市政协八届六次会议举行第二次全体会议
本报讯【天水融媒记者吴银霞 王琴】2月1日上午，政协天水市第八届委员会第六次会议举行第二次全体会议，听取委员大会发言。会议由市政协党组副书记、副主席王东红主持。
市领导杨金泉、刘力江、贾义翔、王燕、杨晓锋、王东红、马勤学、马筱宁、吴立新、崔玉军、何宝平、杨铁森、罗增芳、范多智在主席台前排就座。
在主席台就座的还有：王文东、邵建斌、张晓强、张庆利、胡志勇、康泰来、李炯芳、姚宝林、申君明、黎映广、张思佳、任佩光、成红梅、董小平、汪小娟、张兴军、储著贞、孟晓龙、杨清明、焦继军、张志利、王龙、王志荣、何道华、王振宇、郭明兴、苏定武、罗广元、坚葆林、李海成、李振军、王霆、马军胜、卢恩忠、贾忠慧及市级各民主党派、市工商联负责同志。
杨建成、卢宇、景怡、武胜文、朱拥军、李隆6位委员先后发言。紧紧围绕开辟低空经济赛道、集成电路产业发展、深化文旅融合、校地协同创新、农业气象服务能力提升、邮政快递体系建设等事关全市经济社会高质量发展的重点领域，结合各自履职实践，提出了十分中肯的意见和建议。
会议强调，这些发言广泛凝聚了委员的心血和智慧，全面展示了委员们履职尽责的能力和水平，充分体现了全市各级政协组织、各民主党派、人民团体和广大政协委员围绕市委、市政府中心工作，服务全市改革发展的强烈使命和责任担当，希望有关职能部门高度重视，认真研究，积极借鉴，在今后的工作中做好运用转化。
政协天水市第八届委员会第六次会议隆重开幕
杨金泉讲话 刘力江贾义翔出席 王燕作报告
本报讯【天水融媒记者周文涛 吴银霞 王琴】砥砺奋进新征程，凝心聚力谱新篇。2月1日上午，中国人民政治协商会议天水市第八届委员会第六次会议在秦州大剧院隆重开幕。来自全市各党派团体、各族各界的政协委员齐聚一堂，围绕天水“十五五”期间经济社会发展大局，充分发扬民主，积极建言资政，广泛凝聚共识，为谱写中国式现代化天水篇章献计出力。
秦州大剧院内气氛庄重热烈。中国人民政治协商会议会徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗分列两侧。
会议应到委员353名，实到委员318名，符合政协章程规定。
上午9时，大会开幕。与会人员全体起立，高唱国歌。
市委书记杨金泉出席会议并讲话。市委副书记、市长刘力江，市人大常委会党组书记、主任贾义翔，市委副书记、市政协党组副书记、市委统战部部长杨晓锋等出席会议。
大会审议通过了政协天水市第八届委员会第六次会议议程，市政协党组书记、主席王燕代表政协天水市第八届委员会常务委员会作工作报告，市政协党组成员、副主席吴立新代表政协天水市第八届委员会常务委员会作关于市政协八届五次会议以来提案工作情况的报告。市政协党组副书记、副主席王东红主持会议。
本次大会的执行主席是：王燕、王东红、马勤学、马筱宁、吴立新、崔玉军、何宝平、杨铁森、罗增芳、范多智。
在主席台就座的还有：王文东、邵建斌、张晓强、张庆利、胡志勇、康泰来、李炯芳、姚宝林、申君明、黎映广、张思佳、任佩光、成红梅、董小平、汪小娟、张兴军、储著贞、孟晓龙、杨清明、焦继军、张志利、王龙、王志荣、何道华、王振宇、郭明兴、苏定武、罗广元、坚葆林、李海成、李振军、王霆、马军胜、卢恩忠、贾忠慧及市级各民主党派、市工商联负责同志。
杨金泉代表中共天水市委向大会的召开表示热烈祝贺，向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候。他指出，一年来，各级政协引导广大政协委员，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧扣“十五五”规划编制、文旅融合、产业发展等重点工作精准履职，扎实开展调查研究、协商议政、民主监督，形成了一批高质量社情民意信息，助推办成了一批民生实事，以实际行动交出了一份有温度、有分量、有情怀的履职答卷。
杨金泉强调，2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”规划的开局之年，做好各项工作意义重大、责任重大。全市各级政协组织和广大政协委员要切实把思想和行动统一到省、市委部署要求上来，牢记政治责任，发扬优良传统，发挥独特优势，多谋改革发展之策、多建求真务实之言、多聚团结奋斗之力，为天水高质量发展广泛凝聚人心、共识、智慧和力量。要坚定政治方向，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把旗帜鲜明讲政治贯穿履职全过程，与党委同心同向、同频共振，确保政协工作始终沿着正确方向推进。要坚持胸怀全局、服务发展，紧紧围绕“三区一地一中心”建设，聚焦全市改革发展大事要事，深入调查研究，加强民主监督，以协商有方、监督有力、参政有为的实际行动在服务中心大局上展现新作为。要坚持履职为民，紧盯就业、教育、医疗、养老等群众关切，协助党委、政府办好民生实事，用好基层协商议事平台，以扎实履职让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要充分用好协商民主重要法宝，加强团结联谊，齐众心、汇众力、聚众智，推动形成共谋发展的良好局面。要以党的政治建设为统领，加强政协自身建设，教育引导广大委员更好发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，以模范行动展现政协委员新风采。
杨金泉强调，市委将一如既往重视、关心、支持政协工作，全力保障政协依章履职。各级党委要把政协工作纳入重要议事日程，多解难题、多出题目、多创条件，推动形成党委重视、政府支持、政协主动的工作格局。各级各部门要加强与政协沟通联系，主动接受民主监督，认真办理提案建议，共同营造重视和支持政协工作的浓厚氛围，奋力谱写中国式现代化天水新篇章。
王燕在报告中从旗帜鲜明讲政治、始终坚定正确履职方向，深耕主业建真言、全力服务经济社会发展，发挥优势强担当、倾心助力全市重点工作，凝聚共识增干劲、广泛汇集团结奋进力量，强基固本树形象、全面锻造履职能力水平五个方面，全面回顾总结了2025年工作。
王燕在报告中说，2026年市政协常委会工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、视察甘肃重要讲话重要指示精神，在中共天水市委的坚强领导下，锚定“三区一地一中心”发展定位，聚力实施“十五五”规划，认真履行政协职能职责，更好发挥专门协商机构作用，不断推动全市政协事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化天水新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
