2026年中央一号文件发布
部署扎实推进乡村全面振兴
新华社北京2月3日电【记者韩佳诺 胡璐】党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件3日由新华社受权发布，对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴进行了部署。
文件题为《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》，全文共六个部分，包括：提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设、强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。
文件提出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑。
政协天水市第八届委员会第六次会议胜利闭幕
杨金泉刘力江贾义翔出席 王燕主持会议并讲话
本报讯【天水融媒记者周文涛 吴银霞 王琴】中国人民政治协商会议天水市第八届委员会第六次会议圆满完成各项议程，2月3日上午在秦州胜利闭幕。
中共天水市委书记杨金泉，市委副书记、市长刘力江，市人大常委会党组书记、主任贾义翔，市委副书记、市政协党组副书记、市委统战部部长杨晓锋等出席会议。
市政协党组书记、主席王燕主持会议并讲话。
出席本次大会的委员人数符合政协章程规定。
本次大会的执行主席是：王燕、王东红、吴立新、何宝平、杨铁森、罗增芳、杨清明、焦继军、卢恩忠。
应邀出席会议的还有：市委常委，市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，驻市有关部队、单位、高校的领导同志；市政协部分退休老同志、一级巡视员，市政府秘书长，市级各民主党派、市工商联主要负责同志。
会议表决通过了中国人民政治协商会议天水市第八届委员会第六次会议政治决议、关于常务委员会工作报告的决议、关于八届五次会议以来提案工作情况报告的决议、关于政协八届六次会议提案审查情况的报告。
会议指出，中共天水市委高度重视本次会议，市委、市政府领导出席大会、参加分组讨论，与委员共商发展之计、共谋富民之策、共襄兴业之举。特别是市委书记杨金泉在开幕大会上的讲话，充分肯定过去一年市政协所做的工作，对全市政协工作提出更高要求，使广大委员备受鼓舞、倍感振奋。全体委员以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，认真学习讨论有关讲话和报告，紧扣高质量发展主题与“十五五”目标任务，建睿智之言、献务实之策，提出了一批有价值、有分量的意见建议，展现了政协委员心系发展、情系民生的责任担当和履职风采。
会议强调，2026年，是深入贯彻落实中共二十届四中全会精神、实施“十五五”规划的开局之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕党中央决策部署和省市委工作要求，锚定“三区一地一中心”发展定位和“十五五”时期目标任务，凝心聚力、同心实干、接续奋进，努力为加快推动中国式现代化天水实践注入更多政协智慧、贡献更大政协力量。要始终在强化党的领导中把牢履职方向，毫不动摇坚持党的全面领导，严格落实重大事项请示报告制度，做到党委的工作重心在哪里，政协履职就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里，始终与党委同心同向、同频共振。要始终在服务发展大局中彰显更强担当，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，认真落实全市两会部署要求，紧扣“十五五”发展重大战略、重点目标和重要任务，深入调研、深度协商、深化监督，切实以协商有方、监督有力、参政有为的履职实绩，展现政协作为、贡献政协力量。要始终在广聚奋进合力中发挥政协优势，高举大团结大联合旗帜，有效发挥统一战线组织作用，不断提升共识度、拓展团结面，画好奋进新征程、建设新天水的最大同心圆，汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。要始终在联系服务群众中厚植为民情怀，畅通联系渠道察民情，推动协商下沉解民忧，凝聚社会力量暖民心，倾听群众心声诉求，反映社情民意，协助党委政府解决好群众急难愁盼问题，以实际行动彰显责任担当。要始终在加强自身建设中夯实干事之基，全面落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，实施“两支队伍”能力提升工程，不断提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力，努力营造风清气正、勤勉履职、干事创业的良好氛围。
会议号召，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共天水市委的坚强领导下，守正创新、锐意进取，实干争先、勇毅前行，为奋力开启“十五五”新征程，谱写中国式现代化天水篇章作出新的更大贡献。
住市省政协委员，各县区委书记、县区长及市直各部门（单位）、各人民团体、有关企业主要负责人应邀列席会议。
大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
杨金泉在天水军分区党委十三届四次全体（扩大）会议暨全市人民武装工作述职会议上强调
深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平强军思想奋力谱写我市国防动员和后备力量建设新篇章
本报讯【天水融媒记者马凯】2月3日，天水军分区党委十三届四次全体（扩大）会议暨全市人民武装工作述职会议召开，市委书记、军分区党委第一书记杨金泉出席并讲话。他强调，要深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平强军思想，全面落实省军区党委十一届六次全体（扩大）会议暨全省人民武装工作述职会议精神，牢记强军目标、投身强军实践，奋力推进我市国防动员和后备力量建设高质量发展。
