党建引领谱新篇 扬帆奋进正当时
——天水市自然资源局麦积分局工作综述
天水日报
作者：
新闻 时间:2021年06月25日 来源:天水日报
漆朝晖
“欲筑室者，先治其基。”天水市自然资源局麦积分局全面落实新时代党的建设总要求，树牢“抓好党建就是最大政绩”理念，以党建引领各项业务工作为抓手，以党史学习教育为契机，将为群众办实事解难题同具体工作统筹谋划、有机结合，着力引导党员干部主动作为、勇于担当，创新思路管资源，全力以赴促发展，群策群力守红线，动真碰硬查违法，千方百计抓落实，以高质量党建推动事业高质量发展，全面完成了各项自然资源管理工作的目标任务。
突出党建领航
狠抓党史学习
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，党建引领要突出旗帜鲜明的时代特色，要与党史学习教育紧密结合。
该局将开展好党史学习教育作为首要政治任务和推动自然资源管理事业高质量发展的重要契机，紧紧围绕六个方面重点内容，坚持“三个贯穿始终”要求，以强化组织领导为关键，以精准定位为先导，以落实决策部署为重心，从压紧压实责任、强化督查指导、把握正确导向、坚持统筹兼顾四方面进行布局，整体谋划、全面部署、上下联动、一体推进，推动学习教育扎实有序开展。
该局紧密依托学习教育，结合工作实际，充分发挥自然资源系统在保障发展、服务民生上的优势，研究制定了“我为群众办实事”项目清单，列出实施项目13条，包括项目建设、用地保障、不动产权登记颁证、党组织结对共建活动等，用心用情用力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让党的温暖惠泽百姓。
在党史学习教育中，组织全体党员干部职工赴哈达铺红军长征纪念馆、腊子口战役纪念馆、康县长坝镇花桥文旅康养美丽乡村、岸门口镇朱家沟村开展主题为“学习百年党史，传承红色基因，汲取奋进力量”的学习活动，共同追忆党的奋斗历程，传承革命先辈的光荣传统与优良作风。
强化用地服务
保障经济发展
是否做好土地征收和用地报批工作，是检验自然资源管理机关服务质量的标尺。
为此，该局认真做好土地征收工作，2020年共完成征地面积2049亩。其中：平天高速项目征地247亩，静天高速项目征地1802亩，保障了这些项目建设的顺利进行。天水市有轨电车（二期）麦积段项目和天水市麦积区乡村振兴南北两山片区基础设施项目征地保障工作正在有序进行。
积极做好用地报批。去年共上报各类用地报件14批次7379亩，经省政府批准用地11批次4373亩，有力地保障了天平高速、陆港城、白鹿仓、元龙花椒产业园等重点项目建设。同时，做好建设项目用地预审和选址等前期工作，对设施农业用地项目开展前期勘查选址50余次。
开展了麦积区“两规一致性处理”工作，调整项目33个，面积4500多亩，为项目落地提供了有力保障。
加强耕地保护
坚守耕地“红线”
耕地保护直接关系到广大人民群众的“粮袋子”“菜篮子”。因此，该局严格执行基本农田保护“五个不准”和非农建设用地“六个不报批”制度，确保麦积区基本农田“耕地面积不减少，质量有提高”。截至去年底，麦积区耕地面积59176.95公顷，永久基本农田保护面积40143.45公顷，均高于上级下发的53700公顷耕地保有量和40080公顷永久基本农田保护面积的目标任务。
完成了2019年度耕地保护专项自查，耕地数量高于上级下发的耕地保有量目标任务，永久基本农田未存在疑似占用，耕地平均质量同比提升一个等级。
完成了麦积区2019年耕地质量等别年度更新评价工作，以及麦积区征收农用地区片综合地价标准制定工作。
指导麦积区各镇开展了2018年、2019年增减挂钩项目后期管护工作。2020年实施增减挂钩项目500亩，跨省交易资金1.5亿元的70%已下达至区财政。
