返回 2026年05月21日

　　 万鸿湄

　　2026年中央一号文件强调统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业，推进农产品精深加工和全产业链开发，为特色产业高质量发展指明了方向。天水紧扣现代山地特色农业示范区建设目标，深入实施“四大工程”，2026年一季度农林牧渔业增加值同比增长6.41%，蔬菜、瓜果产量分别增长5.2%和10.75%，特色产业已成长为推动区域经济增长和农民增收的重要引擎。同时，产业发展仍存在产业链条偏短、品牌溢价不足、主体带动能力不强等短板，必须以更大力度延链补链、培优提质，加快将资源优势转化为乡村全面振兴的产业胜势。
　　一、从规模扩张转向结构优化，筑牢特色产业发展根基
　　当前，天水果品基地面积稳定在230万亩，已形成六大优质特色果品产业带，花牛苹果种植面积达86.9万亩，总产量198.4万吨，全产业链产值突破106亿元。蔬菜方面，形成了以武山、甘谷渭河川道为主的五大产业基地，全市蔬菜播种面积达到113万亩。下一阶段，必须在稳定规模的基础上做优结构。一是系统推进低质低效果园改造提升。按照《天水市2026—2030年低质低效果园改造提升和果园防灾减灾设施建设奖补实施方案》，通过高接换优、土壤改良等综合措施，高质高效完成年度改造提升任务，同步加快防雹网、防霜机等防灾减灾设施建设，筑牢产业安全屏障。二是持续优化品种结构。依托花牛苹果种质资源保护中心，加大玛斯特等新优品种的繁育推广力度，推动早中晚熟品种合理搭配，破解果品集中上市滞销压价被动局面，实现错峰上市、错季增值。三是做大做强集群优势。加快推进苹果、“甘味”生猪、高原夏菜等国家产业集群项目建设，力争全年特色产业综合产值突破400亿元、“十五五”末实现480亿元，以集群化发展推动规模效益向质量效益转变。
　　二、从初级产品迈向精深加工，加快全产业链价值跃升
　　天水坚持“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”理念，累计培育市级以上果品营销企业106家，建成各类果品贮藏保鲜库1037座，冷库贮藏能力达100余万吨，花牛苹果加工产品从单一果汁向果品脆片、果脯、果酒、果醋等多样化产品拓展。但对照现代农业产业体系要求，农产品加工企业体量偏小、精深加工层级不高短板依旧突出。一是集中力量引进培育龙头企业。紧盯产业链缺失环节精准招商，重点引进果品精深加工、中药材提取、冷链物流等领域头部企业，“十五五”期间力争培育达规农产品加工企业20家，农产品加工率提高到75%以上。二是提升现有冷链设施的运营效率。完善产地预冷、分级分拣、包装保鲜等前端设施配套，切实降低农产品产后仓储流通损耗率。三是推动“果业+”“畜牧+”“中药材+”等多业态融合。大力发展休闲农业、观光采摘、农事体验等新业态，将农业从卖原料向卖产品、卖品牌、卖服务转变，不断延伸产业链、提升价值链。
　　三、从资源驱动跃向创新驱动，激活科技品牌双引擎
　　天水依托农业科技园区、花牛苹果产业研究院等平台，累计引进培育新优品种285个，花牛苹果优质商品果率提升至80%。“天水花牛苹果”品牌价值达68.88亿元，连续九年荣登中国果品区域公用品牌价值榜。今后要以科技创新为支撑，做大做强特色品牌。一是加快培育农业新质生产力。深化与高校、科研院所合作，推动数字果园、智能分选、精准水肥等技术的规模化应用，创建一批高标准示范园，以科技赋能打通“最后一公里”。二是实施品牌价值跃升工程。借助“甘味出陇出海”行动，持续扩大品牌影响力和市场占有率，支持秦安蜜桃、秦州大樱桃等特色产品开拓国际市场，加快推动更多区域公用品牌进入全国果业品牌精品培育计划。三是强化品牌保护与品质管控。依托地方立法构建全链条法治保障，健全质量追溯体系，以品质保障夯实品牌根基，真正实现从售卖初级农产品向输出区域特色品牌转变。
　　四、从分散经营走向共建共享，健全联农带农长效机制
　　2026年一季度，天水农村居民人均可支配收入达到3997元、同比增长7.9%，充分体现了特色产业对农民增收的拉动作用。但也要看到，当前部分新型经营主体规模偏小、产业链利益联结不够紧密，小农户抵御市场风险、分享产业增值收益能力偏弱。一是持续培育壮大新型经营主体。加快家庭农场、农民专业合作社规范提升，引导龙头企业与合作社、家庭农场、小农户建立紧密的产业链协作关系，推广“龙头企业+合作社+农户”等利益联结模式，让更多农户嵌入产业链、分享增值收益。二是进一步创新联农带农载体。借鉴秦州区甘味生猪产业集群项目以乡村振兴衔接资金撬动农户参与的经验，拓展以工代赈、订单收购、保底分红等多元联结方式。三是推动产业振兴与乡村建设深度融合。学习运用“千万工程”经验，以产业集聚带动人口集聚，以产业兴旺赋能乡村宜居宜业，实现兴业与富民同频共振。【作者系中共天水市委党校工商与公共管理教研部副教授】