“关注天水海绵城市建设”系列报道之一
建设海绵城市让天水更美丽
天水日报
作者：陈海说
新闻 时间:2021年06月16日 来源:天水日报
【编者按】
什么是海绵城市？顾名思义，海绵城市就是能够像海绵一样吸水的城市。近日，在国家财政部、住房和城乡建设部、水利部举行的2021年度系统化全域推进海绵城市建设示范城市竞争性评审中，天水市脱颖而出，被确定为首批示范城市。
海绵城市建设与传统的城市建设有何不同？海绵城市建设有哪些新理念、新技术？给市民生活带来哪些变化？日前，记者就天水市海绵城市建设情况进行了专题采访，为读者带来“关注天水海绵城市建设”系列报道。
□新天水·天水日报记者
黄虹 张彬霞
日前，2021年系统化全域推进海绵城市建设示范评审结果在财政部官网公布，天水市名列前20名首批示范城市。
记者从市住建部门获悉，天水此次入选示范市名单，与建设者根据天水地域条件持续推进海绵城市方面的建设不无关系。
天水市位于甘肃东南部，地形为两山夹一川一河，东西狭长，西高东低，主城区位于藉河、渭河的河谷地。平均气温7．7—10．9摄氏度，降雨量集中在6—9月份，占全年降水量的64％，平均年降雨量501．9毫米，近三年平均降雨量606毫米，年均蒸发量1338．5毫米。水资源季节分配不平衡，容易形成春旱夏涝。
“以前一下暴雨，路上全是水坑，我家门前的这条路简直就是‘水流成河’。”家住秦州区桃园路的李国林说。
李国林所说的现象正是各地层出不穷的城市内涝问题，归根结底这是由于城市绿地逐年减少，导致雨水积存和渗透能力降低，遇极端强降雨天气，市政管网不堪重负，往往逢雨必涝，影响着城市水资源安全。
为解决城市内涝问题，在2013年底召开的中央城镇化工作会议上，习近平总书记提出，在提升城市排水系统时，要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，从此，海绵城市走入人们的视野。2014年住建部出台《海绵城市建设技术指南》，2015年设立首批试点城市，2017年海绵城市写入《政府工作报告》。
那么，海绵城市究竟是什么样？市住房和城乡建设局总工程师陈海解答了记者的疑惑。
“简而言之，海绵城市指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性。”陈海说，“下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用，逐步改善并恢复城市的自然生态平衡，主要强调水安全、水生态、水环境、水资源、水文化‘五位一体’统筹推进。”
记者采访中了解到，为合理利用水资源，2015年以来，天水市按照自然积存、自然渗透、自然净化的要求，全面加快城市有机更新，统筹推进新型城市基础设施建设、城市防洪排涝设施建设、地下空间建设、老旧小区改造、防灾减灾工程，全面修复水生态、涵养水资源、改善水环境。严格按照国务院《关于推进海绵城市建设的指导意见》，紧密结合市情实际，强力推动海绵城市建设。
我市先后印发了海绵城市建设、地下管廊建设、黑臭水体整治等实施方案，制定相关制度措施40余项，出台了城市堤防、防洪防涝、地下空间、排水节水等15项专项规划和《海绵城市建设技术导则》等10余项技术标准，用于指导海绵城市建设。市区用于海绵城市建设项目的投资超过46亿元，拉动城市基础设施投资超过210亿元。
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“在建设过程中，我们将建设目标分解为水生态、水安全、水环境、水资源等8大类26项指标，并全面实现量化管控。”陈海告诉记者，近年来，天水紧紧围绕海绵城市建设“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针，建成污水管网152公里，透水铺装148万平方米，改造小巷道315条，实施城区河道综合治理蓄水200余万平方米，7个易涝点和2条黑臭水体全部完成治理，有效地将近5年实施的26个城中村改造、63个棚户区改造和115个老旧小区改造项目融入海绵元素，同时积极实施了城区引洮供水工程、藉河生态治理一期二期三期、翠湖公园、黑臭水体治理等一批海绵城市建设重大项目，极大提升了城市建设品位，城市建成区的20％以上面积已实现海绵城市建设要求。
“为实现全域推进目标任务，我们提出城市区域55％的建成区在示范期末实现海绵城市达标，县乡区域结合乡村振兴战略实施，综合运用规划、机制、工程等多手段逐步进行改造，在2030年前实现全域达标。”陈海说。
建设海绵城市，不仅是净化、美化城市的“面子”工程，更是改善城市品质、提升群众获得感、幸福感的“里子”工程。青山吐翠，绿水含笑。
“依托海绵城市建设，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，真正实现人与自然的和谐共生。”陈海说。
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