决胜收官“十四五” 争先进位话发展
天水专场新闻发布会在兰州举行
冯文戈致发布词
本报讯【天水融媒记者马放】12月12日，“决胜收官‘十四五’ 争先进位话发展”主题系列新闻发布会天水专场在兰州举行。市委书记冯文戈围绕“牢记嘱托 感恩奋进 奋力谱写中国式现代化天水实践新篇章”主题，介绍“十四五”以来天水市经济社会发展取得的成果。
冯文戈代表市委、市政府，向长期以来关心支持天水发展的各界朋友表示衷心感谢。他说，五年来，天水市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“三区一地一中心”发展定位，持续推进“四强”行动，着力做好“五量”文章，经济社会各项事业取得新进展，中国式现代化天水实践迈出新步伐。
冯文戈说，天水市坚持把习近平总书记视察甘肃、视察天水重要讲话重要指示精神作为一切工作的统揽和主线，牢牢把握高质量发展首要任务，一年接着一年干，经济发展实现量质齐升的突破性跨越。五年来，天水坚持工业强市、产业兴市不动摇，做大做强特色优势产业，因地制宜发展新质生产力，工业转型升级呈现新气象。聚力打造世界知名文化旅游目的地，深入挖掘、传承、保护和弘扬天水“五大文化”，持续放大公祭伏羲大典影响力，全力打响“千山万水·就爱天水”文旅品牌。紧盯现代化区域中心城市建设，统筹推进乡村振兴和新型城镇化发展，加快构建区域性现代化城市框架。坚持以改革破难题、以开放促发展，“放管服”改革纵深推进，国资国企改革三年行动全面完成，持续开展“引大引强引头部”行动，一批打基础、利长远的大项目好项目相继落地天水。坚持在发展中保障和改善民生，用心用情用力办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。全面抓好“三农”工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住了防止返贫致贫的底线。始终坚持全面从严治党，深入贯彻新时代党的建设总要求，常态化开展“三抓三促”行动，全市上下遵规守纪、奋勇担当、争先进位的氛围日益浓厚。
冯文戈说，展望“十五五”，天水市将紧紧围绕“三区一地一中心”发展定位，深入推进“破局突围、加速追赶、重铸辉煌”行动，勇担使命、接续奋斗，不断谱写中国式现代化天水实践新篇章。
市委、市政府有关领导分别回答了记者提问。
中央驻甘、香港驻甘及省属30多家媒体记者参加了新闻发布会。
市政协党组理论学习中心组专题学习研讨会议召开
本报讯【天水融媒记者李欣桐】12月12日，市政协党组理论学习中心组专题学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和全会精神，并围绕主题开展交流研讨。
会议指出，党的二十届四中全会明确提出了“十五五”时期我国经济社会发展的指导思想、重要原则、主要目标和战略任务，具有举旗定向的政治意义、继往开来的历史意义、守正创新的理论意义和高瞻远瞩的战略意义。全市政协系统要深学细悟党的二十届四中全会精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实全会提出的各项目标任务上来，切实把学习成效转化为高水平履职尽责的能力本领。
会议强调，要持之以恒抓好全会精神的学习宣传贯彻工作，突出在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，采取专题学习、集中宣讲、交流研讨、干部轮训、政协讲堂等形式，推动学习走深走实、取得实效。要主动服务发展大局献良策，聚焦全会作出的重大部署，锚定天水“三区一地一中心”发展定位，找准履职的结合点、切入点，围绕编制实施我市“十五五”发展规划，开展更有高度的政治协商、更有深度的参政议政、更有温度的民主监督，形成一批高质量建言资政成果，助力全市经济社会高质量发展。要忠诚为民履职显担当，着力把就业、教育、住房、医疗、养老、婚育等群众关心关切问题作为履职重点，多为群众发声、多替群众谋利、多帮群众办事，协助党委、政府破解民生难题、增进民生福祉。
牛头河畔候鸟翩跹
冬日清水，候鸟翩跹而来，牛头河畔生机盎然。摄影爱好者近日采风时接连收获惊喜，成功捕捉到黑鹳、鹮嘴鹬、白鹭、翠鸟等多种鸟类活动身影，它们或在澄澈河水中戏水觅食，或在沿岸林间枝头停歇休憩，灵动身姿与冬日景致相映成趣，定格生态之美的鲜活场景，直观展现县域生态环境持续改善的良好风貌。
文/吴银霞 赵军霞
图/张宗礼
品牌引领 全链共进
红花牛“牛气冲天”闯市场
一头牛的“犇”腾——张家川红花牛系列报道④
天水融媒记者 景春燕 张彬霞
“张家川红花牛，为鲜嫩而生”——如今，这句广告语在张家川回族自治县随处可见，成为产业崛起最鲜明的注脚。从2012年斩获国家农产品地理标志认证，到2025年在全国第十八届牛业发展大会上荣膺“炖制类五星奖”“菜品铜奖”，再到入选“2025年地理标志产业链建设综合案例”，张家川红花牛的品牌名片愈发闪亮，完成了从地方特产向全国品牌的华丽蜕变。
品牌崛起非一日之功，背后是张家川精准施策的品牌引领战略。
近年来，张家川回族自治县紧紧围绕做大做强牛产业经济，以“张家川红花牛”区域公用品牌建设为核心，多维度精准施策，全力推动肉牛产业转型升级，走出了一条以品牌引领产业高质量发展的特色之路，实现了从“产品输出”向“品牌输出”的跨越。
张家川回族自治县畜牧技术推广站站长杨来康介绍说，县委、县政府系统编制了《张家川红花牛区域公用品牌发展战略规划》，确立了品牌内核与视觉体系；出台了品牌使用管理办法、系列生产标准和火锅店加盟奖补方案；成功将农产品地理标志升级为国家地理标志保护产品；完成了2个品牌标志著作权登记。目前，已有3家企业备案用标，6家企业获得授权，规范化的品牌使用秩序初步建立，“张家川红花牛”成为名副其实的“金字招牌”。
一系列卓有成效的品牌推广活动，让“张家川红花牛”的名片越发闪亮：全县连续举办了两届张家川红花牛赛牛大会，评选“牛王牛后”“养殖能手”等奖项，激发养殖户的养殖热情，营造了“比学赶超”的良好氛围；组织参加全国第十八届牛业发展大会，红花牛牛腩凭借炖制后汤色清亮、肉香浓郁的特质斩获“炖制类五星奖”，配套菜品也荣获铜奖；亮相第十一届成都国际都市现代农业博览会、中国（重庆）国际火锅产业博览会，让红花牛走进川渝市场，俘获了万千消费者的味蕾；在第十届世界地理标志品牌分销服务大会上，张家川红花牛全产业链发展案例荣获“2025年地理标志产业链建设综合案例”，赢得全国广泛关注。
12月2日，品牌推广的高潮，在兰州喜来登酒店盛大上演——张家川红花牛区域公用品牌战略发布会暨2025产销对接会成功举办。大会全面展示了产业发展成果，组织了多轮战略合作签约，内容覆盖渠道拓展、技术合作等多个关键领域。
线上线下的融合布局，让品牌触达更广。“目前，线上入驻了抖音‘张家川农特荟’‘星月小程序商城’；线下在核心区域设立了5个红花牛及农特产品专区、1个专馆。去年，线上销售额突破1．2亿元。”杨来康说，全县还创新性地开展了“百日千店”行动，并组织人员赴湖北、河南等省份推广红花牛火锅店，在餐饮终端铺设品牌物料。
