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山海携手聚合力 协作赋能促振兴
——天水市高质量推进东西部协作工作综述
天水日报
作者：多层次
新闻 时间:2026年08月10日 来源:天水日报
天水融媒记者 张彬霞 赵军霞
津陇情深，山海同心。近年来，天水市紧扣东西部协作工作部署，深化与天津市全方位、多层次、宽领域结对协作，健全工作机制、聚焦重点领域、创新帮扶模式、凝聚协作合力，在组织共建、产业共兴、民生共惠、人才共育、城乡共美的深度协作中，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，谱写了优势互补、互利共赢、协同发展的东西部协作新篇章。
健全长效机制
织密全域协作帮扶体系
天水市始终把东西部协作作为推动区域协调发展、助力共同富裕的重要抓手，高位部署、压实责任、常态对接，构建起上下联动、全域覆盖、多级共建的协作工作格局。
强化顶层统筹部署。市委、市政府压实主体责任，与六县区签订东西部协作目标责任书，聚焦产业合作、资源互补、劳务协作、消费帮扶、示范建设等重点任务细化举措、压实链条，推动各项协作工作落地落细、有序推进。
深化双向走访对接。各县区严格落实党政主要领导结对走访机制，常态化赴天津结对区域调研对接、召开联席座谈，精准对接企业引进、人才培育、农产品产销等合作需求，促成一系列务实合作成果。
拓宽结对共建维度。持续深化校地、医卫、村社、企业、社会组织全方位结对，2025年，我市301所学校、10家医院分别与天津市211所学校、11家医院建立帮扶关系；天津91家企业、45个强村社区、7个社会组织与我市50个行政村结对共建，以点对点示范带动、全方位辐射联动，持续拓展津天协作广度与深度。
聚焦固本增收
筑牢脱贫攻坚稳固根基
坚持把巩固脱贫成果、保障民生福祉、促进群众增收作为协作核心任务，投入帮扶资金、精准实施惠民项目、精准落实帮扶举措，持续补齐乡村发展短板。
精准补齐民生短板。过去一年，安排3202.8万元财政援助资金，帮建学校、医院、村卫生室、养老院等，组织实施农村中学“班班通”设备和实验室桌台购置、互联网+医疗、救护车购置等项目，实施农村水源保障工程，为监测户购买防返贫保险，持续巩固“三保障”成果，提升乡村基本公共服务和社会事业发展水平。
聚力产业赋能增收。依托天津市场、渠道、资源优势，立足天水果、菜、畜、药等特色产业，优先扶持联农带农富民产业，搭建“直销+助销+代销”产销绿色通道，打通本地农产品内外流通渠道，激活乡村产业发展内生动力，拓宽群众稳定增收渠道。
抓实稳岗就业帮扶。积极应对经济下行压力，深化津天劳务协作对接，通过举办劳务协作招聘转移就业一批、牵线搭桥和技能培训就业一批、建设就业帮扶车间和企业落地就业一批等“三个一批”方式，全力稳岗拓岗、保收稳脱。2025年，全市新增天津定向就业407人、省内就近就业3412人，建成援建帮扶车间269个，吸纳9496名农村劳动力就地就近就业，多措并举稳住群众增收基本盘。 （下转第二版）
（上接第一版）
深耕消费助农增效。主动对接天津大型商超、电商平台、采购企业，建立长期稳定供销合作机制，常态化开展农产品展销、推介、直播带货等促销活动，擦亮天水甘味农产品品牌，破解农产品销售难题。2025年，通过天津采购及协助销售，实现消费帮扶总额14.9亿元，让优质农特产品走出大山、走向市场。
倾斜赋能重点区域。聚焦麦积、秦安、张家川三个国家乡村振兴重点帮扶县，2025年累计倾斜投入财政援助资金1.7亿元，落地实施帮扶项目66个，县区帮扶资金体量显著高于普通县区。选派123名挂职干部和专业技术人才开展组团式帮扶，常态化开展爱心慰问、企业捐赠、万企兴万村等帮扶活动，精准补齐重点县区发展短板。
深化区域联动
激活产业协作发展动能
以园区共建、企业引育、营商环境优化为抓手，持续深化产业领域深度合作，以招商引资、项目落地、产业集聚推动东西部协作提质增效。
高标准推进园区共建。过去一年，全面落实《天津市与甘肃省加强产业园区结对合作工作方案》要求，全力推进10个“一县一园”产业园区建设，聚焦科学规划、产城融合、人才支撑、精准招商、辐射带动五大方向打造示范样板，推动各县区特色产业园区提质升级，构建县域产业发展核心载体。