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王燕说，做好新一年工作，市政协及其常委会要筑牢忠诚之基，牢牢把握政协组织的政治属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致，更加自觉听党话、跟党走，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。要把准履职之要，紧扣为全市“十五五”规划实施献计出力这条主线，聚焦强工业兴产业、强科技增动能、惠民生提品质等重点领域，做深调研协商，做实民主监督，做优提案工作，在服务全市发展大局中展现更强担当、作出更大作为。要汇聚奋进之智，全方位、宽领域推进大团结大联合，密切与各族各界人士的联络联谊，讲好委员奋斗故事、政协履职故事、天水现代化建设故事，最大限度扩大团结面、画好“同心圆”。要恪守为民之责，强化委员履职平台建设，完善联系群众长效机制，丰富基层协商议事形式，通过线上线下融合方式听民声、察民情、解民忧，把履职平台建成联系群众的“连心桥”。要提升工作之效，规范化抓好委员管理、标准化建强政协机关、特色化提升服务效能，不断提高政协履职制度化规范化程序化水平，以更高标准塑造政协形象。
吴立新在提案工作报告中说，市政协八届五次会议以来，广大政协委员、各参加单位、专门委员会和界别组，聚焦全市高质量发展和人民群众急难愁盼问题，共提交提案364件，经审查立案286件，现已全部办理答复完毕。新的一年，将突出提质增效主线，紧扣发展大事、改革要事和民生实事，以高质量建言献策和高效能提案办理，助力全市“十五五”开好局、起好步。
住市省政协委员，各县区委书记、县区长、市直各部门（单位）、各人民团体、驻市有关单位、有关企业主要负责人列席会议。
大会会场
杨金泉参加市政协八届六次会议分组讨论时强调
守主业强产业担重任 增信心聚合力促发展同心同向推动天水破局突围加速追赶
本报讯【天水融媒记者周文涛 马放】2月1日下午，市委书记杨金泉参加市政协八届六次会议工商联、经济界小组讨论。他强调，要认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实省委十四届九次全会和省两会部署要求，守主业、强产业、担重任，增信心、聚合力、促发展，同心同向推动天水破局突围、加速追赶。
市政协党组书记、主席王燕，市委常委、市委秘书长张庆利参加。
与会委员踊跃发言，围绕民营企业发展、产业转型升级、民生福祉提升等方面积极建言献策。杨金泉认真倾听，与委员们交流探讨。他说，大家提出的意见建议很有前瞻性和操作性，市委、市政府相关部门要认真梳理、逐条研判、充分吸纳。
杨金泉指出，当前天水处于重大战略叠加、重大政策加持的机遇期，也是发挥比较优势、激发潜力潜能的上升期，更是夯基提质、加速追赶的关键期。要发展、要赶超，离不开工商联的桥梁纽带作用，更离不开广大民营企业的实干担当。各位企业家要与市委、市政府同舟共济，坚守主业、做强实业、成就事业，共同把天水的事情办好、发展推进好。要在深挖潜能优势中坚定发展信心，立足产业基础和特色优势，找准方向、深耕细作、深挖潜力，提高核心竞争力，打造一批响当当的企业品牌。要在产业转型升级中推进创新驱动，牢牢把握政策方向，抓住发展机遇，加快转型升级，强化企业创新主体地位，深化校地企联动、产学研融合，力争更多原创性、引领性突破。要在做大做强企业中坚守责任担当，围绕稳就业、促增收、保民生强化作为，更好履行企业社会责任。
杨金泉指出，市委、市政府将坚定不移推动民营经济发展壮大，以“一把手”工程优化营商环境，深化“放管服”改革，积极搭平台、用心优服务，全力为广大企业家干事创业保驾护航。
王燕表示，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，将紧扣市委、市政府中心工作，主动担当作为、积极履职尽责，充分发挥专门协商机构作用，为助推全市经济社会高质量发展贡献更大智慧和力量。
坚定信心谋突破 实干担当开新局
——热烈祝贺市两会隆重开幕
意气风发向春行，信心满怀担使命。在全市人民的热切期盼中，天水市两会隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表和政协委员齐聚一堂，共商发展大计，共绘奋进宏图。我们向市两会的召开表示热烈祝贺！向各位人大代表、政协委员致以崇高敬意！
时间见证非凡，奋斗续写华章。刚刚过去的一年，是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。全市上下以破局突围的决心攻坚克难、苦干实干，一件一件化解历史遗留问题，一步一个脚印狠抓工作落实，促进工业创新发展、特色农业产业创优、重点领域改革、招商引资提质增效、文旅融合发展、社会民生事业进步等重点工作不断取得新成效、迈出新步伐，交出了一份殊为不易的经济社会发展答卷。“十四五”时期，面对错综复杂的发展环境、交织叠加的风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府决策部署和市委工作要求，迎难而上、砥砺奋进，坚持不懈推进项目建设，加快产业升级，赋能县域发展，深化改革开放，推动绿色转型，发展社会事业，破解了一批长期制约发展的难题，办成了许多事关全局的大事，全市综合经济实力、产业支撑能力实现新跃升，基础设施建设、生态文明建设迈上新台阶，改革开放水平、社会治理水平得到新提高，全面从严治党取得新成效，“十四五”规划目标任务顺利完成，高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。
这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府科学决策、关心支持的结果，是市委、市政府团结带领全市干部群众加压奋进、拼搏实干的结果，也凝聚着全体人大代表和政协委员的智慧与力量。
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过去的一年，市人大常委会将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯穿履职全过程，以“立法精准护航、监督靶向发力、代表履职为民、自身建设提质”的实干担当，在工作中始终筑牢政治根基，把准履职方向；深耕法治实践，赋能治理升级；聚焦中心大局，强化监督实效；激发履职活力，畅通民意渠道；夯实自身建设，锻造过硬队伍，将人民代表大会制度优势转化为推动全市经济社会高质量发展的强大动能。市政协及其常委会旗帜鲜明讲政治，始终坚定正确履职方向；深耕主业建真言，全力服务经济社会发展；发挥优势强担当，倾心助力全市重点工作；凝聚共识增干劲，广泛汇集团结奋进力量；强基固本树形象，全面锻造履职能力水平，以更高站位服务全市改革发展稳定大局，以更实举措发挥专门协商机构作用，为加快推进中国式现代化天水实践作出了政协贡献。
