前一版 下一版 2026年01月05日

量质齐升显韧劲 向“新”而行谱新篇　——天水市“十四五”时期经济社会发展巡礼 量质齐升显韧劲 向“新”而行谱新篇　——天水市“十四五”时期经济社会发展巡礼
　　山海巍巍，见证时代变迁；华章日新，镌刻奋斗足迹。
　　当“十四五”的壮阔航程抵达胜利的彼岸，陇上名城天水以一份沉甸甸的答卷，在伏羲画卦的古老厚土之上，镌刻下“破局突围、加速追赶、重铸辉煌”的时代印记。
　　时间，潜藏前行的力量。这五年，是370万天水儿女将殷殷嘱托化作奋进力量的五年，也是经济筋骨在转型阵痛中淬炼成钢的五年，更是破茧成蝶、奠定未来的关键五年。
　　从华天车间里飞速运转的芯片封装线，到麦积山石窟前络绎不绝的游客；从一条条高速公路上穿梭的车流，到乡村田野里丰硕的果蔬；从直播间里火爆出圈的麻辣烫，到政务大厅高效便捷的服务……天水紧紧围绕“三区一地一中心”的战略定位，深入推进“四强”行动，全力做好“五量”文章，以战略定力破局、以产业升级赋能、以文旅融合聚势、以城乡统筹筑基、以民生福祉立根，奋力书写了高质量发展的天水答卷。
　　看！ 经济能级，跨越式攀升
　　这是一份量质齐升的优异答卷。
　　2024年9月，习近平总书记视察甘肃，首站亲临天水，为这座千年古城的发展把脉定向、指路引航。全市上下倍感振奋、备受鼓舞，将习近平总书记的关怀厚爱转化为推动发展的强大动力和务实行动。
　　迅速制定8个方面28条具体落实举措，清单化、项目化、台账化推动落地生根。从出台《花牛苹果产业高质量发展实施意见》，谋划打造“1库2基地1区1园”，到设立花牛苹果产业研究院；从编制《伏羲始祖文化传承创新区规划》，实施伏羲庙古建筑修缮、麦积山石窟安防工程，到启动文化旅游高质量发展三年攻坚行动，谋划伏羲始祖文化产业园、渭河流域（天水段）石窟走廊等重大文旅项目，天水以高度的政治自觉和行动自觉，确保习近平总书记的重要指示精神在天水大地落地生根、开花结果。
　　思想是行动的先导，嘱托是奋进的号角。
　　五年来，天水始终把高质量发展作为首要任务，牢牢把握稳中求进工作总基调，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，经济发展实现里程碑式的跨越。
　　纵向审视：经济总量连跨台阶，地区生产总值先后突破700亿元、800亿元大关，2024年达到952．25亿元，较“十三五”末增加265．06亿元，年均增长6．2％，提前完成“十四五”规划目标，2025年将历史性突破千亿元。
　　横向对比：规上工业增加值年均增长7．93％，工业固定资产投资年均增长35．9％，战略性新兴产业占规上工业增加值比重达45．3％、位居全省首位；游客接待量和旅游收入年均增速分别达26．95％、28．07％，多项核心指标实现跨越式提升。
　　五年来，天水城乡居民的“钱袋子”日渐丰盈，人均可支配收入分别达到37438元和12453元，共享发展成色十足。五年来，累计实施重点投资及重大建设项目1375个，总投资6200亿元，完成投资3229亿元，其中总投资100亿元以上（含）项目11个，为扬帆远航注入了澎湃动能。
听！ 工业强音，重铸新辉煌
　　这是一份“蝶变”新生的创新答卷。
　　作为国家“三线”建设时期布局的全国老工业基地，天水骨子里流淌着自力更生、艰苦奋斗的工业血脉。
　　“十四五”时期，面对转型升级的时代大考，天水坚持工业强市、产业兴市不动摇，以“强工业”行动为总抓手，一手推动传统优势产业“三化”改造“浴火重生”，一手培育壮大新兴产业“换道超车”，因地制宜发展新质生产力，形成机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料、新型能源为主的六大产业体系，在老工业基地的嬗变中开辟出了崭新天地。