大力度引进落地企业。紧盯企业落地、投资到位、产销对接、就业带动关键环节，持续深化“放管服”改革，优化投资营商环境，全力保障天津落地项目高效推进。去年，全市累计引进投产企业33家，到位投资8.99亿元，吸纳1651名农村劳动力就业，其中含332名脱贫及监测对象，实现引资、就业、富民多方共赢。
全方位优化营商环境。深入开展营商环境提质增效行动，落实减税降费、科技奖补、就业补助、公积金减免等惠企政策，深度对接天津优质资源，开展“引大引强引头部”行动，拓宽双向合作领域，推动两地产业互补、资源共享、互利共赢。
深化双向赋能
助力和美乡村全面振兴
坚持人才互通、项目共建、城乡共治，以人才交流聚活力、以项目建设强支撑、以示范创建提品质，为乡村全面振兴注入协作动能。
常态化开展人才双向交流。2025年，津天两地互派挂职干部、专业技术人才，天津选派20名挂职干部、241名专业技术人才驻点帮扶，带来先进发展理念、管理经验和市场渠道；我市选派20名挂职干部、214名专业技术人才赴津学习深造。依托天津人才资源优势，累计举办乡村振兴专题培训班50期，培训干部技术人才3070人次，全面提升基层履职服务能力。
精细化推进项目资金落地。精准规范使用协作资金，去年累计落实天津财政援助资金2.85亿元，实施帮扶项目127个、完工122个，资金支出率达94.04%。资金投向产业发展、就业帮扶、和美乡村建设、公共服务提升，同步引导天津社会力量投入帮扶资金2376.91万元，为乡村振兴提供坚实资金保障。
高品质打造和美乡村样板。2025年，借鉴推广“千万工程”先进经验，深入实施“百村振兴计划”，投入专项援助资金1637.46万元，整合各类资金1.69亿元，对24个东西部协作示范村进行提质升级，打造生态宜居、产业兴旺、治理有效的和美乡村示范标杆。
深耕专项行动
打造天水协作特色品牌
聚焦产业提升、集群培育、消费助农、劳务提质四大专项行动，因地制宜、精准施策，打造具有天水辨识度的东西部协作工作品牌。
实施特色产业提升行动。2025年，投入0.98亿元财政援助资金，实施26个产业提质项目，聚焦果、菜、畜、药四大主导产业提档升级，持续延链补链强链，推动特色产业规模化、标准化、品牌化发展。
实施产业集群打造行动。以园区为载体、以项目为支撑、以龙头企业为牵引，精准引链、补链、强链，通过标准化厂房建设、精准招商引资，吸引头部企业集聚发展，培育形成辐射带动能力强的县域特色产业集群。
实施消费帮扶助农行动。深耕“天水花牛苹果”“秦安蜜桃”“甘谷辣椒”等八大区域特色农产品品牌，搭建直采直供基地，完善产销体系，持续做大消费帮扶规模，助力农产品优质优价、助农增收致富。
实施劳务品牌培育行动。重点培育8个本土特色劳务品牌，成功争创2个省级东西部协作劳务品牌。与东部共建就业基地8个，开展劳动力技能培训、定向输转就业，推动劳务输出由“数量型”向“质量型、品牌型”转变。
据悉，“十四五”期间，津天协作持续走深走实、见行见效，各项指标、各类成果实现稳步跃升。天津市累计向我市投入财政援助资金14.2亿元，实施帮扶项目662个；累计投入援助资金6.76亿元，协同打造的10个东西部协作共建产业园区，示范效应初步显现。累计输转务工人员14.72万人次，其中脱贫人口12.35万人次；援建帮扶车间266个，吸纳农村劳动力4.37万人次就近就业；累计实现消费帮扶56.3亿元。统筹选派县区党政班子成员、市直部门班子副职、市内重点工业企业管理人员、乡镇党政正职316人，前往天津结对区跟班学习、实训锻炼，有效促进干部观念互通、思路互动、经验互学、作风互鉴，全方位赋能天水经济社会高质量发展。
山海相依情绵长，协作同心谱新篇。多年来的津陇结对携手、深耕实干，为天水补齐发展短板、激活发展动能、增进民生福祉筑牢了坚实基础。立足深厚协作根基，天水市持续深化津陇全方位、多层次、宽领域结对共建，深耕产业共建、人才共育、消费共促、城乡共美重点领域，在提质增效、互利共赢的深度协作中，持续赋能乡村全面振兴，助推全市经济社会高质量发展行稳致远。
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