返回 2025年12月18日

　　 秦雪尧

　　民营经济是促进天水经济社会发展的“生力军”，其蓬勃发展既是政策红利释放的生动体现，更是天水扎根实际谋发展的现实需要。党的二十届四中全会明确提出，充分激发各类经营主体活力。将民营经济发展纳入高水平社会主义市场经济体制建设重要内容，为民营经济发展壮大指明了方向。近年来，天水市持续加大对民营经济的政策支持，在各级各方面共同努力下，全市民营经济呈现向上向好的发展态势，但受国内外市场需求的影响，全市民营经济发展面临着多重困难和挑战。推动天水民营经济高质量发展，需紧扣政策导向，从环境优化、创新驱动、梯度培育、融合发展四大维度，构建民营经济发展新格局。
　　一、优化营商环境，筑牢民营经济发展“压舱石”
　　良好的营商环境是民营经济发展的保障。要深化政策落地见效，全面落实民营经济促进法及“十五五”规划相关部署，细化市场准入、公平竞争等配套政策，在招投标、政府采购等领域杜绝歧视性条款，保障民营企业平等参与市场竞争。要提升政务服务效能，依托数字政府建设，提高涉企事项全程网办率，及时解决企业生产经营中的用地、用工、审批等难题，让企业心无旁骛抓发展。要加大权益保障力度，严格落实清理拖欠中小企业账款机制，加大对超范围查封、违规执法等行为的监督整改力度，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。
　　二、强化创新驱动，激活民营经济提质“动力源”
　　创新是民营经济永葆活力的核心密码，需紧扣“十五五”规划“培育壮大新兴产业、优化提升传统产业”要求，推动民营企业向创新型、科技型转型。要支持企业研发攻关，鼓励天水华天电子集团股份有限公司等龙头企业牵头承担省级、市级科技攻关任务，加大对中小微企业科技创新的财政补贴力度，促进企业聚焦核心技术突破，推动电子信息、装备制造等产业向高端化、智能化升级，培育更多专精特新民营企业。要搭建产学研协同平台，推动民营企业与高校、科研院所深度合作，建立科技成果转化机制，让实验室技术快速转化为生产力，助力民营企业攻克技术瓶颈、提升产品附加值。要培育创新生态，完善科技创新服务体系，建设中小企业公共服务平台，提供技术咨询、专利服务等精准支持，鼓励民营企业参与标准制定，以创新赋能产业升级。
　　三、实施梯度培育，构建民营经济成长“生态圈”
　　中小企业和个体工商户遍布千行百业、联系千家万户，是我国数量最多的经营主体，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。民营经济高质量发展需大中小企业协同发力，需健全梯度培育体系，让各类企业各展其长、融通发展。要坚持龙头企业引领，支持华天电子等行业领军企业扩大投资、延伸产业链，通过技术输出、资源共享带动上下游中小民营企业协同发展，助力打造特色产业集群。要激发中小微企业活力，落实纾困培优政策，加大对中小微企业融资增信支持，降低融资成本，帮助解决租金、税费等实际困难。要扶持个体工商户发展，聚焦餐饮、零售、文旅等民生领域，优化个体工商户经营环境，夯实民营经济发展根基。
　　四、深化融合发展，拓展民营经济增效“新空间”
　　立足天水资源禀赋，推动民营经济与特色产业深度融合。要对接“强产业”行动，推动民营企业深度融入装备制造、电子信息等主导产业，参与产业链强链补链延链。要鼓励民营企业参与文化遗产保护与旅游开发，依托伏羲庙、麦积山石窟等文旅资源，开发特色文旅产品、打造精品旅游线路，推动文化与旅游深度融合，让民营经济成为文旅产业提质增效的重要力量。要融入开放大局，支持民营企业借助“一带一路”合作平台拓展国内外市场，对接东部地区产业向西转移，引进头部民营企业投资兴业，为天水民营经济发展注入新活力。
　　（作者系中共天水市委党校经济学与社会学教研部助理讲师）