众志劈开千仞嶂，同心踏破万重关。2026年是“十五五”开局之年，开局之年当谋开局之策、有开局之为。着眼重大战略叠加、重大政策加力的机遇期，发挥比较优势、激发潜力动能的上升期，聚力加速追赶、重铸辉煌的关键期，全市上下要立足“三区一地一中心”发展定位，把握路径，突出关键，强化举措，深入实施强科技、强工业、强县域、强基础行动，在促消费扩投资、兴产业促转型、抓改革优环境、强统筹促融合、惠民生守底线等方面持续发力，奋力推动全市经济社会发展取得新进展新成效。要以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，全力以赴稳就业、稳民生、稳市场、稳预期，全面做好建设现代化产业体系、扩大有效投资、提振市场消费、推进乡村全面振兴、加强生态环境保护、保障和改善民生等方面重点工作，夯实基础支撑、提升发展能级，确保实现“十五五”良好开局。
心系发展，情牵民生；汇聚民意，凝聚力量。市两会的召开，对于进一步凝聚全市的智慧和力量，激励广大干部群众乘势而上、砥砺前行，具有十分重要的意义。我们坚信，参加市两会的全体人大代表、政协委员一定能够牢记职责使命，以高度的政治责任感和历史使命感，建睿智之言、献务实之策、谋发展之举，把干部群众的热切期盼转化为加快发展的强劲动能，把社会各界的思想共识凝聚成团结奋进的磅礴力量，共同谱写好中国式现代化天水篇章。
预祝市两会圆满成功！
刘力江参加市政协八届六次会议分组讨论时强调
积极建言资政 广泛凝聚共识为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献
本报讯【天水融媒记者吴丽娜 周文涛】2月1日下午，市委副书记、市长刘力江参加市政协八届六次会议农林、科技界分组讨论。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真审议讨论各项报告，积极建言资政，广泛凝聚共识，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
委员们踊跃发言、积极讨论，刘力江不时就有关问题与大家互动交流。他说，多年来，市政协和各位委员紧紧围绕全市中心工作，认真履职尽责，积极建言献策，有力支持了政府工作，为全市经济社会发展作出了重要贡献。对于大家提出的意见建议，市政府将逐条梳理、认真研究、充分吸纳，全面落实到今后工作当中。
刘力江强调，2026年是“十五五”开局之年，希望各位政协委员聚焦“十五五”发展目标，紧紧围绕“三区一地一中心”发展定位，进一步讲实情、建诤言、献良策，为推动全市经济社会发展贡献更多智慧力量。要在破解重点难点问题上多献良策，严格按照“锻造长板、弥补短板，聚力突破、整体提升”的思路，紧紧围绕产业转型、项目建设、风险防范等重点领域，深入开展调查研究、协商议政，推动形成更多高质量提案。要在推动乡村全面振兴和科技赋能上多谋实招，深入实施“果菜畜药”四大工程，积极构建全链条农业产业体系，促进科技创新和产业创新深度融合，以创新引领全市高质量发展。要在保障改善民生上多建诤言，自觉把“人民政协为人民”的理念贯穿履职全过程，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，切实增强人民群众幸福感、获得感。要在提升履职本领上多下功夫，锻造政治能力，加强专业学习，永葆为民尽责的情怀和担当，以实际行动展现新时代政协委员良好形象。
市政协党组副书记、副主席王东红，市政府秘书长马军胜参加。
市八届人大六次会议举行预备会议
本报讯【天水融媒记者李国元 马放】2月1日下午，市八届人大六次会议举行预备会议。
市人大常委会主任贾义翔主持会议。
出席会议的代表人数符合法定人数。
市人大常委会副主任申君明、黎映广、丁晓来，秘书长李继明在主席台就座。
会议选举了大会主席团和秘书长，表决通过了大会议程和议案审查委员会名单。
会议指出，市八届人大六次会议是在深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，奋力推进“十五五”时期中国式现代化天水篇章的关键节点召开的一次重要会议。主要任务是：听取和审议市人民政府、市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告；审查和批准天水市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审查和批准天水市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2026年国民经济和社会发展计划；审查和批准2025年全市财政预算执行情况和2026年全市及市级财政预算草案的报告，批准2026年市级财政预算；选举事项及其他。
会议强调，今年是“十五五”规划开局之年，开好这次大会对于加快推进全市经济社会高质量发展具有十分重要的意义。各位代表要提高政治站位，牢记职责使命，进一步增强政治责任感和使命感，以对党和人民事业、对天水发展高度负责的态度，把思想和行动统一到大会的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到履行职责上来，圆满完成大会各项任务，充分展现新时代人大代表的责任担当。
会议强调，各位代表要准确把握大会主题，围绕改革所向、紧扣发展所需、聚焦群众所盼，多提真知灼见，多献务实之策，真正把高质量发展的意见和建议、群众的嘱托和诉求、基层的实情和呼声反映上来，使审议报告的过程成为集思广益、增进共识的过程，成为求真务实、共谋发展的过程，全力推动全市经济社会高质量发展。要依法依规落实选举任务，确保圆满完成选举工作。要严明会议纪律，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，集中精力开好会议，确保会议务实高效、风清气正。
市八届人大六次会议主席团举行第一次会议
本报讯【天水融媒记者李国元 马放】2月1日下午，天水市第八届人民代表大会第六次会议主席团举行第一次会议。
会议由主席团成员、市人大常委会主任贾义翔主持。
出席会议的主席团成员人数符合法定人数。
会议推选了大会主席团常务主席，通过了大会日程，通过了大会全体会议执行主席分组名单，决定了大会副秘书长，通过了代表提出议案截止时间的决定，宣读了有关接受辞职请求的备案报告，通过了大会选举办法（草案），表决了大会关于市人大教科文卫委员会主任委员人选表决办法（草案）。
市八届人大常委会举行第二十九次会议
