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以党的二十届四中全会精神为引领推动天水生态文明建设工作再上新台阶
天水日报
作者：孙沁悦
新闻 时间:2026年07月30日 来源:天水日报
孙沁悦
党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，其中“美丽中国建设取得新的重大进展”被确立为“十五五”时期经济社会发展的核心目标之一，系统部署了“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”的战略任务。这一重大部署，为当前和今后一个时期的生态文明建设工作指明了方向、提供了根本遵循。天水市作为西部地区重要生态屏障，必须深刻领会全会精神，紧密结合市情实际，以更高站位、更实举措推动生态文明建设再上新台阶。
一、强化思想引领，夯实生态文明建设的责任根基
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的二十届四中全会强调，要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念。立足“十五五”时期天水 “三区一地一中心”发展定位，围绕建设幸福美好新天水目标，明确提出深入实施生态立市战略、着力打造西部生态文明先行区目标任务。我们必须从政治高度认识生态环保工作的极端重要性，着力构建主体全覆盖、权责相匹配、奖惩有力度的责任体系。各级党委和政府要切实肩负起主体责任，主要负责同志需亲力亲为、牵头抓总，确保各项工作落到实处。将生态文明建设成效纳入干部绩效考核，推动习近平生态文明思想融入决策实践，持续发挥中央生态环境保护督察利剑作用，形成党政同责、一岗双责、齐抓共管的强大合力。
二、聚焦重点任务，协同推进降碳减污扩绿增长
党的二十届四中全会指出，要以实现碳达峰、碳中和为目标引领，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长。天水市应统筹开展山水林田湖草沙的系统治理，一是污染防治方面，要持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，特别强化渭河流域的跨区域协同监管和治理，深化流域内上下游地区的生态补偿与联动机制。二是生态系统保护修复方面，必须严守生态红线，加快治理历史遗留矿山和尾矿库，通过植被恢复、土壤改良等措施提升生态功能。三是绿色低碳转型方面，要积极构建新型能源体系，如利用荒山荒坡发展光伏发电、风力发电等清洁能源。用好税收优惠、财政补贴等政策引导社会资本参与项目建设，持续优化全市能源结构。需特别强调的是，降碳、减污、扩绿、增长是相辅相成的有机整体，减污行动可有效提升生态系统的质量与稳定性，扩绿举措则能增强生态系统的碳汇能力，绿色增长则为生态治理提供可持续发展的后续动力。天水市需依托自身资源禀赋，探索“生态+”的多元发展路径，推动生态治理与特色产业、乡村振兴深度融合，促进生态农业、乡村旅游提质升级，最终实现生态效益与经济效益的协同共赢。
三、创新治理手段，提升生态环境监管效能
科技赋能是提升生态治理能力的必然选择。全会明确提出“加快数字化发展”，天水市可借助“天—空—地”一体化监测网络，推广智慧林长、数字河湖等平台，通过引入人工智能、无人机巡查、红外遥感等技术手段，提升智能化水平，实现污染源精准识别与实时预警。在具体实践中，技术应用需紧扣实际需求，避免盲目追求“高大上”，造成资源浪费。一方面，应根据实际需求和治理难点，科学选择适用技术和设备；另一方面，要注重技术应用的系统性，构建从数据采集、分析到决策执行的闭环，确保技术赋能真正服务于精准治污与长效监管。同时推动监管机制、监管模式创新，强化多方协同联动，深化生态环境领域改革，持续健全生态环境信息公开制度，畅通线上线下多元公众参与监督渠道，依托手机举报APP、环保热线等载体引导群众参与监督，构建政府、企业、社会共同参与、共同受益的协同治理新格局。
四、强化系统思维，统筹资源利用与生态安全
生态作为兼具统一性与整体性的自然系统，由相互依存、紧密关联的要素构成有机链条，要以系统工程思维与全局治理视角探寻科学修复路径。天水市要以系统观念推进生态保护工作，突出水资源、土地资源、生物多样性三个关键领域统筹推进。一是水资源管理，要重点加强水资源的统一调配和管控，增加水利设施建设的投入，严格地下水开采管控，保障用水安全。二是土地资源管理，要强化土地资源的节约和集约使用，严守生态保护红线和永久基本农田控制线，严厉打击违规占用生态用地行为。三是生物多样性保护维度，需以自然保护区为核心载体，加速构建功能协同的自然保护地体系，同步推进生态廊道建设，提高生态系统韧性。此外，生态文明建设需注重城乡统筹与融合发展，以农村人居环境整治为抓手，打造省级乡村示范村，推动形成城乡一体、人与自然和谐共生的美丽画卷。
（作者系中共天水市委党校生态与文化教研部助理讲师）
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