杨金泉代表市委、市政府，向军分区全体官兵、文职人员及全市广大民兵表示衷心感谢和诚挚问候。他指出，过去一年，军分区党委深入贯彻习近平强军思想，全面落实新时代军事战略方针，思想政治建设不断加强，备战打仗能力全面提升，国防动员体系持续完善，支援地方建设有力有效，助力我市连续七年被评为全国双拥模范城，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
杨金泉指出，今年是“十五五”规划开局之年，也是打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的关键一年。军分区各级要突出政治引领，毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚决贯彻军委主席负责制，强化理论武装，铸牢政治忠诚，以强军兴军的实际行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保部队始终沿着正确政治方向前进。要聚焦备战打仗，推进练兵备战、加强国防动员准备、夯实基层基础，提升履行使命任务能力。要融入发展大局，推动双拥共建、军民融合发展，加强全民国防教育，巩固军政军民团结。要坚持从严治军，全面加强党的领导、落实制度要求、正风肃纪反腐，谱写新时代强军兴军新篇章。
市委副书记杨晓锋，市委常委、秘书长张庆利，市委常委、秦州区委书记康泰来出席会议，军分区政治委员姚宝林主持会议，军分区副司令员陈东伟出席会议。各县（区）人武部党委第一书记在会上作了人民武装工作述职。
中国人民政治协商会议天水市第八届委员会第六次会议政治决议
（2026年2月3日政协天水市第八届委员会第六次会议第四次全体会议通过）
中国人民政治协商会议天水市第八届委员会第六次会议，于2026年2月1日至3日在秦州举行。
会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中共二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实全省两会精神和市委八届十二次全会暨市委经济工作会议精神，聚焦实施“五强”行动和“五大”战略，围绕“三区一地一中心”发展定位，积极履行职责，务实协商建言，是一次高举旗帜、团结奋进，凝心聚力、共谋发展的大会。
会议期间，中共天水市委书记杨金泉同志出席会议并讲话，对过去一年市政协为推动全市经济社会高质量发展所作的贡献给予肯定，对政协工作寄予殷切期望，提出更高要求，这充分体现了中共天水市委对政协工作的高度重视和大力支持。市委副书记、市长刘力江等市委、市人大常委会、市政府和驻市部队、有关单位领导同志，市政协部分退休老同志应邀出席会议，听取大会发言，参加分组讨论，倾听委员意见，回应委员关切，共谋发展良策。
会议审议批准王燕同志代表政协天水市第八届委员会常务委员会所作的工作报告，审议批准吴立新同志代表政协天水市第八届委员会常务委员会所作的关于八届五次会议以来提案工作情况的报告，补选政协天水市第八届委员会副主席2名、秘书长1名。与会委员列席天水市第八届人民代表大会第六次会议，听取并讨论政府工作报告、天水市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要、全市财政预算情况报告等，对各项报告表示赞同并提出了意见建议。全体委员以高度的政治责任感和历史使命感，深入协商议政，积极建言献策，广泛凝聚共识，充分体现了忠诚履职、为民尽责的情怀与风采，有力彰显了人民政协制度的生机与活力。会议庄重热烈、务实高效、风清气正、圆满成功。
会议高度评价了“十四五”时期我市发展取得的重大成就，一致认为，“十四五”时期，是天水发展拼搏进取、砥砺前行的五年。全市广大干部群众在市委、市政府的带领下，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢记嘱托，感恩奋进，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市综合实力持续增强，中国式现代化天水实践迈出坚实步伐。
会议认为，2025年是“十四五”收官之年。全市上下聚焦建设“三区一地一中心”，深入推进“破局突围、加速追赶、重铸辉煌”专项行动，在矛盾交织中迎难而上，在困难挑战中承压奋进，各项事业取得新成效，高质量发展基础不断夯实。市政协及其常委会紧紧围绕中心大局，主动谋事、倾力干事、助力成事，在旗帜鲜明讲政治、深耕主业建真言、发挥优势强担当、凝聚共识增干劲、强基固本树形象等方面加力提效，为推动全市经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。
会议指出，2026年，是深入贯彻落实中共二十届四中全会精神、实施“十五五”规划的开局之年。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要牢牢把握性质定位，认真履行职能职责，把助力“十五五”规划制定实施作为履职主线，按照市委八届十二次全会暨市委经济工作会议部署要求，以更高站位扛牢政治责任，以更高质量服务发展大局，以更高水平深化团结联谊，以更高要求联系服务群众，以更高标准塑造政协形象，不断推动全市政协事业高质量发展，为全市“十五五”开好局、起好步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
会议号召，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共天水市委的坚强领导下，守正创新、锐意进取，实干争先、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化天水篇章作出新的更大贡献。
市八届人大六次会议举行第二次全体会议
本报讯【天水融媒记者李国元 马放】2月3日上午，天水市第八届人民代表大会第六次会议举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告。
出席会议的代表人数符合法定人数。
本次全体会议由王龙强、刘斐龙、孙忠平、李菊霞、杨扬、杨晓锋、张炜、陈东伟、曹懿、蒋晓强、黎映广担任执行主席。
会议由大会主席团常务主席、执行主席黎映广主持。
