风电项目加速推进 绿色转型步伐稳健
我市清洁能源建设提速提质
本报讯【天水融媒记者侯亚龙】“十四五”期间，我市紧紧围绕国家清洁能源发展战略，立足本地丰富风资源优势，引进大型风电项目，推动新能源产业落地生根、加速发展，为全市绿色低碳转型与经济高质量发展奠定了基础。
深秋的甘谷大地，寒意渐浓，甘谷古坡三期50兆瓦风电项目施工现场塔吊林立，各个施工环节正有条不紊地推进。在9号风电机组安装现场，风机塔段的吊装、机舱叶片安装等工作正在加快进行。华能甘谷发电公司古坡风电项目吊装负责人张永正告诉记者：“单台机组叶轮直径195米，现在已经完成了4台塔筒吊装，正在进行机舱的盘车安装，整台机组安装计划在2天内完成。”
甘谷古坡三期50兆瓦风电项目位于甘谷县南部的古坡镇、武家河镇、磐安镇境内，场区沟谷纵横、山梁交错，地形条件较为复杂。该项目采用东方电气风电股份有限公司生产的10台单机容量5兆瓦的风力发电机组，总装机容量50兆瓦，总投资2.61亿元，设计年发电量9607.9万千瓦时。
“目前正在建设的古坡三期项目已完成5台风机的吊装工作。接下来，我们将按照计划进行分步调试。在项目实施过程中，将严格落实水保、环保及各项安全措施，预计项目将于年底全容量并网。”华能甘谷发电公司新能源项目负责人燕小明说。
甘谷古坡三期50兆瓦风电项目建成后，每年可节约标准煤约3.35万吨，可减排二氧化碳约9.16万吨、二氧化硫约9.23吨、氮氧化物约14.78吨。这标志着甘谷县清洁能源绿色发展基础进一步夯实，南部山区能源布局开创新局面，为全县绿色低碳转型增添新动能。
据了解，“十四五”期间下达我市新能源指标363万千瓦，涉及新能源项目33个，总投资约200.1亿元。截至目前，建成并网项目12个，在建项目21个，完成投资67.66亿元。
蜜桃保鲜超百天
科技赋能“甘味”意义不止于此
冯涛
秦安蜜桃，保鲜竟能超过100天！
这份从秦安县传来的科技捷报，看似是简单的产业突破，实则蕴含着科技赋能农业的巨大能量，为“甘味”农产品发展带来了积极影响。
长期以来，传统的低温贮藏使得蜜桃果肉褐变、絮状败坏等冷害现象频发，保鲜难度极大，导致蜜桃销售期较短，品牌竞争力受到很大限制。如今，秦安县依托国内领先的智能冰温保鲜技术，成功将蜜桃的保鲜期大幅延长，从原来保鲜不足30天延长至超过100天。这样的突破，破解的不仅是技术难题，更是产业发展的瓶颈。
蜜桃保鲜超百日最直接的意义就在于重塑了农产品的价值链。保鲜期延长让秦安蜜桃实现了从“产出好”到“能存住”再到“销售长”的跨越。果农不必再为保鲜期短而“匆匆忙忙”急于抛售，可以更加“从从容容”应对市场竞争。这样的转变，实实在在为秦安蜜桃错峰上市、品牌增值、竞争力增强提供了科技支撑，更为农户增收提供了坚实保障。
秦安蜜桃实现“冻龄”的意义不止于此，它还让我们看到了科技的力量打破传统农业的限制，为农产品发展开辟了新的路径。我市拥有丰富的特色农产品资源，打造更多的“甘味”品牌不能只靠传统的经验，更需要现代科技的强力赋能。从田间到舌尖，从产品到商品，当越来越多的“甘味”特产插上科技翅膀，传统农业的转型升级便有了无限可能。我们期待，未来有更多科技力量注入农业领域，让“甘味”香飘更远，为乡村振兴注入源源不断的动力。
深秋时节，秦安县千户镇的山间果园里一
深秋时节，秦安县千户镇的山间果园里一派丰收盛景。
今年以来，千户镇大力推进老旧果园改造，加快打造“高山果业”品牌，推动特色果业延伸产业链、提升价值链，让更多“致富果”挂满山间，助力农户增收、乡村振兴。 王思维 摄
政策精准匹配 服务动态跟踪
我市拓宽高校毕业生基层就业渠道
本报讯【天水融媒记者裴婷婷 张雷】今年以来，我市聚焦未就业普通高校毕业生就业工作，不断创新就业工作方法，开发整合就业岗位，拓宽基层就业渠道，引导树立新就业观念，吸引更多优秀青年扎根基层。目前，691名项目生已按期培训上岗，2025年支持未就业普通高校毕业生到基层就业项目超额完成任务，交出了民生实事亮眼答卷。
紧盯重点对象，强化政策支持与落实。印发《天水市支持未就业普通高校毕业生到基层就业项目实施方案》，明确目标任务、招聘范围、时间节点和实施办法，靠实各方责任，细化工作标准，指导各县区对标对表推动落实，建立每月调度、期中督查、期末考核的评价机制，确保政策执行精准高效，既为基层输送高素质人才，也为毕业生精准匹配就业岗位。
多元主体联动，打造政策宣传矩阵。构建“线上＋线下”矩阵式立体宣传网络，线上通过政府门户网站、微信公众号、高校毕业生就业服务群、短视频平台、直播带岗等新型媒体，高频次发布岗位信息、招聘条件、招聘方式、政策待遇等；线下组织人员深入高校、社区发放宣传资料，举办多场次专场招聘活动，确保政策红利直达用工单位和毕业生群体，消除信息壁垒。
精准对接企业，确保岗位供给优质。主动对接市工信局、国资委、市场监管局等企业主管部门，加强企业用工服务需求摸底，建立人力资源供给侧、需求侧台账，多层次、多渠道宣传项目政策，全方位征集就业岗位，引导更多市场主体参加专项招聘。
动态跟踪督促，切实保障项目人员权益。坚持常态化监督管理，严把“入口关”“审核关”和“发放关”，严格申报审核程序，精准界定政策享受范围与条件，实行用人单位申报、人社部门核算、财政部门备案拨付的闭环管理，持续跟踪用人单位的保险缴纳、工资发放、考勤备案等工作，切实保障项目人员的权益。
以旧换新拉动家电数码热销
前三季度全市消费市场亮点凸显
