筑牢市场监管防线
——来自天水市市场监督管理局抗“疫”一线的报道
天水日报
作者：
新闻 时间:2020年02月18日 来源:天水日报
2019年2月18日，天水市市场监督管理局挂牌成立。一年来，该局坚持一手抓机构改革、一手抓市场监管，持续深化商事制度和放管服改革，大力推行登记注册全程电子化和电子营业执照，新增各类市场主体2.28万户、注册资金308.6亿元；为小微企业发放互助贷款4468万元。结合扫黑除恶专项斗争，集中开展市场监管领域行业乱象整治行动，监督电网企业和转供电主体清退电费143.37万元；清理拆除医疗户外广告3479处，受理投诉举报5215起，为消费者挽回经济损失304万元；查处食品药品、特种设备案件600余起，监督销毁过期中成药17.58万盒、中药饮片640公斤、假冒伪劣和“三无”等食品5315.12公斤；深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧盯食品、药品、特种设备和工业产品质量安全监管等人民群众关心关注的热点难点问题，坚持目标导向，强化整改落实，取得了明显成效，有效地促进了市场监管职能整合、业务融合、队伍聚合，实现了市场监管事业良好开局。
石建
疫情就是命令，防控就是责任，市场就是战场。
在这场没有硝烟的战争中，全市市场监管系统广大干部职工义不容辞，奋战在疫情防控一线，弘扬忘我工作、甘于奉献精神，与全市人民一道携手并肩，用爱和责任，共克时艰，用实际行动守护人民群众生命安全和身体健康，全力打赢疫情防控阻击战。
迅速行动 阻击疫情
随着新春佳节脚步的日益临近，我市大街小巷，张灯结彩、车水马龙，呈现出一派祥和节日氛围。大小超市、农贸市场，熙熙攘攘，人流如潮，市民们大包小包都在忙着采办年货。尤其是农贸市场的活禽宰杀点，经营业主为顾客宰杀挑选好的活禽，顾客应接不暇，生意异常红火。各大超市经营业主则忙着备货，酒店、餐厅也在通过各种渠道向千家万户促销年夜饭……一场市场经营大幕在新春佳节的喜庆氛围之中盛大拉开。
然而，悄然袭来的新型冠状病毒肺炎疫情，瞬间让市场经营大幕不得不合上。
疫情发生后，该局迅速进入了疫情防控的临战状态。
从1月23日开始，市市场监管局先后多次组织召开党组（扩大）会、疫情防控领导小组会议，传达学习习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神以及省、市有关疫情防控工作会议精神，研究部署疫情防控工作，成立了疫情防控工作领导小组，印发了疫情防控工作方案。发布了《关于坚决维护防疫用品市场价格秩序的通告》《关于加强疫情防控用品及相关服务广告监管的通告》《关于疫情防控期间调整企业登记档案查询服务方式的通告》，建立局领导分县（区）包抓责任落实机制，由市局班子成员任组长成立7个督查组，坚持每周深入县区对疫情防控工作进行督导，持续强化市场监管，稳定商品价格，从严从重查处违法违规行为。面对艰巨繁重的监管任务，局党组决定，自1月26日起，市局机关取消春节假期，全力奋战疫情防控一线。
与此同时，该局充分发挥市疫情联防联控工作领导小组市场监管组办公室的牵头抓总作用，制定印发了《市场监管组工作方案》《市场监管组疫情防控应急预案》和《关于进一步加强疫情防控期间市场监管工作的通知》，联合市公安局、商务局等成员单位，发布了《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间禁止活禽和野生动物销售的通告》《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间餐饮服务食品安全的通告》《关于加强新冠肺炎疫情防控期间零售药店管理工作的通告》，坚持市、县（区）、乡镇（街道）所、村（社区）协管员四级联动，依法加强野生动物交易和活禽销售市场监管，持续加大质量安全监管力度，切实维护市场价格秩序，确保防疫用品和重要民生商品价格稳定、质量安全、供应充足，严格落实疫情防控措施。
战“疫”进行时，上下一盘棋，五县两区市场监管亦在行动。
秦州区、麦积区市场监管局与市市场监管综合行政执法队强化协作配合，坚持上下联动、无缝衔接，加大疫情防控期间哄抬物价、制假售假、虚假宣传等违法案件查处力度，查处了一批社会影响较大的典型违法案件，有力震慑了违法违规行为。