市人大常委会主任贾义翔受市八届人大常委会委托，向大会报告了市人大常委会工作。他说，2025年是“十四五”规划的收官之年。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动担当作为，依法履职尽责，深入推进全过程人民民主天水实践，各项工作取得了新的进展和成效，为助推全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。一年来，市人大常委会召开常委会会议6次、主任会议8次，制定地方性法规1部，听取和审议专项工作报告22项，对6部法律法规实施情况开展执法检查，对4项审议意见落实情况开展跟踪督查，对13项工作开展调研视察，依法作出决议决定和审议意见5项，代表提出的181件建议全部办结，全面完成了年初确定的各项任务。
贾义翔说，2026年是“十五五”规划的开局之年。市人大常委会工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以全面提升立法、监督、代表工作质效为着力点，聚力改革发展、聚焦法定职责、聚合代表力量，持续丰富全过程人民民主人大实践，为推动全市经济社会高质量发展，加快建设幸福美好新天水贡献人大力量。市人大常委会将在市委的坚强领导下，依法履行宪法法律赋予的职责，以更高站位筑牢政治忠诚，以更实措施推进依法治市，以更强监督助力改革发展，以更优服务保障代表履职，以更严标准强化自身建设，守正创新、砥砺前行，全面推动全市人大工作高质量发展。
市中级人民法院院长张志利向大会报告了市中级人民法院工作。张志利说，2025年，市中级人民法院在市委坚强领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界关心支持下，在省高级人民法院指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，旗帜鲜明讲政治，攻坚克难促发展，履职尽责护稳定，千方百计解民忧，各项工作取得新发展。一年来，全市法院共受理案件46431件，审执结44716件，同比分别上升8.56%和6.95%。市中级人民法院受理案件2647件，审执结2536件，执行到位标的4.93亿元。两级法院审判质效位居全省第二。2026年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照党中央决策部署和省市委、省法院工作要求，以“全省创一流、全国争上游”为奋斗目标，抓重点、补短板、强弱项，统筹推进审判执行、司法改革、基层基础、党建队建等各项工作，努力为天水经济社会高质量发展营造良好的法治环境。 （下转第二版）
（上接第一版）
市人民检察院代理检察长王龙向大会报告了市人民检察院工作。王龙说，2025年，市检察院在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督，市政府、市政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，充分履行法律监督职能，一体抓实“三个管理”，高质效办好每一个案件，各项工作取得新成效。共办理各类案件7517件，办结6676件，法定期限内办结率为100%。2026年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，持续推进习近平法治思想的检察实践，紧扣市委和省检察院决策部署，依法履行法律监督职责，坚持高质效办案本职本源，贯通加强“三个管理”，着力培育一流人才，大力弘扬严实作风，以“争一流、走在前、排头兵”的精气神，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推动天水检察工作高质量发展，为天水实现“十五五”良好开局提供有力法治保障。
会议表决通过了市八届人大六次会议选举办法、市人大教科文卫委员会主任委员人选表决办法，通过了大会监票人名单。
市八届人大六次会议主席团举行第三、四次会议
本报讯【天水融媒记者李国元 马放】2月3日上午，天水市第八届人民代表大会第六次会议主席团举行第三次会议。
会议由主席团常务主席贾义翔主持。
出席会议的主席团成员符合法定人数。
会议推荐和介绍了主席团拟提名的各项选举候选人情况，表决了主席团提名的各项选举候选人名单（草案）；听取了大会秘书处关于市人大教科文卫委员会主任委员人选情况的汇报，通过了名单（草案）；表决通过了代表联合提名各项选举候选人截止时间的决定。
又讯【天水融媒记者李国元 马放】2月3日下午，天水市第八届人民代表大会第六次会议主席团举行第四次会议。
会议由主席团常务主席贾义翔主持。
出席会议的主席团成员符合法定人数。
会议听取了各代表团关于审议政府工作报告和审查“十五五”规划纲要草案、计划报告、预算报告，审议市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告情况的汇报；听取和审议了财政经济委员会关于“十五五”规划纲要草案、计划报告、预算报告审查结果的报告；表决了关于政府工作报告、“十五五”规划纲要、计划报告、预算报告和市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告的决议（草案）；听取和审议了议案审查委员会关于代表提出议案处理意见的报告；听取了大会秘书处关于各代表团酝酿、讨论主席团提名的各项选举候选人和代表联合提名的各项选举候选人情况的汇报，确定了各项选举正式候选人名单；听取了大会秘书处关于审议市人大教科文卫委员会主任委员名单（草案）情况的汇报；通过了大会计票人名单。
市政协八届六次会议举行第三次全体会议
本报讯【天水融媒记者周文涛 吴银霞 王琴】2月3日上午，政协天水市第八届委员会第六次会议举行第三次全体会议，进行大会选举。
出席本次大会的委员人数符合政协章程规定。
会议由市政协党组书记、主席王燕主持。
会议审议通过了市政协八届六次会议选举办法和总监票人、副总监票人名单，宣布了监票人、总计票人、计票人名单。
大会以无记名投票的方式，选举杨清明、焦继军为政协天水市第八届委员会副主席，选举卢恩忠为政协天水市第八届委员会秘书长。
杨晓锋参加秦安代表团审议时强调
聚力突破 实干争先 为全市高质量发展贡献力量
本报讯【天水融媒记者黄虹】2月2日，市人大代表、市委副书记杨晓锋在秦安代表团，与代表们共同审议政府工作报告。
审议中，杨晓锋边听边记，不时与大家深入交流探讨，表示代表们的意见建议契合实际、针对性强，将逐项研究、认真吸纳，切实转化为推动工作的具体举措。
