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共治共管 打通小区治理新出路
粉刷一新的楼面在阳光下泛着耀眼的白光,修葺一新的花园里花朵竞相绽放,三三两两的老人闲坐在小区阴凉里聊天,几个孩子在干净整洁的院内嬉戏玩耍。这是7月29日,记者在秦州区聚宝盆小区看到的温馨一幕。
然而谁又能想到,就是这个小区,一年前还是脏乱差的“三无”小区。遍地的垃圾、蚊蝇乱飞的楼道、荒芜的花园,群众怨声载道,却又无能为力。
“帮群众最难的事、抓群众最怨的事、做群众最盼的事。”西关街道聚宝盆社区党委书记闫俊祥掷地有声。但是,如何抓却成为摆在社区党员干部面前的难题。
动员社区所有的党员干部上门征求意见、建议,了解民情民意,一次次召开居民议事会,在不断的调研、协商中,闫俊祥终于找到了答案——建立党建引领下的小区治理模式,让居民的事情居民商量着办、党组织领着干。
得知要对老旧小区进行改造,今年61岁的老党员丁小敏积极要求发挥余热,主动担任起了聚宝盆党支部书记,组织党员、动员党员,让涣散无组织的老旧小区有了“主心骨”。
“我是这里的老住户,其实最初我们这里有物业公司,但管理和服务跟不上,群众不配合,慢慢就成了三无小区。所以要解决这个难题,还得群众自治自管。”丁小敏如是认为。本着这样的原则,小区党支部召开了居民议事会,大家一致同意成立小区业主委员会,由业主委员会负责引进正规的物业公司,丁小敏当仁不让成了业主委员会主任,他负责招聘物业管理人员和保安,每天负责小区的环境卫生和治安。
说起如今小区的变化,小区居民有说不完的话。许多人由过去站在旁边看到积极主动加入小区管理中,哪家有困难有需要,大家都是相互帮助。
在天水市,像聚宝盆小区这样的三无老旧小区还有不少。去年以来,天水市按照城市基层党建的新理念新要求,坚持构建一核多元的组织体系,推动城市治理一体化,形成了组织融合、资源统筹、治理有效的工作格局,老旧小区各类问题得到有效解决。
除了业主管理委员会,天水市各个社区根据各自情况,设立了党员责任田,建立了“楼长”负责制,将辖区楼栋、小区、院落划分为一个个的网格,把城市管理、综合治理、环境卫生等基层工作全部纳入网格化管理,整合网格内在职党员、居民党员等人力资源,共同开展宣传教育、平安巡防、矛盾化解等,促进社区服务全覆盖。
不仅如此,他们还探索建立了小区党支部、业主委员会、物业公司、居民代表(相关当事人)参与的“四方议事制度”,共同研究解决辖区社会性、群众性、公益性问题,延伸了基层治理触角,探索出了一条小区治理新路。
互联互补 架设党群关系“连心桥”
在秦州区西关街道环西社区,提起“民情气象站”无人不知、无人不晓。
“民情气象站”用“晴、阴、雨、雪”四种气象符号进行动态反映,以“白、蓝、黄、红”四色响应机制,将群众困难需求统一甄别分类,从而提供及时、针对性服务,以百姓熟识的自然现象做好民生实事。创立“民情气象站”以来,西关街道环西社区构建起了“社区两委、支部楼组、气象队伍”三级民情气象服务网络,印发“民情气象手册”、设立“民情百叶箱”、印制“民情连心卡”、举办“民情时令会”、绘制“民情气象图”,真正发挥了“气象站”作用,使辖区许多生活困难、矛盾突出、特殊对待等类型的家庭转变为放心户,构建起了一张点、线、面相结合,覆盖全社区的信息反馈网络。
“民呼我应,民思我想,民需我为,民困我帮。”西关街道环西社区党支部副书记范旭说,这是社区创立“民情气象站”的初衷。
而这也是天水市各个社区服务工作追求的最终目的。随着城市发展速度加快,城市居民服务需求趋于多元化、专业化。为此,天水市坚持社区党组织引领,区域各类组织协同发力,促进社区服务资源、服务项目、服务功能最大化。
大城街道进步巷社区居民都知道社区有个“580(我帮你)”小分队,这支小分队由老妈妈助老服务队、8090科普宣传队、在职党员先锋队、俏夕阳老年艺术团和平安家园巡逻队五支志愿者队伍组成,他们分布在社区各个角落,开展环境整治、纠纷调解、法律宣传、居家养老、就业培训、文体娱乐、帮扶济困、学生课外托管等八项服务,确保做到上门服务“无小事”、一站服务“无障碍”、落实工作“无积压”、沟通服务“无距离”、爱心帮扶“无死角”。
“发挥社区阵地‘前台’作用,整合社区工作者、网格党员、志愿者三支队伍力量,我们推广一站式、预约上门等服务,使群众办事‘只跑一次’或‘一次都不跑’。”秦州区委组织部副部长刘开奇说。
建立“红马甲”志愿者队伍,设立“慈善超市”、开展“爱心卡”积分累计活动……通过辖区共建单位的“资源清单”与街道社区的“需求清单”精准对接,天水市实现了群众点单、社区派单、部门接单、群众评单,距离一短再短的服务,让市民感受着这座城市的温度。
风展红旗,百炼成钢。在如今的天水市,一项项务实创新的举措正在逐步推进,一面面飘扬在城市基层一线的党旗愈发红艳。
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