本报讯【天水融媒记者马静 见习记者邓妍】今年前三季度，我市消费市场呈现“整体稳中有缓、亮点持续凸显”的态势。据统计，前三季度全市社会消费品零售总额达267.32亿元，同比下降3.2％。在以旧换新政策的强力拉动下，全市建筑装潢材料类、家用电器和音像器材类、通讯器材类零售额分别同比增长56.6％、41.7％和65.6％，实现逆势增长，成为稳消费、促升级的“核心引擎”。
11月4日下午，记者走进秦州区解放路的一家数码手机店，店内展柜中整齐地陈列着各品牌新款手机，不时有顾客驻足展台前，拿起样机仔细询问功能与补贴细节。“第三季度销量比上一季度增长了约5％，主要得益于国家补贴政策力度大，再加上毕业季期间不少学生换机，销量自然上涨。”门店负责人张建芬一边整理展台一边向记者介绍，“销售最火爆的是2000元至3000元价位的机型，性价比高，叠加补贴后，深受年轻人欢迎。”除了国家补贴，该门店还同步推出了预存话费可折抵手机款的店补活动，不少顾客算完账后便直接下单，确实帮大家省了不少钱。
在另外一家华为手机专卖店里，店员正拿着一款新款手机向市民梁女士细致讲解拍照功能与补贴政策。梁女士捧着样机反复查看，听完介绍后连连点头：“我本来就想换个拍照好的手机，这款性能不错，还能有500多元的补贴，确实很划算。”
门店负责人尹基业表示，该店前三季度销售节奏有明显变化：“一季度刚开春，加上政策刚开始发力，销量达到高峰；二、三季度则逐渐趋于平稳，但整体比去年仍有回升，感觉消费者的换新意愿一直挺强的。”
除了手机数码领域，家电市场的以旧换新热度同样不减。在秦州区永盛家电（兰天）店内，“千万补贴惠聚民生，家电专项补贴”横幅悬挂在显眼位置，每台家电旁的价格卡上，“原价”与“补贴价”用醒目颜色标注，优惠力度一目了然。
“今年前三季度销售额较去年增长了15％，最明显的变化是消费群体趋于年轻化。”永盛家电（兰天）店店长马天麟指着清洁类家电区域介绍，“过去购买家电的多为40岁至60岁的中老年群体，如今20岁至30岁的年轻人已成为消费主力。他们更追求‘解放双手’的便捷生活，扫地机器人、洗碗机等能够提升生活品质的产品销量显著攀升，成为新的增长点。”
消费市场的这些亮眼表现，离不开以旧换新政策的精准助力，既有效满足了消费者的换新需求，也契合了日常消费升级的趋势。“国补＋企补＋店补”多重优惠叠加，有效降低了消费者换新成本，激发了市场消费潜力，形成了“政策引导、企业参与、群众受益”的良性消费格局。
从“事后督”到“事前防”
天水农村“三资”监管实现智慧升级
本报讯【天水融媒记者吕天军 胡玉虎】我市近年来聚焦农村集体“三资”（资金、资产、资源）监管突出问题，以制度建设为根基、规范管理为核心、审计监督为抓手，逐步构建起民主、公开、透明、科学的农村集体资产监管长效机制，有效提升了全市农村集体资产规范化管理水平，为新型农村集体经济高质量发展注入强劲动力、提供坚实保障。
健全制度体系，夯实监管“硬支撑”。坚持“用制度管权、管事、管人”，先后印发《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》《乡镇农业农村重点工作落实考评办法》，为“三资”监管划定总遵循。由市委组织部牵头，联合农业农村、财政、审计等部门出台《天水市农村集体经济组织运行管理办法（试行）》《天水市农村集体经济组织资金管理办法（试行）》等15项配套制度，对农村集体经济组织设立运营、资金收支、会计核算、收益分配、资产监管、项目实施等关键环节作出明确规范。同时，全面推行会计委托代理记账和农村集体经济合同管理，推动监管重心从“事后监督”向“事前防控”转变。
规范平台运行，打通数据“主动脉”。率先构建“平台＋制度＋机制”三位一体监管模式，出台《天水市农村集体“三资”网络监管平台运行管理办法》《天水市包抓村级集体经济发展及“三资”监管平台规范运行工作制度》，细化市、县、乡、村四级工作职责，建立“信息录入—分级审核—动态监管”标准化流程。其中，《天水市包抓村级集体经济发展及“三资”监管平台规范运行工作制度》被省农村经济管理总站在全省范围内转发推广，为全省农村“三资”信息化监管提供了“天水经验”。
强化监督问责，筑牢资产“安全线”。围绕严控农村集体经营风险、保障集体资产安全的底线任务，持续加大审计监督与问题整改力度。去年以来，对744个村的集体经济账务开展审计抽查，对842个村的中央“三部委”项目、衔接资金扶持村集体经济发展项目实现审计全覆盖，发现问题全部明确时限、督促整改到位。此外，市纪委牵头对财政资金投入的农业园区、乡村游乐场建设项目开展专项审计，梳理出5个方面24个具体问题，逐一反馈相关县区监督整改。在农村集体“三资”监管突出问题专项整治中排查问题350个，目前已完成整改315个，整改成效显著，切实守护农村集体资产安全。
助力企业融资减负
我市积极推进“阳光政采贷”业务
本报讯【天水融媒记者蔚军平】11月5日，记者从天水市公共资源交易中心了解到，该中心联合中国人民银行天水市分行、市财政局于近日正式完成与中征平台“阳光政采贷”业务对接并上线运行，平台通过“政银企”协同发力，破解了政府采购项目中小微企业的融资难题。
“阳光政采贷”业务以政府采购合同为核心信用依据，搭建起政府采购项目与金融服务机构的线上对接桥梁，平台业务全流程线上办理；政府采购中小微企业可凭中标合同在线提交融资申请，经金融机构审核通过后便可完成贷款发放。“阳光政采贷”业务打通了“政银企”之间的信息壁垒，依托平台数据共享与系统直连优势，实现了企业需求与合作金融机构的高效对接，大幅缩短了融资流程，降低了融资成本。
“阳光政采贷”业务的上线运行是优化我市营商环境、推进金融支持实体经济的重要举措，通过“政银企”三方联动，助力我市中小微企业发展壮大，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