更具战略意义的，是与“张家川·兰州牛肉拉面”建立的深度产业联盟。双方已形成“养殖—屠宰—加工—餐饮”闭环生态：屠宰企业按拉面场景定制分割标准，“瘦腩适配拉面、肋条适配卤制”，确保终端菜品品质稳定；建立价格联动机制，既保障拉面店原料供应的稳定性，又为养殖户锁定销售渠道和合理收益。目前，全国近2万家“张家川·兰州牛肉拉面”门店和3591家品牌加盟店，构成了强大的终端销售网络，仅餐饮板块就为全县带来全年18亿元的直接收益，带动11万人就业创收。
品牌引领为产业发展注入了强劲动力。2025年，张家川县牛饲养量达到22．3万头，其中存栏14．91万头、出栏7．39万头。以“张家川红花牛”品牌为龙头，带动饲料种植、肉牛养殖、屠宰加工、餐饮销售等环节协同发展，全产业链综合产值预计可达21亿元，带动3万户农户增收，户均年增收8000元以上，占农业总产值的38％。
关山牧场，是“红花牛”梦想起航的摇篮。在这片广袤的草地上，它们从稚嫩走向了成熟；全国餐桌，则是“红花牛”奔赴的荣耀殿堂，每一口鲜嫩的牛肉，都承载着来自张家川的深情厚谊。从单一养殖的简单循环，到全链融合的精妙交响，这头承载着富民强县梦想的“红花牛”正以昂扬之姿加速奔跑，向着更加广阔的市场“犇”腾向前。
三届“花牛王”的三次转身
□天水融媒记者 曹润彬
见习记者 何海静
2024年9月，习近平总书记视察天水时对花牛苹果的关注，为这一产业的发展提供了强大动力。2025年新年贺词中，他又说“天水花牛苹果又大又红”，让花牛苹果的名声更加响亮。今年花牛苹果丰收之后，随着多家媒体对花牛苹果的持续报道，刘金芳的名字也逐渐走进了更多人的视野。11月底，记者在麦积区伯阳镇采访果树产业区灌溉设施建设时，遇到了这位三次获得天水“花牛王”称号的果业界“牛”人，听他讲述了30余年不平凡的创业之路。
从零工到果农
20世纪80年代中期，刘金芳离开学校开始自己谋生活。他不愿再像父辈一样过面朝黄土背朝天的日子，四处打零工。他做木活，也做水泥活，遇到什么做什么，刚开始在附近的村子和乡镇转来转去，后来也去城区找活干。
几年之后，1990年那年帮亲戚家卖苹果的经历，彻底改变了他的人生足迹。虽然已经过去多年，但当时的情形刘金芳依然记得非常清晰：“亲戚家那时种植的也是花牛苹果，当时每斤售价接近1元，现在听起来好像很便宜，可我当时一个月都挣不到100元。”
也就是从那天起，刘金芳萌生了种植苹果的念头，从此开启了他与花牛苹果30多年的不解之缘。
从责任田到承包地
从1991年起，认准了苹果种植这条路的刘金芳，选择自家光照充足、地势平缓的两亩责任田开始栽植花牛苹果。
“刚开始没有经验，就请亲戚指导。他说挖树坑是第一道关口，树坑的大小、深浅直接决定了以后树的生命力。按照亲戚的指导，我挖的树坑都有一米深，直径也都超过一米。那时候力气大，觉得浑身有使不完的劲。”刘金芳回忆起最初的那段创业岁月，眼神依然充满激情。
刘金芳最初种植的品种是“高坪9号”和“马现11号”。“高坪”和“马现”是伯阳镇的两个村名，这两个品种就以培育地命名，它们共同的特点是果大味香，放过苹果的篮子、纸箱，很长时间都留有香味，非常受大家欢迎。
从最初的两亩地起步，他精心呵护着每一棵果树，施肥、修剪、灌溉、打药、疏花、疏果、套袋，每一个环节都不敢掉以轻心。“树就跟娃娃一样，你对它好，它就对你好；你糊弄它，它也就糊弄你。”通过与果树的朝夕相处，他悟出了这一最朴素的种植理念。
随着果树开始挂果，并逐渐进入盛果期，花牛苹果的行情也越来越好，他强烈地意识到，要想有大的发展，自己家的两亩果园是远远不够的，于是他作出了一个决定，承包别人家的土地扩大种植规模。对他而言，这并不是一个轻松的决定，除了承包费，还有各种投资和人工费，如果气候反常或行情下跌，风险也很大。最后经过慎重考虑，他决定先少承包一些，再根据情况决定是否扩大规模。他形容自己的发展是“滚雪球”，用前期赚到的钱连续投入，不断滚动发展，从最初的承包10亩到20亩，从20亩再到50亩，今年他的种植面积已达到60亩。 (下转第二版)
（上接第一版）
“目前正在扩大规模，我已经在社棠镇石岭村又承包了200亩田地，眼下正在进行整顿，明年开春就能栽上新树苗。”刘金芳干劲十足地说。
从自家致富到热心公益
刘金芳家里的墙上有一面市儿童福利院赠送的锦旗，上面写着“爱心奉献 善德永存”八个大字。说起这面锦旗，刘金芳讲述了它的来历。2022年村干部通知他参加市农业农村局组织的“花牛王”评选活动，当时他心里有些忐忑，在村干部的劝说下他打消了疑虑。那一年的“花牛王”评选，果树专家们通过单果重量、着色度、果型指数、可溶性固形物等指标检测评选，他选送的“栽培二号”获得了银奖。第一次参加评奖就获得了好名次，刘金芳对管理果树更加尽心了。在2023年和2024年，他又连续两次参加评比，而且都获得了金奖。这两届评选出的“花牛王”还参加了多家企业举行的拍卖活动，2023年的“花牛王”拍出28888元，2024年拍出29999元。两次拍卖所得，他全部捐献给了公益组织，市儿童福利院也因此受益，于是有了这面锦旗。
“刘金芳连续三年获‘花牛王’称号，形成了品牌效应，与伯阳镇种植环境相互成就，有力推动了苹果产业的发展，全镇果品总种植面积7万多亩，目前苹果种植面积超6.5万亩，成了当地的支柱产业。”伯阳镇副镇长王鑫说。
其实，刘金芳的爱心并不是从参加评选开始，早些年通往果园的路连架子车都过不去，苹果成熟后要用肩膀担着下山。为了解决运输难题，他带头组织修路，甚至自掏腰包。“一亩地收100元或80元，凑不够的部分，我掏钱修。”如今时不时隐隐作痛的脚伤，就是那时修路拉沙的时候车侧翻受伤留下的。
“老刘不光自己种得好，还好多次邀请专家来村里讲课，且帮村民打开了苹果销路，是真心为乡亲们着想。”刘金芳的邻居刘尚勇的话，代表了村里众多乡亲的心声。
从一次偶然经历点燃梦想，到如今成为远近闻名的“花牛王”，刘金芳用30多年坚守与努力，将小小苹果做成惠及乡邻的大产业。在他的带动下，他脚下的这片土地正变得更加丰饶，更加充满希望。
收官冲刺，安全之弦更需紧绷
吴丽娜
进入12月份以来，各企业、项目都在抢抓工期，全速向全年目标奋力冲刺，这是一年中最繁忙的时刻，也是安全生产的风险高发期。然而，越是收官冲刺，越要把安全放在首位，拧紧安全螺丝、筑牢安全底线，确保全年工作圆满收尾。
思想是安全的第一道防线。回溯过往各类安全事故，太多经验教训警示我们：大多数事故并非源于技术短板，而是败于思想防线的失守。年末任务繁重，赶进度、抢任务，压力陡增，易滋生“重效益、轻隐患”的侥幸心理，易把安全制度抛之脑后。因此，必须坚决克服侥幸心理和厌战情绪，将“安全第一”的理念贯穿工作全过程，时刻保持清醒头脑，杜绝松懈懈怠，从根源上筑牢安全思想根基，做到人人讲安全、事事为安全、时时想安全。同时，要严格压实“党政同责、一岗双责”，明确企业主体责任、部门监管责任、个人岗位责任，形成层层抓落实、事事有人管的责任链条，避免责任悬空、监管缺位。