　　走进天水华天电子集团，车间里的精密设备高速运转，一颗颗集成电路芯片在这里完成最后工序，走向全球市场。在天水星火机床有限责任公司的厂区里，大型数控机床轰鸣作响，这家曾经历风雨的老牌企业，通过重组焕新，成功跻身国家级工业母机重点产业链链主企业行列。2024年，“宝汉天工业母机产业集群”成功入选国家级先进制造业集群名单，实现了天水市乃至甘肃省国家级先进制造业集群零的突破。成功入选全国第三批中小企业数字化转型试点城市，老工业基地调整改造和产业转型升级工作获国家发展改革委通报表扬。集成电路、电工电器、机械制造三大传统支柱产业产值突破287．6亿元，持续焕发蓬勃生机。2024年，全市规上工业总产值达到508．3亿元，较“十三五”末净增145亿元，工业经济跑出了高质量发展的加速度。
　　如果说传统产业是“老树发新芽”，那么新兴产业则是“小苗成大树”。
　　“十四五”时期，杰瑞10万吨锂电池负极材料、华贸复合陶瓷耐材一体化等一批科技含量高、投资体量大的项目，如雨后春笋般在天水落地生根。黄龙抽水蓄能电站等清洁能源项目加速建设，推动风电、光伏等清洁能源发电总装机容量突破128．7万千瓦，为工业发展注入绿色动能。燧弘科技、信创产业园等未来产业科学布局，“龙创智谷”等特色品牌日益响亮，数字经济产业生态加速形成。战略性新兴产业占规上工业增加值比重达45．3％，犹如强劲引擎，驱动增长之路行稳致远。
　　创新是引领发展的第一动力。“十四五”时期，我市大力实施创新驱动发展战略，建成国家级、省级、市级科技创新平台14类138家，成功组建甘肃省集成电路制造材料、高档数控机床两大创新联合体，打通产学研用融合通道。高新技术产业化指数高达90．48％，综合科技创新水平稳居全省第一梯队。创新成果捷报频传：海林公司圆锥滚子轴承摘得国家制造业单项冠军产品桂冠；长城电工长开厂大参数发电机组出口断路器真空开关、星火公司大型烘缸加工机床成功填补国内空白；新增国家级专精特新“小巨人”企业4户、省级专精特新中小企业70户，创新活力竞相迸发。
　　园区是产业集聚的主阵地。“十四五”时期，天水经济技术开发区深入推进“扩区增容”，在2024年国家级经开区综合考评中跃升至第46位，历史性跻身全国50强。秦州经济开发区升级为省级开发区，清水、甘谷、武山工业集中区统一纳入省级开发区管理，全市80％以上规上工业企业在此集聚，形成层次清晰、协同发展的新格局。经开区工业总产值由2020年的145．02亿元飙升至2024年的356．21亿元，增长1．5倍，成为全市工业经济当之无愧的增长极。
赞！ 文旅融合，引爆新顶流
　　这是一份古今交融的文化答卷。
　　关陇锁钥，文明肇兴。中华文明悠远厚重的历史，在天水留下了灿若星辰的文化遗产，塑形着这座城市从古至今的灵魂，也勾勒出人们对“诗与远方”的期待和想象。
　　五年来，在习近平文化思想的指引下，天水这座铭刻着华夏文明基因密码的城市，聚焦打造世界知名文化旅游目的地，厚植文化沃土，持续推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让彰显独特人文魅力的古城“圈粉”海内外。
　　——文脉传承守正创新。