公积金新政“暖流”涌动
——天水住房公积金改革多维发力托举万千家庭“安居梦”
天水融媒记者 黄虹
深秋的天水，寒意渐浓，但天水市的住房公积金政策，如汩汩暖流，悄然涌入千家万户，为许多普通人的“安居梦”照进了现实的阳光。
灵活就业者喜圆“安居梦”
“真没想到，像我这样自己开小餐馆的也能办公积金贷款。”今年9月，在张家川回族自治县做餐饮生意的马先生刚刚办妥了该县首笔灵活就业人员公积金贷款。
曾经马先生总认为公积金是“单位人”的福利，如今政策壁垒被打破。通过微信或支付宝搜索“天水公积金”小程序，灵活就业者只需动动手指，就能自助开户。缴满半年后，购买家庭首套住房或第二套住房均可申请公积金贷款，享受与单位职工完全同等的低息政策。
在清水县，同样受益的安先生拿到了45万元贷款。他感慨道：“利率比商贷低不少，以后每月还款压力小多了，这不仅圆了我的安居梦，更让我感觉到国家政策没有忘记我们这些‘自己闯’的人。”
今年1至9月底，天水市已为灵活就业人员发放贷款10笔共394万元。对灵活就业者来说，昔日遥不可及的福利，如今变得触手可及。
多子女贷款额度精准“加码”
“家里有两个孩子，房子越住越觉得小。”秦安县的孟先生一家看中了一套心仪的房子，但首付和月供的压力曾让他辗转难眠。就在他一筹莫展时，天水市住房公积金管理中心秦安管理部的工作人员带来了好消息：多子女家庭住房公积金贷款额度可上浮10万元。
孟先生的贷款总额从60万元提升至70万元，购房计划得以顺利推进。他深情地说：“政策给的不仅是额度，更是一份安心，让我们感受到党和国家对普通家庭的关心。”
今年1至9月，天水为多子女家庭发放住房公积金贷款168笔共10069.5万元，为缓解刚性改善性住房需求注入了强劲的“政策暖流”。
从“人找政策”到“政策找人”
惠民政策落地生根，离不开服务的持续优化。天水市住房公积金管理中心不仅推出了周六“不打烊”的延时服务，更主动将窗口“搬”到一线。
在麦积区“麓宸云界”售楼部，管理部工作人员设起临时服务台，现场面签、政策解读、资料预审……曾经的“多头跑、来回跑”变为“一站式”办结。市民樊红珠惊喜地说：“在售楼部就办完了手续，省时又省心”
而“您码上说，我马上办”小程序的上线，则搭建起一座24小时在线的“连心桥”。群众扫码反馈问题，系统智能分流转办，大部分诉求2小时内即可办结。自试点运行以来，30分钟内回复率高达100%，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。
创新区域协同与担保模式
天水的公积金惠民举措，不仅着眼于本地，更将视野投向更广阔的区域协同发展。
今年9月，天水市与四川绵阳、德阳正式签署住房公积金业务跨区域合作协议，开启了三地公积金互认互贷的新篇章。双向开放的异地购房提取、异地贷款等措施，为在三地工作生活的缴存职工提供了极大便利，让公积金随着人才的流动而“畅行无阻”。
同时，中心与甘肃金控天水融资担保公司创新推出的贷款保证担保合作，为无抵押物的职工打开了贷款通道，实现了“抵押办结即放款”，有效破解了群众住房消费的“难点”，共同构建起多层次资金风险管理机制。
公积金新政筑牢民生之基
从灵活就业者贷款“破冰”，到多子女家庭额度“加码”，从“上门办”的贴心到“码上办”的迅捷，到跨区域合作和担保合力的便捷，这一点一滴的务实改变，将“高效办成一件事”的理念转化为群众可感可及的幸福体验。
据悉，自2024年7月1日至2025年6月30日，天水市住房公积金管理中心共为全市2722个单位的17.73万名（包括封存账户）缴存职工结息15998.61万元，同比增长8.52%。这笔真金白银的收益，已精准计入每位职工的个人账户。
1至9月底，天水市共发放住房公积金组合贷款324笔，总额1.71亿元，满足多样化的购房融资需求；“商转公”贷款办理406笔，释放1.63亿元资金，为职工大幅减轻利息负担；普惠性的二手房公积金贷款发放422笔，达1.7亿元，助力万家安居；同时，不忘住房保障初心，为保障性住房发放贷款49笔，1872万元，筑牢民生之基。
政策红利的持续释放，服务模式的不断创新，不仅圆了更多家庭的“安居梦”，也为区域房地产市场注入了绵长而稳健的发展活力。
深学细悟聚合力 实干笃行促发展
秦安县
张家川县
本报讯 近日，秦安县召开县委常委会会议，会议传达学习了中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报，传达学习习近平总书记重要讲话精神，中央和省委有关文件会议精神，听取有关汇报，研究有关事宜。
会议强调，要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重要意义、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证，进一步统一思想、统一意志、统一行动，确保党中央决策部署在秦安不折不扣落地生根。
（张顿栋）
本报讯 日前，张家川回族自治县召开县委常委会会议，传达学习党的二十届四中全会精神，安排学习宣传贯彻工作，传达中央和省市有关会议、文件精神，研究部署相关工作。
会议强调，全县各级各方面要把学习宣传贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神与抓好当前重点工作相结合，紧盯全年目标，强化责任担当，认真梳理总结，全力抓好各项工作，守底线、抓发展、保稳定，切实推动全县各项工作再上新台阶、取得新成效。
