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“四好农村路”建设助力乡村经济发展的思考
天水日报
作者：张智会
新闻 时间:2026年08月17日 来源:天水日报
张智会
农村公路连接城乡，承载着农业生产资料运输与乡村产业发展的基础功能，在乡村全面振兴战略持续推进的背景下，农村基础设施建设已成为激活县域经济活力的关键环节。从各地实践看，农村公路网络不断延伸，通达深度和服务能力持续改善，农产品外运与乡村旅游接待及生产要素流动等经济活动对道路条件的依赖程度日益加深。但也要看到，部分地区农村公路建设标准与产业发展需求之间仍存在衔接不够紧密的情况，道路本身的经济带动效应尚未充分释放。基于此，有必要从建好、管好、护好、运营好农村公路的整体要求出发，系统梳理“四好农村路”建设与乡村经济发展之间的内在联系，探索以道路建设助推乡村产业增效与群众增收的实现路径。
一、“四好农村路”建设夯实乡村经济发展基础
(一)路网提质衔接产业布局，畅通生产要素流动
农村地区产业发展对道路通行能力有直接要求，像农资运输与农机通行及农产品外运，都需要路面宽度、承载能力和产业布局相匹配。部分地区拓宽窄路和打通断头路及完善入户道路网络，以此推动道路建设跟产业园区与种养基地以及加工场所有效衔接，让田间地头到集散市场的运输时间显著缩短，大型农机和货运车辆通行更顺畅了。对于有文旅资源的乡村，同步规划旅游线路，合理布设休憩驿站和观景节点，对于以种养加工为主导的乡村，重点完善荷载和宽度更能适配生产运输需求的产业配套道路，兼顾农资调运和产品外运两方面需求。因地制宜的路网布局方式，兼顾了不同类型乡村的发展基础，为道路建设精准对接产业需求提供了保障。由此可见，路网建设与产业布局的紧密衔接，正成为释放乡村经济潜力的重要前提。
(二)安全防护筑牢运输保障，稳定经济活动开展
农村公路点多线长，临水临崖与急弯陡坡等路段较为常见，一旦发生安全事故，不仅影响群众出行，也会中断农产品运输和旅游接待等经济活动，给沿线产业带来不必要的损失。部分地区针对高风险路段实施安全生命防护工程，对危旧桥梁开展排查加固，并对事故易发与车流量较大的平交路口进行精细化治理，有效降低了道路运行风险。结合极端天气多发的实际情况，加强重点路段技术标准和抗灾能力建设，统筹推进公路改建工程与灾后恢复重建工作，为农业生产和产业运输提供了更为可靠的通行保障。此外，随着乡村交通安全宣教维度的动态拓宽，基层民众的规范出行意识与避险素养正经历着实质性的升华，客运车辆和货运车辆通行秩序更加规范，为经济活动的正常开展营造了良好环境。农村公路安全水平的持续提升，为经济活动的正常开展提供了稳定支撑。
(三)管护机制常态化运行，维系经济发展持续动能
重建设轻管护的情况若出现，道路使用寿命和服务水平便会随之下降，进而影响沿线产业运输效率，甚至抬高企业和农户的物流成本。部分地区落实路长制工作机制，明确县、乡、村三级管护责任，设置公示牌公开管护信息，接受社会监督，同时建立养护资金筹集和拨付的规范流程，通过路域资源开发和多元筹资渠道保障养护资金来源，推动道路养护工作有序推进。养护队伍专业化建设持续加强，养护施工工艺不断创新，在降低养护成本的同时提升了道路服务能力，部分老旧路面材料经处理后还可用于路基填筑，减少了资源浪费，也提高了养护工程的经济性，为长期稳定的产业运输提供了支撑。农村公路管护机制的常态化运行，使道路服务能力能够长期保持稳定，为乡村经济活动的持续开展提供了坚实保障。
二、“四好农村路”运营助力乡村经济发展路径
(一)农村公路与产业融合，激活特色产业发展动能
