返回 2026年05月28日

　　 何慧霞

　　党的二十届四中全会是在“十四五”收官、“十五五”谋篇的关键节点召开的一次重要会议，会议审议通过的“十五五”规划建议，明确了未来五年经济社会发展的目标任务，为新时代新征程以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了行动纲领。全会部署的高质量发展、现代化经济体系、区域协调、生态保护、文化繁荣等重点任务，与天水“三区一地一中心”发展定位高度契合。我们要深学笃行全会精神，锚定发展定位，以全会精神赋能高质量发展，奋力谱写中国式现代化天水新篇章。
　　聚焦产业强基，激活转型动能，打造西部先进制造业集聚区
　　党的二十届四中全会提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，明确了产业发展智能化、绿色化、融合化方向。工业是天水立市之本、强市之基，打造西部先进制造业集聚区，是天水贯彻全会精神、筑牢实体经济根基的核心举措。立足全会部署，天水要聚力实施“工业强市、产业兴市”战略，推动传统产业智能升级、绿色转型。聚焦电工电器、高端装备等优势领域，建集群、延链条，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和专精特新中小企业。抢抓全会提出的人工智能+、未来产业布局机遇，引进培育新能源、智能制造等新兴产业，推动量子科技、生物制造等未来产业在天水布局落地，培育新的经济增长点。搭建产学研用融合平台，集聚创新资源、加速成果转化，以科技创新激活老工业基地发展新动能。
　　立足特色赋能，全面推进乡村振兴，建设现代山地特色农业示范区
　　党的二十届四中全会强调“把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，要求发展特色高效农业，推动产业融合发展。天水地处黄土高原与秦岭交会地带，山地资源丰富、气候条件适宜，建设现代山地特色农业示范区，是天水践行全会精神、保障粮食安全、推进乡村振兴的关键路径。天水要持续深耕特色农业，优化农业产业结构，做强做优苹果、花椒、蔬菜、畜牧等优势产业，打造“甘味”天水特色品牌矩阵，提升农产品附加值和市场竞争力。推进种养基地、加工园区标准化建设，延伸农产品精深加工链条。促进农文旅、农电商融合发展，拓宽农民增收渠道，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，助力乡村振兴全面提速。
　　厚植生态优势，推动绿色发展，构建西部生态文明先行区
　　党的二十届四中全会将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期重要目标，强调持续推进生态环保、绿色低碳发展。天水地处黄河流域生态屏障与长江上游涵养区，生态地位重要，建设西部生态文明先行区，是天水落实全会精神、践行“绿水青山就是金山银山”理念的必然选择。天水要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加强秦岭和黄河流域生态保护，筑牢生态安全屏障。加快产业绿色转型，严控高耗高排项目，大力发展节能环保和清洁能源，构建绿色低碳产业体系。推进城乡生态提质，加强城市绿化美化，建设生态廊道、城市公园、口袋公园，整治农村人居环境，打造生态宜居美丽乡村。健全生态保护长效机制，推动生态资源价值转化，让绿色底色赋能天水高质量发展。
　　深挖文化底蕴，推动文旅融合，打造世界知名文化旅游目的地
　　党的二十届四中全会提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”，要求推动文旅深度融合，提升文化软实力。天水是中华民族重要发祥地、伏羲文化核心发源地，八千年文化赓续传承，麦积山石窟、大地湾遗址等世界级文旅资源富集，文化底蕴深厚。打造世界知名文化旅游目的地，是天水贯彻全会精神、传承中华文脉、培育经济新动能的重要抓手。天水要持续深化文旅融合，深挖文化内涵，打造伏羲文化IP，做强伏羲文化旅游节等品牌。优化文旅发展布局，整合麦积山、伏羲庙、大地湾等文旅资源，打造精品文旅线路，推动文旅产业从“景点旅游”向“全域旅游”转变。完善文旅基础设施、培育文旅新业态，活化传承文化遗产，以文旅高质量发展赋能天水经济社会高质量发展。
　　强化辐射引领，提升城市能级，建设陇东南区域现代化中心城市
　　党的二十届四中全会强调“要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，深入推进以人为本的新型城镇化”，为区域中心城市建设指明了方向。天水作为陇东南区域中心、西部重要交通枢纽，建设陇东南区域现代化中心城市，是天水贯彻全会精神、优化区域发展格局、强化辐射带动的关键举措。天水要坚持开放活市战略，深入推进新型城镇化与城市更新，完善城市交通、水利、能源、通信等基础设施，构建现代化城市框架。提升城市治理现代化水平，聚焦民生关切优化服务供给，健全社保体系，增进民生福祉。深化与西安、宝鸡等城市协同联动，主动融入关中平原城市群，全面提升天水在陇东南地区的辐射力、影响力和竞争力，聚力建设功能完善、生态宜居、活力迸发的现代化区域中心城市。
　　　　　　　　　　（作者系中共天水市委党校工商与公共管理教研部副教授）