投资1400万元的花牛镇、石佛镇、新阳镇土地整治提升改造项目和投资100万元的麦积镇街亭村等两镇三村土地整治项目已全面完工并通过市级验收。
开展了麦积镇永庆村、杨何村两村土地整治等4个项目补充耕地核查工作，补充耕地指标46.47公顷。
突出规划引领
促进统筹发展
规划编制在自然资源管理工作中历来具有前瞻性，此项工作滞后便难以谈及发展。因此，该局按照“多规合一”和城乡统筹发展需求，制定了麦积区国土空间规划议事规则和成员名单，成立麦积区国土空间规划委员会。
经积极争取，麦积区东岔镇桃花枰村被列为全省13个村庄规划编制的试点村之一，省上已拨付专项资金15万元。目前，规划已通过市自然资源局组织的专家评审，拟提交麦积区规委会审议。
经麦积区政府常务会审定，通过了元龙、伯阳两镇国土空间规划编制思路和方案，目前已启动编制工作。
按照省自然资源厅《关于开展市县矿产资源规划编制工作的通知》精神，《麦积区矿产资源总体规划（2021-2025年）》，已于去年5月上报了《编制工作方案》，目前，正在开展编制工作，预计今年后半年完成。
完成了麦积区生态红线划定工作，已上报省厅审核验收。
加强矿政管理
规范矿业秩序
矿政管理如何关乎经济发展，矿山资源是否依规合法开采影响着生态环境。因此，该局多措并举在管好矿山资源、开采好矿山资源上狠下功夫。
完成了2019年度矿山开发利用统计年报和矿山储量数据统计年报的网上报送工作，共下发23个任务，报送通过率100%；指导矿业权人完成2019年度矿业权勘查开采信息的网上填报工作并进行了公示，通过了省厅实地核查。
积极开展各级各类保护区内矿业权清退工作，通过分类处置的方式，20宗保护地内矿业权已全部退出，其中扣除式退出8宗，注销式退出12宗。
完成了2019年度净增矿山恢复治理图斑数据核查；对3家不具备延续条件的采石场进行了注销；完成了天水市麦积区渭南镇崔范村崔家大沟外围建筑用石料（片麻岩）矿的新立登记。
积极开展了矿山突出生态环境问题排查整治工作，严厉打击无证勘查开采、超层越界、不按批准的勘查实施方案或开发利用方案勘查开采、不履行矿山地质环境恢复治理及土地复垦职责等各类矿产资源违法行为。同时，充分发挥“一部两站”（矿政管理吊坝子指挥部，黄家坪、墁坪检查站）“哨卡”作用，以定点检查与不定时巡查相结合的方式，不断加大矿区动态巡查力度，有力地维护了矿区秩序。
加强地灾防治
保障群众安全
在自然资源管理工作中，地质灾害的防治工作一旦有丝毫懈怠，必将危及到人民群众的生命财产安全。
为此，该局始终坚持人民至上，生命至上，牢固树立以人民为中心的思想，积极践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，认真落实地质灾害“三查”制度。汛前对全区重点地质灾害隐患点、人口密集区、异地搬迁集中安置点等开展了全面排查，摸清了隐患点现状及发展趋势，为编制2021年度麦积区地质灾害防治方案打牢了基础。汛中认真开展地质灾害巡查，根据巡查情况出具地质灾害排查报告16份，为做好地质灾害防范提供了依据。
结合“4.22”世界地球日、“5.12”全国防灾减灾日等时间节点开展了地质灾害防治的宣传、演练和培训。4月22日在甘肃工业职业技术学院举办了约1000人参加的省市区三级“4.22”世界地球日宣传活动暨地质灾害避险演练。按照省自然资源厅“5.12”防灾减灾日“百点避险演练”要求，5月12日在中滩镇中滩中心小学、元龙镇杜家坪村和麦积镇贾河村同步开展约600余人参加的宣传演练。5月13日举办了约300余人参加的麦积区2021年地质灾害防治知识暨群测群防员培训会，夯实了地质灾害群测群防基础，完善了地质灾害防治体系，增强群测群防员识灾、防灾、避灾、救灾技能，提高了地质灾害监测预警能力，为做好地质灾害防范工作打下了坚实基础。