（刘继斌）
近日，在张家川回族自治县梁山镇的万亩
近日，在张家川回族自治县梁山镇的万亩高山小麦良种繁育基地，五台机械同时作业，覆膜机往来穿梭，一条条地膜如游龙般铺展于山谷之间。据悉，今年全县冬小麦计划播种面积20.4万亩，目前已完成98%。
张蓉 摄
天水市公共资源交易中心
多措并举推进专家库规范化管理
本报讯【天水融媒记者蔚军平】为进一步提升公共资源交易评审质量，规范专家评审行为，天水市公共资源交易中心聚焦专家库管理关键环节，从人员准入、资格管理、纪律约束等多维度发力，推动专家库管理标准化、精细化管理，为公共资源交易项目公平公正评审提供坚实保障。
明确资格分类，厘清评审专业边界。针对专家评审专业领域交叉、管理权责不清等问题，该中心主动与市财政、建设、交通、水务、自然资源等行业主管部门沟通，明确专家的专业方向归类，规定每位专家仅能保留一个专业库的评审资格，从源头杜绝跨领域评审、专业不匹配等问题，确保评审意见专业精准。
严格准入标准，提升专家队伍质量。在专家征集过程中，按照省市相关部门有关要求，进一步提高专家入库门槛。中心严格审核专家的专业技术职称、从业年限等硬性条件，优先吸纳具有高级专业技术职称并具备相关行业实践经验的专业人才，切实提升专家队伍的专业性与公信力。
强化纪律约束，保障评审高效有序进行。为杜绝评审迟到、拖沓等现象，该中心制定专家评审“时间管理规范”，明确本地项目专家须在接到电话通知后45分钟内抵达评标场所完成签到、身份核验；远程异地项目专家须在开标时间前30分钟内完成登录及准备工作。中心对迟到专家信息进行登记，对存在无故拖延评审进度等情形的专家，纳入专家年度考核负面清单，并移交相关行业主管部门按规定处理。
秦安县
“五坚持”协同推进筑牢乡村振兴坚实根基
本报讯【天水融媒记者王琴】今年以来，秦安县坚持把推进乡村全面振兴作为“三农”工作总抓手，紧盯过渡期目标任务，坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果工作取得新成效。
坚持高位推动，保持工作劲头不松。严格落实“四个不摘”要求和“县级抓落实、镇村抓具体”工作机制。县委、县政府主要领导调度推进重点任务落实，分管领导带队随机督查17镇34村，发现问题现场反馈、即知即改，全力推动责任、政策、工作“三落实”。坚持举一反三，认领国家和省上考核评估反馈问题30个，扛牢整改主体责任，问题全部挂牌销号，建立长效机制持续推进。
守牢底线任务，巩固提升脱贫成果。高效运行“一键申报”机制，新纳入监测对象41户216人，户均落实“一户一策”帮扶措施4项以上，新消除风险770户3578人，风险消除率88．8％。持续提升“三保障”和饮水安全保障水平，资助困难学生3．47万人次2132．31万元，发放“雨露计划”补助5502人次825．3万元，低收入人口医保参保率、资助率和慢性病签约服务率均为100％，实施抗震房改造248户、老旧供水管网改造344．6公里。
拓展增收渠道，提升自我发展能力。壮大特色产业，投入产业发展衔接资金3．13亿元，发放小额信贷893户4400．41万元，改造提升老果园9500亩，新建“白脆瓜加蔬菜”大棚53座、日光温室64座。秦安苹果、秦安蜜桃荣登“2025中国果品区域公用品牌价值榜”，品牌价值分别为43．86亿元、15．79亿元。强化稳岗就业，举办招聘活动53场次，选聘公益性岗位4598个，技能培训3800人，发放交通补助4．56万人；落实帮扶车间奖补258万元，3个“以工代赈”项目和87个帮扶车间吸纳脱贫劳动力1800余人，脱贫劳动力务工人数达5．77万人。
突出项目建设，优化帮扶资金效能。落实各级财政衔接资金5．19亿元、东西部协作资金5510万元，实施项目95个，资金支出达到序时进度。按照“四个一批”要求，加强35．56亿元帮扶项目资产管理，确保持续发挥效益。津南区援建示范村4个，输转脱贫劳动力7593人，干部人才交流75人次；北科大和西南交大投入帮扶资金443万元，引进项目资金3个862万元，培训干部人才2233人次。
强化示范引领，提升乡村建设质效。加快和美乡村建设，学习“千万工程”经验做法，建设省级乡村建设示范村12个，硬化小巷道100万平方米、产业路89公里，实施户厕改造1700座。探索基层治理新模式，加强579名驻村帮扶工作队员管理，轮换帮扶干部204名，调整村党组织书记38名，整顿软弱涣散村党组织28个。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展“主题党日+群众说事”制度，全面推广“1276加X”工作法，持续加大对高额彩礼等陈规陋习的整治力度，乡村治理水平明显提升。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
(2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚法〉的决定》修正 2025年6月27日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订)
治安案件调查结束后的处理
重点法律条文
第九十五条 治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：
（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；