农村公路建设与地方产业发展相结合，能够为特色产业提供更为便捷的运输和销售渠道，也让分散的生产环节更容易融入统一市场。部分地区依托农村公路完善电商物流体系，推动传统手工艺产品走向更广阔的市场，某省便是通过畅通的农村公路网络支撑起当地漆篮产业的物流配送，带动传统技艺从家庭作坊生产逐步走向规模化经营，产品销路不断拓宽，从业农户数量随之增加。农村公路与产业融合发展，还体现在沿线现代农业园区与加工基地的配套建设上，道路通行条件改善直接带动了农产品加工与仓储及销售环节的衔接效率提升，田园观光和休闲采摘等业态也借助便利的交通条件逐步发展起来，为农户参与产业分工创造了更多机会。与此同时，部分乡村依托改善后的道路条件引进农业科普与田园观光等新业态，推动传统种养环节向生产、加工与销售及体验一体化的产业链延伸，公路沿线也随之形成串联多个环节的路衍经济形态，带动更多农户在产业链不同环节获得稳定收益。农村公路与特色产业深度融合，正在成为激活乡村产业发展动能的有效方式。
(二)农村公路与旅游融合，带动乡村旅游经济增收
对于资源禀赋突出的乡村场域，依托路网布局与文旅业态的深度耦合，正驱动区域实现产业协同增长，能够将分散的自然和人文资源串联起来，形成具有吸引力的旅游线路，改变以往景点分散与交通不便的局面。沿海某省依托千里山海自驾旅游公路，将沿线众多乡村与产业基地和海洋牧场连接成片，游客得以沿路欣赏风光并深入体验乡村生活，观光与文化体验、产业参观相互补充，带动了当地乡村旅游接待和相关产业的发展。农村公路沿线配套建设观景平台与休憩驿站等旅游服务设施，也让道路本身成为吸引游客的重要资源，沿线村民通过提供餐饮与住宿及农产品销售服务获得稳定收入，村集体经济也在旅游接待中不断壮大，一批曾经交通闭塞的村落逐步走出发展困境。千里山海自驾旅游公路串联起沿线乡村振兴样板片区和产业基地，将观光游览与乡土文化体验和农事参与融为一体，使公路本身承担起观光之路、文化之路和振兴之路的多重功能，区域旅游品牌效应也随之增强，引发关联产业的辐射效应，驱动区域内食宿配套与农贸流通业态的链条化耦合共进。农村公路与旅游产业的融合发展，推动了沿线乡村经济持续增收。
(三)农村公路与物流融合，畅通城乡双向经济循环
农产品出村和消费品下乡的双向流通效率，直接关系到乡村经济发展的活跃程度，也影响着农户参与市场交易的积极性。多地立足县乡村三级网络构建，通过场站资源与运力的集约化配置，实现了跨行业资源共享。在“客货邮”融合模式下，农村客运班线被赋予快件寄递功能，攻克了配送末端的“毛细血管”难题，又显著平抑了城乡要素双向流转的综合开支。另外，城乡客运公交化改革的推进，优化了城乡公交线路走向和站点设置，也为农村居民出行和农产品运输提供了更多便利，农村居民借助畅通的物流网络更便捷地获取生产生活物资，电商平台的订单也能更快送达乡村末端，产销对接的时间成本明显降低。部分地区同步推进农村公路信息化管理平台建设，健全农村公路基础数据管理机制，对路网运行状况和物流车辆动态进行实时监测，运输服务站与物流站点及客运站点实现多站合一与资源共享，跨部门业务协同水平不断提高，物流配送效率进一步提升。农村公路与现代物流体系的深度融合，正在推动城乡经济要素双向顺畅流通。
三、结语
“四好农村路”建设通过路网提质与安全防护及管护机制的持续完善，为乡村经济发展打下了稳固基础，又通过与产业及旅游、物流等领域的深度融合，将道路条件转化为实实在在的经济发展动能，建设与运营两个环节相互支撑，共同构成农村公路服务乡村经济发展的完整路径。上述分析表明，农村基础设施建设与产业发展需求的紧密衔接，是充分发挥基础设施带动作用的关键所在，也是“四好农村路”建设服务乡村经济发展的核心逻辑所在。把握农村基础设施与产业发展之间的互动关系，对深化“四好农村路”建设与拓展乡村经济发展空间具有一定参考价值。对于不同发展基础的乡村地区而言，立足自身资源禀赋选择适合的融合路径，并持续完善建管养运各环节的工作机制，是推动农村公路更好服务乡村经济发展与支撑农业农村现代化的重要方向。
【作者系嵩县交通事业发展中心中级经济师】
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