风险排查容不得半点马虎。当前，部分地方、时段可能面临低温、雨雪等极端天气挑战，加之能源保供、交通运输压力增大，风险更具复杂性和隐蔽性。要坚持问题导向，针对年末安全生产特点，聚焦危化品、建筑施工、交通运输、消防安全等重点领域，开展拉网式隐患排查，对发现的问题立行立改，把风险消灭在萌芽状态，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
发展是硬道理，安全也是硬道理。越是收官冲刺，越要绷紧安全之弦。让我们以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全生产措施，以高水平安全护航高质量发展新征程。
智能分选赋能 产业链条延伸
天水苹果产业“链”就富民大文章
本报讯【天水融媒记者李旺旺 崔柏漩】年产值超百亿元，带动近50万人就业——这组亮眼数据的背后，是天水市将一颗“花牛苹果”做成长盛不衰富民产业的生动实践。通过科技赋能分选、延伸产业链条、拓展多元市场，天水苹果产业“链”就了富民大文章。
12月5日，记者走进秦州区皂郊镇易天果业有限公司数字化智能苹果分选车间，看见大小不一的苹果经过清洗、烘干后，被智能选果机精准“打分”，转眼就被分成了精品果、中端果、二级果，工人们只需复检贴标然后装箱。
易天果业是一个集果品储藏、果筐生产加工、种植养殖及有机肥加工于一体的农业公司。智能分选不仅让苹果“颜值”“品质”双在线，更打通了销路。如今，这些苹果已发往北京、上海、广东、浙江等省市，成了高端市场的“香饽饽”。
“公司总储藏量1万吨，年销售额5000多万元，常年用工200人左右。”秦州区皂郊镇易天果业有限公司董事长闫小刚说。
建链强链延链补链的终极目标是富民。秦州区皂郊镇皂郊村村民卜红梅一边分拣苹果一边对记者说：“以前东奔西跑到处打工，工资还不稳定。现在到这里打工，工资每月3600元，既能照顾家里又能挣钱，我非常满意。”
近年来，秦州区皂郊镇产业优势明显，不断培育壮大以西坡梁、长坂坡园区为代表的产业集群，带动群众积极发展致富产业。同时，多举措推进销售渠道多元化，加大销售力度，线下线上齐发力，千方百计助力果品销售。秦州区皂郊镇党委副书记王瑞斌表示：“全镇苹果、樱桃、花椒等特色林果种植面积达5．9万亩，其中苹果种植面积3．2万亩。苹果产业逐步成为全镇群众致富增收的主导产业。”
产业就业是带动群众增收的“助推器”。在麦积区国家现代农业产业园的苹果分选车间，工人们正在苹果分选线上井然有序地工作，一个个色泽光亮的苹果在自动化的果品输送线上穿梭。“我在这里负责分拣、打包工序，每月4000多元收入，既能挣点生活费还能照顾到孩子。”麦积区马跑泉镇东柯村村民王娅婷笑着说。
麦积区国家现代农业产业园以打造“中国·花牛苹果”世界知名品牌和全国头部农产品产业集群为目标，构建了“乡村产业兴旺引领区、农业科技与设施装备集成区、一二三产业融合发展区、高质量发展示范区、新型主体创业创新孵化区”五大功能区。园区总面积100．73万亩，建设78座储藏冷库，年苹果储存量约2000万斤。麦积区国家现代农业产业园线上运营负责人范腾达说：“目前线下主要销往全国的永辉超市、山姆超市等各大商场，每周出货量15万斤左右。线上销售通过抖音直播、京东自营、芭芭农场等平台，每天销售约10万斤，一年出货量3000万斤左右。”
这一幕，正是天水苹果从“种得好”迈向“卖得好”的生动缩影。目前，天水市花牛苹果种植面积86．4万亩，总产量210．6万吨，全产业链产值103．2亿元。全市113个乡镇中，83个乡镇均有种植。花牛苹果产业已形成从种植、采收、分选、包装，到冷藏、加工、销售的完整产业链，从业者达49．26万人。
市委宣讲团在麦积区宣讲
本报讯 12月11日，学习贯彻党的二十届四中全会精神市委宣讲团在麦积区宣讲。市委宣讲团成员、市自然资源局领导作专题辅导。
报告会上，紧扣党的二十届四中全会精神核心要义，从全会召开的时代背景与重大意义、“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标以及战略任务和重大举措、坚持和加强党的全面领导的根本要求等方面进行了深入解读和生动阐释。
会议强调，全区各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到全会精神和党中央决策部署上来，推动全会精神在麦积落地见效。要把全会精神作为理论学习中心组、党支部“三会一课”学习的重点内容，扎实开展专题辅导，确保全会精神迅速传达到每个党组织和每名党员。要认真对标对表全会精神，把握区情实际，认真编制好“十五五”规划，谋划好重点项目，以高水平规划支撑经济社会高质量发展。要对照年初既定目标，全力做好国家考核评估、项目谋划、民生保障、安全生产等重点工作，以扎实的工作成效确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。
筑牢“地下长城” 守护城市安全
我市全链条提质增效推动人防工程高质量发展
本报讯【天水融媒记者楼剑平】人民防空工程是守护城市安全的“地下长城”。今年以来，市人民防空（国防动员）办公室聚焦核心职能，在防护设备质量、审批服务、工程建设和使用管理等关键环节持续发力，推动人防工作提质增效，为城市筑牢坚实可靠的地下防护屏障。
在防护设备质量管控方面，市国动办坚持高标准、严要求，不仅对属地生产企业及在建工程防护设备开展常态化抽检，还对检查中发现的不合格且已安装的设备，坚决予以拆除、封存、报废并更换。同时，督促相关企业对全部库存的钢筋混凝土及钢结构门扇进行“体检式”逐件检测，确保不合格产品全数封存报废，杜绝问题产品流入市场。
市国动办持续深化“放管服”改革，大力优化营商环境。通过政务服务网、投资项目在线审批监管平台等渠道，实现审批服务高效便捷，群众满意度和好评率均达100％。创新推出建设项目开工“一件事”集成办理改革，通过流程再造、表单整合，大幅提升办事效率。同时，加强与住建等部门协同，实现审批事先告知与联合验收备案有效衔接，填补了监管“空白”。对于“12345”热线等渠道反映的问题及违法行为，均做到高效办结、立案查处、跟踪整改。窗口工作人员张瑞介绍：“我们聚焦群众办事的‘难点’‘堵点’，持续优化帮办代办、线上咨询、提前预审等服务举措，用心用情解决群众急难愁盼问题。”
工程建设质量是人防工程的命脉。市国动办多措并举，全年邀请行业专家开展现场技术指导130余次，并引入第三方专业机构协助开展全过程质量监督，提升监管专业化水平。针对部分历史遗留的未受监督工程，专门印发通知，要求开展主体结构安全检测，形成安全管理闭环。市自建重点项目——金家庄路地下人防工程已全面建成并通过验收备案。“智慧人防”系统建设稳步推进，正逐步实现工程的数字化、智能化管理。
在工程使用维护阶段，市国动办强化部门联动，与住建、消防等部门联合开展全市人防工程维护管理专项整治行动，对已建工程的使用和维护情况进行全面“体检”，对发现的问题下发整改通知，限期整改落实，规范使用行为。积极参与行业动态核查，在涉企行政检查中严格落实“亮证检查”“扫码入企”等要求，不断规范执法行为，提升执法透明度。