（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；
（三）违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任；
（四）发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。
法条解读
1.治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。公安机关在对调查结果进行审查后，认定违反治安管理行为人确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，就应当根据违反治安管理行为情节轻重及具体情况，依照法律、法规和规章的有关规定，作出治安管理处罚决定。
2.不予处罚，是指公安机关对实施了违反治安管理行为的人，因其具有法律、法规所规定的法定情形而不适用治安管理处罚的一种法律制度。根据本法第12条、第13条、第14条、第19条的规定，依法不予处罚的有以下8种情形：一是不满14周岁的人违反治安管理的；二是精神病人在不能辨认或者控制自己行为的时候违反治安管理的；三是盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的；四是情节特别轻微的；五是主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；六是出于他人胁迫或者诱骗的；七是主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；八是有立功表现的。
3.经过调查，公安机关认为行为人的违法行为已涉嫌构成犯罪的，应当根据刑事诉讼法等法律、法规、规章的规定移送有管辖权的主管机关或者部门，依法处理。
4.公安机关在查处治安案件时，发现违反治安管理行为人有其他尚未构成犯罪的违法行为的，应当在对其依法作出治安管理处罚决定的同时，将行为人的有关情况通知有关行政主管部门依法处理，如果有相关证据材料的，应当一并移交有关行政主管部门。 （天水市司法局供稿）
央行10月重启公开市场国债买卖
净投放200亿元
自年初暂停的公开市场国债买卖操作在10月已恢复。11月4日，中国人民银行公布2025年10月各项工具流动性投放情况显示，人民银行10月恢复公开市场国债买卖，当月净投放200亿元。此外，人民银行10月通过短期逆回购净回笼5953亿元，通过买断式逆回购净投放4000亿元，通过中期借贷便利（MLF）净投放2000亿元。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，当前恢复国债买卖，加大对银行体系长期流动性的支持，也在进一步释放稳增长信号，有助于稳定今年四季度和明年一季度宏观经济运行。
华西证券研报认为，本轮买债操作在一定程度上可发挥“降准替代”的功能。自2022年以来，央行每年实施两次降准与两次降息已成惯例，而今年5月初在应对潜在外部冲击时已提前使用了这一政策工具。当前经济增长目标实现压力不大、外部不确定性边际缓和，央行选择暂缓强刺激，通过买债实现定向投放，既能缓解银行持债压力，又能起到“类降准”的效果。
去年，央行落实中央金融工作会议部署，在二级市场开始国债买卖操作，2024年8月到12月合计净买入规模1万亿元。2025年1月，鉴于政府债券市场持续供不应求，央行暂停开展公开市场国债买入操作，并表示后续将视国债市场供求状况择机恢复。
在日前举行的2025金融街论坛年会上，中国人民银行行长潘功胜透露，目前，债市整体运行良好，人民银行将恢复公开市场国债买卖操作。
除披露流动性投放数据外，央行同日还发布公开市场买断式逆回购招标公告称，为保持银行体系流动性充裕，2025年11月5日，将以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展7000亿元买断式逆回购操作，期限为3个月（91天）。由于本月有7000亿元3个月期买断式逆回购到期，5日该操作为等量对冲。
由于11月还有3000亿元6个月期买断式逆回购到期，市场预计央行11月还会开展一次6个月期买断式操作，且加量续做可能性比较大。这意味着11月两个期限品种的买断式逆回购将合计延续加量续做，连续第6个月向市场注入中期流动性。
谈及背后原因，王青表示，10月安排5000亿元地方政府债务结存限额，用于化解存量债务及扩大有效投资，这意味着年底前会加发5000亿元地方债，11月政府债券发行规模有可能处于较高水平。另外，10月5000亿元新型政策性金融工具投放完毕后，接下来会带动配套贷款较快增长。最后，11月银行同业存单到期量也有明显增加。以上都会在一定程度上带来资金面收紧效应。由此，着眼于应对潜在的流动性收紧态势，央行通过买断式逆回购向银行体系注入中期流动性，有助于保持资金面处于较为稳定的充裕状态。 （经济参考报）
建行坚家河支行
开展金融服务进校园
本报讯 近日，建行坚家河支行充分利用周末时间走进高校，开展了一场针对家庭经济困难学生的专场办卡服务活动。此次行动的核心目标，是高效、精准地完成助学资助卡办理工作，确保国家助学金等各类资助款项能及时、顺利地发放到学生手中，将便捷的金融服务直接送到校园一线。
活动开展期间，建行天水分行联合坚家河支行组建“张富清服务队”，在校园内专门设立便民服务点。服务队为前来办卡的学生提供全流程服务，从政策咨询、信息采集到申请表填写，实现“一条龙”便捷办理。服务队员耐心细致地向同学们讲解资助卡的功能特点、使用方法及相关费用减免政策，同时逐一解答大家关于账户安全、日常用卡等方面的疑问。