杨晓锋说，政府工作报告总结成绩实事求是、客观全面，分析问题直面矛盾、切中要害，目标确定精准务实、科学合理，部署工作导向鲜明、纲举目张，有力度、有深度、有广度，接地气、提士气、增底气，是一个顺应发展大局、符合人民意愿、凝聚奋进力量的好报告。
杨晓锋强调，过去五年，天水的发展极不平凡、极不寻常，全市上下砥砺奋进、真抓实干，办成诸多大事难事，战胜诸多风险挑战，呈现出发展支撑逐步夯实、特色优势更加凸显、城乡融合有力推进、能力活力显著增强、生态环境持续优化、民生福祉不断增进、治理效能全面提升的良好态势。秦安作为全市发展的重要支撑，要深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实省市委决策部署和政府工作报告确定的目标任务，坚持“创”字当头，创新思路攻坚突破，努力打造秦安样板；坚持“实”字为重，拿出实招硬招，把各项工作抓实抓细；坚持“干”字至上，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，躬身入局，勇担使命，为全市加快推进“三区一地一中心”建设作出积极努力。
市政协召开八届二十五次常委会会议
本报讯【天水融媒记者马凯】2月3日上午，市政协党组书记、主席王燕主持召开市政协八届二十五次常委会会议。会议听取了选举大会计票结果情况汇报，确认了选举结果。
中国人民政治协商会议天水市第八届委员会第六次会议关于常务委员会工作报告的决议
（2026年2月3日政协天水市第八届委员会第六次会议第四次全体会议通过）
中国人民政治协商会议天水市第八届委员会第六次会议，批准王燕同志代表政协天水市第八届委员会常务委员会所作的工作报告。
王文东参加麦积代表团审议时强调
深化文旅融合 为打造世界知名文化旅游目的地贡献麦积力量
本报讯【天水融媒记者吴丽娜】2月2日，市人大代表，市委常委、宣传部部长王文东参加麦积代表团审议，与代表共同审议政府工作报告、审查天水市“十五五”规划纲要（草案）。
王文东说，刘力江同志所作的政府工作报告紧扣全市“三区一地一中心”发展定位，站位高远、谋篇精准、举措务实、情怀深厚，通篇贯穿“追赶进位”紧迫感和“破局突围”的坚定决心，是一份凝聚共识、鼓舞人心的高质量报告。
王文东指出，麦积区是天水文旅发展核心板块，文化底蕴深厚、旅游资源富集。习近平总书记2024年9月亲临麦积山石窟、南山花牛苹果基地考察指导，2025年新年贺词点赞“东方微笑”与花牛苹果，为麦积发展注入强大政治动力和精神力量。麦积区要牢记嘱托、锚定目标、感恩奋进，全力将文旅产业打造成区域支柱产业。
王文东强调，麦积区要强化规划引领，加快麦积山文旅产业聚集区、卦台山伏羲始祖文化产业园建设，统筹推进文物保护、研究阐释、活化利用与安全守护，完善文旅基础设施，发展全域旅游，构建文旅融合新格局。要激活文化创新创造活力，培育新型业态，持续擦亮“东方微笑”品牌，推动麦积山石窟向世界知名文旅景区迈进，为天水高质量发展贡献更大麦积力量。
中国人民政治协商会议天水市第八届委员会
第六次会议关于八届五次会议以来提案工作情况报告的决议
（2026年2月3日政协天水市第八届委员会第六次会议第四次全体会议通过）
中国人民政治协商会议天水市第八届委员会第六次会议，批准吴立新同志代表政协天水市第八届委员会常务委员会所作的关于政协天水市八届五次会议以来提案工作情况的报告。
张晓强参加清水代表团审议时强调
把握发展机遇 发挥比较优势 以县域经济高质量发展为全市大局作出新贡献
本报讯【天水融媒记者裴婷婷】2月3日，市人大代表，市委常委、常务副市长张晓强在参加清水代表团审议时强调，要深入贯彻落实政府工作报告部署要求，锚定目标、发挥优势、真抓实干，以县域经济高质量发展为全市大局作出新贡献。
张晓强指出，政府工作报告紧扣建设区域中心城市、“三区一地一中心”目标定位，围绕深入实施“五大战略”、实现“十五五”规划蓝图作出系统部署，思路清晰、主题鲜明、措施具体，是求真务实、凝聚人心、催人奋进的好报告。
张晓强强调，面对“十五五”关键时期，清水县要主动融入全市发展大局，紧扣“农业优先型、工业主导型”发展定位，全力实现“一城三区两基地”发展目标。要深耕产业壮根基，做强存量、做优增量，加速推动一、二、三产业深度融合，培育壮大特色产业集群，筑牢高质量发展根基。要狠抓项目促增长，强化项目谋划储备、建设管理和要素保障，持续放大投资拉动效应，以项目实效支撑经济增长。要聚焦民生增福祉，优化公共服务供给，提升生态环境质量，扩大“结对帮扶·爱心甘肃”工程社会效应，解决好群众急难愁盼问题，提升幸福指数。
汪小娟参加清水代表团审议时强调
聚焦民生保障 增进人民福祉 全力推动社会事业高质量发展
本报讯【天水融媒记者裴婷婷】2月2日，市人大代表、副市长汪小娟在参加清水代表团审议时强调，清水县要紧盯政府工作报告提出的目标任务，聚焦民生保障和社会事业发展重点领域，切实将报告描绘的美好蓝图转化为人民群众可感可及的幸福生活。
汪小娟指出，政府工作报告站位高远、谋划科学，以长远视野擘画了“十五五”时期发展目标，以务实举措安排了2026年重点任务，彰显了政治高度、发展深度与民生温度，是凝聚共识、鼓舞士气的行动纲领，是指引方向、推动落实的施工蓝图。
汪小娟强调，清水县要结合实际，全面落实政府工作报告部署要求，抓细抓实民生领域各项工作。要坚持把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，促进重点群体就业创业，推动城乡居民收入持续稳定增长。要统筹推进学前教育普及普惠和基础教育扩优提质，推进“县中振兴”工程，优化教育资源布局调整。要持续深化医药卫生体制改革，全面推进紧密型县域医共体建设，加快构建分级诊疗长效机制，提升县域医疗服务水平。要健全社会保障服务体系，深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，优化“一老一小”服务，兜牢民生底线。
中国人民政治协商会议天水市第八届委员会第六次会议关于提案审查情况的报告
（2026年2月3日政协天水市第八届委员会第六次会议第四次全体会议通过）
市政协八届六次会议期间，政协委员、政协各参加单位深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照中共天水市委八届十二次全体会议部署要求，积极通过提案建言资政、履行职责。