通过源头严防、过程严管、使用严控的全链条管理，我市正不断筑牢这座关乎城市安全和民生福祉的“地下长城”，为经济社会高质量发展提供坚实保障。
市中级人民法院召开优化法治化营商环境典型案例新闻发布会
本报讯【天水融媒记者裴婷婷 张雷】12月12日，市中级人民法院召开优化法治化营商环境典型案例新闻发布会，集中发布近期审结的7件具有典型意义的涉企案件。
这是市中级人民法院自2022年以来，连续第四年向社会公开发布优化营商环境典型案例，累计发布数量已达26件。发布会邀请部分省市人大代表、政协委员和相关政府部门负责人、营商环境特邀观察员以及企业家代表出席。
本次发布的7个案例，是从全市法院近期审结的众多涉企案件中精心筛选的，涵盖建设工程、买卖合同、产品责任、虚假诉讼、政企合同等多个领域，贯穿诉前保全、多元调解、民商事审判、刑事制裁、信用修复、提级管辖化解关联纠纷的司法活动全链条，生动展示了全市法院在营造稳定、公平、透明、可预期法治化营商环境方面的创新实践和务实成效，传递了人民法院依法平等保护各类市场主体产权和合法权益的鲜明立场。这些案例既是过去工作的凝练呈现，更是未来持续优化营商环境、提升司法服务水平的鲜明指引。
站在新的起点，全市法院将不断优化审判执行工作机制，提升司法服务保障的精准性和有效性，持续营造稳定、公正、透明、可预期的法治化营商环境，为全市经济社会高质量发展和“十五五”发展目标的顺利实现，提供更加有力的司法服务和保障。
12月13日，麦积区石佛镇陇腾农民专
12月13日，麦积区石佛镇陇腾农民专业种植合作社的工人正忙着修剪果树。
冬季是果园冬剪、管护的关键时期。为确保果树健康成长，提升果实品质与产量，我市各地以科学修剪、清园整理及病虫害防治为重点，全面开展冬季果园管理工作，为明年果业丰收打下坚实基础。
天水融媒记者
李旺旺 崔柏璇 摄
三届“花牛王”的三次转身
（上接第一版）
“目前正在扩大规模，我已经在社棠镇石岭村又承包了200亩田地，眼下正在进行整顿，明年开春就能栽上新树苗。”刘金芳干劲十足地说。
从自家致富到热心公益
刘金芳家里的墙上有一面市儿童福利院赠送的锦旗，上面写着“爱心奉献 善德永存”八个大字。说起这面锦旗，刘金芳讲述了它的来历。2022年村干部通知他参加市农业农村局组织的“花牛王”评选活动，当时他心里有些忐忑，在村干部的劝说下他打消了疑虑。那一年的“花牛王”评选，果树专家们通过单果重量、着色度、果型指数、可溶性固形物等指标检测评选，他选送的“栽培二号”获得了银奖。第一次参加评奖就获得了好名次，刘金芳对管理果树更加尽心了。在2023年和2024年，他又连续两次参加评比，而且都获得了金奖。这两届评选出的“花牛王”还参加了多家企业举行的拍卖活动，2023年的“花牛王”拍出28888元，2024年拍出29999元。两次拍卖所得，他全部捐献给了公益组织，市儿童福利院也因此受益，于是有了这面锦旗。
“刘金芳连续三年获‘花牛王’称号，形成了品牌效应，与伯阳镇种植环境相互成就，有力推动了苹果产业的发展，全镇果品总种植面积7万多亩，目前苹果种植面积超6.5万亩，成了当地的支柱产业。”伯阳镇副镇长王鑫说。
其实，刘金芳的爱心并不是从参加评选开始，早些年通往果园的路连架子车都过不去，苹果成熟后要用肩膀担着下山。为了解决运输难题，他带头组织修路，甚至自掏腰包。“一亩地收100元或80元，凑不够的部分，我掏钱修。”如今时不时隐隐作痛的脚伤，就是那时修路拉沙的时候车侧翻受伤留下的。
“老刘不光自己种得好，还好多次邀请专家来村里讲课，且帮村民打开了苹果销路，是真心为乡亲们着想。”刘金芳的邻居刘尚勇的话，代表了村里众多乡亲的心声。
从一次偶然经历点燃梦想，到如今成为远近闻名的“花牛王”，刘金芳用30多年坚守与努力，将小小苹果做成惠及乡邻的大产业。在他的带动下，他脚下的这片土地正变得更加丰饶，更加充满希望。
线上线下齐发力 帮扶培训共赋能
甘谷县创新模式推动就业形势稳步向好
本报讯【天水融媒记者吕天军】“足不出户就能看岗位、选工作，政府的就业服务太贴心了。”这是甘谷县群众对当地就业服务的真切评价。今年以来，甘谷县人社部门深入宣传贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣省、市就业创业工作要求，通过线上线下搭平台、帮扶扩岗兜底线、培训输转提技能等举措，创新推行线上与线下结合、帮扶与扩岗联动、培训与输转融合的就业创业模式，持续稳固就业形势，推动就业工作落地见效，累计完成城镇新增就业4898人，就业形势稳步向好。
搭建线上线下双渠道供需对接平台，让就业服务触手可及。线上依托甘谷人社、甘谷劳务等公众号及零工市场小程序，开展53场“直播带岗”活动，通过“云招聘”实现“云就业”，让群众足不出户获取就业政策与岗位信息；线下策划组织“春风行动”、东西部劳务协作招聘等11场招聘活动，同步印发多份就业工作文件，面对面推介岗位、宣传创业担保贷款等帮扶政策。截至目前，全县累计提供岗位5．48万个（次），服务有就业需求群众3．57万人（次），完成城镇新增就业4898人，就业规模稳步扩大。
在重点群体就业保障上，以帮扶扩岗协同发力筑牢民生底线。一方面，将公益性岗位作为脱贫劳动力就业托底渠道，实现全县公益性岗位数据共享与人岗精准匹配，建立实名制动态管理制度，目前乡村公益性岗位在岗3342人、城镇公益性岗位在岗978人；另一方面，加大创业金融支持，推出“10万元纯信用”贷款模式，为15名创业人员和12家中小微企业发放创业担保贷款、“陇源惠岗贷”共900万元，带动就业200余人。同时，针对未就业高校毕业生、退役军人、农民工等群体，联合多部门举办多场专场招聘会，全力推动重点人群稳定就业。
为提升就业质量，通过培训输转深度融合增强劳务竞争力。探索构建“需求＋供给”“培训＋品牌”“技能＋就业”等多种职业技能培训体系，推行“职业培训券”电子化管理模式，开展订单式、嵌入式等针对性培训，聚焦农村转移劳动力、返乡农民工等群体及鞋服加工、康养服务等五大类职业，培训后还提供就业跟踪服务。此外，精心打造“冀城缝纫工”省级劳务品牌，培育高素质电动缝纫技工队伍。今年以来，全县完成职业技能培训4270人，输转城乡富余劳动力11．47万人，创劳务收入36．7亿元，以技能提升推动劳务经济提质增效。
完善社会治理体系 提升基层社会治理效能
□郝建正
随着时代快速发展，我国经济社会结构深刻变革，人口流动性显著增强，居民需求日益精细化，这些转变对传统基层管理提出了更高要求。在此背景下，深入探讨基层治理体系的完善策略，提升治理效能具有显著现实意义。这一意义表现为，高效的基层治理将能够改善民生福祉、更快响应群众需求，提供更精准、便捷的服务，从而提高居民幸福感、获得感和安全感。本文将从基层社会治理体系构建的原则出发，深入探索提升基层社会治理效能的可行路径，旨在为促进基层社会的和谐稳定发展提供一定的思路与方法参考。
一、基层社会治理体系构建的核心原则
