市委主要领导调研秦安县重点工作
本报讯【天水融媒记者马放】10月21日，市委主要领导在秦安县调研时强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，提振精神、加压奋进，着力做强主导产业，加快项目建设，保障改善民生，全面提升县域经济发展质效，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
在王窑镇乔庙村和云山镇吴大村，市领导来到集体经济产业园、种植大棚，实地调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、基层党建、村“两委”换届、村集体经济发展等工作，并入户走访，关切询问群众生产生活、温暖过冬情况。强调要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面落实“一键申报”机制，扎实做好精准帮扶，关注特殊困难群众过冬需求，提供取暖设备物资，让群众感受到党和政府的温暖。要加强基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，加强后备力量培育，建强基层党组织战斗堡垒，更好地推动发展、服务群众、凝聚人心。要立足乡村实际，发展特色产业，盘活村集体资产、资源要素，多渠道增加集体经济收入，推动农民增收、集体创收、乡村振兴。
在西川镇果品储藏加工项目建设现场和甘肃元泰新能源科技有限公司，市领导仔细了解农业产业、新能源产业招商引资重点项目建设进展以及企业生产经营等情况。强调林果产业是秦安县特色优势产业，也是富民强县的主导产业。要锚定现代化高品质特色林果产业强县目标，加快老旧果园升级改造，加强防灾减灾体系建设，扩大地方特色农产品保障范围，着力提升品质、塑造品牌、壮大市场、延长链条，完善农产品仓储保鲜冷链物流体系，构建全产业链发展模式。要持续优化营商环境，开展精准招商，构建具有竞争力的产业体系，做好全周期服务保障，为企业提供良好发展环境，推动项目早日建成投产、发挥效益。
在城北供热公司，市领导实地调研城区集中供热准备情况，详细了解供热面积、供热能力、应急保障及安全生产落实情况。强调冬季供暖工作是涉及千家万户的重要民生工程，要时刻把群众冷暖放在心上，扎实细致做好供暖各项准备工作，压紧压实各方责任，加大安全隐患排查整治力度，确保群众温暖过冬、安全过冬。在云山镇综治中心，听取主动创安主动创稳、矛盾纠纷排查化解及基层社会治理情况汇报，强调要深入推进主动创安主动创稳，坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解矛盾纠纷，有效解决群众诉求，全面提升乡村治理水平，全力维护社会安定。
公益岗位托底稳民生 劳务增收赋能新发展
——天水“十四五”就业工作交出亮眼答卷
天水融媒记者 吕天军 胡玉虎
就业是民生之本，是稳定之基，更是发展之要。“十四五”以来，天水市始终将就业工作置于经济社会发展优先位置，紧扣“稳就业、保民生、促增收”核心目标，以乡村公益性岗位织密织牢民生兜底保障网，以劳务输转提质与产业就业扩容激活群众增收新动能，在精准施策中破解就业难题，在产业联动中拓宽增收路径，交出了一份民生温度与发展力度兼具的亮眼答卷。
10月20日，清晨的秦州区藉口镇缑家庄村，公益性岗位保洁员贾小红已拿起扫帚，开始清扫负责的路段。对她而言，这个家门口的岗位，不仅让村庄环境愈发整洁，更给她家庭生活带来了稳定与安心。“我从2022年开始做村里的公益性岗位保洁员，每天扫完路段还能帮家里干农活，一年工资约8000元，刚好补贴家用。”贾小红的话语，道出了众多公益性岗位从业者的心声。
如今，在天水广袤的乡村大地上，像贾小红这样的公益性岗位人员已成为一道常见的风景线。他们化身道路清洁员、森林防护员、爱心理发员，活跃在乡村的各个角落，用日常的坚守与付出，为乡村环境整治、生态保护、民生服务注入源源不断的“微力量”。
“缑家庄村现有公益性岗位人员11名，涵盖道路清洁、森林防护、爱心理发等类型。大家分区域负责、各尽其职，这些岗位为和美乡村建设贡献了重要力量。如今，整洁的村容与优美的环境，让村民的生活更加惬意舒心。”缑家庄村村委会副主任王玉泉介绍道。
“十四五”期间，我市各县区精准发力，推动公益性岗位开发工作与乡村发展深度融合。“秦州区人社局立足区域实际，以乡村公益性岗位开发管理为重要抓手，结合群众就业需求与乡村发展需要，让乡村‘小岗位’成为和美乡村建设中不可或缺的‘守护者’‘服务员’。截至目前，全区累计开发公益性岗位11个类别3750个。”秦州区人社局劳务办工作人员谢雯说。
如果说公益性岗位是兜牢民生底线的“安全网”，那么产业就业便是带动群众增收的“助推器”。在天水易天果业有限责任公司的智能分拣车间内，机器轰鸣，一派繁忙景象。工人们熟练地在自动化生产线旁分拣、包装苹果。“我在这里工作了十年，主要负责苹果包装、分选，一年能干10个月，月基本工资3000元左右，务工淡季公司还会发放生活补助。这份工作离家近，能照顾家庭，日子越过越有盼头。”王利平的笑容里满是对稳定就业的满足。
产业兴则就业旺，就业稳则民心安。天水易天果业有限责任公司通过“党建—企业—合作社—农户”的创新运营模式，不仅带动周边3000余人投身果品种植与销售产业，更直接解决595人的稳定就业，让群众在家门口实现增收致富。“今年7月，公司被省人社厅认定为省级农民工返乡创业示范平台，获得奖励资金20万元；区人社局还落实了吸纳就业脱贫劳动力就业奖补资金2．4万元。近年来，公司销售收入达4800万元，为秦州区经济高质量发展作出了积极贡献。”该公司董事长闫小刚说。
放眼全市，“十四五”期间天水市就业工作成效显著。公益性岗位建设持续深化，岗位类型拓展至保洁员、田野文物巡护员等12类，规模从“十四五”初期的22480人增长至如今的22766人，累计发放岗位补贴8．64亿元，累计托底安置乡村公益性岗位11．35万人次、城镇公益性岗位1．04万人次，精准保障了就业困难群体的基本生活。劳务输转工作成果丰硕，累计举办东西部劳务协作线上线下招聘会280场次，成功培育“清水康养师”“青麦技工”等6个特色劳务品牌，年劳务输转人数稳定在73万人左右，劳务收入从2021年的194亿元增长至2024年底的229．61亿元，“劳务经济”已成为群众增收致富的“金钥匙”。
天水易天果业有限责任公司工人在智能分选线上分拣苹果
记者手记
民生无小事，就业总关情。从乡村街巷的保洁员到产业园区的产业工人，从家门口的公益性岗位到跨区域的劳务输转，每一个细节都彰显着“以人民为中心”的发展理念。“十四五”期间，我市将就业保障与乡村发展、产业升级深度融合，把就业的“饭碗”端稳端牢，把增收的“路子”铺宽铺实。这些成绩的背后，是对民生需求的精准回应，是对发展使命的坚定担当。收官“十四五”，展望新征程，我市今后将在稳就业、促增收的道路上持续发力，让民生底色更亮、发展底气更足。
政策“活水”润企心
天水税惠赋能区域经济高质量发展
本报讯【天水融媒记者王琴 马仓仓】“今年汇算清缴，公司累计享受企业所得税各项减免约1888万元，仅研发费用加计扣除就减免778万元，这笔钱直接投进了芯片封装材料创新，让我们的研发投入同比增长近18％，也缓解了企业的资金压力。”在陕西电子天水天光半导体有限责任公司财务中心，会计李晓萌翻着手中的税收优惠台账，言语间满是对税务政策支持的认可。
