球专利领跑！AI激活数字经济新引擎
新华社北京10月21日电（记者高亢 吴慧珺）生产线上每1.7秒产出一组电芯，缺陷率大幅下降；机器人“电子鼻、机械眼”实时监测耕地土壤和农作物状况；影像大模型一次扫描，可完成多器官病灶筛查与诊断……这些先进的智慧场景，由我国人工智能“专利网”编织成现实。
“十四五”以来，我国在数字领域突破了一批关键核心技术。人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升，国家数据局数据显示，人工智能专利数量占全球总量的60%。
从基础研究到产业落地，从制度供给到生态共建，人工智能加速融入经济社会。
制度保障，为创新护航——
《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》等新政策相继出台，为我国人工智能发展提供了清晰的路线图，按下发展“加速键”。持续加强基础研究、集中力量攻克基础软件等核心技术；以人工智能领域引领科研范式变革，加速各领域科技创新突破。
创新活力迸发，开辟产业新赛道——
“十四五”期间，我国人工智能企业数量和产业规模持续增长，DeepSeek、通义千问等国产大模型引领全球开源创新生态，AI手机等终端产品加速普及。科技创新与产业创新深度融合，在广阔的应用场景里，不断打开市场新空间。
数据要素流通，潜能持续释放——
我国数据资源丰富，产业体系完备，在数字经济领域积蓄势能，展现强劲动能。2024年，全国数据企业数量超40万家，数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117%。目前，我国已累计培育400余家人工智能领域国家级专精特新“小巨人”企业。
人工智能，在千行百业“生根”，成为驱动新质生产力的关键引擎。
在农业领域，国产“万象耕耘”农业大模型，整合超4000万条农业专业知识，结合土壤墒情监测与气象预警，助力春种秋收；
在民生场景，上海熙香AI食堂超3000种菜谱，通过智能算法实现口味与烹饪量的动态调整，服务千家万户；
在工业一线，安徽羚羊工业互联网平台推出工业大模型3.0，助力中小企业“研产供销服管”数字化转型。“十四五”以来，我国已建成超3.5万家基础级、7000余家先进级、230余家卓越级智能工厂。
展望“十五五”，政策红利持续释放，技术迭代加速演进，依托专利和产业优势，我国人工智能在高质量发展中跑出更稳、更快的“加速度”。
嫦娥六号月壤中发现陨石残留物有助解释月球水来源
新华社广州10月21日电（记者马晓澄 胡喆）我国科学家在对嫦娥六号2克月壤样品的科学分析中，识别出来自CI型碳质球粒陨石的撞击残留物，而此前在月球样品中检测到的具有正氧同位素特征的水，很可能来自这类陨石的撞击贡献。该成果已于北京时间10月21日凌晨3时发表于国际学术期刊《美国国家科学院院刊》（PNAS）。
研究人员介绍，陨石被誉为“太阳系的信使”，是研究行星形成和演化历史的重要对象。但由于地球大气层和地质活动的影响，绝大多数陨石难以完好保存，尤其是CI型碳质球粒陨石，在地球陨石记录中占比不足1%。而月球因缺乏大气和地质活动，成为保存陨石撞击痕迹的“天然档案馆”。
由中国科学院广州地球化学研究所徐义刚院士等组成的团队，通过对嫦娥六号2克月壤样品的科学研究，识别出来自CI型陨石的撞击残留物。科研人员指出这些碎片是CI型碳质球粒陨石母体撞击月球表面，发生熔融后快速冷却结晶的产物。该研究系统地建立了识别地外样品中陨石物质的方法。
CI型碳质球粒陨石的母体小行星主要分布在外太阳系，富含水和有机质等生命关键物质。研究人员提出，该发现不仅表明外太阳系物质可以向内太阳系迁移，还对解释月球表面水的来源具有重要意义。
研究人员表示，此前在月球样品中检测到的具有正氧同位素特征的水，很可能来自这类陨石的撞击贡献，这也为未来月球水资源分布和演化研究提供了新方向。
志愿者助老敬老“迎重阳”
10月21日，浙江省湖州市长兴县泗安镇社会救助服务联合体组织青年志愿者们在双联村丰联佳苑小区开展迎重阳敬老助老活动，包括义诊、给老人拍合影、教老人做手工、给老人过集体生日等。青年志愿者们通过志愿服务，弘扬尊老敬老传统美德，传递温暖。图为青年志愿者给金婚老人拍合影。
新华社记者 徐昱 摄
前三季度国内49.98亿人次出游
新华社北京10月21日电（记者徐壮）文化和旅游部21日发布2025年前三季度国内旅游市场数据情况。根据国内居民出游抽样调查统计结果，前三季度，国内居民出游人次49.98亿，比上年同期增加7.61亿，同比增长18.0%。其中，城镇居民国内出游人次37.89亿，同比增长15.9%；农村居民国内出游人次12.09亿，同比增长25.0%。