　　颁布实施《天水市伏羲文化保护传承条例》和《伏羲始祖文化传承创新区规划》，一体推进文物保护、研究阐释、活化利用和安全守护。实施86个文物保护项目，新建6家博物馆，伏羲庙、卦台山等古建筑修缮全面完工，麦积山石窟综合保护工程获批立项，安防一期工程竣工。第四次全国文物普查新发现不可移动文物299处，大地湾遗址、马家塬遗址入选“百年百大考古发现”，圪垯川遗址入围2021年全国十大考古新发现，历史文脉在精心守护中得以赓续。持续办好公祭中华人文始祖伏羲大典和伏羲文化论坛，成立伏羲文化研究院和促进会，设立伏羲文化传承发展专项课题，启动编纂《中华伏羲文库》，公祭伏羲大典荣获“中国节事卓越品牌”奖，伏羲文化影响力不断扩大。
　　——文化事业繁荣兴盛。
　　设立天水市科学研究暨麦积山文艺奖，评选表彰90余项优秀社科成果和文艺精品；设立市级文艺扶持项目支持重点创作；《天水千古秀》等3部优秀剧目常态演出，电影《大秦文公》即将上映，《麦积长歌》杀青，短剧《大秦帝国的起源》上线热播；全市文艺作品累计获得国家级奖项116次、省级725次，11部作品获敦煌文艺奖；累计举办各类群众文化活动1．3万场次，完成农村电影公益放映14万余场次，开展“戏曲进乡村”3000余场次，文化惠民浸润心田。
　　——文旅品牌声名鹊起。
　　构建“一核五翼”全媒体宣传矩阵，推出100余条精品旅游线路和60余门研学课程，“羲皇故里 龙城天水”城市品牌和“千山万水·就爱天水”文旅品牌深入人心。
　　2024年初，天水麻辣烫的意外爆火，瞬间将这座古城推上顶流。甘谷辣椒的香、天水花椒的麻、武山蔬菜的鲜，通过一碗麻辣烫征服了全国游客的味蕾，也点燃了天水的文旅消费热潮。涉及天水麻辣烫、伏羲文化、麦积山的全网信息传播量分别超过860亿次、270亿次和300亿次；天水成功上榜“中国十大魅力打卡之城”和“中国美好焕新城市”；天水麻辣烫入选“75年新中国记忆”、全国地标美食和“长城奖”城市文旅品牌推广案例；天水麻辣烫国际传播案例入选中宣部地方国际传播优秀案例集，并在世界互联网大会上被评为“在国际上有影响力的地方文化国际传播七个热点”之一。
　　——产业融合势头强劲。
　　坚持以文塑旅、以旅彰文，一批重大文旅项目建成运营：天水古城再现秦风古韵，麦积山景区游客服务中心功能完善，白鹿仓国际旅游度假区成为新地标。新增A级旅游景区20家和省级旅游示范县、示范区、示范村、样板村等35个，新业态如雨后春笋，特色文创产品琳琅满目。“东方微笑”服务品牌不断提升游客体验。“十四五”时期，全市累计接待游客2．3亿人次，实现旅游花费1419亿元，分别实现年均增长26．95％、28．07％。
　　“诗和远方”的双向奔赴，正以澎湃动能加快推动文化和旅游业成为支柱产业、民生产业、幸福产业。
喜！ 城乡发展，绘就新图景
　　这是一份协调共进的和谐答卷。
　　作为陇东南区域中心城市和西部重要交通枢纽，“十四五”时期，天水坚持城乡统筹、协调发展，加大基础设施建设力度，城市功能日臻完善，乡村振兴全面推进，区域辐射带动能力显著增强。
　　——基础设施日趋完善。
　　交通领域，天平高速、静天高速建成投运，G247通渭至秦安段、S35景礼高速和S03天水绕城高速开工建设，高速公路里程较“十三五”末增长52．7％，历史性实现“县县通高速”目标。有轨电车示范线建成运营，天陇铁路天水段进展顺利，三位一体立体交通格局加快形成。
　　水利领域，引洮供水、汤峪水库等重大水利工程相继建成，海绵城市建设全域推进，城市防洪排涝和供水保障能力显著提升。
　　在城市建设方面，累计改造棚户区32个1．76万户、老旧小区435个3．42万户，更新地下管网329．14公里，“智慧城市”建成运行，天水成功获评“海绵城市”建设示范城市。全市常住人口城镇化率由45．57％提升至50．45％，城镇化进程迈入新阶段。
　　——县域经济蓬勃发展。