在天水，像天光半导体公司这样享受到税收政策红利的企业不是个例。近年来，天水市税务部门聚焦企业发展需求，通过落实税费减免政策、优化精准服务举措，把真金白银的优惠送到企业手中，帮企业解难题、稳经营，为地方经济发展注入了税务力量。
日前，记者走进天水长城开关厂集团有限公司生产车间，只见一台台大参数发电机真空断路器正有序组装，这些能适配新能源发电全场景的产品，早已填补了国内技术空白。“近几年我们享受的税费减免年平均约1100万元，今年截至8月已减免267万元。”公司财务部部长毛启帆指着车间里的智能生产线介绍，正是靠着节省下来的资金，企业才能持续加大研发投入，不断提升产品性能与质量。公司业务规模稳步扩大、产品市场认可度持续提升、经营韧性显著增强，政策红利实实在在转化为企业发展的底气。
为让税惠红利精准落袋，天水经济技术开发区税务局通过定制化服务，帮企业找准风险点、享足好政策。“我们通过推送定制化税收合规指引，针对企业行业特性、信用等级进行分级预警，帮助企业精准定位问题。对高风险企业开展病例式分析并定向辅导，引导企业合规经营、诚信纳税，及时享受税费优惠。”天水经开区税务局法制股工作人员肖萌告诉记者，此前，辖区内一家制造企业因研发费用辅助账设置不规范差点错过税费优惠，税务人员上门逐笔梳理账目、讲解政策，最终帮企业顺利享受到减免，解决了企业实际难题。
从“精准推送”到“定制服务”，市税务局不断创新举措，让涉税服务更贴心、更高效。“我们始终把政策精准落地、企业合规经营作为重点工作，运用大数据为全市企业量身定制‘税务体检清单’，根据评估结果提出合规建议，帮助企业优化内控管理。”市税务局纳税服务科副科长马维植表示，截至目前，税务部门已累计向相关企业精准推送政策信息169125条次，还为23户企业建立了成长档案；针对研发费用归集、辅助账目设置等易发风险点，编制了专属税务合规手册。“我们就是要通过这些举措，帮企业防范涉税风险，形成‘政策赋能—合规增效—发展反哺’的良性循环，让企业轻装上阵。”马维植说。
如今，在天水的大街小巷、工厂车间，税务部门的政策支持和贴心服务正转化为企业发展的强劲动能。从缓解资金压力到优化经营管理，从享受政策红利到提升发展信心，越来越多的企业在税务部门的助力下，朝着稳健经营、持续发展的目标稳步前行，持续助力地方经济高质量发展。
口袋公园更新让“边角地”变“幸福园”
天水融媒记者 马静
见习记者 邓妍
10月17日午后，秦州区五里铺口袋公园东北角，遛鸟打牌的居民三三两两。几位老人围坐在崭新的石桌前聊天，两位棋友正专注对弈。这个藏在五里铺大桥旁的口袋公园，如今成了周边群众家门口的“休闲宝地”。
“以前这儿是片杂乱的闲置地，路面凹凸不平，下雨天还容易积水，居民路过都得绕着走。”秦州区园林建设服务中心工作人员杨旭伟指着公园入口处的对比照片介绍，“现在我们推进城市更新，特意把这几块‘边角地’再利用起来。保留了原有几棵老树遮阴，冬青花坛、月季园基本上没动，新添了一处卫生间、休息平台和一些绿化景观，还重新铺设了路面、安装了健身器材等，就是想让居民出门就能享清闲。”
记者看到，公园卫生间不仅配备了第三卫生间，监控、照明等设施也十分完善，于细微处彰显人文关怀。
记者穿过五里铺人行桥，看见东北角有几名工人正在绑扎钢筋，准备修建秦北高速出口旁的挡墙花池。这道花池长46米，建成后将栽植四季常青的植物。
“五里铺三处口袋公园改造面积总共约7400平方米，预计十一月中旬基本就能完工。”杨旭伟说。
阳光透过枝叶洒下斑驳光影，东北角口袋公园的鸟鸣尤为响亮。这一角曾经的闲置场地，如今已变身兼具怀旧感与实用性的城市绿地。
“以前这块地基本上荒着，路面不平，我们早上出去散步也不来这里。现在改造了变化很大，我们遛弯、下棋、锻炼都有了地方。”家住如意苑小区的退休职工王建国笑着说，“你看这人行桥过来，都是按我们老年人需求改造的小公园，绿化多、路面平整、离家近，环境特别好。”
据了解，秦州区作为天水城市更新的核心区域，今年计划新建、改造提升10个口袋公园。截至目前，秦州区商会大厦口袋公园、青年北路十字东南角口袋公园、重新街口袋公园等已建成并向市民开放；瀛池大桥西南花园、五里铺三个口袋公园、赤峪路小游园等正在建设中。
“这些口袋公园面积虽小，却精准对接了居民需求——老旧小区周边侧重健身休闲，学校附近则增加儿童活动空间。”秦州区园林建设服务中心党总支副书记杨勇林表示，建设过程中还同步推进了周边管网改造、路面翻新、公厕建设，让“小公园”带动“大环境”提升。
除口袋公园外，近年来，我市积极探索公园绿地开放共享，打造了越来越多亲近自然、休闲娱乐的优质空间。通过推行“一园一策”等管理机制，充分考虑市民的个性化需求，让更多人能够走进自然、拥抱自然，共享城市绿色福利。
从“忧居”到“安居”的幸福跨越——我市实施地质灾害避险搬迁安置工作见闻
天水融媒记者 吕天军 胡玉虎
秋日的清水县山门镇南山村集中安置点一派繁忙景象，前一天的小雨天气丝毫没有影响工人们敷设排水管网的热情。不远处，几户群众正抱着装修材料走进新房，有的测量墙面尺寸，有的与施工师傅商量吊顶样式，眉眼间满是对新居的期待。
南山村的张山、李山两个自然村由于地处地质不稳定区域，给当地群众的生命财产安全带来了严重威胁，被确定为地质灾害隐患点。今年，山门镇经过多次实地勘查和广泛征求村民意见，最终将安置点定在交通便捷、地质稳固的刘崖村闫川组，让“住得安全”从愿望变为现实。
“搬迁后的新房户均占地200平方米、建筑面积125平方米，为3室1厅1厨1卫结构，还划分了前院生活区和后院生产区，既满足居住需求，又兼顾农耕习惯，群众居住条件大幅改善。”南山村村委会副主任张建军指着新房说。今年，山门镇共推动55户245人完成生态搬迁，其中49户213人选择集中安置，6户32人通过县城购房实现“进城安居”。
针对部分群众“不愿搬、不敢搬”的顾虑，镇上精准落实“10＋5＋N”资金政策，为每户申请10万元建房补助与5万元贴息贷款，最大限度减轻经济负担；同时严格执行五个“群众说了算”，从选址到建设全程让群众参与，彻底打消顾虑，实现从“要我搬”到“我要搬”的主动转变。
“截至目前，49户集中安置房已全部交付装修，6户购房户已入住。接下来我们将紧盯当年搬迁、当年入住目标，倒排工期压茬推进，确保55户群众年内都能住进新房。”山门镇人大主席段永平表示。
在武山县滩歌镇下街村的集中安置点，同样涌动着安居的暖意。60套房屋错落排布，干净的水泥路面通至家门口，这里将集中安置北山村、柳坪村等6个村的60户群众，让他们彻底告别地质灾害威胁。目前，安置点已全面通水通电，不少群众忙着刷漆、铺砖，“住安全房”的喜悦在院落间流转。
“以前住的地方年年都要担心滑坡，晚上睡觉都不踏实。现在党的政策好，帮我们整体搬到镇上，新房配套齐全，老人看病、小孩上学都方便，生活也便利了，真心感谢党和政府。”滩歌镇郭地村村民杨小文朴实的话语道出了搬迁群众的共同心声。
为让安置点既“安全”又“宜居”，武山县严格遵循“四避开四靠近四达到”标准，确保建设用地优质、生活配套完善。同时，当地依托特色产业资源，引导群众参与木耳种植、中药材管护等工作，通过技能培训、就业对接，让群众在家门口就业增收，筑牢“稳得住、能致富”根基。
“今年以来，我们整合农业农村、交通、水利、财政、供电等各类项目资金3000万元，全部投入集中安置点征地及配套基础设施建设，让群众不仅搬离了‘穷窝’，更彻底改变了人居环境，显著提升了生活品质。”武山县自然资源局副局长白忠义说。
