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全域治水谋兴城 系统施策惠民生
——访天水市水务局党组书记、局长刘云
天水日报
作者：
新闻 时间:2025年05月16日 来源:天水日报
新天水·天水日报记者吴银霞 王琴
记者：刘局长您好，去年9月，习近平总书记在甘肃视察期间，听取引洮供水工程情况汇报时指出：“要多抓这样造福人民的工程，切实解决老百姓面临的生产生活问题。”近年来，全市水利系统以治水兴水为己任，聚焦聚力抓好抓实水利各项工作，取得了可喜的成绩。那么，围绕项目谋划、水资源配置、河湖长制等重点领域，市水务部门交出了怎样的一份精彩答卷？
刘云：近年来，在市委、市政府的正确领导下，市水务局深入贯彻习近平生态文明思想，坚定践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以解决“工程性缺水”为目标，坚持规划引领，超前谋划，统筹推进各项水利事业高质量发展，水利固定资产投资逐年提高，水生态文明建设持续推进，水利基础设施不断完善，跨区域重大引调水工程取得突破性进展，水利行业监管能力明显提升。
一是强化项目谋划，全面提升水治理能力。“十四五”以来，市水务局坚持以项目为抓手，加快项目前期工作，加强项目争取，形成了争取一批、实施一批、储备一批项目的良好态势，共争取到位各类水利投资61．19亿元，完成水利建设投资75．95亿元，为全市经济社会高质量发展提供了水利力量。
二是优化水资源配置，全面提高水网建设水平。优化水资源配置，加快推进灌区的续建配套与节水改造项目建设。实施农村供水高质量发展三年行动，更新改造2010年以前建设的1．1万千米老旧管网。同时，我们全面推进节水型社会建设，2024年用水总量控制指标为4．88亿立方米，实际用水量为3．41亿立方米，秦州、麦积、甘谷三县区退出一般超采区。围绕天水城市定位，以重点河流水系为基础，加快构建“一横六纵、三源多库、四水统筹、多源互济”的市级水网总体格局。
三是加强水环境建设，全面提升生态环境建设水平。持续完善黄河流域生态保护协同发展格局，深入实施重要生态系统保护和修复工程，全面开展水土流失综合治理，依法加强水土保持预防监督。全面巩固提升河湖问题“大排查、大整治、大提升”专项行动成果，推动河湖长积极履职尽责，全市河湖面貌持续改善。
四是完善防灾减灾建设体系，持续提升水行政执法效能。全面贯彻“两个坚持三个转变”的防灾减灾理念，实施干支流、上下游、左右岸系统综合治理，全面提升全市防洪减灾能力。 (下转第二版)
（上接第一版）围绕河道防汛保安、河湖岸线保护、水资源管理、非法侵占河道等重点领域，开展常态化执法检查，及时制止违规取水、河道设障、河湖“四乱”等苗头性问题，有效遏制涉水违法行为。
记者：清波荡漾水润民生，每一滴水都承载着民生福祉的温度，每一项工程都映照着发展的脉动。在推进水务工作中，咱们遇到了哪些困难和挑战？是如何克服的？
刘云：一是水利项目资金来源渠道单一，对中央和省级投资依赖性高，水利为民生工程、公益性项目，投资回报率低，社会资本吸引不足。二是河湖管理工作量大面宽，河道内“乱占、乱采、乱堆、乱建”四乱问题时有反弹，管理难度大。河湖视频监控建设受资金限制，未能全面覆盖。三是水利设施维修配套任务重，部分工程建设标准低，年久失修，从根本上解决“最后一公里”的问题资金缺口大。
面对这些问题和困难，我们想方设法积极争取中央和省级资金、增发国债、专项债等支持水利项目建设，另一方面积极引入社会资本支持水利工程建设，例如引入大禹节水集团建设武山县西梁灌区农田水利高效节水灌溉项目，发展高效节水灌溉面积4万多亩。
记者：在克服困难的同时，我们治水兴水，还要向“新”发力。那么，立足我市市情、水情，我市水利部门未来发展的总体思路和目标是什么？
刘云：市水务局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于治水兴水重要论述和视察甘肃重要讲话指示精神，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展等国家重大战略，立足我市市情、水情，全面贯彻新发展理念，按照天水市“三区一地一中心”的城市定位，以渭河、藉河、葫芦河、牛头河等重点河流水系为基础，以“一带多廊、一横六纵、三源多库、四水统筹”为目标，形成集水资源配置、排洪减灾、河湖生态保护、数字孪生等功能于一体的现代化天水水网，推动新阶段水利高质量发展，为建设幸福美好新天水提供可靠的水安全保障。力争到2035年构建与基本实现现代化相适应的水安全保障体系。
记者：以锚定的建设现代化天水水网这样一个目标为引领，如何推动水务工作再谱新篇，咱们水务部门谋划了哪些具体抓手和工作措施？
刘云：下一步，市水务局将持续坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，紧紧围绕《天水市水网建设规划》布局，构建以“水资源配置网、防洪减灾网、河湖生态保护网和数字孪生水网”为主体的“天水水网”，持续加快水利工程建设，不断完善水利基础设施建设，强化水生态环境治理，努力构建水旱灾害防御体系，切实提升水资源利用效率，为全面建设社会主义现代化幸福美好新天水提供强有力的水安全保障。
在项目建设方面，我们紧盯“水资源高效利用、供水安全、防洪安全、生态安全、现代水治理”五大体系建设，2025年共谋划调蓄设施、灌区现代化建设与改造、农村供水保障、水土流失治理、防洪工程体系、水生态修复治理等9类98个水利项目。充分发挥重大水利项目“压舱石”投资拉动作用，加快推进曲溪城乡供水工程、清水县汤浴水库等重点项目建设。同时我们已启动“十五五”水利发展规划编制，引领全市水利高质量发展。
在服务群众方面，我们按照《天水市推进农村供水高质量发展三年行动实施意见》，率先在全省组织实施农村供水高质量发展三年行动，谋划工程87处，总投资10．5亿元，通过三年对2010年以前建设的老旧管网和设施设备进行更换改造，全面巩固提升，确保工程长效稳定运行。组织各县区持续开展农村供水动态监测和大排查，及时消除各类风险隐患，牢牢守住脱贫攻坚农村供水成果底线。高质量推进省市为民实事2025年农村水利惠民工程建设，提升区域供水保障水平和供水安全，提高群众的获得感、幸福感和安全感。
在服务企业方面，自2023年市委、市政府部署开展本地特色优势工业产品产销对接工作以来，市水务局高度重视，主动担当作为，搭建对接平台积极为企业牵线搭桥，组织县区水务局和相关企业多次就水利项目所需工业产品进行沟通对接，提出支持本地企业的项目、所需工业产品的类型、数量及资金额度清单，全力推进水利行业产销对接工作走深走实。2023年—2024年共落实产销对接成果2．9亿元，其中2023年落实产销对接成果1．1亿元，2024年落实产销对接成果1．8亿元，超额完成下达的指标任务。今年市水务局将进一步加大前期摸底工作，不断加强信息交流，全力做好产销对接工作。
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