　　深入实施“强县域”行动，加强以县城为重要载体的城镇化建设，甘谷、秦安两县地区生产总值于2023年双双突破百亿元大关，县域经济实力显著增强。秦州、麦积主城区核心功能持续提升，辐射带动作用更加凸显。城市、县城、特色小城镇协调发展，产城融合步伐加快。
　　——和美乡村宜居宜业。
　　全覆盖编制1364个发展类村庄规划，创建省、市级和美乡村36个，建成省、市、县乡村建设示范点940个。农村人居环境持续改善，农业农村基础设施不断完善，乡村发展活力显著增强。累计建成农产品冷藏保鲜设施1036座，储藏能力达114．5万吨，居全省前列，为乡村产业发展提供坚实支撑。
　　——生态屏障更加稳固。
　　紧盯西部生态文明先行区建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。扎实推进重点生态工程，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全市森林覆盖率达到33．86％，高于全省平均水平21．66个百分点，绿色成为最鲜明的底色。城市空气质量优良率持续保持在97．3％以上，渭河等主要河流水质稳定达标。
闯！ 改革破冰，激发新势能
　　这是一份联通内外的开放答卷。
　　面对发展中的体制机制障碍和深层次结构性矛盾，天水坚持以改革破难题、以开放促发展，向改革要动力、向开放要空间，发展的内生动力和活力持续迸发。
　　——改革攻坚纵深推进。
　　五年来，天水承接落实中央和省委部署改革任务394项，实施国家和省级改革试点98个。“放管服”改革持续深化，营商环境不断优化，市场活力有效激发。国资国企改革三年行动全面完成，国有经济布局优化和结构调整取得积极进展。经营主体数量由2020年的16．41万户增加到2024年的20．99万户，年均稳步增长，民营经济的蓬勃发展，为城市注入了源源不断的市场活力。
　　——科技创新驱动发展。
　　深入实施“强科技”行动，建成各类创新平台138家，高新技术产业化指数达90．48％。成功组建甘肃省集成电路制造材料、高档数控机床两大创新联合体，推动产学研用深度融合。综合科技创新水平稳居全省第一梯队，科技创新“关键变量”正加速转化为高质量发展的“最大增量”。
　　——开放大门越开越大。
　　天水抢抓“一带一路”建设机遇，积极融入关中平原城市群和成渝地区双城经济圈建设。成功开行天水——南非开普敦国际货运班列，国际物流通道更加通畅。中国（天水）跨境电子商务综合试验区入驻企业135家，成为外向型经济新引擎。2024年全市进出口总额达41．6亿元，较“十三五”末增长5．3％，开放的步伐更加坚定。
　　——招商引资硕果累累。
　　天水把招商引资作为“一把手”工程，持续开展“引大引强引头部”行动。高站位谋划、高强度对接、高标准服务，全面推行“五个一”包抓服务模式，营商环境持续优化。中核、京东、华能、杰瑞、弘信、华贸、太平洋石英等一批国内外500强企业和行业头部企业相继落户。总投资50亿元的中庸电力装备制造产业园，填补了天水电工电器产业在高压、超高压领域的空白。2021年至2024年，全市共签约招商引资项目618项，总投资2344．83亿元，省外到位资金2145．76亿元，年均增长16．02％。源源不断的优质项目为天水高质量发
展注入了强劲的新动能。
暖！ 民生厚实，共享新福祉
　　这是一份民生至上的幸福答卷。
　　民生是最大的政治。这五年，天水将“人民城市为人民”的理念，贯穿于城市发展的每一次决策、每一个项目、每一处细节。从市政府工作报告上的政策清单到街巷变化，从硬件改善到软件升级，一条持续上扬的幸福曲线在这片古老而年轻的土地上，正进行着一场关乎人民幸福的深刻实践。
　　——脱贫攻坚成果持续巩固拓展。