本报讯【天水融媒记者李欣桐】1月31日，天水市第八届人大常委会举行第二十九次会议。市人大常委会主任贾义翔主持第一次全体会议，市人大常委会副主任丁晓来主持第二次全体会议。
会议举行两次全体会议。第一次全体会议听取了天水市第八届人民代表大会第六次会议筹备和《市人大常委会工作报告（稿）》起草情况的报告、《市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告》之后进行了联组审议。
第二次全体会议表决通过了《市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告》；表决通过了《天水市人大常委会关于召开天水市第八届人民代表大会第六次会议的决定（草案）》和会议议程（草案）、日程（草案）、各项名单（草案）、列席范围（草案）、选举办法（草案）、表决办法（草案）；表决通过了《天水市人民代表大会常务委员会工作报告（稿）》和有关人事任免事项；向新任命人员颁发任命书。
会后举行了宪法宣誓仪式。
天水市人民代表大会常务委员会关于召开天水市第八届人民代表大会第六次会议的决定
（2026年1月31日天水市人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
天水市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定：天水市第八届人民代表大会第六次会议于2026年2月2日至4日在秦州召开。
建议会议的议程是：听取和审议天水市人民政府工作报告；审查和批准天水市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要；审查和批准天水市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2026年国民经济和社会发展计划；审查和批准2025年全市财政预算执行情况和2026年全市及市级财政预算草案的报告，批准2026年市级财政预算；听取和审议天水市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议天水市中级人民法院工作报告；听取和审议天水市人民检察院工作报告；选举事项及其他。
如需调整会议日期，授权主任会议决定。
市八届人大常委会召开第三十三次主任会议
本报讯【天水融媒记者李欣桐】1月31日，市人大常委会主任贾义翔主持召开市八届人大常委会第三十三次主任会议。
会议研究了市八届人大常委会第二十九次会议议程（草案）、日程（草案）、列席范围（草案）；市八届人大六次会议筹备情况及《市人大常委会工作报告（稿）》起草情况、《市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告》有关事宜和人事任免事项。
天水市第八届人民代表大会第六次会议主席团和秘书长名单
（2026年2月1日市八届人大六次会议预备会议通过）
主席团：（46人，按姓名笔划为序）
丁志杰 丁晓来 王文东 王龙强 王启峰 王 燕（女） 石 劭
申君明 田 丰 巩彩环（女） 成红梅（女） 任佩光 刘力江 刘斐龙
孙忠平 李炯芳 李勇哲 李继明 李菊霞（女） 李耀辉 杨 扬
杨金泉 杨晓锋 吴晓堂（回族） 吴毅中 何敬忠 张庆利 张 炜
张建杰 张思佳 张晓强 陈东伟 邵宏伟 邵建斌 周 济 赵宏晖（女）
赵虎生 胡志勇 贾义翔 曹 懿 康泰来 章圣架 蒋晓强 释一钦
靳志强 黎映广（回族）
秘书长：李继明（兼）
坚定信心谋突破 实干担当开新局
（上接第一版）
过去的一年，市人大常委会将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯穿履职全过程，以“立法精准护航、监督靶向发力、代表履职为民、自身建设提质”的实干担当，在工作中始终筑牢政治根基，把准履职方向；深耕法治实践，赋能治理升级；聚焦中心大局，强化监督实效；激发履职活力，畅通民意渠道；夯实自身建设，锻造过硬队伍，将人民代表大会制度优势转化为推动全市经济社会高质量发展的强大动能。市政协及其常委会旗帜鲜明讲政治，始终坚定正确履职方向；深耕主业建真言，全力服务经济社会发展；发挥优势强担当，倾心助力全市重点工作；凝聚共识增干劲，广泛汇集团结奋进力量；强基固本树形象，全面锻造履职能力水平，以更高站位服务全市改革发展稳定大局，以更实举措发挥专门协商机构作用，为加快推进中国式现代化天水实践作出了政协贡献。
众志劈开千仞嶂，同心踏破万重关。2026年是“十五五”开局之年，开局之年当谋开局之策、有开局之为。着眼重大战略叠加、重大政策加力的机遇期，发挥比较优势、激发潜力动能的上升期，聚力加速追赶、重铸辉煌的关键期，全市上下要立足“三区一地一中心”发展定位，把握路径，突出关键，强化举措，深入实施强科技、强工业、强县域、强基础行动，在促消费扩投资、兴产业促转型、抓改革优环境、强统筹促融合、惠民生守底线等方面持续发力，奋力推动全市经济社会发展取得新进展新成效。要以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，全力以赴稳就业、稳民生、稳市场、稳预期，全面做好建设现代化产业体系、扩大有效投资、提振市场消费、推进乡村全面振兴、加强生态环境保护、保障和改善民生等方面重点工作，夯实基础支撑、提升发展能级，确保实现“十五五”良好开局。
心系发展，情牵民生；汇聚民意，凝聚力量。市两会的召开，对于进一步凝聚全市的智慧和力量，激励广大干部群众乘势而上、砥砺前行，具有十分重要的意义。我们坚信，参加市两会的全体人大代表、政协委员一定能够牢记职责使命，以高度的政治责任感和历史使命感，建睿智之言、献务实之策、谋发展之举，把干部群众的热切期盼转化为加快发展的强劲动能，把社会各界的思想共识凝聚成团结奋进的磅礴力量，共同谱写好中国式现代化天水新篇章。
预祝市两会圆满成功！
天水市第八届人民代表大会第六次会议议程
（2026年2月1日市八届人大六次会议预备会议通过）
一、听取和审议天水市人民政府工作报告；
二、审查和批准天水市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要；
三、审查和批准天水市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2026年国民经济和社会发展计划；
四、审查和批准2025年全市财政预算执行情况和2026年全市及市级财政预算草案的报告，批准2026年市级财政预算；
五、听取和审议天水市人民代表大会常务委员会工作报告；
六、听取和审议天水市中级人民法院工作报告；
七、听取和审议天水市人民检察院工作报告；
八、选举事项及其他。