基层社会治理要想有效运行，需遵循两个重要基本准则。一是牢固树立把服务老百姓、解决他们的实际问题放在第一位的思想。基层工作人员应深入了解居民生活的具体困难、需求，设计任何治理措施都必须围绕真实需求进行，确保政策能真正落地，解决实际问题。二是坚持多元协同原则，基层治理需要各方力量的积极参与，需要清晰地定位社区组织、各类专业或兴趣导向的社会团体组织、热心公益的志愿者的位置和作用，调动他们的积极性。政府要建立平台，提供相关资源支持，让这些多元主体能发挥所长。而由于不同的地方情况差异较大，因此构建体系时必须充分考虑当地的经济社会发展水平、居民构成特点、风俗习惯，在这些基础上设计灵活、贴切的管理方式和运行机制。
二、提升基层社会治理效能的实践路径
（一）优化基层治理主体协同机制，汇聚治理合力
提升基层社会治理的实际效果，需要让参与治理的各方力量形成合力。现实中，政府部门如街道办、社区居委会等部门在社区开展服务时会因权责不太清晰，沟通协调不够顺畅导致治理效果不佳。因此，要打破协同上的障碍，每月召开例会，政府基层部门的干部、社区居委会的工作人员、居民代表、社工机构负责人共同讨论社区面临的具体问题、治理任务，清晰地划定在特定事情上的主要负责人、各自的职责，避免相互推诿，形成协调一致的步调。同时，为了让社区内部的力量发挥更大作用，还需提升社区居民的自我组织和自我管理能力。具体应鼓励形成正式的居民小组、楼栋长团队，为他们提供必要的支持，提升独立解决小区日常事务的能力；还要定期组织居民议事会、线上线下结合的意见征集活动，让普通居民能够方便地对涉及自身利益的小区公共管理决策，发表自己的看法并在形成共识后参与执行监督。政府、社区组织、社会团体组织和居民群众等互相理解、彼此支持，向着改善社区生活环境、解决共同问题的相同目标并肩协作，从而大大提升基层治理的综合效能和应对复杂问题的能力。
（二）完善基层治理响应机制，提升服务精准度
要让基层社会治理的效果真正得到居民认可，需要构建一套严谨、顺畅的工作流程，这套流程的起点是全方位、便捷地收集居民的各种意见和诉求。充分发挥社区网格员身处一线、熟悉片区的优势，要求他们在日常走访巡查中了解居民难处、想法和建议；利用活跃的居民微信群作为日常收集民意的平台，鼓励大家随时反映问题。之后，负责人第一时间进行梳理归类，判断问题的性质和归属部门，处理结果第一时间通过电话、短信、公示等形式反馈给居民。居民的真实评价和后续建议是极其宝贵的，因此，基层负责协调管理的部门必须定期汇总评价信息，认真分析哪些地方处理得快、处理得好、居民满意；哪些流程复杂导致办事难、哪些部门协作不到位影响了效率。再根据这些分析结果，有针对性地优化调整问题收集、分类派单、处理办理和反馈评价的整个工作链条的具体环节。只有不断依据居民的意见改进自身的工作程序和效率，才能让治理行动越来越精准地切中居民的现实需要，从而获得居民信任，为后续治理工作的开展奠定良好的基础。
（三）强化基层治理保障体系，稳固效能提升基础
基层治理要能稳定、持续地发挥好的效果并且不断进步，离不开坚实可靠的支撑条件。其中，人是治理的主体，因此首先要抓好队伍的能力建设，面向社区专干、网格员、协理员持续开展有针对性、务实的专题培训，帮助他们准确理解和掌握涉及民生的各项政策法规，避免传达和执行中出现偏差；提升他们与不同类型、不同情绪状态居民的沟通交流技巧，学习有效安抚情绪以及纠纷解决技巧，这是提升服务满意度的直接保障。
除了人员能力，制度设计和环境条件也至关重要。基层治理部门应当建立起一套能够衡量治理工作实际效果的考核评价机制，重点关注真正贴近居民需求的实绩。评价指标包括群众回访的满意度、一定时间内接报问题的有效解决率、重复反映的次数等，根据这些指标来对相关单位以及个人进行考核，将其与表彰、晋升、待遇改善挂钩，从而有效激发基层干部主动发现问题和解决问题的内在动力。在如今信息化时代，基层治理效能的提升也可以利用数字化技术建立管理平台，平台要操作简便，易于学习和推广，配备有语音导航、辅助提示等功能。优化技术工具的目的是让无论哪个年龄层、哪种情况的居民都能没有障碍地了解信息、反映诉求、参与监督，让技术真正拉近服务距离，从而进一步提升整体治理效能。
结语
基层社会治理直接关系到广大群众的切身利益与社会的和谐稳定，构建一个有效的基层社会治理体系必须牢牢把握以下几点：一是一切工作以服务居民、解决群众实际困难为根本出发点和落脚点；二是治理的方式方法必须紧密结合本地实际情况；三是建立完整工作机制，确保服务精准到位，并在人力配备、制度建设和技术应用等基础保障方面下足功夫，为持续提升治理效能提供坚实支撑。只有当治理体系真正植根于社区土壤，服务于居民需要，基层社会治理才能焕发活力，群众的获得感、幸福感和安全感才能显著增强。
（本文系2025年度新时代党的治疆方略理论与实践研究课题“新疆健全中华民族共同体建设长效机制研究”（编号：2025ZJFLY18）课题阶段性成果）
（作者系中共伊犁哈萨克自治州委员会党校中级讲师）
我国电子商务在国际贸易中的应用与发展对策分析
□朱姣
在经济全球化的过程中，我国对外贸易以前所未有的速度不断增长，国际市场作为向全球经济开放的大市场，实现了各国之间技术和资源的互通有无，而电子商务的出现则进一步突破时空限制。作为一种全新的贸易运作形式，它以电子数据为媒介进行信息交换，使各种资源得到高效利用，在加快商业周期循环的同时也大大降低了运营成本，是一项将商业交易活动与信息网络技术完美结合的新技术。
一、电子商务在国际贸易中的应用
（一）优化企业组织结构，提升运营效率
传统企业的组织机构冗杂，其表现形式以金字塔式居多，信息传递容易失真，不利于企业创新和激发员工的积极性，也使得企业适应市场的能力变弱。电子商务可调整企业组织结构，实现扁平化管理：依靠网络信息传递的高效性，从而降低企业的管理成本；使企业运营不再受时间、空间限制，员工也可以更加自由地安排工作，在免受各地时差影响的情况下，迅速回应客户，同时还可以优化、整合企业资源，减少实体经营成本，提高了企业竞争优势和运作效率。
（二）革新营销模式，实现买卖双方共赢
互联网的快速发展促进国际贸易快速电子化，也使得营销方式得以转变，有关数据显示，采用网络平台进行营销彻底改变了企业的销售途径，并有效促进了整个市场的发展。随着网络应用不断深化，其在国际贸易中的优势逐渐显现，也值得我们去关注。
首先，世界范围内使用互联网的用户基数庞大，且已逐渐渗透到人们生活的各个环节；其次，该种营销方式以网络为载体，实现了无国界传播产品的有效信息，如产品生产厂家、种类、价格及售后服务信息等。通过网络可快速对比两种商品的信息，查看范围广、速度快且时效性强，很好地搭建了买卖双方的即时沟通平台。不仅提高了搜寻效率也加强了客户服务的效率。从买家角度来说，可借助平台完成产品的咨询、合同的磋商，甚至在线完成交易，节省了时间成本；反之，作为卖方，不仅是交易达成，更重要的是实现了产品在全球范围的推广。最后，网络营销还可以促进国内外分工，根据“比较成本理论”实现国内外分工降低产品成本，实现买卖双方共赢。
二、我国电子商务在国际贸易中面临的挑战
（一）市场信息可信度不高