据统计，今年我市已实施生态及地质灾害避险搬迁454户1964人，新建扩建的13个集中安置点已全部封顶，麦积、甘谷、武山、清水等县区10个安置点204户住房通过验收交付装修。截至目前，全市已有390户群众达到入住条件，入住率达85.90％。
羲皇故里·大美天水
天水市美术作品写生展开展
本报讯【天水融媒记者曹润彬 楼剑平】10月22日，由天水市文学艺术界联合会主办，天水市美术家协会和天水市文化馆承办的“羲皇故里·大美天水”天水市美术作品写生展在市文化馆开展，展期5天。
此次美术作品写生展聚焦中华文明标识体系建设和伏羲始祖文化传承创新区建设、“文艺赋美乡村”和天水高质量发展等重大创作主题，共征集到130余件优秀美术作品，涵盖国画、油画、水彩等多种艺术形式。作品生动展现了天水深厚的历史文化底蕴、优美的自然风光、城市风貌的崭新变化以及淳朴的民风民俗，凝聚着创作者用心用情用力讲好天水故事的艺术追求，也展现了天水美术界守正创新、勇攀高峰的蓬勃生机。
线下宣讲接地气 线上传播扩影响
全市先进典型宣讲清水专场举办
本报讯【天水融媒通讯员牛启坤】10月21日，天水市先进典型宣讲活动清水专场在清水县新时代文明实践中心举办。本次活动围绕“改殡葬陋习 治高额彩礼 树文明新风”主题，邀请“全国文明家庭”获得者张金霞进行专题宣讲，推动移风易俗理念深入人心。
宣讲会上，张金霞结合自身多年基层工作经历和帮扶救助困境儿童的爱心实践，用质朴的语言和生动的案例，深刻剖析了高额彩礼、薄养厚葬等陈规陋习的社会危害。通过分享在推进婚丧礼俗改革过程中涌现的感人故事和典型做法，展现移风易俗给农村生活带来的新变化、新气象，引导群众认清陋习危害，自觉树立婚事新办、丧事简办、勤俭节约的文明理念。
本次活动通过“线下宣讲+线上直播”方式同步开展，有效扩大了覆盖面和影响力。活动现场气氛热烈，听众深受启发。大家纷纷表示，将从自身做起，摒弃铺张浪费、盲目攀比的不良风气，争做文明新风的倡导者和实践者。
10月20日，甘谷县金山镇米谷川村驻
10月20日，甘谷县金山镇米谷川村驻村帮扶工作队联合镇村干部深入该村产业园葡萄种植基地，开展以“直播带货＋认购采摘”为主题的消费帮扶活动，为全面推进乡村振兴贡献智慧与力量。 郑波 张小艳 摄
天水市公共资源交易中心
多维发力护航交易项目高效运行
本报讯【天水融媒记者蔚军平】近期，天水市公共资源交易中心迎来公共资源交易项目集中进场、交易的高峰期。为保障各类项目及时顺利完成交易，该中心创新工作思路，积极妥善应对，围绕专家抽取与评标现场两大关键环节，系统施策、协同发力，推动项目交易规范、有序、高效运行，助力全市经济社会高质量发展。
专家抽取精准高效，筑牢评审“基础桩”。立足服务前移、流程优化与风险防控，全面提升专家抽取工作的质量与效率。主动联系各项目单位及代理机构，全面梳理待评审项目的类型、专业分布及时间安排，建立项目评审台账，做到任务清晰、调度有序。严格依照专家抽取管理办法，规范流程，完善预案，切实维护专家抽取的规范性与公信力，确保项目评审“零延迟”、专家保障“不断档”。
评标区域严管优服，守好现场“安全线”。通过强化现场管控、优化功能环境，全力营造独立、安全、规范的评标氛围。严格落实人员准入制度，施行物理隔离，加强设施运维保障，提升服务效能，实施全程闭环管理，强化行为追溯机制，维护公共资源交易的公信力与规范性。
密切配合全力推动，集结服务“协同力”。加强工作协调配合，建立科室协同联动机制，抽调精干力量充实一线。积极应对交易高峰，注重从项目交易各环节入手，持续推进“白加黑”“5＋2”服务模式，优化交易流程，提升服务效能，确保项目交易事项随到随办、限时办结。
聚焦关键靶向发力，强化数智“监管度”。切实履行辅助监管职责，在扎实做好开标评标现场管理、全程记录交易过程的基础上，依托平台电子信息系统，加强数智赋能，重点加强对交易核心环节的监测分析。系统能够及时发现并自动预警市场主体在项目集中交易高峰期可能出现的围标串标等违法违规行为，切实维护市场公平竞争秩序。
攥紧“治欠拳头” 守牢“薪”安底线
张家川构建根治欠薪“三链协同”新机制
本报讯【天水融媒记者裴婷婷 张雷】根治欠薪是重大民生工程，更是检验政治担当的“试金石”。今年以来，张家川回族自治县人社局以动态清零为目标、以源头治理为关键、以协同联动为支撑，推动欠薪治理从“被动应对”转向“主动攻坚”，有力维护劳动者合法权益和社会大局和谐稳定。截至目前，全县共受理各类有效欠薪线索382件，已办结382件，办结率100％，为734人解决拖欠工资1476万元。
制度筑基，把源头防风险作为最牢防线。把实名制管理与考勤打卡绑定，把工资专户与工程款拨付“硬挂钩”，把工资保证金作为项目开工“必备条件”，让制度从“纸上条款”变成“工地规矩”，真正用规范的管理流程堵住欠薪漏洞。通过“双随机”抽查和专项检查相结合，累计开展检查企业12户次，将欠薪隐患消除在萌芽状态。
精准监管，把在建即治作为关键抓手。为实现对在建项目的精准管理，创新建立在建项目动态管理机制，全面采集县域内所有在建项目名称、建设单位、施工单位、合同金额、工程进度、用工人数、工资专户设立等12项核心数据，建立电子档案，推动数据实时更新。目前，已完成25个在建项目登记备案，实现项目监管全覆盖，为后续项目监管工作提供了有力的数据支撑，让欠薪治理工作有的放矢。
协同共治，把合力解难题作为最活方法。牵头召开全县治欠推进会议3次，向县纪委监委移送问题线索1条，向5家行业主管单位发放提醒函，提醒行业主管单位解决人工费用100万元；与住建、交通、发改、工信等行业主管部门开展联合行动18次，帮助劳动者讨回各类报酬1000多万元。
天水锻压集团
科研成果获省科技创新成果三等奖
本报讯【天水融媒记者李欣桐】近日，由省科协、省科技厅、省工信厅、省人社厅、省政府国资委、省工商联联合主办的第三届甘肃省企业科技创新大赛各项评选结果正式公布。天水锻压机床（集团）有限公司研发的《TDSWE67K－1600／11000专用车车厢成形数控生产线》项目荣获本届大赛科技创新成果三等奖。
该项科技创新成果采用特种材料折弯成形工艺，实现了改装车车厢轻量化，主要用于渣土车、半挂车、消防车等车型。目前，该技术已在多家国内改装车企业得到应用，有力促进了行业快速发展。该项创新拥有自主知识产权，并拥有4项专利技术。
切莫成为电信诈骗“工具人”
——解析校园“帮信罪”相关法律责任
天水融媒记者 裴婷婷 张雷
只需提供几张银行卡，就能轻松赚取外快，这种“好事”的背后，很可能已经触及了法律的红线。近日，我市某职业院校学生小赵就因与同学共同出借银行卡牟利被法院依法判刑，这起案件也为广大青少年敲响了警钟。
小赵是我市某职业院校的一名学生。前不久，他在网络上偶然看到一则信息，称租借个人银行卡即可赚取外快。利益驱使下，小赵不仅将自己的银行卡租给他人，还联系了孙某、李某等多位同学共同参与。
“当警察找到我们，这才知道自己已经犯了帮信罪，真的非常后悔。”小赵告诉记者，他以为只是简单的出借行为，没想到不仅害了自己，还连累了同学。
经查，孙某提供的3张银行卡流入资金共计41万余元，其中涉及电信网络诈骗资金34万余元；李某提供的3张银行卡流入资金共计48万余元，内含诈骗资金23万余元。案发后，小赵、孙某先后主动投案，李某被公安机关抓获归案。
经审查，检察机关决定对孙某作相对不起诉处理，并通知其所在院校，建议依校规予以处分；对李某作附条件不起诉处理，考验期为6个月。而小赵则因犯帮助信息网络犯罪活动罪，被法院依法判处有期徒刑8个月，缓刑1年，并处罚金5000元。