天水市第八届人民代表大会第六次会议议案审查委员会名单
（2026年2月1日市八届人大六次会议预备会议通过）
主任委员：丁晓来
副主任委员：刘宗林
委员：（11人，按姓名笔划为序）
马 杰（回族） 王志成 王 涛 石生勃 许祖熙 李勇哲
杨 扬 吴毅中 张恒刚 赵百祥 麻小梅（女，回族）
天水市第八届人民代表大会常务委员会公告
（第14号）
天水市第八届人民代表大会代表冯文戈、宋英武、马创成（回族）、万鲁乾、郭永鹏、黄峰、曹萌因工作变动或退休等原因离开本市，根据选举法和代表法的有关规定，冯文戈、宋英武、马创成（回族）、万鲁乾、郭永鹏、黄峰、曹萌的代表资格自行终止。
秦州区人民代表大会常务委员会决定接受侯少军、李亮请求辞去其市八届人大代表职务。麦积区人民代表大会常务委员会决定接受杜作明、周海、周俊才请求辞去其市八届人大代表职务。武山县人民代表大会常务委员会决定接受李森、李琳请求辞去其市八届人大代表职务。秦安县人民代表大会常务委员会决定接受石峰请求辞去其市八届人大代表职务。清水县人民代表大会常务委员会决定接受张雄、马滔（回族）、田力请求辞去其市八届人大代表职务。张家川县人民代表大会常务委员会决定接受雷全君请求辞去其市八届人大代表职务。天水驻军决定接受毕会武、李根来请求辞去其市八届人大代表职务。根据代表法的规定，侯少军、李亮、杜作明、周海、周俊才、李森、李琳、石峰、张雄、马滔（回族）、田力、雷全君、毕会武、李根来的市八届人大代表资格终止。
依照选举法的有关规定，侯少军、杜作明、周俊才、石峰的代表资格终止后，其市八届人大常委会委员职务相应终止，侯少军的市人大法制委员会委员职务相应终止，周俊才的市人大财政经济委员会委员职务相应终止；田力的代表资格终止后，其市人大法制委员会委员职务相应终止。
秦州区第九届人大常委会第三十六次会议补选杨金泉、王龙、卢军明、余晶海、冯波（蒙古族）为市八届人民代表大会代表。麦积区第九届人大常委会第三十四次会议补选马军胜、刘宗林、苏晓斌（回族）为市八届人民代表大会代表。武山县第十八届人大常委会第三十七次会议补选王宏、张伟刚为市八届人民代表大会代表。甘谷县第十八届人大常委会第三十次会议补选许祖熙、樊鸿斌、周荣（女）为市八届人民代表大会代表。秦安县第十九届人大常委会第三十三次会议补选任佩光、张恒刚、蔡友平为市八届人民代表大会代表。清水县第十八届人大常委会第三十四次会议补选成红梅（女）、马小平（回族）、薛小海、王红岩为市八届人民代表大会代表。张家川县第十七届人大常委会第三十七次会议补选马杰（回族）、麻小梅（女，回族）、王浩为市八届人民代表大会代表。天水驻军补选王霆、李健、程龙、贾斌、丁国庆、袁博为市八届人民代表大会代表。天水市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据代表资格审查委员会提出的报告，确认杨金泉、王龙、卢军明、余晶海、冯波（蒙古族）、马军胜、刘宗林、苏晓斌（回族）、王宏、张伟刚、许祖熙、樊鸿斌、周荣（女）、任佩光、张恒刚、蔡友平、成红梅（女）、马小平（回族）、薛小海、王红岩、马杰（回族）、麻小梅（女，回族）、王浩、王霆、李健、程龙、贾斌、丁国庆、袁博的代表资格有效。
截至目前，天水市第八届人民代表大会实有代表361名。
特此公告。
天水市第八届人民代表大会常务委员会
2026年1月31日
天水市第八届人民代表大会第六次会议主席团常务主席名单
（2026年2月1日市八届人大六次会议主席团第一次会议通过）
杨金泉 刘力江 贾义翔 王 燕（女） 杨晓锋 胡志勇 申君明
黎映广（回族） 丁晓来 李继明
天水市第八届人民代表大会第六次会议副秘书长名单
（2026年2月1日市八届人大六次会议主席团第一次会议决定）
王文平 霍定明 田 丰 温宗茂 范 慧（女）
天水市第八届人民代表大会第六次会议关于议案截止时间的决定
（2026年2月1日市八届人大六次会议主席团第一次会议通过）
天水市第八届人民代表大会第六次会议代表提出议案的截止时间为2026年2月3日12时。
履职尽责担使命 建言献策谋发展
——市政协八届六次会议第二次全体会议委员发言摘登
党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，明确提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，并将“加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展”列为重点任务。“十五五”时期，我们应集聚优势资源、抢抓发展机遇，奋力开辟低空经济发展新赛道。对此，提出以下建议。
一、坚持规划引领，强化制度供给。低空经济是新兴产业链与创新要素的重要聚集地，必须以系统规划为引领，统筹各方力量协同推进。建议对标国家战略和省级政策导向，借鉴先进地区成熟经验，聚焦基础设施、适飞空域等关键核心，加快完成《天水市“十五五”低空经济发展规划》编制工作，健全工作机制，统筹项目谋划、政策落地等，确保低空飞行活动规范有序、安全可控。
二、完善基础设施，夯实平台支撑。建议加快推进现有天水机场跑道道面维修整治工程，积极协调天水军民合用机场迁建工程及早开工。系统布局低空地面基础设施体系，优先在麦积山大景区、白鹿仓旅游度假区等重点区域，规划建设一批起降场、备降点及充电场等硬件设施。同步建设低空飞行服务调度与监管一体化平台，为空域航线规划、飞行评估与安全监管提供全过程技术支撑。
三、精选细分赛道，培育产业集群。建议立足我市现有产业基础和资源优势，坚持内生培育与外部引进并重，着力构建完整低空经济产业链。支持中航天飞拓展军民维修业务，推进无人机样机研制与量产，突破整机、关键零部件等领域技术瓶颈，提升本地配套能力。围绕新材料、新能源、智慧交通等关键领域，高质量引进一批在低空制造、飞行运营、保障服务等方面具有带动力的优质企业，提升产业集聚水平。
四、丰富应用场景，释放市场潜能。一是推进低空物流配送。积极推广“无人机+智慧物流”模式。二是发展低空公共服务。稳步拓展“低空+农林作业”“低空+城市治理”等新模式，积极推动医疗救护、巡检监测、应急救援、气象探测等领域的低空应用，不断提升综合社会效益。三是探索低空消费新业态。加快推进“低空+文旅”融合发展，在麦积山等景区引入直升机、滑翔伞、热气球等体验项目，打造具有天水特色的低空旅游名片。
五、强化人才支撑，筑牢发展根基。加强专业人才培养，支持天水师范大学、甘肃林业职业技术大学等具备条件的高等院校和职业院校，积极开设低空经济相关专业，加快培养产业发展急需的创新型、复合型、应用型和技能型人才。大力引进高端人才，重点面向低空经济领域，引进一批科技领军人才和高水平创新创业团队，营造吸引人才、留住人才的良好环境。
杨建成委员 抢抓低空经济新机遇 培育天水发展新动能
卢宇委员