在电子商务市场中，各类电商平台对同一企业或商品的基本信息描述不一，相关企业或消费者对其真实性、合规性难以进行有效识别，可信度低。同时，各种电商在描述同一企业或者相同商品的基本信息时，基本都是耗费大量精力各自采集、管理，其主要资源消耗在管理基础信息、打价格战以及低水平同质竞争等方面，造成电商企业经营负担重、成本高、赢利水平低、创新能力弱。从宏观角度上讲，造成了我国对外贸易中整个电子商务市场运营效率低、质量差、成本高。
（二）法律法规与政策尚不健全
全球电子商务快速发展背景下，我国虽具备多重优势，却因法律政策不完善、监管治理存在不足，面临错失历史机遇的风险。当前经济高速发展，相关法律修订进程相对滞后，与发达国家仍有差距，监管漏洞较多。电子商务领域产权纠纷频发，需法律协调解决，但现有法规对企业指导作用有限，企业在贸易纠纷中常处于弱势地位。
三、我国电子商务在进出口贸易中相关问题的应对策略
（一）政府与企业协同治理，提升信息可信度
通过各类市场主体依法维护企业信息及商品信息，实现政府与企业职责的合理划分。由政府负责市场主体信息的合法性，由企业负责商品基础信息的合法性，提高企业参与度，从而实现政府与企业共同治理。首先，确保规范、准确、真实、唯一的市场主体以及网络交易商品基础信息的及时性，解决动态基础信息的维护问题，确保基础信息具有“活性”。另外，通过生产企业在官方网站注册他们所销售商品渠道的信息，可以有效避免一些不法商户通过网络进行销售其企业的假冒伪劣商品，也可在发现商品质量问题时及时进行责任追溯。最后，可通过向社会公布市场主体或网络交易商品规范准确、真实唯一的基本信息，从而便于各类市场主体共享相关基础信息，从而提高市场信息的可信度。
（二）完善国际贸易相关法律制度，健全企业贸易支撑体系
完备的法律制度是经济快速发展的重要基础。对于国际贸易而言，健全的法律有助于企业更好地开展贸易活动、保持良好运营。为推动我国国际贸易健康有序发展，应进一步规范法律制度，依托政府力量制定全面完善的法律法规，为企业营造良好贸易环境。当前，互联网技术与第三方支付已在国际贸易中广泛应用，有助于减少操作漏洞、完善跨境消费制度、降低金融风险，促进贸易稳定持续发展。此外，应建立健全国际纠纷处理机制，为跨境企业应对纠纷提供政策支持。
互联网技术的普及和应用给电子商务注入了新活力，同时也带来了新机遇。目前应用电子商务来发展国际贸易在我国已经相当完善，并且已经渗透在整个商业体系中，但是在实际运用过程中无法避免地出现各种问题。对我国而言，想要为国际贸易创造健康的运营环境且与发达国家处于相同的水平，就必须调整战略方向，提高进出口企业的国际竞争力，这对我国的市场经济发展及国际贸易地位的提升具有重要的意义。
（作者单位：西北大学现代学院）
文化认同视域下藏戏仪式感与共同体意识的生成机制阐释
□冷婵玲
青藏高原独特的地理与文化环境，孕育了流传千年的藏戏艺术。它既兼具艺术审美价值，又蕴含深厚宗教文化底蕴，形成了独具特色的仪式化表演体系。2009年，藏戏成功入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，成为见证中华民族多元一体新发展格局的重要文化标识。对藏族民众而言，藏戏绝非单纯的舞台娱乐形式，更是凝聚文化认同、增强民族向心力的核心载体。从文化认同视角切入，剖析藏戏仪式感的内在结构与中华民族共同体意识的生成逻辑，对丰富非物质文化遗产研究维度、强化民族凝聚力具有重要的理论与现实价值。
一、藏戏仪式感的构成与文化
藏戏的仪式感并非表面化的形式点缀，而是深深植根于藏族宗教信仰、日常生产生活与核心价值观念的文化符号体系，呈现出层次分明、系统完整的鲜明特征。
从表演流程来看，传统藏戏有着固定的环节规范，通常遵循“祭神—开场—正戏—收尾”的完整流程，部分流派则简化为“开场戏—正戏—吉祥结尾”三部分。演出前的祭神环节是仪式感的核心起点，艺人们会通过焚香、敬献哈达、诵读经文等方式祈福，部分场次还会悬挂藏戏创始人唐东杰布的画像，为表演赋予神圣庄重的氛围，实现艺术与宗教信仰的深度融合。演出中的面具极具文化象征意义，红色代表忠义、白色象征纯洁、黑色寓意勇猛，这些色彩与图案直观传递着藏族民众的价值判断。此外，固定的唱腔韵律、规范的肢体动作以及经典剧目的反复演绎，共同构筑起藏戏仪式感的核心内容，让每场表演都成为对文化传统的郑重传承。
从文化解读来看，藏戏的各类元素都承载着特殊意义。哈达、经幡等道具，寄托着藏族民众对自然的敬畏、对祖先的缅怀以及对美好生活的向往；《文成公主》《诺桑法王》等经典剧目，通过生动的历史故事与道德寓言，传递着汉藏文化交流、民族团结等核心价值理念。这些元素的有机结合，让藏戏超越了单纯的娱乐功能，成为传承民族文化基因、强化民族身份认同的重要载体，其“宗教性”“仪式性”的独特特质，保障了文化传统的千年延续。
二、藏戏仪式构建文化认同的路径
文化认同是个体对所属群体文化形成的认知认可、情感归属与行为遵循，藏戏的仪式化表演过程，正是藏族民众构建文化认同的动态实践过程。
首先，仪式的神圣属性奠定了文化认同的精神基础。祭神仪式将藏戏置于宗教文化的神圣语境中，民众在参与过程中自然产生对本土文化的敬畏之心，这种敬畏感进而转化为对民族文化的情感认同。其次，集体观演强化了群体层面的文化认同。在雪顿节、望果节等传统节日期间，藏族民众会自发聚集观看藏戏，这种集体参与的文化活动打破了地域与阶层的界限。最后，价值理念的传递巩固了文化认同的核心内涵。藏戏剧目中蕴含的民族历史记忆、传统道德规范，通过反复的仪式化表演，潜移默化地融入民众的思想观念中，形成深层次的文化认同，而这种文化认同正是构建中华民族共同体意识的重要基础。
三、藏戏仪式推动中华民族共同体意识形成的机制
中华民族共同体意识是群体成员基于共同的文化背景、价值追求与利益诉求形成的相互认同与依存的集体意识，藏戏通过多重路径推动这种意识的形成与强化。其一，通过历史记忆的仪式化传承，筑牢共同体的文化根基。《文成公主》《格萨尔王传》等经典剧目以真实历史事件为蓝本，而历史记忆正是联结中华民族共同体意识的重要情感纽带。其二，通过价值观念的仪式化传播，凝聚共同体的精神核心。其三，通过代际传承的仪式化实践，延续共同体的生命力。藏戏传承多采用师徒口传心授的传统方式，艺人们在传授表演技艺的同时，也将藏文化的核心内涵传递给下一代。
四、当代藏戏传承的挑战与发展对策
在现代化快速发展的背景下，藏戏的仪式感与中华民族共同体意识传承面临着诸多挑战。应对这些挑战，需要采取“保护与创新并行”的多元化发展策略。在保护方面，通过数字化记录、建立传承基地等方式，完整保留藏戏的核心仪式元素与文化内涵；在创新方面，积极推动藏戏与现代生活相融合，将藏戏教学纳入中小学课程体系，举办各类藏戏展演活动扩大受众群体；探索“藏戏+文旅”融合发展模式，开发相关文创产品与主题旅游线路；借鉴专业藏剧团的发展经验，创新舞台表演形式，创作反映现代生活的题材剧目，开展跨剧种合作交流，拓宽藏戏的传播渠道。同时，加强对藏戏文化的理论研究，深入挖掘其在构建中华民族共同体意识中的当代价值，为藏戏的传承发展提供坚实的学术支撑。
参考文献：
[1]顾春芳.再论藏戏起源及其审美价值体系的传承[J].戏曲艺术，2023，44(02)：135-140.