根据《中华人民共和国刑法》第二百八十七条之二的规定，帮助信息网络犯罪活动罪是指，明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
根据《中华人民共和国刑法》第三百一十二条的规定，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪是指，明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
“在审理电信网络诈骗犯罪案件中，帮信罪被视为电诈犯罪的助推器，通常发生在犯罪实施过程中，是网络犯罪本身的帮凶。而掩隐罪则是电诈犯罪的洗钱通道，往往发生在犯罪既遂之后，是对犯罪所得进行销赃和洗白的行为。”天水市中级人民法院刑一庭员额法官李臻荣解释道。
当前，电信网络诈骗犯罪呈现出低门槛、高诱惑、手段隐蔽智能化及犯罪主体低龄化等特点。不法分子常常利用未成年人社会经验不足、法律意识薄弱的特点，引诱他们出售、出借个人电话卡、银行卡，使其在不知不觉中成为电信诈骗的“工具人”。
“希望青少年们引以为戒，不要因为蝇头小利触犯法律。”李臻荣提醒大家，生活中一定要防范电信网络诈骗犯罪，牢记“四不原则”：不轻信、不出租出借出售银行卡电话卡、不帮忙、不触碰。如果发现此类犯罪线索，要立即拨打110或向公安机关举报，保护自己，也保护他人。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
(2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚法〉的决定》修正 2025年6月27日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)
治安管理处罚的种类
重点法律条文
第十条 治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。
对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
法条解读
1.警告属于一种最轻微的治安管理处罚，属于申诫罚，是指对违反治安管理行为人提出告诫、指出危害、促其警觉，使其不再重犯的治安管理处罚。
2.罚款，是指公安机关要求违反治安管理行为人在一定期限内向国家交纳一定数量的货币，而使其遭受一定经济利益损失的处罚形式。
3.行政拘留，是指公安机关对违反治安管理行为人，依法给予的暂时剥夺其人身自由的治安管理处罚。行政拘留适用于违反治安管理且情节严重的行为人。
4.吊销公安机关发放的许可证件，是指公安机关依法收回违反治安管理行为人已获得的从事某项活动的权利或者资格的证书，从而禁止行为人从事某种需要特许权利或者资格的活动的治安管理处罚。
5.限期出境与驱逐出境这两种附加处罚仅适用于外国人，包括无国籍人，不适用于我国公民。限期出境，是指公安机关对违反治安管理的外国人，限定其在一定期限内离开我国国境的治安管理处罚。驱逐出境，是指公安机关对违反治安管理的外国人，强迫其离开我国国境的治安管理处罚，是比限期出境更为严厉的一种处罚。限期出境或者驱逐出境只能附加适用，不能独立适用。
（天水市司法局供稿）
从《文选》中深刻领悟习近平生态文明思想的人民性品格
肖杰
人民性是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场，也是习近平生态文明思想最鲜明的理论品格。通读《习近平生态文明文选》第一卷（以下简称《文选》），能够真切感受到全书字里行间始终贯穿着“坚持以人民为中心”的价值主线，既回应人民群众对优美生态环境的新期待、新需求，更通过制度创新、实践探索将生态福祉转化为民生福祉，深刻彰显了习近平生态文明思想“生态惠民、生态利民、生态为民”的人民性品格。
一、体察人民群众生态新期待的绿色发展内涵
人民对美好生活的向往是党和国家事业发展的根本动力。进入新时代，人民群众的需求结构发生深刻变化：从“求生存”转向“求生态”，从“盼温饱”转向“盼环保”，对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的期待日益迫切。习近平生态文明思想的人民性品格，首先体现在对这一需求的精准把握上。《文选》中多次强调，“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”，要“积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品”。这一要求是在深入体察人民群众生态新期待的基础上，将生态环境从“自然属性”提升到“民生属性”，深刻揭示了生态文明建设的本质：不是为保护而保护，而是为满足人民日益增长的优美生态环境需要而保护，“让人民群众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美”。
二、顺应人民群众生态新需求的系统治理理念
人民群众对美好生态的需求具有复杂性、多样性，既涉及空气质量、水体安全等“硬指标”，也关乎生态文化、绿色体验等“软价值”。习近平生态文明思想的人民性品格，体现在以系统思维破解生态治理难题，统筹解决人民群众最关心、最直接、最现实的生态问题。《文选》强调，“山水林田湖草是生命共同体，要坚持山水林田湖草沙系统治理”，这一理念正是根据生态系统自身规律作出的科学论断，突破了传统“头痛医头、脚痛医脚”的治理模式，从生态系统完整性的全局视角出发，统筹自然生态各要素和各环节。以长江经济带治理为例，按照习近平总书记提出“共抓大保护、不搞大开发”的要求，通过建立跨部门、跨区域协同机制，从源头上解决工业污染、岸线侵占等问题，2024年长江流域国考断面水质优良比例达98.2%。此外，《文选》中关于“统筹城乡生态治理”“推动生态公共服务均等化”等论述，也是以系统治理理念破解城乡生态资源分配不均的难题，充分体现了“发展为了人民、发展成果由人民共享”的本质要求。
三、激发人民群众参与生态治理新动力的创新意识
人民是生态文明建设的主体力量。习近平生态文明思想的人民性品格，更体现在通过理念创新、技术创新、制度创新，充分激发广大人民群众参与生态治理的内生动力，让“要我保护”变为“我要保护”。《文选》强调，“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动”。在理念创新层面，《文选》提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，从根本上重构了人民群众对生态与发展关系的认知。在技术创新层面，《文选》强调“科技赋能生态治理”，利用数字技术让生态治理从“政府主导”向“全民共治”延伸，推动建立天地空一体化监测网络、生态环境大数据平台等，让群众通过手机终端即可查询空气质量、水质数据，举报各种环境污染行为，推动人民群众从“旁观者”变为“参与者”，形成“指尖上的环保”新场景。在制度创新层面，《文选》提出“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，将生态文明载入宪法，积极出台《生态环境法典》，并通过生态补偿、绿色金融、环保信用评价等机制，将生态贡献与群众利益挂钩。这样既保护了绿水青山，又带动了群众增收，实现了“生态美”与“百姓富”的有机统一。