　　“三农”工作重中之重地位持续强化，严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，因户施策精准帮扶。投入力度不减，工作力量不撤，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。实施以工代赈项目122个、易地搬迁项目258个、生态保护项目172个，3879户生态及地质灾害避险搬迁群众喜迁新居，生产生活条件显著改善。
　　——乡村产业焕新升级。
　　深入实施果品产业迭代升级、蔬菜产业提质增品、畜牧产业扩量增效、道地中药材标准化提升“四大工程”。做足“粮头食尾”“农头工尾”文章，推动特色产业全链条升级。
　　果品、蔬菜、畜牧、中药材四大主导产业持续壮大，2025年综合产值将分别达到133亿元、108亿元、125亿元、18亿元，较“十三五”末分别增长31．68％、9．1％、25％、21％。果品面积达到230万亩，蔬菜面积稳定在113万亩，道地中药材27万亩，畜禽饲养量1480万头只。建成亚洲最大的元帅系苹果生产基地，秦州、甘谷、秦安列入国家苹果优势产业集群，武山列入国家高原夏菜产业集群。
　　“花牛苹果”品牌价值高达68．88亿元，连续9年荣登中国果品区域公用品牌价值榜，成为最具影响力的十大苹果区域品牌。
　　培育“甘味”农产品品牌81个，7个农产品品牌入列全国首批农耕农品记忆索引名录，“甘味出陇”“甘味出海”深入推进，花牛苹果、秦州大樱桃、秦安蜜桃等畅销国内外市场，火爆全网的天水麻辣烫将甘谷辣椒、天水花椒、武山蔬菜推向顶流，特色农产品品牌知名度和市场竞争力持续提升。
　　——社会事业全面进步。
　　聚焦群众急难愁盼，持续加大教育、医疗、养老等领域的投入。天水师范学院等3所高校成功升格大学，使天水成为全省非省会城市中拥有大学最多的城市；新建、改扩建城镇学校56所，新增城镇学位5．96万个，有效缓解“入学难”；医疗体系不断完善，35个县域医学中心、34个县域急危重症救治中心全部建成，天水市中医医院、天水传染病医院等4家市级公立医院综合大楼建成投用，甘谷、秦安等4家县级医院完成整体迁建，群众看病就医更加便捷可及。
　　——社会保障网织密筑牢。
　　城乡居民收入稳步提升，2024年人均可支配收入分别达到37438元、12453元，较“十三五”末分别增长24．6％、37．3％；持续深化“结对帮扶·爱心甘肃”工程，全市35886名干部结对关爱38792名特殊困难对象，传递党和政府的温暖；不断加强和创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动创安创稳不断深化，民族宗教工作扎实推进，安全生产“五大体系”健全完善，社会大局保持和谐稳定。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　栉风沐雨，春华秋实。
　　这五年，天水的经济筋骨在转型阵痛中锻造得更为强健；
　　这五年，天水的文化血脉在守正创新中澎湃奔涌；
　　这五年，天水的城乡面貌在协调发展中华丽“蝶变”；
　　这五年，370万天水儿女获得感、幸福感、安全感更加充盈。
　　回望“十四五”，天水以十年磨一剑的坚韧，在陇原大地镌刻下高质量发展的壮丽诗行。这答卷，每一笔都力透纸背；这征程，每一步都踏石留印。
　　风正劲，帆高悬。站在“十五五”的崭新起点，天水儿女必将以习近平总书记擘画的蓝图为永恒航标，在“三区一地一中心”的壮阔征程中，以“破局突围、加速追赶、重铸辉煌”的昂扬姿态，奋力谱写中国式现代化天水实践的璀璨新篇。
　　□天水融媒记者 景春燕/文 周文涛/图