2020年度共下达地质灾害防治专项资金4703.1万元，实施治理项目3个，搬迁避让项目2个，排危除险项目、监测预警、应急排查和隐患核查项目各1个。目前五龙镇五龙初级中学不稳定斜坡治理项目、中滩镇雷王村中滩中心小学不稳定斜坡治理项目和新阳镇坚家山不稳定斜坡治理项目正在有序实施。搬迁避让项目共争取到501户1994人搬迁补助资金2004万元，已完成搬迁171户644人，其余群众房屋由镇政府具体负责实施建设。12处地质灾害隐患排危除险项目已完成。完成了38处普适性监测设备的安装并网使用，17处遥感影像核查，110处地质灾害隐患应急排查。
推进登记发证
维护群众权益
确权颁证工作开展的如何，直接关系到广大人民群众的切身利益，也检验着自然资源管理机关的工作效率。因此，该局对这项工作给予了足够的重视。
去年麦积区农村房屋补充调查工作全面完成。涉及17镇1街道办379行政村136410宗地。农村房屋补充调查工作经费1668万元，麦积区财政已全部落实，并已支付作业单位1618万元，支付率达到97%。深入推进不动产权登记发证，截至目前，全区累计发证宗地数84739宗，其中：宅基地使用权证79609宗，各类不动产权证书5130宗，宅基地登记发证率达到93%。同时积极推进全区易地扶贫搬迁安置住房项目登记发证工作，共涉及16镇2209户，其中建档立卡共1558户，同步搬迁651户，已全面完成登记发证，发证率100%。与此同时，麦积区“互联网+不动产登记”信息平台正式上线运行，进一步简化了办事流程，提高了办事效率，推进了线上线下融合。
重视环境保护
确保安全生产
自然资源的开发利用不能以破坏生态环境为代价，向生产要效益不能以发生事故为代价。对此，该局有着极为清醒的认识。
今年以来，该局认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”的要求，严格按照大气、水、土壤污染防治工作要求，积极开展了矿山、耕地综合整治等行动。并对各级环保督查中涉及的问题及时开展“回头看”，督促整改落实。
同时，不断加强干部职工和矿山企业安全生产知识培训，牢固树立安全生产意识，认真落实安全生产责任。多次安排机关疫情防控、用电用水、车辆运行、数据信息安全等工作。深入推进安全生产大宣传大排查大整治专项行动，督促矿山企业加强安全生产，坚决杜绝生产事故发生。
夯实业务基础
提升管理水平
管理水平的高低直接决定着工作效率的高低，因此该局不断夯实业务基础，努力提升管理水平。
完成了麦积区第三次全国国土调查工作，外业调查举证率100%，内业建库率100%，形成了图件、数据集、文字报告等一系列初步调查成果，成果通过了国家和省、市审核，并通过了市级预验收，等级为全市第一，现准备迎接省级抽验。三调工作经费448万元已全部落实到位，落实率100%，已支付作业单位423万元，支付率96.8%，均排全市前列。
深入推进农村宅基地制度改革，配合区农业农村部门做好档案资料移交工作，电子化扫描宅基地、集体建设用地、零星国有土地等84192宗登记发证资料，进行整理汇总。
按照“放管服”工作的有关要求，积极衔接麦积区政管局，梳理项目清单，完善了办事指南、业务手册及政务服务事项，规范了审批流程。
切实履行监管责任，对项目“五项制度”的落实情况、规范工程建设领域市场秩序情况、欠薪举报投诉情况、工程款拨付情况进行了认真地排查清理，并督促各用工单位及时交纳了务工人员工资支付保证金，维护务工人员合法权益。
新时代，新作为。在“十四五”的开局之年，该局将以党史学习教育为契机，进一步发挥党建引领作用，一如既往地着力做好用地服务保障，不断加强执法监察工作，切实加大矿区监管力度，提升灾害防治水平，抓好自然资源调查确权工作，认真落实环保督查和安全生产责任，不断加强安全生产，坚持高质量发展，切实推动自然资源管理工作再上新台阶，为促进麦积区经济社会可持续发展提供有力保障。
地质灾害群测群防员培训
矿山安全生产检查
放大
缩小
默认