截至2026年2月1日17：30，共收到提案305件，依据《政协天水市委员会提案工作条例》有关规定，经审查，立案239件（其中并案46件），占总数的78.3%。不予立案30件，转社情民意、委员来信36件。
立案提案中，委员提案195件，占81.6%；集体提案44件，占18.4%。其中，经济建设方面44件，占18.4%；政治建设方面14件，占5.9%；文化建设方面50件，占20.9%；社会建设方面85件，占35.6%；生态文明建设方面11件，占4.6%；农业农村建设方面35件，占14.6%。
本次会议提案有以下特点：一是导向鲜明，涵盖面广。委员们围绕市委市政府中心工作积极建言，所提建议着眼“十五五”发展，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域。二是建言务实，精准度高。委员们聚焦全市深化改革、发展新质生产力、做大做强特色优势产业、推进科技创新、编制“十五五”规划等重大问题，以及保障和改善民生、加强基层治理等热点难点问题，从“小切口”入手，反映情况准确、问题分析透彻、建议具体清晰。三是协商充分，操作性强。各民主党派、工商联、人民团体充分发挥组织优势，深入推进民主协商，遴选提出了一批全局性、前瞻性提案。委员们从发展所需、群众所盼、专业所长精准选题，深入调研，撰写提案。在立案审查中，邀请市政府相关部门和专家参与，加强与提案者和承办单位沟通，保证提案提得准、能办理。
大会闭幕后，立案提案将及时送交承办单位办理。本次大会提案提交截止日期以后收到的提案，将作为平时提案及时审查处理。
中国人民政治协商会议
天水市第八届委员会第六次会议选举副主席、秘书长名单
（2026年2月3日政协天水市第八届委员会第六次会议通过）
副主席：杨清明 焦继军
秘书长：卢恩忠
聚焦 两会
2月3日，参加天水市第八届人民代表大会第六次会议的市人大代表分团审议市人大常委会工作报告和市法检“两院”工作报告。
天水融媒记者 李旺旺 摄
中国人民政治协商会议
天水市第八届委员会不再担任副主席、秘书长职务名单
（2026年2月3日政协天水市第八届委员会第六次会议通过）
马勤学、马筱宁、崔玉军、范多智同志不再担任政协天水市第八届委员会副主席职务；
马小龙同志不再担任政协天水市第八届委员会秘书长职务。
春风化雨聚民智 砥砺奋进启新程
——市八届人大六次会议分团审议侧记
□天水融媒记者 黄虹
二月的天水，寒意未消，却已处处涌动着破土而出的暖意。2月2日至3日，市八届人大六次会议各代表团审议现场，代表们围绕政府工作报告和法检“两院”报告进行分团审议。他们畅谈、深思、谋划，每一条建言都连着万家灯火，每一次落笔都关乎城市未来。
今年是“十五五”规划的开局起步之年，更是天水破局突围、加速追赶、重铸辉煌的重要一年。摆在代表面前的政府工作报告，被反复翻阅、细细圈画——它不仅是过去一年拼搏的答卷，更是新一年征程的作战图。
“报告里看得到跋涉的足迹，也指明了前行的方向。”“成绩实实在在，挑战也不回避，尤其是‘五大战略’‘十个聚力’的部署，就像一套‘组合拳’，招招对准高质量发展的关键。”“这是一份兼具力度、深度与广度，紧贴地气、提振人心，并凝聚着发展共识与奋进力量的好报告。”……会场内，气氛凝重与热烈交织。代表们肩负如山重托，以铿锵话语碰撞思想火花。
靳志强代表带来的，不仅是纸面建言，更是源自田间地头的种植经验。他建议：“让苹果产业增强抗性、提升品质，就是给果农的‘钱袋子’加上‘安全锁’。建议大力发展脱毒苗木和抗性砧木在苹果生产中的应用与推广，为全市加快构建山地特色农业体系、促进苹果产业可持续发展起到积极作用。”
王成刚代表的目光则投向更深处。他建议，进一步提升农业基础设施水平，特别是农田水利、产业道路的现代化水平；进一步延伸农业产业链，挖掘农特产品品牌附加值；健全农业科技推广和新型职业农民培育体系。
李云霞代表建议，市、县两级持续加大集团化办学的指导扶持力度，通过强化政策、制度与资源倾斜，促进教育优质均衡，真正实现“办好家门口每一所学校”的目标。
黄彦荣代表建议，加大基层医疗卫生人才引进力度，适度放宽紧缺专业准入条件，以此破解人才瓶颈，提升服务能力，切实筑牢人民群众的健康防线。
丁志杰、释一钦、王廷祥等代表共同关注“生命通道”问题。他们建议，依法清理占用医院急救通道的临街商铺，恢复通道功能与宽度；系统优化医院周边交通组织，科学规划“动静态交通”，提升整体通行效率，改善群众就医环境。
李树明代表建议，将天水整体纳入国家文化标识体系与宣传平台，持续提升伏羲文化国际影响力。同时，系统构建集寻根朝圣、文化体验与研学交流于一体的文旅载体，吸引全球华人，让伏羲文化在凝聚人心的同时，转化为驱动地方发展的强劲引擎，真正实现“以文塑旅、以旅兴城”。
马宝玉代表建议，将张家川回族自治县的餐饮服务业纳入省、市特色产业培育范围，通过设立品牌专项资金、建设配套产业园等举措，系统破解发展瓶颈，加快产业升级步伐。
从宏大叙事到微观生计，代表们的思考维度不同，落脚点却一致，让天水的独特资源“活”起来、火起来。
过去五年，天水走过了一段极不平凡的历程。代表们在审议时，既为来之不易的发展成就和不断增进的民生福祉而倍感自豪，也对未来挑战保持着清醒认识。
历史交汇处，蓝图已铺展。站在“十五五”开局的新起点上，代表们躬身入局、挺膺担当，持续倾听民声、汇聚民智、回应民情。他们怀揣将宏伟蓝图转化为生动现实的坚定信念，步履铿锵，矢志前行，为天水高质量发展、加快建设“三区一地一中心”贡献了坚实力量。
守正创新 提升基层医疗服务能力
——访市人大代表、秦州区太京中心卫生院院长董定存
□天水融媒记者 张文都
“政府工作报告字字务实、句句暖心，既为基层医务工作者注入了强大动力，也指明了前行方向。”2月2日，市人大代表、秦州区太京中心卫生院院长董定存在接受记者采访时说，作为人大代表和基层医务工作者，他深耕基层医疗多年，对报告中关于医疗卫生的部署倍感振奋。
董定存表示，这份报告政治站位高、总结成绩实、部署任务清、民生情怀浓、责任担当强，用翔实数据展现“十四五”发展成就，以务实举措擘画“十五五”蓝图，是一份求真务实、催人奋进的好报告。尤其让他印象深刻的是，报告聚焦民生福祉，将保障和改善民生放在突出位置，传递出沉甸甸的民生温度。
“报告对医疗卫生事业的部署精准务实，推进紧密型县域医共体建设、推动优质医疗资源下沉、支持中医药传承创新，每一项都说到了基层医务工作者的心坎里。”董定存说，这不仅是政策指引，更是沉甸甸的责任。