甘谷县、武山县市场监管局坚持局队联动、局所联动、队所联动，对大型商超等人流密集场所实行派驻督导，加强防疫用品、生活必需品质量和价格监管，督促商超加大生活必需品供应力度，确保质量安全、供应充足、价格稳定。
秦安县市场监管局加大农贸市场巡查监管，联合环卫部门对农贸市场开展集中清洗、消毒，严控夜市和流动烧烤摊贩经营，共检查集贸市场373户次、发布价格提醒告知书6000余份，约谈经营主体100余户，受理消费者投诉48起。
清水县市场监管局检查围绕重点领域、重点场所派出10个专项工作组，160余名执法人员全员紧急奔赴监管执法第一线，全面开展疫情防控工作，累计出动执法人员4300人次，检查各类市场主体1200户次，督促退订集体聚餐130场、劝停农村集体聚餐116场，关停活禽经营点10个，监督整改问题30个，查处违法案件11起。
张家川县市场监管局及时关闭辖区内餐饮服务单位390户、农贸市场2户、活禽交易场点35户，切实加强活禽销售和野生动物交易市场监管，核发《物资运输通行证》88本，有效保障了米、面、油、蔬菜和水果等生活必需品供应。
于是，大家注意到，在疫情防控第一线，有这么一群肩负着市场监管使命的人，在疫情发生之前，他们准备着如何加强监管，创造安全、良好、有序的市场环境，保障全市群众度过一个欢乐祥和的春节。然而，当疫情来临之时，他们立即调转方向，迅速投入到疫情防控任务中去，舍小家顾大家，死守严防，为我们筑起了抗击新冠肺炎疫情的“钢铁防线”。
市市场监管局投诉举报科科长段晓会便是其中的一员。
大年三十，还没来得及喜迎庚子鼠年新年的钟声，段晓会和在天水中西医结合医院发热门诊值班的妻子白丽伟，便双双踏上了疫情防控阻击战的前沿阵地。
段晓会带领科室人员坚守在12315投诉举报热线阵地，接听群众咨询、高效率处置与疫情防控有关的投诉举报，做到了消费咨询当场解答，一般诉求即时回复，复杂诉求当日办结，涉嫌违法立案查处，以实际行动践行初心使命。25天来，共受理各类投诉举报675件，办结585件，办结率为86.67%，平均每天接办投诉举报27件。其妻白丽伟则一直坚守在武汉返乡新冠肺炎人员接诊排查一线，每次一上岗就是18个小时。
甘谷县市场监管局执法人员牛雅静和在天水市交警支队新兴高速公路大队工作的丈夫刘君军，原本计划春节假期好好陪陪父母和孩子，可突如其来的新冠肺炎疫情打乱了这一切。
在这场战役打响后，夫妻俩立即回到各自的工作岗位。牛雅静每天走街串巷认真排查药械经营单位疫情防控工作，检查督促辖区零售药店认真做好店面消杀、店员防护，对顾客进行体温检测以及对售出的感冒发烧类药品做好销售登记等，确保顾客和从业人员安全，切断病毒传播途径。她说：“我是一名共产党员，有义务守护在抗击疫情保护人民群众的第一线。”
麦积区市场监管局马跑泉镇市场监管所5名女干部巾帼不让须眉，面对突发疫情，舍小家，顾大家，全身心投入到疫情防控战中，以实际行动维护市场秩序，被誉为坚守在市场监管一线的“五朵金花”。
正是得益于市场监管系统的迅速行动，有像段晓会、牛雅静和麦积区马跑泉镇市场监管所的“五朵金花”一样倾情服务、无私奉献的市场监管人的逆向而行，为全市市场监管系统打赢疫情阻击战提供了坚实保障。
加强监管 严查违法
在这场疫情防控阻击战中，市场监管系统督促指导桶装纯净水生产企业强化“PC”水桶清洁消毒管理，倡导实施无接触配送，并对医院、居家隔离观察区的水桶实施暂缓回收措施，尽量避免交叉污染。督促维保、使用单位加强电梯管理，增加清洁消毒频次；积极衔接省计量院专家，对天水南站、天水市第一人民医院、407医院、天水市第二人民医院等人员密集场所的红外线测温仪开展上门检定、校准服务。同时，一直将及时查处哄抬物价、制售假冒伪劣等违法行为，作为重中之重。对在疫情防控期间牛肉面馆大幅涨价、药店哄抬价格、销售“三无”口罩、肆意抬高物价、经营未注册二类医疗器械、未对商品进行明码标价、发布虚假广告等扰乱正常市场秩序的案件进行依法查处，有力维护了良好市场秩序。
大年初一，接到群众“天水市秦州区山水嘉园嘉惠药店一个N95口罩卖25元，比平时涨价8倍”的举报后，秦州区执法人员第一时间赶到现场调查核实。经查证，该店分别于2020年1月21日、22日连续两次将原售价12元/盒的医用口罩提价到20元/盒和25元/盒进行销售，所售口罩均未明码标价。其行为构成哄抬价格的违法事实，依据相关法律法规，没收违法所得61元，并顶格处以5305元的行政处罚。