出游花费方面，国内居民出游花费4.85万亿元，比上年同期增加0.50万亿元，同比增长11.5%。其中，城镇居民出游花费4.05万亿元，同比增长9.3%；农村居民出游花费0.80万亿元，同比增长24.0%。
市场规模将破万亿 多方蓄势助力冰雪产业发展
随着气温进一步走低，各地陆续开启2025-2026新雪季。日前发布的《中国冰雪产业发展研究报告（2025）》指出，中国冰雪产业总规模预计将在2025年正式突破万亿元。业内专家表示，在技术、市场、政策等多方利好下，冰雪产业有望迎来新增长，将带动冰雪旅游、冰雪装备等多条产业链企业发展。
不久前，哈尔滨迎来了今冬首场大规模降雪，当地为今年雪季和冰雪消费市场做足了准备；新疆可可托海、河北崇礼等多地滑雪场也在近期陆续开板，甚至有雪场创下了开板最早纪录。
“今年北方地区提前入冬，为2025-2026雪季带来利好。近期国家也在出台积极政策，为冰雪经济发展提供了强有力的支持。”北京体育大学教授白宇飞表示。
近年来，我国冰雪经济持续向好。亚洲数据集团北京总经理李莉表示，中国冰雪消费市场正经历前所未有的扩容与变革。“产业规模的增长也促进了企业的发展。数据显示，2024年冰雪文化相关企业3764家，截至今年8月份，冰雪文化相关企业已经达到3984家，较过去增长率为5.84%。”
日前举行的2025国际冬季运动博览会上，不少企业带来了新产品新技术。
“我们的智能气膜冰雪场馆解决方案为冰雪场馆建设带来更加高效和节能的选择，让更多城市有了发展冰雪经济的条件。目前，各地冰雪场馆建设还在稳步增长，我们对冰雪行业的发展信心十足。”北京约顿气膜相关负责人表示。
在申沪造雪的展台，棚顶的高温造雪机源源不断地飘出雪花，在下方垒起高高的雪堆，吸引不少观众驻足。
“我们的高温飘雪设备可以在常温30度以下造雪，为室内以及户外冰雪环境的塑造提供了技术支持。近年来，国内冰雪经济呈现迅猛增长态势，我们的设备销售也随之稳步上升。”申沪冰雪工程有限公司相关负责人告诉记者。
北京卡宾滑雪体育发展集团股份有限公司总裁于洋表示，目前参与滑雪的人群数量仍在稳步增长，尤其是年轻一代消费者更加注重性价比和实用性，为中国国产滑雪设备品牌提供了良好的发展机遇。
北京国家高山滑雪有限公司市场营销负责人赵阳预计，今年滑雪人次将呈现稳中上升趋势，参与冰雪运动、冰雪项目的人群也将进一步扩大。
“在市场良性发展的背景下，技术研发和场景业态开拓了发展新空间，带动冰雪产业链企业进一步发展。”白宇飞说，“无论是东北的传统冰雪胜地，还是京张地区的冬奥场馆，抑或是南方的室内雪场，今年的雪季都值得期待。”
（经济参考报记者 袁小康）
内蒙古阿拉善盟累计治沙超1亿亩
新华社消息 近日，内蒙古阿拉善盟全面拉开秋季造林大幕，计划完成56万亩造林任务。记者从阿拉善盟林业和草原局了解到，改革开放以来，阿拉善盟以工程固沙、生物治沙与林草生态系统综合治理，搭建起多维度治沙体系，累计治沙超1亿亩。
在阿拉善左旗“三北”六期工程蒙甘边境防沙治沙沙漠锁边项目现场，200多名治沙工人俯身沙海，将一株株花棒苗植入沙土中。“我们运用无人机苗木调运技术，以智能化手段替代人力，大幅提升种植效率与精准度，为造林工作注入科技动能。”内蒙古阿拉善左旗蓝马园林生态建设有限责任公司副总经理刘海军说。
阿拉善盟林草局局长图布新介绍，为了破解春季造林用工短缺、造林季节单一以及人工造林成活率不高的难题，阿拉善盟经过多年实践，将单一的春季造林拓展至春秋两季造林。“秋季造林苗木生长速度显著高于春季造林苗木生长速度，且平均成活率均达到75%以上，比春季造林成活率提高5个百分点。”
阿拉善盟是国家北方防沙带的重点治理区域。长期以来，阿拉善盟通过科学技术赋能、构建立体固沙体系、开展区域联防联治等模式，使森林覆盖率由建盟初的2.96%增加到8.42%，草原植被覆盖度由不足15%达到现在的23.18%。“全盟累计治沙面积突破1亿亩，有效遏制了沙漠扩张趋势，为筑牢我国北方重要生态安全屏障提供了坚实支撑。”图布新说。
在新疆和田地区和田县翡翠湖，成片胡杨
在新疆和田地区和田县翡翠湖，成片胡杨林坐落其中（无人机照片，10月20日摄）。时下，新疆和田地区的胡杨迎来最佳观赏期，成片换妆的胡杨林与水天相映，共绘金秋美景。
新华社记者 辛悦卫 摄
2025/10/22
日报三版
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