聚焦“芯”力赋能 助推全市集成电路产业高质量跃升
当前，我市集成电路产业虽已形成一定的规模优势，但对标高质量发展要求和日益激烈的区域竞争格局，在产业协同、创新链与产业链融合、高端要素集聚等方面仍存在提升空间。对此，提出以下建议。
一、完善政策协同，筑牢产业发展根基。聚焦集成电路行业技术迭代快、投入强度大、产业链长的特点，进一步发挥好产业链链长制专班服务机制作用，及时研究政策导向，主动对接国家集成电路产业创新发展战略部署，争取更多省级以上政策、项目与资金支持，放大国家、省、市三级政策叠加效应。健全政策落地跟踪反馈机制，依托政务服务平台等载体，畅通企业诉求“线上+线下”双向表达渠道，推动诉求受理、转办、督办、答复快速响应，确保企业在技术创新、产业链协同、上市要素保障等方面的合理诉求及时得到回馈。
二、提升服务能力，加速产业提质升级。充分利用好各国家级、省级科创平台及产业联盟资源，深化“企业+科研院所+产业载体”模式，营造“工作+生活+创新”融合的复合型产业生态，强化芯片设计、晶圆制造、封装测试等关键环节的技术支撑能力。健全产业要素保障体系，优化电力、供水等基础设施供给，针对集成电路企业高耗能、高洁净度等生产需求，优先保障能源供应并建立健全应急响应预案。同时，完善物流配套服务，降低企业运营成本，推进数字化园区改造，提升资源调度、安全监管与政务服务能力，为企业创新发展减负增效。
三、涵养人才生态，激活产业创新动能。针对集成电路产业对高端领军人才、紧缺专业技术骨干、青年创新人才的多层次需求，优化引才育才留才政策体系，靶向引进芯片设计、核心工艺、设备研发等领域的顶尖团队和专家。支持本地高校、职业院校精准对接产业需求，优化专业设置、深化校企合作、共建实训基地，提升人才供给与产业需求适配度。同时，搭建高水平人才交流合作平台，建立常态化学术互访与联合培养机制，进一步拓宽职业发展路径，充分激发人才创新创造活力。
四、深化链式招商，拓宽产业发展空间。立足我市在集成电路产业具有的基础优势，围绕产业细分领域，持续加大招商引资力度，精准开展链式招商，支持华天、天光与行业头部企业开展战略合作，并积极推动天光公司的上市进程。大力拓展对外合作渠道，积极组织企业参加行业展会与技术交流活动，对接外部优质技术、资本与人才资源，探索建立跨区域产业合作联盟，推动技术成果共享，拓展市场空间与合作渠道，持续提升我市集成电路产业的开放水平和综合竞争力。
景怡委员
深化文旅融合发展 奋力打造世界知名文化旅游目的地
“十五五”时期，我们要以习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神为指引，依托全市核心文旅资源，深入挖掘文化遗产中的中华文明根脉价值，以系统思维重构文旅发展生态，强化顶层设计与资源整合，构建“核心景区+特色线路+文化IP”联动体系，培育文旅全产业链，引进高能级项目，提升文创产品研发水平，加大数字化传播力度，实现文化价值与市场效益双赢。对此，提出以下建议。
一、强链聚能，构建文旅融合新格局。围绕核心资源编制文旅康养产业链招商图谱，精准引进国内顶尖文旅链主企业，带动上下游配套项目集聚；大力培育本土龙头企业，支持通过兼并重组、战略合作做大做强，形成“链主领航、中小协同”生态。以伏羲始祖文化传承创新区建设为引领，建立跨县区协调机制，升级“寻根祭祖+石窟艺术+乡村康养”三条精品旅游环线；加强与关中平原城市群联动，融入黄河文化黄金旅游带和大敦煌文化旅游经济圈，扩大客源辐射。高质量举办公祭伏羲大典，推动传统文化从“静态展览”向“沉浸式体验”转化，让伏羲文化可触、可感、可传。
二、数智赋能，激活文旅发展新引擎。以新技术、新模式、新业态为重点，积极引进数字文化企业，开发伏羲女娲动漫IP、《始祖伏羲·一画开天》VR大空间等项目；完善智慧文旅平台，整合门票预订、智能导览等功能，实现“一机在手、畅游天水”。拓展文旅消费新空间，做精“文旅+夜经济”，以天水古城等为核心，布局非遗展演、美食市集、灯光秀等夜间场景，推动过境游向过夜游转变；做强“文旅+康养”“文旅+研学”，依托温泉、中医药资源打造养生产品，升级伏羲文化研学课堂，优化“研学之旅，天水最美”精品线路；做新“文旅+工业”，深挖三线建设工业遗产价值，开发工业研学项目。
三、服务提质，塑造文旅品质新内涵。在“吃”上突出特色与安全，积极推广天水麻辣烫等美食IP，打造高标准美食街区，完善食品安全追溯体系。在“住”上兼顾多元与舒适，引进星级酒店，推动传统酒店升级，发展主题酒店与精品民宿，扩大国家等级旅游民宿规模。在“行”上实现畅通与便捷，加密重点景区旅游专线，推广智能停车、共享电动车等服务。在“游”上强化智慧与舒心，依托智慧文旅平台提供一站式服务，推进景区“强基焕新”和“微改造、精提升”，完善标识系统、导览服务等基础设施。在“购”上注重特色与诚信，围绕“东方微笑”“花牛苹果”等开发文创产品，规范旅游购物市场。在“娱”上丰富内涵与层次，打磨《东方微笑》等演艺精品，常态化举办文旅嘉年华、非遗展演等活动，深化全域旅游舒心行动，不断提升天水文旅服务品质，让天水成为独具人文温度的旅游目的地。
武胜文委员
唱好融合戏 激发新动能 校地协同助力天水高质量发展
党的二十届四中全会明确提出，“十五五”期间要着力构建教育、科技、人才一体化发展新格局。但当前我市校地协同发展仍存在融合体制机制不够完善、科教资源优势未能充分发挥，教育、科技、人才融合发展潜力有待挖掘等问题。对此，提出以下建议。
一、转理念畅机制，构建校地融合新格局。一是转变发展理念。牢固树立“相互依存、双向赋能、共生共荣”的融合发展理念，推动形成校地协同发展的价值共识。二是建立融合协调机制。建立校地融合发展协调领导小组，统筹谋划校地融合工作，定期召开会议研究解决重大事项，推动协调机制高效运行，不断助力校地深度融合、协同发展。三是组建市域产教联合体。以产业园区为基础，分领域组建若干兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体。同步组建“产教融合理事会”，作为市域联合体的最高决策与协调机构，指导产教融合、产学合作工作，推动市域产教联合体实体化运作。
二、建平台育产业，推动校地企深度联动。一是构建科技研发互动平台。聚焦科技赋能企业，搭建多层次互动平台，通过“揭榜挂帅”等机制，鼓励企业发布技术研发、升级、攻关等需求，高校根据企业需求主动对接，组织团队开展定向研发、攻克技术难题。二是完善成果转化服务平台。推动高校定期发布科技研发成果，企业按需择优转化；引入风险资金担保机制，探索设立市级合作基金，重点支持中试熟化与成果转化；试点开展“先试用后付费”“无收益不收费”等专利许可新模式。三是组建联合科研团队。针对集成电路封装、工业母机智改、文旅融合创新、特色农林产品开发等产业重大需求，组建团队开展定向联合研发。围绕产业链补链延链强链需求，强化有组织科研，优化科研资源配置，共建重点实验室、工程技术中心，加快构建科技协同创新体系，通过协同建链、协同育人等方式共同培育产业集群。