四、满足人民群众生态新愿景的安全发展要求
“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望”。习近平生态文明思想的人民性品格，还体现在将生态安全纳入总体国家安全体系，为人民群众构筑“生态安全屏障”，满足群众“盼稳定、盼安全”的民生愿景。《文选》把“统筹发展和安全”的要求贯穿生态治理全过程，提出要“筑牢生态安全屏障”，“为维护全球生态安全作出应有贡献”。在粮食安全领域，提出“藏粮于地、藏粮于技”，严守18亿亩耕地红线，通过盐碱地改良、高标准农田建设等，确保“中国碗装中国粮”。在生物安全领域，开展国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程，有力守护了生物多样性这一“民生之基”。在环境安全领域，坚决打好污染防治攻坚战，群众“呼吸安全”“饮水安全”得到更坚实保障。
五、拓展人民群众共建共享共赢的生态新空间
“共建才能共享，共建的过程也是共享的过程”。习近平生态文明思想的人民性品格，不仅体现在激发国内群众的参与热情，更着眼于构建“国内国际双循环”的生态治理共同体，让人民群众在共建中共享生态红利，在共享中共筑清洁美丽世界。《文选》指出：“生态文明建设关乎人类未来，建设绿色家园是人类的共同梦想，保护生态环境、应对气候变化需要世界各国同舟共济、共同努力，任何一国都无法置身事外、独善其身”。为此，中国积极倡导“构建地球生命共同体”，带头大力推动《巴黎协定》实施，建立全球规模最大碳市场；设立昆明生物多样性基金，支持发展中国家生态保护；持续开展荒漠化治理，开拓“一带一路”防治荒漠化合作机制。这种“共商共建共享”的全球生态治理观，不仅提升了中国在生态领域的外交话语权，更让国内群众共享全球“生态红利”。从“身边的生态”到“全球的责任”，习近平生态文明思想的人民性品格，既立足国内群众对美好生活的向往，又放眼人类共同命运，在共建中凝聚力量，在共享中彰显价值，在共赢中书写担当。
面向新时代新征程，深入学习贯彻习近平生态文明思想，必须深刻领悟其中蕴含的“生态为民”的核心价值追求，努力将生态文明建设成果转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感，在推进人与自然和谐共生的现代化中持续书写更加温暖的民生满意答卷。
作者单位：四川大学马克思主义学院；本文系2025年成都市哲学社会科学规划年度项目“习近平文化思想的成都实践融入高校思政课教学案例开发研究”（项目编号：2025BS044）阶段性成果。
“双碳”目标下电力国企党建与绿色转型的协同路径
肖婷
摘要：在“双碳”战略目标引领下，我国电力国有企业面临绿色低碳转型的重大历史机遇与挑战，同时肩负强化党建工作的政治责任。本文基于国家政策导向和企业实际发展需求，系统探讨如何将党建工作深度嵌入绿色转型全过程，实现政治引领功能与绿色发展使命的有机融合。
关键词：双碳目标；电力国企；党建工作；绿色转型；协同路径
引言：随着《碳达峰碳中和行动计划》的实施，我国明确提出2030年碳达峰、2060年碳中和目标，为电力企业绿色低碳转型提出新要求。电力国企不仅承担保障能源供应的经济职能，还肩负政治责任。党建工作作为国企政治优势，可在战略制定、资源统筹和业务推进中发挥统领作用，党员干部在转型实践中可发挥先锋模范作用。
一、党建政治统领在绿色转型中的作用与路径
（一）战略引领机制
党组织应将绿色低碳目标全面纳入企业发展战略和年度经营计划，确保企业转型方向与国家政策高度一致。在重大投资决策、项目布局及技术创新等环节，建立党组织把关机制，使政治导向与经济效益协同兼顾。同时，应定期开展战略研讨和绿色项目评估，形成动态调整机制，及时优化资源配置和项目推进策略，确保党建决策与绿色转型同步落地。通过强化战略引领，党组织能够将绿色低碳理念转化为企业长期发展路径，提升企业整体绿色竞争力，实现政治目标与经济发展有机融合。
（二）政治思想引导
在推动绿色低碳转型过程中，党组织应开展主题教育，引导党员干部树立“双碳意识”，将绿色发展理念深植于企业文化和日常行为中。通过组织宣传、培训、研讨会、论坛等形式，增强员工对低碳转型的认同感和使命感。同时，党员干部需发挥示范带动作用，带头实施绿色生产和管理措施，推动基层组织形成持续创新和低碳发展的良好氛围。政治思想引导不仅提升了员工环保意识，更为企业绿色发展提供坚实的思想保障和文化支撑，实现从理念到实践的全面落地[1]。
（三）风险防控引导
绿色转型伴随政策、技术和市场风险，党组织应积极参与风险识别、评估和应对机制建设。在新能源投资、碳交易、技术升级等关键环节，建立完善的风险预警体系和动态管理机制。党组织通过统筹资源和信息，对潜在风险进行前瞻性分析，并制定应急方案和整改措施，确保企业在转型过程中稳步推进。通过强化风险防控引导，党组织能够保障绿色转型项目的可持续性和稳健性，同时提升企业应对复杂市场环境的能力，为实现“双碳”目标提供坚实保障。
二、业务融合路径
（一）绿色项目党建嵌入
在新能源开发、火电脱碳改造、电网智能化及储能项目中，电力国企应设立党小组或党员责任岗，党员干部深度参与项目管理、技术攻关及风险防控全过程。通过建立“党员示范岗”，党员骨干在关键环节带头落实绿色标准、优化资源配置、推进节能减排技术应用，发挥先锋模范作用[2]。党组织可以定期组织经验交流和现场观摩，形成跨项目的绿色实践经验库，推动基层组织在项目执行中自觉融入党建引领，确保绿色转型措施落地、成果可复制，为企业整体绿色发展提供持续动力。
（二）技术创新引领
党组织在电力国企技术创新中发挥关键引领作用，成立绿色技术创新党小组，鼓励党员干部带头开展碳减排、储能优化、智能调度及新能源管理等技术攻关。通过党建引导，创新团队不仅提升了技术研发效率，还能够形成可推广的绿色解决方案，实现企业自主创新能力提升。例如，党员带头攻关风光储一体化调度系统，可优化新能源消纳效率；参与火电机组脱碳改造技术研究，提高减排量和经济效益。党建引领技术创新的机制，使绿色发展与核心业务紧密融合，推动企业在“双碳”目标下形成系统性创新能力和长期竞争力。
（三）业务流程制度化
电力国企应将绿色标准、低碳指标和节能减排要求嵌入企业业务流程、操作规程及项目管理制度，形成“制度+党建”双重保障。在日常生产、运营、检修及投资决策中，由党组织监督执行低碳指标，确保各环节符合绿色发展要求。同时，通过建立绿色转型考核、审批和奖惩机制，将党建责任与业务绩效挂钩，实现目标驱动。制度化设计不仅保障了绿色措施落地，也促进党员干部在流程执行中发挥示范作用，使绿色发展成为企业文化与管理常态，从而提高电力国企绿色转型的可持续性和执行力。
三、结论
在“双碳”战略背景下，电力国企绿色低碳转型不仅是企业发展要求，更是政治责任的体现。本文从战略统领、组织保障、业务融合和考核激励四个维度，系统分析了党建工作与绿色转型的协同路径。研究表明，党组织在战略决策、资源统筹、技术创新及风险防控中发挥核心引领作用，党员干部通过示范带动在项目执行和技术攻关中形成先锋力量；将绿色指标嵌入业务流程并建立科学考核机制，可保障转型措施落地并激发组织活力。
参考文献
[1]王跃杰 理念创新促进国企党建高质量发展的研究[J].中外企业文化，2023，(10)：148-150.