[2]次仁朗杰，卫英.略论藏戏唱腔(囊达)的演唱艺术[J].西藏艺术研究，2009，(01)：64-68.
（作者系南昌职业大学讲师）
数字赋能红色研学的实践路径
□林炫静 李翔
红色资源是中国共产党领导人民在革命战争时期形成的宝贵历史遗产，包括遗址、文物、档案及重大历史事件等，具有重要的历史见证与教育价值。在数字化浪潮下，运用全息投影、人工智能、互动程序等新技术，能够生动再现革命历史、增强参与体验，有效推动红色资源“活起来”。因此，推进红色研学数字化建设，既是落实国家文化数字化战略的具体举措，也有助于增强红色文化的感染力与传播力，使红色基因在沉浸式、交互式体验中深入人心、代代相传。
一、数字赋能红色研学旅游的建设成效
借助多主体协同、全链条升级与宽领域融合，数字技术不仅重构了红色研学的新发展格局，更实现了育人维度的全面拓展，为产业高质量发展奠定了坚实基础。
（一）多主体协同，实现全员育人
多元主体协同生态是数字赋能红色研学旅游产业发展的结构性基础。这一生态以党委领导为核心保障，确保红色基因传承的正确政治方向和意识形态安全性；以政府引导为政策支撑，依靠制度供给与营商环境优化提供制度保障；以企业创新为动力源泉，依托技术创新与市场运作提升产业效能；以教育机构参与为育人纽带，推动研学内容专业化与课程体系标准化建设；以民众共建为价值导向，实现红色文化资源的社会化共享与代际传承。数字平台依托资源整合功能，将多元主体联结为目标同向、资源互通、责任共担的命运共同体，从而突破条块分割的体制壁垒，构建开放协同、良性互动的治理新格局。
（二）全链条升级，达成全程育人
数字技术的应用有效提升了红色研学旅学的教育质量与管理水平。教学内容能够根据参与者的认知和能力特点精准地推送知识点，并进行个性化的学习辅导和学习追踪，进而提高红色研学教育的针对性和实效性。在呈现方式上，数字技术凭借虚拟现实技术能够将静态的文物场景转化为可交互、可感知的多维数字空间，赋予学习者沉浸式体验、立体式感知，强化历史情境的身心体验。在组织管理方面，物联网等现代技术已经能够实现对参观者进行来访登记、服务响应和安全巡检的数字化管理。
（三）宽领域融合，形成全域育人
数字技术的深度集成正推动红色研学旅行实现系统性提升。联通线上线下空间，打通实体场馆和虚拟展览的界限，形成虚实联动的数字孪生研学空间，提高了红色教育的覆盖面和服务范围。拓展多样产品形态，红色研学旅游产业不断创新数字化产品输出，已发展出数字藏品、红色文创、AR体验等多样化的文化产品，满足了不同受众的文化精神需要。提升综合效益，数字赋能红色研学旅游产业不仅提升了其经济效益，还增强了其教育功能和社会效益，在文化推广、社会教育和经济发展方面体现出综合效益。
二、数字赋能红色研学旅游的实践路径
（一）构建协同共享的数字基建体系
红色研学活动的数字化转型升级，依赖于坚实可靠的数字基础设施支撑。此项建设工作需系统规划、有序推进，着力消除资源壁垒，促进要素整合，为研学质量提升提供基础保障。一是建立红色资源数字身份统一标识体系，组织历史研究、文物保管与信息技术等专业力量协同制定统一标准，对革命文物、文献史料、口述历史等资源进行规范的数字化采集，形成标准统一、分类清晰、便于管理的数字资源库。二是构建互联互通的红色资源云端共享平台。打破地域和部门界限，建设全国一体化红色研学数字资源中心，实现优质数字资源跨地区、跨层级高效共享与便捷获取，提升资源综合利用效率。三是补齐革命老区、偏远地区的数字设备短板。针对网络覆盖薄弱、智能终端不足的红色景点，专项推进网络基础设施升级与智能感知设备配备，缩小数字鸿沟，确保不同地区的参与者都能获得质量相当的数字化研学体验。
（二）创新多维叙事的数字表达范式
数字技术为红色文化的叙事表达开辟了新维度，需借助创新叙事方式，增强红色文化的传播力、影响力。一是形成时空交错的立体化叙事结构，运用数字技术打破线性叙事局限，实现历史与现实的对话共鸣。借助虚拟重现、时空叠加等手法，形成多维度、多层次的叙事空间，使红色历史从平面走向立体，从单向传播转为多维互动。二是开发情感共鸣的沉浸式叙事场景。借助虚拟现实、增强现实等技术，创设具有强烈代入感的历史情境。依靠环境渲染、角色互动、情节推进等叙事要素的有机融合，引导参观者从被动接收转为主动探索，在情感共鸣中深化对红色精神的理解。
（三）优化沉浸体验的数字场景设计
红色研学旅游活动的育人成效提升，有赖于数字体验设计的系统性优化。需强化互动体验设计，引入体感交互、智能识别等技术手段，开发任务驱动型参与项目。学习者通过角色扮演、情境任务等方式，在实践中体会红色精神，实现从被动接受到主动体认的转变。构建虚实融合的学习场景，结合线下实体场馆与线上数字资源，运用精准定位、自然对话等技术还原并拓展历史情境。打造无缝衔接的沉浸式环境，使学习者产生跨时空的临场感，深化历史认知与情感共鸣。推动学习路径的个性化定制，依据学习者的个体偏好与认知水平，智能适配内容形式与进阶难度。通过动态调整学习内容与互动方式，满足差异化需求，提升红色知识传递的精准性与有效性。
（四）完善跨界融合的数字运营机制
数字运营机制是红色研学旅游可持续发展的制度保障，需借助模式创新和资源整合，提升产业效能。设立数据驱动的产业协同机制。形成红色研学旅游大数据平台，打通产业链各环节数据壁垒。借助数据分析洞察市场需求，优化资源配置，促进红色旅游与教育、文创等相关产业的深度融合，形成协同发展的产业生态。创新多元参与的价值共创模式。形成政府引导、企业主体、社会参与的数字运营格局。借助平台化运营、众包创作等模式，吸纳多元主体参与红色文化资源的数字化开发和运营，形成共建共享的良好局面。
（作者单位：广东交通职业技术学院）
明年力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”
新华社北京12月13日电（记者彭韵佳）记者12月13日从全国医疗保障工作会议上获悉，为积极适应人口发展战略，推动生育保险发展，将根据医保基金可承受能力，合理提升产前检查医疗费用保障水平，力争明年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”。
目前，吉林、江苏、山东等7个省份实现政策范围内住院分娩医疗费用全额保障。
值得注意的是，如果参保人自主选择更高服务标准的医疗机构进行分娩，或使用一些不在生育保险目录内的药品耗材等，其费用不属于生育保险支付范围，就无法使用生育保险进行报销。
据悉，我国生育保险参保人数达到2.55亿人。全国31个省份和新疆生产建设兵团均已将符合条件的辅助生殖项目纳入医保，近95%的统筹区将生育津贴直接发放给参保人。
接下来，国家医保局将要推动把灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围。探索制定包括产前检查项目在内的基本服务包，减轻参保人生育医疗费用负担。将适宜的分娩镇痛项目按程序纳入基金支付范围，落实完善辅助生殖技术项目医保支付管理。全面实现生育津贴按程序直接发放给参保人。
我国首个深水油田二次开发项目全面投产
新华社北京12月14日电（记者王悦阳）中国海油14日宣布，我国首个深水油田——流花油田二次开发项目实现全面投产，标志着我国在深水复杂油藏开发领域实现重大跨越。