三、抓创新促创业，打造校地人才资源库。一是建设大学生创新港。依托产业园区、创业孵化平台等软硬件设施，配套创业扶持政策，探索将高校创新创业学院与科技园的优质团队迁移至大学生创新港，进一步集聚创新资源，激发创新活力。二是建立伏羲英才创业城。充分发挥龙创智谷产业园等园区优势，每年吸引3所高校1.3万毕业生中的300—500人留在天水创业。争取一个创业期结束后创业城年均集聚创业者约1000人，并辐射吸引平凉、陇南等陇东南周边地区青年来天水创业。三是培育人才发展共同体。加强对驻市高校、企业引进的高层次人才在子女入学、住房补贴等方面的保障，充分实现各类人才在校地企之间“共享共用”。大力推进“天水学子归乡计划”，探索给予在外天水籍毕业生适度的回乡创业补贴、安家补助等，千方百计为我市发展聚集人才。
朱拥军委员
提升农业气象服务能力 科技赋能乡村全面振兴
近年来，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持把气象工作纳入全市经济社会发展总体规划，大力推动气象灾害防御能力建设，全市气象防灾减灾年均减少经济损失14.27亿元，气象现代化水平稳居全省前列。但我市气象为农服务工作仍存在监测站网覆盖不足、气象灾害防御能力相对薄弱、气象科技支撑不强、信息传播与应用效能不高等问题。对此，提出以下建议。
一、织密监测站网，提升农业气象灾害监测能力。一是优化监测站点布局。在花牛苹果、秦州大樱桃等特色产业主产区和重要农业基地加密土壤墒情监测站、农业气象站等设施，重点填补特色产业区的监测空白。二是引入先进监测技术。积极推广应用无人机遥感、卫星遥感及物联网传感器等现代化监测手段，完善大范围、动态、立体的农业气象监测体系，实现关键农区监测全覆盖。三是推动数据共建共享。建立全市统一的农业气象数据共享平台，整合气象、农业、水利及涉农企业多方监测数据，实现数据实时汇聚与开放共享，不断增强农业气象灾害联防联控能力。
二、筑牢风险屏障，提升农业气象灾害防御能力。一是优化人影作业布局。合理增建新型防雹增雨作业点，加快推动老旧高炮和火箭自动化、智能化升级改造。二是推广实用防灾设施。因地制宜推广防雹网、防霜机等工程性防御设施，配套建设灌溉保温系统、农作物防寒覆膜等田间工程，提升全域灾害防御智能化水平。三是健全农业风险分散机制。充分发挥保险在稳定农业生产、保障农民收益中的“缓冲器”作用，为乡村振兴筑牢金融安全网。
三、强化科技赋能，提升农业气象服务数智水平。一是深化融合与创新。推动气象与农业物联网、遥感等数据的深度融合，提升服务的定量化和智能化水平。二是发展场景化服务。灵活多样提供嵌入式、交互式、定制化的气象服务，实现从灾害防御到生产优化的全链条场景化气象服务。三是建设智慧服务平台。打造或升级集监测、预报、预警、评估、决策建议于一体的智慧农业气象服务平台，为政府部门、种植大户等提供“一站式”服务。
四、完善长效机制，谋划好“十五五”项目支撑。一是加强统筹规划。将农业气象服务能力建设纳入相关发展规划，积极谋划重点项目，推动气象服务与智慧农业、数字乡村平台深度耦合。二是注重人才队伍建设。加强复合型农业气象业务科研人才培养和引进，打造既懂气象又熟悉农业的专业化服务团队。三是强化示范引领与推广应用。在一定范围内开展气象为农服务建设试点，探索形成可复制推广的模式，实现由试点用户到广大农户的体系化发展新路径。
李隆委员
提质赋能协同治理 推进邮政快递业持续健康发展
近年来，市委、市政府高度重视邮政快递业发展，全面推进其与现代农业、先进制造、文化旅游等产业融合，全市邮政快递业务规模持续扩大、服务能力不断提升、网络系统覆盖城乡，业务总量稳居全省前列。但对照高质量发展要求，仍存在规划引领不到位、政策扶持不充分、网络体系不健全、管理体制机制不完善等问题。对此，提出以下建议。
一、加强规划引领与政策扶持，全面夯实发展基础。一是强化系统规划。将农村寄递物流体系建设、“快递进村”、基础设施数智化改造等重点任务，纳入市、县（区）“十五五”规划及国土空间、乡村振兴等专项规划，统筹推进县乡村三级物流体系建设。二是加大政策扶持。整合客货邮融合、县域商业体系建设等政策资金，探索设立农村寄递物流专项基金，对达标县级配送中心、乡镇驿站、村级服务站建设予以支持。三是完善基础设施。聚焦快递物流园区、冷链设施和城乡营业场所建设，持续加大投入，提升基础设施水平，助力邮政快递业更好服务相关产业发展。
二、聚焦产业融合与网络延伸，不断提升服务能力。一是深化产业协同。鼓励企业完善冷链寄递网络，支持天水特色农产品构建“产地直达”寄递方案；引导快递企业嵌入制造业供应链，提供定制化服务；支持在景区、文旅街区设立服务点，促进产业融合。二是稳固末端网络。加快农村寄递物流体系建设和“快递进村”，依托村级党群服务中心建设综合服务站；多部门协同开发乡村寄递公益性岗位，为所有建制村配备专职收发员，打通“最后一公里”。三是加快数智化发展。探索“人工智能+邮政快递”新模式，大力推广智能分拨、智能安检、智能视频监控、智能语音申诉系统等应用，积极推广无人机、无人车、无人仓、无人驿站等新场景应用，以科技赋能行业新质生产力发展。
三、完善管理体制与工作机制，构建协同治理格局。一是健全管理体制。落实县级邮政监管责任，规范市、县（区）邮政业安全服务中心运行，强化行业党群组织和工作“两个覆盖”，以党建引领提升治理效能。二是健全工作机制。完善多部门联动协同的邮政工作协调机制，统筹协调寄递物流体系建设、寄递安全管理等工作；健全联合监管机制，开展服务质量专项整治，治理恶性竞争等问题，营造公平市场环境。三是保障从业人员权益。严格督导快递企业依法与员工签订劳动合同，指导建立科学合理的薪酬分配制度，推动落实工伤、医疗、养老等社会保险待遇。定期开展快递职业技能培训与职业水平认定，促进行业队伍稳定与素质提升，推动全市邮政快递业持续健康发展。
在高质量发展赛道上加速奔跑
“十四五”时期，是天水发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境与多重困难挑战，天水市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，将“高质量发展”这一宏伟蓝图一绘到底。全市上下团结一心、砥砺奋进，不仅顺利完成了规划确定的主要目标，更在产业转型、科技创新、文旅融合、生态建设及民生福祉等关键领域，实现了由量向质的华丽转身与历史性跨越。这五年，天水不仅夯实了发展的厚重基石，更在全面建设社会主义现代化幸福美好新天水的征程上，积蓄了奔涌不息的澎湃势能。