[2]洪思琪 刘振阳 国企党建推动绿色新质生产力发展的路径探析[N].企业家日报，2025-06-19(006).
（作者单位：于都华赣环保能源有限公司）
国际私法的“非涉外”面向：论其作为国内法体系中的规范自洽性
雅兰
长期以来，国际私法被界定为“调整涉外民事法律关系的法律规范总称”，其价值似乎天然依附于“涉外性”。然而，这种功能主义视角遮蔽了其在国内法体系中的独立规范结构。本文认为，国际私法首先是一国主权立法的产物，其核心的“冲突规范”，本质上是纯粹的国内法律规则，即便未实际适用外国法，亦能完成法律选择的规范功能。因此，有必要从“非涉外”视角重新审视国际私法，揭示其作为国内法体系中自洽、自足且具方法论普遍性的规范子系统。
一、国际私法的国内法属性再认识
国际私法虽冠以“国际”之名，但其渊源、效力与实施均植根于国家主权。我国《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》（下称《法律适用法》）由全国人大常委会制定，效力源于宪法秩序，而非国际条约或习惯。换言之，国际私法首先是内国法体系的组成部分，其存在取决于国家立法意志，而非国际共识。
尤为关键的是，冲突规范并非直接规定权利义务的实体规则，而是“指明应适用何地法律”的间接规范。例如，“自然人的民事行为能力，适用其经常居所地法律”本身即是一条完整的国内规则。即便当事人经常居所地为本国，最终适用本国法，该规范仍完成了其指引功能。这说明，冲突规范的价值不在于“引入外国法”，而在于构建系统化的法律选择逻辑。国际私法包含冲突规范、国际统一实体法及争议解决程序规范，其中冲突规范构成其最基础、最稳定的制度内核。
因此，将国际私法仅视为“涉外案件的工具”是一种简化。它首先是一套由国家立法确立的、关于法律空间适用范围的规范体系，其存在本身即具独立意义，无需以实际涉外事实为前提。
二、无涉外情形下国际私法的规范意义
即便在纯国内法律关系中，国际私法仍通过预设的连接点体系与法律选择方法，发挥潜在规范功能。这种“潜在涉外性”并非指案件具有跨境要素，而是法律体系预先为可能的空间冲突设置解决方案，确保法律适用的确定性。
以《法律适用法》中的“最密切联系原则”为例。该原则虽常用于填补冲突规范空白，但其方法论价值远超涉外场景。在处理跨区域、跨民族或跨行业惯例的国内合同纠纷时，法院常类比援引“最密切联系”思路，识别真正支配交易的规范体系。这种类比表明，国际私法提供的“连接点—法律选择—结果评价”逻辑链，具有普遍的法律解释方法论意义。
此外，国际私法中的价值导向原则，如“保护弱者”“意思自治优先”“公共秩序保留”，已反向渗透至国内民商法解释。例如，在格式合同解释中，法院借鉴对消费者、劳动者的倾斜保护理念，强化对格式条款提供方的约束。这显示，国际私法不仅是一套技术规则，更承载特定价值判断，可独立于涉外语境作用于国内法体系。
同时，国际私法通过“直接适用的法”确立某些强制性规范的绝对适用地位。此类规范虽常用于涉外场景，但其立法逻辑即关乎国家重大利益的规则应排除冲突规范而直接适用，同样适用于国内规范层级协调。例如，在金融安全、数据主权或基本民事权利领域，可借鉴“直接适用”机制，明确某些规范的优先效力，强化法律体系的内在一致性。
三、国际私法体系的自足性与理论边界
当前研究存在“实践导向”倾向，过度聚焦“如何适用外国法”等操作问题，忽视其作为独立学科的理论建构，国际私法应被理解为“以国内法为主要性质，兼具国际性的法律”的复合体。这一观点提示：其理论价值不应被涉外功能遮蔽。
事实上，国际私法发展出的一整套概念工具，如“识别”“反致”“法律规避”“公共秩序保留”，本质上是关于法律规范空间效力边界与适用优先级的元规则体系。这些规则不依赖外国法存在，而是在抽象层面处理“法律与空间”的关系。例如，“识别”问题的核心在于：某一事实应归入何种法律范畴以适用相应冲突规则？这一问题在纯国内法中同样存在，如新型数字资产应被识别为“物”“债权”还是“知识产权”？其解决逻辑与国际私法高度同构。
因此，国际私法可视为法律选择理论的试验场。其方法论不仅适用于跨国场景，亦可为国内法域内的规范冲突、解释冲突乃至价值冲突提供分析框架。这种理论自足性，使其超越“涉外工具”定位，成为法学体系中具普遍意义的分支。
当然，强调“非涉外”面向，并非否定其涉外功能，而是主张：其规范自洽性应首先在国内法体系内部得到确认。唯有如此，国际私法才能摆脱“依附性学科”标签，建立独立的学术话语与制度逻辑。
结语
国际私法虽因涉外交往而生，但其本质是一国主权立法构建的国内规范体系。冲突规范作为核心，是一套独立运作的法律选择机制，其价值不以适用外国法为前提。即便无涉外因素，国际私法仍通过连接点预设、方法论输出与价值渗透，深度参与国内法律体系的建构与调适。
剥离“涉外”表象，回归规范自洽性，有助于重新认识其学科本质：它不仅是处理跨境纠纷的技术规则，更是关于法律空间效力、规范层级协调与价值排序的理论体系。在此意义上，国际私法完全可在不涉及外国法或跨境事实的前提下，展现其作为国内法体系中逻辑严密、结构完整、方法论普适的规范子系统的独特魅力。未来研究应更多关注其内部制度理性与理论纵深，推动本土国际私法理论从“功能回应型”向“体系建构型”转型，实现学科的自主性与创新性。
（作者单位：新疆大学）
把价值观剪进时间线 高校影视专业教师的第一课
穆雨
当下，以生成式为代表的人工智能技术迅猛发展，大幅拓展着影视产业的创作边界。当技术迭代的速度远超教书育人的培养周期，一种潜在的“技术至上”主义也悄然在校园内外滋生，使得高校影视教育的教学成果简化成学生的实践水平，忽视了更为深层的教育内涵。我们不禁追问：在工具为先的当下，高校影视教育究竟意在培育何种人才？是仅精通各类软件的“技术工匠”，还是能够驾驭技术、承载文化使命的“时代接班人”？
近两年《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》与《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》等政策的连续推出为一线教师指明了方向：必须将“立德树人”置于教育首位，最终培养出能够担当民族复兴大任的时代新人。这意味着价值观塑造成为高校影视专业教学“第一课”。
高校影视专业《影视剪辑》课中，“时间线”是剪辑软件的中心面板。它不仅是音视频的排列组合轨道，更能建叙事、控节奏和表意义。每一次剪切、转场背后潜藏着创作者的价值取向：从何种视角观照世界，向观众传递何种精神。基于此，高校教师需超越剪辑技艺教学，启迪学生的人文精神和价值诉求，完成从“技”到“道”的跃升。
一、身份转向：从“技术指导”到“价值引导”
在《影视剪辑》课上，教师的传统教学任务是教授软件操作、讲解剪辑语法（如连贯性、跳切、匹配剪辑等）的“技术指导”知识。然而，当AI能自动剪辑、智能识别剪辑点时，教师身份的侧重点必须转向更高维度：价值引导。如在讲解蒙太奇时，要剖析叙事性蒙太奇如何构建因果关系、传递特定意识形态。还需让学生去追问去思索：选择这组素材而非那组，是站在谁的视角看问题？强化何种情感？让剪辑思维从纯粹的艺术美学，升华为一种自觉的价值表达。
二、内容转向：从“镜头组接”到“价值重审”
该课程最初的教学单元是镜头组接，即通过剪辑点、景别交替、轴线规律等技术实现连贯叙事。如今教学不可止步于此，教师需引导学生从镜头组接，转向剪辑背后的价值审视。学生不仅要明白“如何组接”，更要知晓“为何这样组接，其效果与意图何在？”例如，历史战争片的剪辑，要帮助他们审视其剪辑逻辑：英雄人物用什么样的视角、景别和节奏。以培养学生的思辨力，领会镜头背后所潜藏的社会文化内涵，让其领会影视创作作为一种文化传播载体，肩负着传递正确价值观、引发社会思考的使命，从而促使他们在未来也能够自觉地将积极正向的价值观融入每一处镜头组接之中。
三、方法转向：从“被动模仿”到“主动思考”
