赵具安
推动高质量发展是未来一个时期我国经济工作的总要求和2018年政府工作的着重点之一。高质量发展,是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是广大人民群众能够公平公正分享改革发展成果、包容普惠的发展,是生产要素和产品服务质量、经济效益不断提高、员工有收入、企业有利润、政府有税收的发展,是创新驱动、劳动生产率、资本产出率、全要素生产率有效提升的发展,是供需结构动态平衡、经济结构不断优化的发展,是价值链不断攀升、在国际竞争中形成长期优势和可持续发展能力的发展,是创新创业活跃、微观主体有活力、宏观调控有度、经济体制科学有效的发展,是城乡、区域、产业更加协调的发展,是资源高效集约利用、环境得到有效保护、人与自然和谐共生的发展,是加快培育国际经济合作和竞争新优势、加快形成全面开放新格局、实现中国与世界合作共赢的发展。
推动经济高质量发展,是在国际国内发展环境发生显著变化、我国传统比较优势和发展动力衰减、经济发展进入新常态的形势下,以新动能、新方式、新模式推动经济保持持续健康发展的必然要求；是我国经济实现近四十年持续快速增长,社会生产能力在很多方面进入世界前列,社会主要矛盾从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的形势下,把经济发展的主要着力点转向质的提升,逐步建立现代化经济体系,在质的大幅提升中实现量的有效增长,为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供可靠物质保障的必然要求；是遵循新发展阶段经济发展从规模速度粗放型转向质量效率集约型,经济扩张从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,经济发展动力从传统增长点转向新增长点的经济发展规律的必然要求。
推动经济高质量发展,要深入贯彻新发展理念和习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持质量第一、效益优先,远近结合,从以下方面着重推进:深入推进供给侧结构性改革,大力发展实体经济,发展壮大新动能,大力改造提升传统产业,加快建设制造强国,加快发展现代服务业,进一步降低税负和非税负担,不断优化营商环境,激发市场主体活力,提高供给体系质量,促进供需动态均衡,增强经济质量优势；加快建设创新型国家,深入实施创新驱动发展战略,加强国家创新体系建设,完善创新激励政策,打造创新创业升级版,不断增强经济创新力和竞争力；深化关键领域改革,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,深化国资国企、市场准入、商事制度、财税金融、生态文明等领域改革,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制；打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战,解决高质量发展面临的风险短板；大力推动城乡区域协调发展,深入实施乡村振兴战略,加快实现农业农村现代化,发挥区域比较优势和潜力,缩小区域发展差距,以城市群为主体优化区域空间发展格局；推动绿色发展,建立健全绿色低碳循环的经济体系；推动形成全面开放新格局,推进“一带一路”国际合作,推进贸易强国建设,优化国际营商环境,推动贸易投资自由化便利化,加快培育国际经济合作和竞争新优势,以高水平开放推动高质量发展；提高保障和改善民生水平,让人民群众共享高质量发展成果。
(作者系《天水行政学院学报》编辑室副主任,天水市委党校工商与公共管理教研室副教授) |
