中国人民银行天水市分行
构建三位一体机制 推动“国债下乡”服务乡村振兴
天水日报
作者：王妍）
新闻 时间:2026年04月24日 来源:天水日报
本报讯 为深入贯通农村金融服务“最后一公里”，提升储蓄国债服务乡村振兴效能，中国人民银行天水市分行于近日组织召开全市“国债下乡”工作推进会。围绕构建“人民银行牵头、承销机构轮值、多方协同参与”的常态化宣传巡查机制，系统安排年度重点任务，旨在多措并举破解农村居民“购债难、了解少、兑付烦”难题，拓宽农民投资渠道。
全面总结成效，压实主体责任链条。会议总结2025年工作，通报近期国债管理情况，在肯定各承销机构在规范操作、服务民生等方面亮点的同时，也直接点名指出薄弱环节，要求相关单位对照问题清单彻底整改，举一反三，切实提升代理业务水平。为进一步强化责任导向，将“国债下乡”工作成效正式纳入年度考核体系，以此倒逼责任落实，巩固并深化“人行引导、机构主责、多方协同”的一体化推进格局。
健全制度机制，实施分类精准指导。人行天水市分行制定了《天水市储蓄国债宣传巡查活动实施方案》，为“三位一体”提供了具体行动指南。方案强调差异化施策，要求乡镇网点覆盖广泛的邮储银行、农业银行、农商行及农信社，必须巩固并优化现有乡镇服务阵地；鼓励在县区具有优势的建设银行等机构，制定专项计划，努力扩大乡镇销售覆盖面并提升市场份额；推动浙商银行、兴业银行等仅在市区设有网点的机构，主动下沉服务重心，力争实现乡镇国债销售“零的突破”并逐步提升销量，将非承销机构也纳入宣传协同网络。
树立示范标杆，强化巡查确保实效。为发挥先进典型的引领作用，会议选取了服务水平优异的承销机构作为示范标杆，并组织农业银行、邮储银行就国债业务管理、创新宣传模式、基层服务实践及跨机构协同等方面进行了经验分享，推广可复制的优秀做法，以点带面提升全辖服务水平。同时，决定建立常态化联合巡查机制，将对乡镇网点宣传情况开展专项检查，确保宣传工作不流于形式，金融服务真正惠及于民。
创新宣传方式，推动知识普及覆盖。制定贯穿4月至11月的储蓄国债宣传轮值计划，部署开展“一月一主题”特色宣传活动。要求全辖承销机构和非承销机构结合地域特色与农时节气，积极运用“田间课堂”“集市摊位”、养老机构科普、上门宣讲等贴近农村生活的形式，用百姓听得懂的语言讲解国债优势、购买方式和兑付流程。全力推动国债知识“进乡村、进社区、进学校”，精准对接农户、老年人及学生等特定群体，有效破除信息壁垒。
细化责任分工，保障工作落地生根。进一步压实承销机构主体责任，明确牵头部门直接责任与各参与单位的协同责任，国库部门将全程参与监督与指导。通过制定更细化的工作举措、设定更明确的时间节点，并同步加强业务培训与风险防控，将“国债下乡”工作与金融机构日常履职深度融合，以扎实举措持续提升工作质效，为乡村振兴贡献金融力量。
（马小琴 王妍）
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