此次上门服务，切实解决了高校学生尤其是课程繁忙、出行不便的贫困生群体“办卡难、跑腿远”的实际问题，有效避免了学生因未能及时办卡而影响助学金领取的情况。支行贴心、专业的服务，赢得学校师生的广泛好评。
（方贻 宋超）
中国中信金融资产
已投放559亿元助力房地产风险化解
新华社11月5日电【记者申铖】记者日前从中国中信金融资产管理股份有限公司了解到，依托中信集团综合优势，中国中信金融资产积极助力房地产风险化解，自2022年以来累计投放纾困项目93个，投放资金总规模559亿元，保障商品房交付7.59万套，打造了一批具有市场影响力的标杆项目。
近年来，中国中信金融资产依托逆周期调节和金融救助的独特功能，积极投身重点领域风险化解。在助力房地产风险化解之外，公司还以专业手段为中小银行、信托、证券等金融机构风险精准“拆弹”，2022年以来累计收购中小银行不良资产包债权约2200亿元，成功竞得多个跨区域资产包和大额单体资产，有力增强金融体系韧性和稳定性。
记者了解到，作为金融资产管理公司，中国中信金融资产深入落实监管部门关于聚焦主业、化解风险的要求，资产配置持续向主业集中。“公司不良资产经营分部资产占比接近九成，收入占比达到98.3%，较2022年初提升近四成。”中国中信金融资产相关负责人介绍，公司还持续加固风险防控屏障，全面夯实资产质量，不良余额、不良率持续实现“双降”，资本充足率达到15.97%，母公司拨备覆盖率提升至270%，为公司高质量发展奠定坚实基础。
工行张家川支行
提供上门办理社保卡服务
本报讯 “我们需要为老师们批量办卡发工资，但大家整天围着孩子转，实在走不开！”在得知某乡镇幼儿园园长的迫切需求后，工行张家川支行迅速行动，于日前由行长带队，驱车前往该幼儿园，为全体教职工提供上门办理社保卡服务，精准破解了幼儿园薪酬发放的难题。
此前，该幼儿园为规范财务管理，计划统一为教职工办理用于发放工资的社保卡，但因幼儿园工作性质特殊，教师们需全身心照料幼儿，无法离岗前往银行网点办理业务，办卡事宜一度陷入僵局。工行张家川支行在获悉这一情况后，第一时间启动便民服务流程，为幼儿园定制了专属的上门服务方案。当天，支行服务团队在幼儿园现场快速布置好移动柜台，现场为教师们办理开卡、激活业务，并耐心解答大家的疑问，整个流程高效顺畅。
本次上门服务是工行张家川支行深耕普惠金融、主动响应客户需求的典型案例。今后，该支行将继续秉持“金融为民”的理念，针对有特殊困难的群体与单位，提供更多元化、更贴心的上门服务，让金融服务兼具温度与效率。 （王嘉欢）
敬老传情话初心 薪火相传续农信
武山县农村信用联社召开退休职工座谈会
本报讯 近日，武山县农村信用合作联社召开退休职工座谈会。此次活动不仅是对敬老爱老传统美德的践行，更搭建起青年员工向老前辈学习和汲取精神养分的交流平台。
座谈会上，向退休老同志们致以节日的诚挚问候与美好祝福。通报了联社近年来的发展成果与未来规划。现场气氛热烈融洽，互动交流环节更是成为亮点。青年员工们格外珍惜这一难得机会，纷纷向经验丰富的老前辈虚心请教。“如何真正扎根农村，与老百姓建立深厚联系？”“面对不良贷款，有哪些实用的清收方法？”……一个个源自工作一线的实际问题，让这场座谈会俨然成为一场“干货十足”的经验分享会。
老同志们结合自身数十年的工作经历，毫无保留地分享宝贵经验。他们深情讲述当年“脚踩草鞋、身沾泥土”走村入户的奋斗往事，细致传授与群众打交道的“土窍门”和清收不良贷款的“硬本领”，用鲜活事例诠释了老一辈农信人“不怕碰硬、不惧挫折”的攻坚精神与“三铁精神”。这些朴实真挚又饱含力量的分享，让在场青年员工深受触动、备受启发。
此次座谈会，既让老同志们深切感受到联社大家庭的温暖与关怀，也让青年员工从老一辈的奋斗故事中汲取了前行的动力。武山县联社表示，将持续传承这一优良传统，让老一辈的宝贵精神财富代代相传，激励全体员工以更饱满的热情服务乡村振兴，奋力续写农信事业发展的崭新篇章。
（汪鑫煜）
让金融服务贴近群众生活
工行麦积营业室主动上门为老年客户办理业务
本报讯 11月3日，工行麦积营业室工作人员主动上门，为老年客户办理定期存单激活业务。
考虑到老年群体出行多有不便，营业室提前与客户沟通需求，携带便携式设备前往客户家中，让金融服务真正贴近群众生活。业务办理过程中，工作人员耐心指导客户填写相关资料，细致讲解业务流程与注意事项，用通俗易懂的语言解答客户疑问，让老年客户在熟悉的居家环境中轻松完成业务办理，无需奔波劳累。此次上门服务，充分体现了工行麦积营业室对老年特殊群体的关怀，是其践行“以客户为中心”服务理念的生动实践。通过主动延伸金融服务触角，不仅切实解决了老年客户的实际困难，更进一步拉近了与社区居民的距离。 (方军霞)
11月4日，农行甘谷支行联合县医保局
11月4日，农行甘谷支行联合县医保局开展“中国医保 一生守护”全民参保集中宣传活动。工作人员通过设立咨询台、悬挂横幅、发放宣传折页等方式，围绕群众最关心的参保缴费、报销比例、异地就医等问题进行了宣传，为实现“全民参保、应保尽保”的目标营造了良好的社会氛围。 缑海兵 摄
共建信用工程 赋能乡村振兴
清水县黄门镇“整村授信2.0”工作全面启动
本报讯 10月29日，清水县黄门镇政府携手县联社黄门信用社，在小河社区联合举办“整村授信2.0”启动仪式，并共同签署《助力乡村振兴共建信用工程》战略合作协议。