传统的剪辑教学法常通过“模仿”经典片段开展训练，教师传授既定的剪辑技巧、叙事模式后，学生机械性地模仿范例。长此以往，学生易有思维定势，缺乏创新意识。项目制学习（PBL）法为此提供了优化路径。在“校园宣传片”的剪辑项目中，动手之前，学生必须主动思考什么是宣传片，是展示校园环境，还是以此呈现学校的育人理念？剪辑时，他们更需主动权衡：是采用快节奏、强刺激的剪辑来展示校园的青春活力，还是通过张弛有度的叙事，引导观众关注教育中“润物细无声”的深厚力量？教师可以通过环环相扣的提问与组织讨论，促使学生在真实的案例中，完成从被动执行到主动建构意义的思维跃迁。
这一系列教学转向终归为价值取向服务。它要求教师引导学生在剪辑的每一秒中，自觉审视并融入精神底色，实现“立德树人”的根本任务。
作者系安徽艺术学院传媒学院副教授；本文系2023年安徽艺术学院校级重点教改项目“立德树人：德育融入影视类课程的教学探索”（编号：2023xjjyzd05）阶段性成果。
用新的伟大奋斗创造出新的历史伟业
——从“十四五”看中国力量
□新华社记者 申铖 刘羽佳
时代长河奔涌不息，中国号巨轮即将驶过又一个不平凡的五年。“十四五”期间，面对复杂的内外部环境，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，坚定不移做好自己的事情，把国家和民族发展放在自己力量的基点上，用新的伟大奋斗创造出新的历史伟业，推动中国式现代化行稳致远。
保持战略定力：在应对变局中夯实发展根基
复杂形势下，一条稳健的上扬线，彰显大国保持定力、坚韧前行的发展之路。
“十四五”时期，我国国内生产总值接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元三个大台阶，其中前4年平均增速达5.5%，我国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，持续成为世界经济发展最重要的驱动力。
内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因才能起作用。一个国家、一个民族的发展，立足点在于走好自己的路，关键在于办好自己的事。
习近平总书记强调：“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，提升综合国力。”
面对发展阶段、发展环境、发展条件变化，“‘十四五’时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题”“加快构建新发展格局”；
面对新一轮科技革命和产业变革，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“因地制宜发展新质生产力”；
面对逆全球化思潮、保护主义、单边主义抬头，“坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放”；
面对明显增多的各种可以预见和难以预见的风险因素，“坚持统筹发展和安全”“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”；
…………
5年间，这一战略定力，在实践中绽放出耀眼光芒。
“十四五”时期，我国经济总量逼近140万亿元，经济增量预计规模超35万亿元；2024年粮食总产量突破1.4万亿斤，较2020年增产740亿斤；制造业增加值5年增量预计达8万亿元，总体规模连续15年领跑全球；科技创新为培育新质生产力、构建现代化产业体系提供核心驱动力，2024年高技术制造业增加值比“十三五”末增长42%……
今年9月29日召开的中共中央政治局会议提出“十五五”时期经济社会发展的要求：“必须坚持党的全面领导”“坚持人民至上”“坚持高质量发展”“坚持全面深化改革，扩大高水平开放”“坚持有效市场和有为政府相结合”“坚持统筹发展和安全”。
这是对已有实践的总结提炼，又是对未来发展的启示引领，为“十五五”乃至更长时期我国经济社会发展提供根本遵循。
这背后是朴素而深刻的逻辑：无论过去、现在还是将来，中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。中国把自己的事情办好了，对世界而言就是贡献。
坚持自立自强：在守正创新中塑造竞争优势
第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，第一艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”建成运营，第一座中国空间站“天宫”全面建成运营，第一次按照国际通行适航标准研制的国产大飞机C919实现商业飞行……
多个“国产”和“第一”在“十四五”时期涌现，这些闪耀的成就，成为东方大国自立自强、牢牢把握发展主动的鲜活注脚。
近年来，新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技革命与大国博弈相互交织。把准时与势，“十四五”规划纲要鲜明提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
2024年全社会研发经费投入规模比“十三五”末增长近50%；核电、高铁、船舶与海洋工程等装备取得新突破，人工智能、量子科技、载人航天等领域创造多个全球“首次”和“第一”；新兴产业蓬勃发展，2024年数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达10%左右……“十四五”期间，因地制宜发展新质生产力，创新这个“第一动力”更加澎湃。
法国《回声报》刊文说，中国科技已达到一个新的水平，人工智能、5G、生物技术等将成为推动中国前进的新动力。
立足自身，把国内大循环畅通起来，才能不畏国际风云变幻，铸就势不可挡的中国力量。
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》印发，对全国统一大市场建设作出顶层设计；《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》发布，着力促消费、稳投资……
5年间，全国统一大市场加快建设，扩大内需战略深入实施，深挖超大规模市场潜力。2021年至2024年，内需对经济增长平均贡献率达86.8%，其中最终消费支出贡献率接近60%。
2025年7月1日，中央财经委员会第六次会议研究纵深推进全国统一大市场建设，提出“五统一、一开放”的基本要求：统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。
不断推进科技创新，纵深推进全国统一大市场建设，深入实施扩大内需战略……中国加强塑造竞争新优势，把未来发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
深化改革开放：在持续攻坚中增强内生动力
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。必须用好这个重要法宝，增强经济社会发展的内生动力。
“十四五”规划纲要把“坚持深化改革开放”列为必须遵循的原则之一，“改革开放迈出新步伐”列为经济社会发展主要目标之一。
向改革重点攻坚要动力、求突破——
加快构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，致力于为非公有制经济发展营造良好环境；健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，实施渐进式延迟法定退休年龄政策；推进生态环境标准制修订，健全生态环境保护督察工作体制机制……
全面深化改革已进入深水区、攻坚期。5年间，一批战略性、创造性、引领性改革深入推进，锚定重点任务、抓住关键环节。
以经济体制改革为牵引，党的二十届三中全会部署的300多项改革举措渐次推出，在实践、认识、再实践、再认识中，进一步全面深化改革不断向广度和深度进军。