当日，根据群众举报，对秦州区自由路欧斯玛牛肉面馆在全国防控新冠肺炎期间，肆意抬高物价、扰乱正常市场秩序问题进行了调查核实。查清该店2020年1月24日经营期间，对牛肉面、炒面等餐品售价进行了大幅度调整，其售价明显高于市场平均水平。依据相关法律法规，责令当事人立即停业，并作出吊销营业执照的行政处罚。
截止2月17日，疫情防控期间全市市场监管系统共出动执法人员13217人次，检查集贸市场1335户次、食品药品生产经营单位14782户次，督促退订集体聚餐354场次，劝停农村集体聚餐395场次，查处违法案件32起。
原本人流如潮、生意红火的农贸市场一夜之间变得冷冷清清，活禽宰杀点空无一人；多少酒店餐厅经营场所都被“铁将军”把门，精心预定的年夜饭被叫紧急叫停……
我市市场监管系统之所以会这样果断决策、迅速行动、严防死守日夜督查，为的就是控制疫情，将老百姓的生命健康安全放在第一，向党和人民交上一份满意答卷。
爱心助力 共抗疫情
危急之时显担当，爱心助力战“疫”情。
在防护用品非常紧缺的情况下，市市场监督管理局主动将200个食品药品应急救援装备中备用的N95医用口罩，捐赠给市疫情联防联控领导小组办公室。
全市非公经济组织积极响应号召，自觉担起社会责任，充分发挥自身优势，大力弘扬“一方有难、八方支援”的精神，积极动员广大从业人员开展捐款捐物，为打赢疫情防控阻击战提供支持、贡献力量。
天水亿丰置业有限公司捐款110万元，天水华天电子集团股份有限公司捐款100万元，天水卓雅服饰有限公司捐款11.37万元，甘肃春风纺织（集团）有限责任公司从异地采购6万元防疫消毒用品捐赠给天水红十字会，秦安县汇丰医药公司为全县捐赠10余万元的医用物资，清水县老百姓药业有限责任公司等4家企业捐款捐物3.8万元……这些担当和爱心让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。
截至目前，全市244家非公经济组织，共计捐款捐物950.75万元。全市非公经济党组织和民营企业积极发扬团结、奋进、奉献的精神，捐钱捐物，以实际行动“强信心、暖人心、聚民心”，以自己的力量为疫情防控战斗助力。
复工复产 发展经济
分类施策解难题，各方聚力克时艰。按照市委、市政府的部署要求，市市场监管局在积极推进疫情防控工作的同时，吹响复工复产“集结号”，指引组织企业稳妥有序恢复生产经营。
市市场监管局重点围绕简化优化政务服务、支持有序复工复产、优化市场监管服务环境、维护良好市场秩序、发挥党建引领作用等五个方面出台免收特种设备检验费、提高检验检测服务能力、延长从业资格（证明）有效期、强化疫情防控用品监管等20项“硬核”措施，帮助广大非公企业坚定信心、共克时艰；制定印发《天水市食品生产企业在新型冠状病毒流行期间有序复工复产防控指引》和《天水市食品流通企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控指引》，联合天水市商务局、天水市卫生健康委员会印发《天水市餐饮服务业在新型冠状病毒流行期间有序恢复营业防控指引》，指导全市食品生产经营企业有序恢复生产经营。
该局着眼为企业服务的原则，针对医用防护物资紧缺实际，坚持特事特办、急事急办，确定专人指导、全程帮办，在半小时之内为甘肃成纪生物药业有限公司办结《营业执照》经营范围变更；并主动协调、积极邀请省药品监督管理局专家现场调研，指导帮扶企业做好医用口罩生产许可事项现场核查和产品注册申报工作，加快推动企业医用口罩产品注册和生产线建设工作同步进行。
我市各大企业抓防疫绝不松懈、抓生产坚定不移，有序组织企业复工复产，确保防疫和生产双路并进、齐头并举。天水金都综合超市春节期间“不打烊”，严格执行经营场所定时消毒杀菌，5个连锁大型超市米、面、油和果蔬等商品供应充足，有效保障了市民的基本生活需求。截至目前，全市食品生产企业复工复产42户，餐饮服务单位恢复营业86户，药械生产经营企业恢复营业774户，其余正在有序恢复之中。
随着全市市场监管系统在更加严密防控疫情的基础上，广大干部职工以实际行动践行初心使命，主动担当、积极作为，必将为全面打赢疫情防控阻击战做出更大贡献！
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