活动现场，清水县联社个金公司部对“整村授信2.0”的政策背景、工作机制及服务内容进行了系统解读，让在场人员清晰了解该项工作的核心要点与推进方向。随后，黄门镇政府与黄门信用社正式完成战略合作协议签约，为双方后续协同推进乡村信用建设奠定坚实基础。
会上，就“整村授信2.0”工作提出明确要求。一是夯实基础，注重实效。要求各包村领导牵头组织镇村干部，积极配合信用社深入农户家中，全面摸排农户资产、经营状况及信用情况，建立健全信用档案；同时，坚持“客观公正、动态管理”原则开展信用评级，确保授信工作真实可靠、风险可控。二是村委协同，共建信用。各村委需充分发挥桥梁纽带作用，主动配合做好信息采集、信用评议及贷后管理等工作，推动信用体系建设与基层治理深度融合，营造“守信光荣、失信可耻”的良好氛围，全力打造“信用乡村”示范样板。三是珍视信用，善用资金。倡导广大村民珍惜个人信用记录，合理运用贷款资金发展特色产业、开展创业就业，确保资金真正投入到增收致富项目中，共同维护好黄门镇“信用品牌”。四是优化服务，防控风险。希望信用社以此次整村授信为重要契机，进一步下沉金融服务重心，贴近农户实际需求创新金融产品，同时加强风险管控力度，实现社会效益与金融安全的双赢局面。
此次“整村授信2.0”工作启动仪式的成功举办，不仅标志着黄门镇“整村授信2.0”工作全面进入实施阶段，更为全县深化政银合作模式、提升农村金融服务水平提供了可借鉴的示范样本。
（魏亮亮）
近日，建行花牛支行接到一位90岁老人
近日，建行花牛支行接到一位90岁老人的求助，因行动不便无法到网点办理银行卡更换业务。支行工作人员了解情况后，携带移动设备来到老人家中，现场核实身份、讲解业务流程，耐心指导老人完成信息确认和签名手续，老人对工作人员的贴心服务表示感谢，称赞建行真正做到了为客户着想。 马旭峰 摄
“十四五”期间
我国累计研制并发布数据领域国家标准超过120项
新华社11月4日电【记者高亢】记者从国家数据局获悉，全国数据标准化技术委员会2025年第二次“标准周”活动日前在江苏省南京市举行。全国数标委相关负责人表示，我国持续加快推进数据标准化建设，“十四五”期间，累计研制并发布数据领域的国家标准超过120项。
国家数据局局长刘烈宏在活动上表示，全国数标委成立以来，在数据标准化工作体系建设和数据标准研制等方面取得了初步成效。接下来，全国数标委将聚焦多层级完善数据标准化工作机制、多渠道优化数据领域标准供给、多维度强化数据标准验证和实施、多角度深化数据领域国际标准合作等方面持续推进工作。
国家数据局相关负责人介绍，在数据领域相关标准研制过程中，企业为主、政企互促的标准生态正在加速形成，目前参与全国数据领域相关标准制定的单位和机构中，企业占比达到78%。面向“十五五”，将继续鼓励和支持企业，特别是民营企业参与标准制订修订，优先支持创新能力强、掌握核心技术的民营企业牵头标准研制。
据了解，本次“标准周”活动期间，全国数标委各工作组将集中对72项标准、27项技术文件进行研讨。
首届全国“十佳环卫人”名单出炉
新华社11月4日电【记者王优玲】住房城乡建设部4日召开新闻发布会，发布首届全国“十佳环卫人”名单，来自北京、天津、辽宁、上海、浙江、安徽、福建、山东、湖北、甘肃等地的10名一线环卫工人入选。
据介绍，目前，全国约有342万环卫人奋战在城市环境卫生管理及作业一线，每天完成约150亿平方米道路清扫保洁，90多万吨生活垃圾收运处理，26万余座公共厕所保洁等任务，为保障城市平稳运行、提升城市公共服务水平、改善城市人居环境作出了重要贡献。
住房城乡建设部城市建设司相关负责人介绍，住房城乡建设部自2025年起将每年开展全国“十佳环卫人”宣传选树活动，旨在树立行业榜样，激励一线队伍，增强环卫工人的职业荣誉感与行业归属感，同时，生动展示新时代环卫人甘于奉献的敬业精神和勇于创新的时代风采，展现行业形象，强化社会认同，引导社会各界更加支持环卫工作，关心关爱环卫工人。
记者从发布会上了解到，今年选树的“十佳环卫人”，有的在面对重大灾情、险情等突发状况时，挺身而出勇挑重担，出色完成抢险保障任务，挽回重大损失；有的在工作中注重创新作业方法技术，开拓钻研作出突出贡献，显著提升作业质量和效率；有的几十年如一日扎根基层，爱岗敬业，始终保持高标准、高质量服务群众，受到广泛好评。
两部门发文合力维护好劳动者合法权益
新华社11月5日电【记者刘硕 樊曦】记者5日获悉，中华全国总工会与最高人民检察院日前联合制定《关于建立健全工会劳动法律监督与检察机关法律监督协作机制的办法》，旨在通过加强工会和检察机关的协同配合，合力维护好劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。
据介绍，办法涵盖4项协作重点，明确将开展工会劳动法律监督与刑事、民事、行政、公益诉讼等检察监督协作：在刑事检察领域依法惩治恶意欠薪、拒不支付劳动报酬等犯罪；在民事检察领域关注新就业形态劳动者、劳务派遣工、农民工等劳动者合法权益保障；在行政检察领域紧盯工资薪酬、工伤认定、社会保险待遇等合法权益保障；在公益诉讼检察领域强调对平等就业、女职工特殊权益、劳动安全卫生等涉及公共利益的问题进行有效治理，推动贯彻落实刑法、民法典、工会法、劳动法等相关法律法规规定。
同时，办法提出了操作性强的6项协作机制，包括会商研判、线索移送、调查取证、专项行动、信息共享及加强宣传。工会和检察机关将定期开展会商研判，强化协调联动，搭建信息平台，针对重点行业、复杂案件联合出击，推进问题解决和案件办理，共同维护劳动关系和谐稳定。
教育部等六部门
完善高校教师评价改革