流花油田是我国首个深水油田，也是我国海上探明地质储量最大的礁灰岩油田。1996年投产至今，累计生产原油超2000万吨，但仍有1.4亿吨的原油储量深藏海底地层。
流花油田二次开发项目位于我国珠江口盆地，由流花11—1和4—1两个油田组成，区域平均水深约305米，设计投产32口生产井，自去年9月首批井投用以来，日产原油攀升至3900吨，创下产能新纪录。
“控水稳油、提高采收率是流花油田实现二次开发的关键所在，我们探索形成一套海上礁灰岩稳油控水技术体系，实现开发井综合含水率较设计大幅下降，推动油田可采储量和采收率大幅提升，开采寿命延长30年。”中国海油深圳分公司流花油田主任工程师代玲介绍说。
中国海油深圳分公司流花油田总经理江俊达表示，当前流花油田二次开发项目的生产运营效果，充分印证了海上礁灰岩油田稳油控水技术的稳定可靠性和“深水导管架平台+圆筒型浮式生产储卸油装置（FPSO）”开发模式的经济有效性。
中国第42次南极考察队完成中山站区域卸货任务
新华社“雪龙”号12月14日电（记者顾天成）船时14日凌晨，执行中国第42次南极考察任务的“雪龙”号在中山站成功完成物资卸运和人员登陆工作。先行完成卸货任务的“雪龙2”号于船时13日午间起航，为“雪龙”号破冰引航。两船正共同驶离中山站外围海冰区域。
记者从中国第42次南极考察队了解到，“雪龙”号与“雪龙2”号停靠中山站期间，总计转送101名队员上站，以直升机吊挂及海冰运输方式完成物资卸运近2000吨。
考察队领队魏福海表示，经过为期两周的联合作业，两船已按计划成功完成本阶段中山站区域的卸货任务。
“中山站、中山站，这里是‘雪龙’号，最后一架次转场直升机已起飞。”船时14日00：40，三副贾沛楠通过无线电发出呼号。
随着这架涂装有“中国南极考察”字样的EC-135型直升机稳稳降落在中山站停机坪，考察队正式成功完成本阶段中山站区域大规模卸货作业。
记者在“雪龙”号驾驶台看到，尽管已连续奋战两周多，考察队领队、卸货负责人等工作人员仍在坚守岗位，直到最后一项作业完成。
据悉，中国第41次、42次南极考察长城站越冬队和中山站越冬队分别于当地时间12月6日和12月12日完成交接。两站站区度夏考察任务已全面开展。
根据任务安排，后续“雪龙”号将向东前往秦岭站，“雪龙2”号将向西前往长城站，继续执行下一航段的物资、人员运输和科考任务。
中国第42次南极考察由自然资源部组织，本次考察的一个重要方面是继续完善秦岭站科研栋、通讯网络等配套设施，进一步提升秦岭站运行保障和科学研究支撑能力。
金融总量合理增长 贷款质效提升
——解读11月金融数据
□新华社记者吴雨 任军
前11个月社融增量超去年全年、贷款结构持续优化、直接融资加快发展……日前，中国人民银行发布的11月金融统计数据，呈现出不少亮点。如何看待主要数据变化？信贷资金主要流向了哪些领域？
当日发布的金融数据显示，11月末，我国人民币贷款余额271万亿元，同比增长6.4%；广义货币（M2）余额336.99万亿元，同比增长8%；社会融资规模存量为440.07万亿元，同比增长8.5%。
“金融总量合理增长，流动性充裕，为经济高质量发展营造了适宜的金融环境。”清华大学国家金融研究院院长田轩认为，前11个月社会融资规模增量累计为33.39万亿元，已超过去年全年，充分体现了适度宽松的货币政策。
业内专家表示，今年以来，宏观政策加大逆周期调节力度，对提振内需、稳定经济发挥了积极作用，也为金融总量合理增长提供了支撑。特别是随着财政赤字率提高，政府债券对社会融资规模的贡献度明显提高。
数据显示，前11个月，政府债券净融资13.15万亿元，同比多3.61万亿元，政府债券净融资在社融规模增量中占比近四成。
前11个月各项贷款增加15.36万亿元，贷款规模保持合理增长。“人民币贷款增速较上月略有下降，这一方面由于多元化融资方式对银行贷款的替代，另一方面受地方债务化解等因素影响。”西南财经大学中国金融研究院副院长董青马说。
金融是经济的镜像，反映着实体经济的需求。超15万亿元新增信贷投向了哪里？
前11个月，企（事）业单位贷款增加14.4万亿元，企业仍是全部新增贷款中的大头。其中，中长期贷款增加8.49万亿元。
今年以来，我国经济高质量发展的成效，也反映在信贷领域。
记者从中国人民银行了解到，11月末，普惠小微贷款余额为35.88万亿元，同比增长11.4%；制造业中长期贷款余额为14.94万亿元，同比增长7.7%。这些贷款增速均高于同期各项贷款增速。
“今年以来，各家银行瞄准制造业、普惠小微、科技创新等重点领域发力，持续加大重点领域的支持力度。”董青马认为，日前召开的中央经济工作会议提出，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，明确了金融支持的着力点，将进一步提升贷款质效。
今年以来，贷款利率保持在历史低位水平。记者从中国人民银行了解到，11月份企业新发放贷款（本外币）加权平均利率约为3.1%，比上年同期低约30个基点；个人住房新发放贷款（本外币）加权平均利率约为3.1%，比上年同期低约3个基点。
对于明年的货币政策，中央经济工作会议作出明确安排：“要继续实施适度宽松的货币政策”“灵活高效运用降准降息等多种政策工具”……
田轩认为，面对复杂的内外部形势，适度宽松的货币政策取向增强了货币政策的应对能力和空间。多种政策工具相互配合、各有侧重，形成了立体化的工具体系，保持社会融资条件相对宽松，不断巩固拓展经济稳中向好势头。
中国人民银行行长潘功胜日前表示，中国人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏和时机，为经济稳定增长和金融市场稳定运行创造良好的货币金融环境。
电子产品信息清除技术要求强制性国家标准发布
新华社北京12月13日电 记者13日从中央网信办获悉，《数据安全技术 电子产品信息清除技术要求》强制性国家标准近日批准发布，将于2027年1月1日起正式实施。标准旨在规范电子产品信息清除技术方法，引导回收经营者建立健全信息清除管理和技术措施，防范二手流通中的数据泄露风险，促进二手电子产品交易行业健康有序发展。
中央网信办有关负责人介绍，随着数字经济快速发展，手机、电脑等电子产品更新换代频率加快，二手电子产品流通体量日益庞大。但在流通环节中，由于信息清除不彻底导致的数据泄露风险日益凸显，直接威胁社会公共利益和个人信息安全。为落实相关要求，有效保障数据安全，中央网信办委托全国网络安全标准化技术委员会组织制定了这一标准。
标准适用于面向境内生产、销售的，具有非易失性存储介质的电子产品。
对于电子产品厂商，标准规定应为用户提供内置的信息清除功能。如果无法开发内置功能，厂商必须提供外部信息清除工具，或告知可用的第三方工具信息，或者向用户提供免费的信息清除服务。
对于二手电子产品回收经营者，标准规定回收前必须主动提示用户进行清除，未经同意禁止访问或留存用户数据；必须使用符合技术要求的功能或工具进行清除；在销售前必须对清除效果进行验证，未清除用户数据的产品禁止再销售和运输出境。同时，要建立档案，对清除操作和验证结果进行记录，留存时间不少于3年。
2025/12/15
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