谈及未来的履职与工作，董定存表示，他将以医疗卫生强基工程为抓手，深化“名师带徒”模式，做好院内“传帮带”，推动中医药守正创新；探索中医药与现代医疗深度融合，协同发展，助力提升基层医疗服务能力，让群众在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务。
为天水高质量发展注入金融活水
——访市人大代表、中国农业发展银行天水市分行高级主管孟莉
□天水融媒记者 李欣桐
“政府工作报告主题突出、主旨鲜明，通篇贯穿了民生情怀，是一个有高度、有深度、有温度的工作报告。”2月3日，市人大代表、中国农业发展银行天水市分行高级主管孟莉接受记者采访时说。
孟莉从事金融工作多年，在她看来，履职的根本目的就是服务地方经济社会高质量发展。近年来，她结合本职工作，精准分析金融服务实体经济，特别是服务民营小微企业过程中出现的新情况、新问题，积极为经济金融健康快速发展建言献策。
孟莉表示，天水市正处于加快构建现代化产业体系、推动经济社会高质量发展的关键时期。然而，实体经济特别是国有企业、民生项目以及乡村振兴领域，仍然面临融资渠道有限、融资成本较高等问题。与此同时，我市各级财政性存款规模稳定、存量可观，但其管理长期以来侧重于安全性与流动性，政策引导功能和杠杆撬动作用未能充分发挥。
孟莉说，创新财政资金管理模式，优化财政存款存放管理机制，既能增强财政资金的宏观调控能力，提供清晰稳定的政策预期，形成“服务天水成效越好、存款资源越多”的正向激励，又能有效缓解重点产业、国有企业、乡村振兴等领域的融资约束，降低融资成本，优化营商环境，为天水经济社会高质量发展注入强劲金融活水。
市八届人大六次会议共收到代表意见建议241件
本报讯【天水融媒记者李国元 马放】天水市第八届人民代表大会第六次会议共收到代表意见建议241件。
据了解，大会期间，与会代表认真履行宪法和法律赋予的职权，充分发扬民主，广泛反映民意，聚焦全市改革发展大局和人民群众关心的热点难点问题，共提出意见建议241件，其中秦州代表团46件，麦积代表团53件，武山代表团16件，甘谷代表团38件，秦安代表团30件，清水代表团27件，张家川代表团29件，解放军代表团2件。提出或参与提出意见建议的代表221人，占代表总数361名的61.22%。以上代表意见、建议涉及工交财贸方面52件，城建环保方面19件，教科文卫方面69件，农林水牧方面40件，社会保障、民政、政法方面36件，其他方面25件。
大会闭幕后，代表提出的意见建议将由市人大常委会转市政府、市中级人民法院、市人民检察院和有关部门单位研究办理。
推进姜维文化产业园建设
——访市人大代表、甘谷县六峰镇黄家窑村村民李微霞
□天水融媒记者 裴婷婷
2月1日，在市八届人大六次会议代表报到现场，记者对市人大代表、甘谷县六峰镇黄家窑村村民李微霞进行了采访。谈起第十二次参会的感受，她言语朴实而坚定：“作为来自基层的代表，就是要为老百姓说话，把他们的期盼和难题带到会上来。”
今年参加市八届人大六次会议，李微霞格外关注文旅融合与乡村振兴等方面的部署。结合天水麻辣烫火爆出圈带来的文旅新机遇，她提交了《关于推进建设姜维文化产业园的建议》。“六峰镇是蜀汉大将军姜维的故里，文化底蕴深厚，但旅游资源开发还远远不够。”李微霞说。
建议中，她详细阐述了建设姜维文化产业园的可行性，从提升现有姜维墓、姜维祠堂等基础设施，到设计本土特色文创延长产业链，再到提出打造“将军路”、改造龙峪沟等建议，既能解决当前道路制约问题，又能营造沉浸式三国文化体验场景。“希望姜维文化产业园能成为串联麦积山、大像山等景区的关键节点，形成一条精品旅游线路，真正让文化‘活’起来、旅游火起来、百姓富起来。”李微霞满怀期待地说。
2月3日，参加市八届人大六次会议的市
2月3日，参加市八届人大六次会议的市人大代表分团审议市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告。 天水融媒记者 孙镇 摄
压实企业主体责任 加强桶装水质量管控
——访市政协委员、天水美通进出口贸易有限责任公司董事长兼总经理杨文静
□天水融媒记者 张彬霞
“桶装水作为群众日常饮用水重要来源，其水质安全及运输、包装材料的安全直接关乎健康。目前，天水桶装水生产小作坊较多，生产、运输、容器回收等环节存在安全隐患，亟待系统整治。”2月1日，市政协委员、天水美通进出口贸易有限责任公司董事长兼总经理杨文静在接受记者采访时说。
杨文静表示，部分桶装水企业生产环境不达标，水质净化与消毒流程不够严格。尤其在回收水桶的处理上，不规范的清洗消毒流程导致细菌滋生，而少数企业违规使用废旧塑料制成的“黑桶”，对饮水安全构成严重威胁。对此，她建议，强化对生产企业的全流程监管，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，重点检查水处理设备运行、灌装车间洁净度等环节；全面推行“亮标承诺、对标生产、核标出厂”的“三标”行动，督促企业在显著位置公示产品标准、检验报告及食品安全承诺书；加大监督抽检力度，对不合格的产品依法处置并责令召回。
杨文静说，希望通过提案推动建立完整的监管体系，压实企业主体责任，提升行业自律水平。她将继续认真履行职责，围绕民生关切、产业发展等领域建言献策。
十件民生实事，彰显为民情怀
□王惠玲
今年的政府工作报告提出，我市将聚焦群众急难愁盼问题，集中精力办好10件可感可及的民生实事。这些民生实事涵盖了社会民生的多个方面，是政府对市民需求的精准回应，充分体现了市委市政府以人民为中心，全力提升民生福祉的坚定决心。
从城市基础设施的完善到公共服务的优化，从教育资源的均衡到医疗保障的提升，十件民生实事的每一项都关乎着市民的切身利益，都是提升城市幸福指数的关键拼图。
城市基础设施的改善是提升人民群众生活品质的基础。道路交通持续优化、老旧小区进一步改造，才能让市民的出行更加便捷、居住环境更加舒适。每一项体贴入微的规划，都能极大地提升市民的幸福感和归属感。
教育和医疗更是民生的基本保障。只有加大对教育的投入，改善学校的教学条件，提升师资力量，才能为孩子们创造更好的学习环境，为社会发展奠定坚实的基础。完善医疗保障体系，提高医疗服务水平，能够让群众在患病时得到及时有效的治疗，减轻医疗负担，为大家的健康保驾护航。