●综合实力——
在承压奋进中实现量质双升
回顾“十四五”，天水发展最显著的特征是“稳中有进，进中提质”。面对经济下行压力，天水交出了一份厚重的“成绩单”。
经济总量迈上新台阶。2025年实现地区生产总值980.88亿元，较“十三五”末增加293.68亿元、增长31.7%，完成了“十四五”规划提出的“确保完成900亿元”目标任务。人均地区生产总值将达到33971元，较“十三五”末增长36.5%。
发展的成果最终体现在百姓的收入上。五年来，城乡居民人均可支配收入分别达到39422元、13175元，较“十三五”末分别增长31.2%、45.2%。粮食生产连续五年高于130万吨，常住人口城镇化率预计达51.65%左右。这一系列数据背后，是天水经济底盘的持续夯实与发展韧性的显著增强。
●产业重塑——
老工业基地的“蝶变”与新生
天水作为国家老工业基地，“十四五”期间的核心攻坚战便是产业转型升级。这五年，天水摒弃了传统的路径依赖，通过实施“强工业”行动，构建起现代化的产业体系。
工业经济实现“换道超车”。传统产业不再是“包袱”，而是转型的“基石”。“十四五”期间，天水工业固定资产投资年均增长高达27.8%。更令人瞩目的是结构的优化，战略性新兴产业占规上工业增加值比重达到45.3%，居全省前列。
这一成就不仅是数据上的攀升，更体现在一个个火热的项目建设现场。在位于甘谷县的杰瑞10万吨锂离子电池负极材料项目生产车间内，巨大的工业机械手精准挥舞，一袋袋成品负极材料在全自动化流水线上鱼贯而出。这个“十四五”期间落地的“巨无霸”项目，从开工到投产不断刷新着“天水速度”。该项目的建成，标志着天水正式切入全国新能源产业版图，实现了从传统装备制造向绿色低碳能源赛道的华丽转身。
与此同时，宝汉天工业母机产业集群入选全国先进制造业集群，天水经开区跻身全国50强。在农业领域，现代农业倍增计划成效显著，果品、蔬菜、畜牧、中药材综合产值分别达到133亿元、108亿元、125亿元、18亿元。商贸服务业爆发式增长。“十四五”后期，天水麻辣烫的火爆“出圈”，成为现象级经济事件，彻底激活了天水的消费市场。全市限上商贸企业增加到647户，电子商务交易额突破160亿元，消费品市场活力空前释放。
●科技创新——
从支撑体系到主体地位全面增强
这五年，是天水科技创新能力提升最快、成效最显著的时期。
深入实施“强科技”行动，综合科技进步水平指数达66.37%，稳居全省第一梯队。特别是组建了“甘肃省集成电路制造材料创新联合体”和“甘肃省高档数控机床创新联合体”，这种由龙头企业牵头、高校院所支撑的模式，成功攻克了高填充导电胶、高可靠性高压隔离引线框架设计等一系列“卡脖子”技术瓶颈。这标志着天水在部分硬科技领域，已经具备了国产替代乃至国际竞争的话语权。
企业创新主体地位持续增强，新增科技型中小企业378户，高新技术企业发展到181户。每万人口高价值发明专利拥有量达0.94件，多项成果荣获国家及省级科技进步奖。科技不再仅仅是实验室里的数据，而是转化为支撑天水工业脊梁的硬核力量。
●文旅融合——
从“流量红利”到“品牌长青”
“十四五”是天水文旅产业具有里程碑意义的五年。习近平总书记亲临伏羲庙、麦积山石窟考察，为天水文旅发展指明了方向。天水认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧抓机遇，实现了文旅产业的跨越式发展。公祭中华人文始祖伏羲大典获“中国节事卓越品牌”奖，大地湾遗址、马家塬遗址入选百年百大考古发现，让天水的历史厚度得到了国家级学术认证。
2024年，天水麻辣烫成为现象级文旅IP，天水先后荣登“十大魅力打卡之城”“中国美好焕新城市”。借势这一热潮，天水持续打响“千山万水·就爱天水”和“东方微笑”等品牌，全网相关信息点击量高达867.9亿次。这种流量成功转化为经济增量，五年累计接待游客2.3亿人次，旅游花费1419亿元，较“十三五”分别增长26.95%和28.07%。
●生态文明——
绘就山川秀美绿色画卷
“十四五”期间，天水始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，生态环境质量发生了转折性变化。
全域生态修复成效显著。深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，依托“三北”工程，天水在渭河干流及生态脆弱区大力开展造林绿化，森林覆盖率达35.66%，草原综合植被盖度达84.92%，两项指标均优于全国和全省平均水平。天水市及多个县区成功创建省级森林城市，清水县更是被评为国家生态文明建设示范区。
污染防治攻坚战成果丰硕。2024年，天水环境空气优良天数达到355天，创有监测记录以来最好水平。地表水国控、省控断面水质优良比例达到100%，彻底消除了城市黑臭水体。这不仅是数据的改善，更是市民切身感受到的蓝天白云和碧水清波。
●民生福祉——
交出一份有温度的“民生答卷”
让人民群众共享发展成果，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。“十四五”期间，天水始终坚持民生优先，解决了一大批群众的急难愁盼问题。
脱贫攻坚成果有效巩固。严格落实防返贫监测机制，消除了1.8万户返贫风险。通过东西部协作，落实资金14.3亿元，吸纳农村劳动力就业，让脱贫基础更加稳固。
公共服务提质扩容。在教育方面，新增城镇学位5.96万个，3所高校更名升格，集团化办学让优质教育资源覆盖面更广。
社会保障网织得更密。实施就业优先战略，累计城镇新增就业约21万人。构建起分层分类的社会救助体系，累计发放救助资金76.93亿元。养老服务体系加快建设，智慧养老平台互联互通，让老年人老有所养、老有所依。
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回望“十四五”，天水在承压中前行，在转型中破局，在奋进中升华。这五年，天水不仅壮大了经济的“筋骨”，更铸就了城市的“灵魂”。产业结构的深度调整为未来积蓄了爆发力，基础设施的完善拉开了城市的发展框架，生态环境的改善擦亮了发展的底色，而文旅产业的异军突起则极大地提升了城市的知名度和美誉度。这五年所取得的辉煌成就，不仅是数字的跃升，更是城市精神内核的一次深度觉醒与自我超越。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，天水已经拥有了更为宽广的视野与更为厚实的底气。面对即将开启的“十五五”新篇章，天水将继续保持砥砺奋进的姿态，以高质量发展为笔，以实干创新为墨，奋力谱写中国式现代化天水新篇章。
2026/02/02
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