新华社北京11月5日电【记者王鹏】记者5日从教育部获悉，近日，教育部等六部门联合印发《关于加强新时代高校青年教师队伍建设的指导意见》，提出完善高校教师评价改革，加大对青年教师的引导支持力度，突出创新能力、质量、实效、贡献导向，科学确定评价指标，科学设置考核周期，客观评估个人与团队贡献，强化激励创新、审慎包容的评价导向。
指导意见提出，加强青年教师科研项目完成质量和成果应用评价，改变简单以量化指标评价科研水平，完善同行专家评议机制，推进代表性成果评价制度。坚持科研自立自强，鼓励青年教师在国内学术刊物上发表论著。合理设置高校评价标准，不把人才称号作为高校评价指标，淡化论文和奖项数量指标，避免层层分解为青年教师考核评价指标。
在优化教育教学评价方面，指导意见明确，强化青年教师教书育人责任感，注重教学业绩在聘期考核、职称评聘、绩效分配及评奖评优中的运用，加大课程建设、教材编写、教学改革等成果在教师评价中的权重，促进青年教师将最新科研成果融入教学。
指导意见还提出，推进高校薪酬制度改革，扩大高校薪酬分配自主权，支持探索年薪制、协议工资、项目工资等分配方式，鼓励采取多种办法提高青年教师待遇。减轻非教学科研负担，减少安排青年教师从事一般行政事务性工作。
搬新“家”！我国再添一座大熊猫基地
新华社成都11月4日电【记者余里 薛晨】我国再添一座大熊猫基地。11月4日，中国大熊猫保护研究中心卧龙神树坪和都江堰基地的13只大熊猫搬入新启用的绵阳基地新“家”。这标志着历经3年建成的熊猫中心绵阳基地投入试运行。
绵阳基地位于四川省绵阳科技城新区鼓楼山生态公园，用地约120公顷。据熊猫中心绵阳基地筹备工作组管理运行组组长黄治介绍，计划入住绵阳基地的大熊猫，既有活泼好动的幼年大熊猫，也有成年大熊猫和老龄大熊猫。
“国宝”搬家有何特殊待遇？
早上8点，运输车队从都江堰基地出发，上午10点23分抵达绵阳基地。再经过基地内部转运分散熊猫去各圈舍，11点10分，13只大熊猫全部顺利入住。
为了保障“国宝”顺利入住，熊猫中心制定实施了周密完善的运输、疫情防控方案。绵阳基地负责人表示，基地建设有50余套环境优美、满足大熊猫饲养要求的大熊猫圈舍。为迎接大熊猫们的到来，基地提前做好了场馆设施、环境丰容、食物供应及人员配置等方面的准备。
“国宝”喜欢它们的新家吗？
“进入新环境大熊猫们还是有点轻微的紧张，但是总体来说都比较良好。”黄治介绍，为帮助大熊猫们顺利平稳度过适应期，熊猫中心派出经验丰富的大熊猫饲养和兽医工作人员，将通过日常饲养、行为观察和24小时监控等，密切关注大熊猫健康状况和适应情况。
据了解，熊猫中心主要承担大熊猫野外生态研究、人工繁育、野化放归、国际合作交流及大熊猫国家公园科技支撑等工作。截至2024年年底，熊猫中心的大熊猫种群数量达到387只，大熊猫保护繁育正逐渐从以数量为主，过渡到以质量为主。
中华大熊猫苑作为熊猫中心的文化品牌，深受公众喜爱。绵阳基地（绵阳中华大熊猫苑）的建成和试运行，将为中华大熊猫苑新增一张亮丽名片，对于发挥大熊猫生物多样性保护珍稀物种、旗舰物种、明星物种作用，进一步增强公众生物多样性保护意识，促进人与自然和谐共生具有重要意义。
待大熊猫度过适应期后，绵阳基地将在明年择机向公众开放。“茜茜”“娅祥”“草草”……谁会成为这里的明星“国宝”？
2025年全国消防宣传月活动启动
主题为“全民消防、生命至上——安全用火用电”
据新华社北京11月4日电【记者黄韬铭】11月是全国消防宣传月。记者从国家消防救援局获悉，国务院安委会办公室、应急管理部、国家消防救援局11月4日在京举行2025年全国消防宣传月活动启动仪式。今年活动主题为“全民消防、生命至上——安全用火用电”。
国务院安委会、应急管理部有关负责人在启动仪式上表示，要围绕“全民消防、生命至上——安全用火用电”主题，针对施工动火作业、居民生活用火、电气消防安全、电动自行车充电停放等安全问题，教育广大群众以火灾案例为鉴，自觉落实消防安全防范措施。
该负责人还表示，要推动消防安全责任措施落实到基层末梢，深刻汲取近年来养老机构、小餐馆、学校等火灾教训，对重点行业领域、重点部位、薄弱环节深入开展隐患排查治理，强力推动电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、消防“生命通道”等专项整治。全力抓好安全生产和防灾减灾救灾工作，把重点行业领域安全硬措施落实到位，全力防控公共领域突出风险，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
全国已认定国家工业遗产264项
新华社11月4日电【记者周圆】工业和信息化部副部长辛国斌11月4日表示，近年来，工业和信息化部与多方一道，推动工业遗产等文化资源创造性转化、创新性发展，取得积极成效。截至目前，全国已认定国家工业遗产264项、省级工业遗产近500项，完成170余万件工业版本普查。
辛国斌在当日举行的2025工业文化发展大会上说，新中国成立以来，我国用几十年走完发达国家几百年的工业化历程，建立起门类齐全的现代工业体系，孕育出宝贵精神财富与文化遗产。未来要深入开展工业文化资源摸底调研，建立分级分类保护体系；支持有条件的地方建设工业博物馆；大力发展工业设计产业，塑造工业美学；打造文化消费新场景和产业集聚区等。
2025工业文化发展大会以“工韵流芳·共铸华章”为主题，由工业和信息化部工业文化发展中心与上海市经济和信息化委员会共同主办。活动包括1场开幕式暨主旨演讲、4场平行会议以及1场配套联展活动。
2025/11/06
日版一版
目录
期次
微信
朋友圈
微博