除此之外，报告中让人惊喜的亮点频出：城市新增就业3.9万人、新增城区义务教育阶段学位3300个、实施“国球进社区”项目30个……还有一系列保障养老助残、改造燃气设施设备、开发乡村寄递物流、完成生态及地质灾害避险搬迁等重要项目，不仅与广大城乡居民的生活品质提升息息相关，更传递出政府为人民群众办实事、办好事的明确目标和“民之所望，政之所向”的为民情怀。
民生实事是政府对人民群众的庄严承诺，也是城市发展的温暖底色。相信通过这些民生实事一件件落实、一项项推进，人民群众的幸福感、获得感、安全感会越来越强，幸福美好的天水发展图景将愈发绚丽动人。
以实际行动践行政协委员的使命与担当
——访市政协委员、民盟甘谷县委员会主委冯祥义
□天水融媒记者 徐媛
“政府对提案的高度重视和高效落实，让履职更有底气、更有干劲！”2月2日，市政协委员、民盟甘谷县委员会主委冯祥义在接受记者采访时，谈及五年履职感受，言语间满是欣慰与坚定。
生态保护是冯祥义今年的重点关切。他建议，应按流域治理优先级给予资金倾斜，重点推进入河排污口规范化建设、生态缓冲带修复及水土流失治理，让“水清、岸绿、河畅、景美”的生态画卷持续延展。这一提案既是民主党派专项监督的实践成果，更是对生态文明建设的深度呼应。
身为教育工作者，冯祥义对政府工作报告中关于教育的内容格外关注。他说，随着城镇化快速推进，我市部分边远乡镇学校出现布局分散、规模偏小、资源利用效率不高等问题，制约着教学水平的整体提升。为此，他建议，可探索优化整合农村教育资源在生源相对集中的乡镇试点推行“九年一贯制寄宿学校”模式，通过科学规划布局、改善寄宿条件、优化师资配置、强化统一管理、保障经费投入等措施，让农村孩子在家门口享受优质教育，促进城乡教育均衡发展。
“我将继续立足教育本职，深挖行业经验，聚焦教育高质量发展的痛点难点，提出更具针对性的建议，以实际行动践行政协委员的使命与担当。”冯祥义说。
筑牢心理防线 为成长铺就温暖底色
——访市政协委员、天水市不动产登记事务中心档案科科长李娟
□天水融媒记者 曹润彬
“心理健康教育是青少年健康成长的重要基石。当前学生学业压力加重、部分家庭教育方式失当、网络环境冲击等现实问题，正深刻影响着广大中小学生的心理健康状况，做好校园心理健康教育工作刻不容缓。”1月31日，市政协委员、天水市不动产登记事务中心档案科科长李娟接受记者采访时说。今年她带来了《关于加强天水市中小学心理健康教师队伍建设的提案》。
李娟表示，我市中小学心理健康教师队伍存在专职师资短缺、专业能力有待提升、职业发展保障不足、校内外协同机制不够畅通等问题。
对此，李娟建议，我市应通过师范生定向培养、鼓励班主任和德育教师获取心理健康教育相关资质等方式补齐师资缺口；通过组建专业团队、搭建数字化培训平台、师徒结对等方式构建培训体系，持续提升心理健康教师专业能力；在考评激励上向心理健康教师倾斜，增强其职业认同感和归属感；深化校内外协同，特别是与医疗机构建立学生心理危机转介“绿色通道”，建立“一生一案”心理健康档案管理制度，实现动态监测与精准干预。
陇山渭水织锦绣 水土保持惠民生
——天水市“十四五”水土保持高质量发展纪实
天水融媒记者 李洁
天水，这座横跨黄河、长江两大流域的陇上名城，曾因水土流失之痛而困扰。如今，站在秦州区城郊型水土保持生态科技示范园极目远眺，昔日的“秃头山”层林尽染，过去的“烂泥沟”清波荡漾。一场深刻的山河重塑，正在这里生动上演。
作为黄河流域生态保护关键节点，天水曾深陷沟壑密度达每平方公里2.3公里、年均土壤流失量每平方公里超8000吨的困境。“让黄河成为造福人民的幸福河。”“保护好甘肃的生态环境，就是对中华民族永续发展的最大贡献。”习近平总书记的重要讲话重要指示精神，为天水水土保持工作指明了根本方向、注入了强大动力。
“十四五”以来，天水市牢记嘱托，勇担使命，以钉钉子精神构建“大水保”格局，全口径治理水土流失2880.05平方公里，水土保持率从75.8%预计提升至79.05%。轻度以上水土流失面积从3492.85平方公里预计减少至3023.29平方公里，削减469.56平方公里，实现水土流失面积和强度“双下降”。天水市连续三年斩获全省考核“优秀”，获“全国水土保持先进集体”称号，秦州区获“国家水土保持示范县”称号，甘谷县和武山县庙峪沟生态清洁小流域工程分别成功入选“国家水土保持示范县”“国家生态清洁小流域示范工程”国家示范创建名录，一幅“山青、水净、村美、民富”的壮美画卷正在陇山渭水间徐徐铺展。
机制破局 从“碎片化”到“一盘棋”的治理革命
智慧监管——“人治”到“智治”的跨越升级
规划引领，“一张蓝图”绘到底。“以前治理呈碎片化，你修梯田我种树，效果总打折扣。现在有了统一规划，每个项目都能精准落地。”市水土保持总站综合治理科科长康贵良深有感触。天水市以《“十四五”水土保持规划》为总纲，配套黄河、长江、城市三大专项规划，聚焦整沟治理、坡耕地改造等六大工程，健全资金、考核、问责三项机制，并创新制定了83条小流域“一沟一策”实施方案，形成了目标清晰、路径科学的“1+3+6+6+3+N”规划体系。这一体系锚定“两河引领、一廊贯通、四区联动、八支流协同”的防治格局。截至2025年底，规划任务完成率100.7%，承诺如期兑现。在麦积区南山“水土保持+产业”水土流失综合治理区，规划的精准性体现得尤为明显，横跨5条小流域，梯田、水保林、淤地坝等工程错落有致，构成了一道完整的生态防护网络。
党建联建，“四级联动”破壁垒。“以前跨流域项目协调难，光是确定用地就得耗半年。现在有了党建联建机制，上下游、左右岸再也不是‘各管一摊’。”清水县水土保持站副站长刘鹏感慨道。天水市创新建立了流域（黄河水土保持天水治理监督局）—省（省水利厅水保中心）—市（市水土保持总站）—县（县区水土保持站）四级党建联建模式，推行“理论联学、项目联审、人才联育、成效联考”工作法。针对跨区域治理难题，实行“一事一专班”制度，有效破解了用地审批、资金拨付等堵点问题，彻底打破了“上下游不同步、左右岸不同心”的治理困境。
多元聚资，激活全局“资金活水”。“水保工程投入大、周期长，单靠财政资金远远不够。我们通过‘中央引领、省级配套、市县补充、社会参与’的模式，让每一分钱都用在刀刃上。”市水土保持总站副站长邱玖民介绍道。“十四五”期间，我市累计争取中央、省级水保专项资金6.42亿元，整合撬动发改、农业农村等部门资金25.49亿元，形成了强大的资金合力，确保了重大工程的顺利推进。