2025年4月，新版市场准入负面清单再次“瘦身”；5月，民营经济促进法正式施行；9月，部署在10个地区开展要素市场化配置综合改革试点；免费学前教育秋季学期起逐步推行……瞄准痛点难点，深化改革不断向纵深推进。
以高水平对外开放促改革、促发展——
建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。“十四五”期间，海南自由贸易港成型起势，全岛封关运作将于今年12月18日启动，将成为引领我国新时代对外开放的重要门户。
2021年至2024年，我国货物贸易进出口年均增速达8.1%，其间累计进口消费品7.4万亿元，贸易伙伴更加多元；完善高水平对外开放体制机制，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革；持续举办服贸会、广交会、进博会等经贸盛会；以“一带一路”建设为重点的陆海内外联动、东西双向互济的开放格局深入推进……
“十四五”以来，从继续推动商品和要素流动型开放到更加注重制度型开放，中国在开放合作中汲取新动力、重塑新优势、开辟新天地，为世界经济增长注入更多确定性。
产生于过去的现在，孕育着伟大的未来。
“十五五”即将启程，站在新的历史起点，一个坚持自立自强的中国，将在中国式现代化道路上阔步前行；一个掌握发展主动的中国，将为全球发展和人类文明作出更大贡献。
香港邮政将发行“第十五届
全国运动会”特别邮票
新华社香港10月22日电 香港邮政22日宣布，将于11月9日发行以“第十五届全国运动会”为主题的特别邮票。
第十五届全运会将于2025年11月9日至21日举行，由广东、香港和澳门三地共同承办。香港将承办八个竞赛项目，包括篮球（男子22岁以下组）、场地自行车、击剑、高尔夫球、手球（男子）、七人制橄榄球、铁人三项和沙滩排球，以及群众比赛保龄球项目。
香港邮政介绍，一套四枚的“第十五届全国运动会”特别邮票，分别展示上述项目的图案；其他相关邮品包括套折和首日封等。
今年前三季度
全国法院先行调解案件数量增长明显
新华社北京10月21日电【记者冯家顺】最高人民法院21日发布数据显示，今年前三季度，全国法院先行调解案件478.2万件，调解成功312.8万件，先行调解案件数量增长明显，先行调解成功案件自动履行率超过90%，前端解纷活力和效能持续释放。
这份今年前三季度司法审判工作主要数据显示，截至9月底，全国法院两年以上未结诉讼案件数量同比下降28.08%，长期未结诉讼案件清理工作成效持续优化，有效提升人民群众司法满意度和获得感。
据悉，今年前三季度，最高法持续完善在线填写等智能辅助功能，更加便利人民群众诉讼，57%的当事人主动在线提交要素式起诉状118.6万件，人民群众对立案工作的满意度明显提升，立案满意率同比上升14.7个百分点。
CR450动车组样车跑出453公里时速
单列时速453公里、相对交会时速896公里，这是CR450动车组样车近日在试验期间跑出的最新纪录。
记者从国铁集团了解到，自去年底样车下线后，CR450动车组已经过多轮测试，成功达到时速450公里且各项指标合格。CR450动车组目前正在沪渝蓉高铁开展运用考核，需按要求跑够60万公里，以考察动车组整车及各系统的稳定性、可靠性。
试验中，CR450动车组从静止加速至时速350公里，仅需4分40秒，比CR400动车组快100秒。中国铁道科学研究院首席研究员赵红卫介绍，CR450动车组采用的永磁牵引系统比CR400动车组效率提升4%，动力更强。同时，CR450动车组对转向架区域进行了全包覆，裙板变得更低，露出来的轮子更少；动车组的车高降低200毫米，车头延长到15米，并对车端连接进行了优化调整，相较CR400动车组，CR450动车组整车阻力减小22%。
中国铁道科学研究院相关负责人介绍，CR450动车组明年将在沪渝蓉高铁成渝中线开展更接近实际运营的全面测试。 （人民日报记者 李心萍）
港珠澳大桥开通7周年
客流量超9300万人次
客船驶过港珠澳大桥九洲航道桥（10月19日摄，无人机照片）。
来自珠海边检总站港珠澳大桥边检站的数据显示，自2018年10月港珠澳大桥正式开通以来，截至今年10月22日，港珠澳大桥珠海公路口岸往来粤港澳三地的旅客数量已超过9334万人次，车辆累计超过1942万辆次。
近年来，随着内地赴港澳“个人游”城市持续扩容及赴港澳旅游“一签多行”“一周一行”政策落地实施，依托港珠澳大桥打造的跨城精品旅游线路广受欢迎，内地居民赴港澳休闲娱乐、参观交流数量明显增多。2023年“澳车北上”“港车北上”政策正式落地实施后，“北上”尤其自驾“北上”港澳居民数量出现大幅增长。
新华社记者 邓华 摄
第三届
全国大学生职业规划大赛启动
新华社10月22日电【记者魏冠宇】教育部日前印发通知，启动第三届全国大学生职业规划大赛。
据悉，大赛面向全国普通高校学生设置成长赛道、就业赛道，面向教师设置课程教学赛道。其中，成长赛道主要面向本、专科非毕业年级学生，考察其树立生涯发展理念并合理设置职业目标、持续行动并不断优化的成长过程等；就业赛道面向本、专科高年级计划求职学生和研究生，考察其求职实战能力，个人综合素质、专业能力与目标职业的契合度，个人发展路径与就业市场需求的适应度。
大赛采用校赛、省赛、全国总决赛三级赛制，赛期为2025年10月至2026年4月，今年10月20日起通过全国大学生职业规划大赛平台报名。全国总决赛设金奖、银奖、铜奖，以及地方和高校优秀组织奖、优秀指导教师奖等奖项。各地各高校将在赛期举办校企供需对接、课程教学研讨交流等系列活动。
我国幽门螺杆菌根除治疗研究取得新突破
新华社北京10月22日电【记者余佩璇】你是否经常感到胃痛、腹胀、反酸？这很可能是胃里那个“隐形房客”——幽门螺杆菌在作祟。当我们饮用不干净的水、不使用公筷公勺共餐时，幽门螺杆菌这种看不见的健康威胁可能正悄然逼近。作为一个典型“病从口入”的疾病，它通过饮食等途径传播，与很多常见多发病，如胃癌、溃疡、萎缩性胃炎等密切相关。如今，幽门螺杆菌根除治疗或许有了新突破。
北京大学第三医院消化科周丽雅、宋志强教授团队带领全国40家医疗机构消化疾病诊疗中心，通过全球首个Ⅲ期临床试验，证实了含利福特尼唑的三联方案，比临床上常用的铋剂四联方案具有更高的根除成功率和更低的不良反应发生率，而且用药更少，服用更方便，将为全球幽门螺杆菌感染者带来了全新的治疗选择。相关成果日前于《柳叶刀-感染病学》在线发表。
这项在中国开展的多中心、随机、双盲、阳性对照研究，纳入700例幽门螺杆菌感染初治患者。宋志强介绍，利福特尼唑是我国自主研发的全球首创新型分子实体药物，专门针对幽门螺杆菌感染研发。相关基础和临床研究结果均显示，幽门螺杆菌对该药物普遍敏感，最小抑菌浓度低，有效克服幽门螺杆菌高耐药问题，而且表现出良好的安全性。
周丽雅表示，药物的问世和应用具有积极的临床价值和社会意义，受到国内外学术界的高度关注。
新版蛋制品生产许可审查细则将于明年实施
新华社北京10月21日电【记者赵文君】市场监管总局近日发布《蛋制品生产许可审查细则（2025版）》，将于2026年1月1日起施行。新版细则首次将液蛋制品等新产品纳入生产许可审查范围。
这是记者21日从市场监管总局获悉的。新版细则旨在进一步规范蛋制品生产许可、强化蛋制品生产企业监管、切实保障蛋制品质量安全、助推蛋制品产业升级。原《蛋制品生产许可证审查细则（2006版）》同时废止。
新版细则着重在三方面进行修订完善。一是按照法律法规的新规定、食品安全国家标准的新要求，进一步明确蛋制品企业生产场所、设备设施、设备布局与工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检验等最新审查要求，强化许可审查要求与法律法规标准的衔接。二是突出食品安全风险识别和防控，进一步明确蛋制品生产企业必须严格制定、执行采购管理及进货查验、生产过程控制、检验管理及出厂检验记录等制度，切实提升蛋制品监管的科学性、有效性。三是首次将液蛋制品等新产品纳入生产许可审查范围，积极回应行业发展需求，助推蛋制品产业高质量发展。
2025/10/23
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