全链监管，让每一寸水土都有人守护。“以前项目验收靠‘脚跑眼观’，现在通过系统就能全程跟踪。”市水土保持总站预防监督科科长张怀宝演示着智能监管平台。天水市严格落实水土保持“三同时”制度，构建“事前审批、事中监督、事后验收”闭环机制。2021年以来，审批水土保持方案705个，收缴补偿费9664.02万元。创新“检察+行政”协作机制，对1200余次监督检查中发现的问题下发整改通知1000余份，查处违法违规项目16个，让水土保持监管“长牙带刺”。在麦积区某矿山，监督人员通过无人机巡查发现弃渣违规问题，当即下发责令整改通知书并启动信用监管，生产建设方仅用7天就完成了整改与生态修复。秦安县则通过分类管理、精准施策，依法足额征收补偿费903.22万元，并督促矿山企业累计投入治理资金320多万元，恢复植被30多公顷。
科技赋能，给生态治理装上“智慧大脑”。全市推动水土保持监测实现从传统人工观测到智能感知的跨越。对25座大中型淤地坝安装了安全监测设施，搭建了统一的数据接收与预警平台，实现降水量、水位、视频等信息的智慧化管控。清水县汤峪河监测点作为国家级水土保持监测核心站点，依托雷达水位计、卫星气象站等智能化设备，搭建起“数据感知—实时传输—科学分析”的全流程闭环体系，实现关键指标的分钟级更新。该站点还建成了石坎梯田、石谷坊等11项示范治理工程，打造出可复制、可推广的现代化监测样板。
价值转化，让绿水青山变金山银山。天水市在生态治理中积极探索生态产品价值实现路径，让绿色成为最具竞争力的发展优势。2023年，清水县第一期林业碳汇达成交易，与环保桥（上海）环境技术有限公司成功签约，完成价值124.22万元28917吨的二氧化碳减排量交易，将8.4万亩生态林的生态价值转化为经济收益。武山县大南河流域依托水土流失治理改善的生态条件，发展“春莴笋+秋蒜苗”种植，年均产值达5.52亿元，亩均收入超3万元。这些实践印证了习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，也为黄河流域生态产品价值实现提供了可复制的经验。
普法宣传，凝聚社会共识。“原来种庄稼也要注意水土保持，这些知识太实用了！”在秦州区藉口镇的宣传现场，村民围着展板热烈讨论。天水市利用水保法颁布周年纪念日、“中国水周”、“全国生态日”等重要节点，持续开展水土保持法规宣传“六进”活动。制作《得山水之清气》等专题片5部，联合市科协常态化开展水土保持科普工作，利用科技馆、科普大篷车等载体常态化开展科普宣传，全社会的水土保持意识和法治观念显著增强。
2024年9月11日，习近平总书记在麦积区南山花牛苹果基地视察时指出：“乡村振兴关键在产业振兴。”这一重要指示，深刻印证并指引了天水水土保持与产业融合发展的实践之路。
麦积区南山水土流失综合治理区是“水土保持+产业”融合发展的典范。该区域涉及马跑泉、花牛、甘泉三个镇，总面积122.8平方公里。治理前，这里沟壑纵横，地形破碎，耕地多为陡坡地，水土流失严重。按照“项目整流域实施，产业整流域开发”的思路，累计完成水土保持综合治理面积120.59平方公里，其中梯田4595.79公顷，水保林3566.4公顷，发展花牛苹果等经济林4191.91公顷，配套产业道路50.99公里，建设谷坊、淤地坝、沟头防护等水保工程441座（处）。水土流失得到根本控制，实现了“水不下山、泥不出沟”。在此坚实的生态基础上，启动实施了城郊南山万亩花牛苹果基地建设工程，如今基地规模已达15万亩，成为群众的“绿色银行”和“摇钱树”，真正实现了“以果致富，以果养农”，生态效益与经济效益双赢。
梯田建设将“三跑田”变成“金饭碗”。全市将坡耕地改造作为基础工程，让跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成保水、保土、保肥的“三保田”。武山县紧扣全域旅游框架，在马力、滩歌、龙台等镇实施坡耕地治理，打造了“梯田+油菜花海”景观，建成了龙台旅游道路和滩歌观景台护坡。秦安县依托梯田建设，在王铺、中山、千户等镇进行产业发展布局，将林果主导产业与林下经济有机结合。麦积区则依托梯田培育出“花牛苹果”“下曲葡萄”“元龙花椒”等85个驰名品牌，走出一条特色农业产业化道路。
小流域治理成为一沟一景里的产业密码。天水市积极践行中办、国办《关于加强新时代水土保持工作的意见》，以小流域为单元，实施“山、水、林、田、路”综合治理。清水县温泉沟探索“生态+文旅”模式，将封育治理、高标准农田改造、村庄绿化美化等工程结合，打造了“以水土保持促文旅开发”的新格局，使区域内6村6000余人受益，文旅经营户户均年增收5000元以上。甘谷县巩川流域构建绿色产业型治理模式，上游淤地坝保安全，中游果椒产业促增收，下游形成了反季节樱桃园、蜜桃园、番茄园、食用菌棚等特色产业基地。武山县庙峪沟项目通过建设鱼鳞坝、木质栈道、栽植草坪等措施，在改善生态的同时，为老君山森林公园的游客提供了纳凉休闲的好去处。秦州区依托项目，坚持沟道、河道和人居环境同步整治，整合各部门资金，打造实施一系列水保工程，使项目区生态环境大幅改善。
淤地坝系筑牢生态根基。“十四五”期间，全市新建淤地坝63座、除险加固30座，总投资2.02亿元，形成了“骨干坝+中型坝+小型坝+谷坊群”的梯级防护体系。“沟里筑道墙，拦泥又收粮”，武山县嘴头乡的村民这样赞叹。武山县张家沟坝系共包含16座淤地坝，已成功拦泥200多万吨，让昔日的嘴头山焕发勃勃生机。甘谷县安远镇北城村的新集Z3淤地坝，坝高20米，形成澄澈水面，不仅是一道“安全阀”，更是毗邻现代农业产业园的“水源库”。清水县则以淤地坝为纽带，统筹推进治理与产业开发，在坝区周边建设经济林果基地，发展“种养循环”产业链，探索出“拦泥护沟—蓄水兴农—绿富同兴”的可持续发展路径。
施策治山——从“山河之痛”到“生态之变”的实践路径
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“十四五”以来，天水市用五年的砥砺实践和生动细节，深刻诠释了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实回答了“如何实现生态保护与高质量发展协同共进”的时代课题。陇山不语，见证着生态之变；渭水欢歌，诉说着民生之乐。新征程上，天水市将继续沿着习近平总书记指引的方向，以初心为笔、实干为墨，让每一滴水都清澈见底，让每一寸土地都孕育希望，在陇原大地上续写生态富民的新篇章！
2026/02/04
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