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深学细悟党的二十届四中全会精神更好推动“十五五”天水高质量发展和现代化建设
天水日报
作者：梁晨
新闻 时间:2026年09月04日 来源:天水日报
梁 晨
党的二十届四中全会是在我国“十四五”规划收官、“十五五”谋划开局的关键节点召开的一次重要会议，会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期发展指明了前进方向、提供了根本遵循。天水作为陇东南区域中心城市、古丝绸之路重镇，正处在“破局突围、加速追赶、重铸辉煌”的关键期，必须把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，深学细悟、笃行实干，切实把全会部署转化为推动天水“十五五”高质量发展和现代化建设的生动实践。
一、提高政治站位，深刻领会全会精神的核心要义与实践要求
党的二十届四中全会精神内涵丰富、思想深邃，全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重要原则和主要目标，强调要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以改革创新为根本动力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。当前，天水发展机遇与挑战并存，既有国家重大战略叠加、政策倾斜的利好，也有产业层次不高、创新能力不足、区域竞争激烈的压力。唯有深刻领会全会精神实质，自觉把天水发展放到全国全省大局中谋划推进，才能找准定位、抢抓机遇，在新时代新征程上展现新担当、实现新作为。
二、锚定发展定位，以全会精神引领天水“十五五”发展方向
聚焦产业升级，筑牢高质量发展根基。天水作为国家老工业基地，工业门类齐全、基础扎实，数控机床、集成电路等产业优势明显。“十五五”时期，要深入实施工业强市战略，推进传统产业“三化”改造，支持华天科技、星火机床等龙头企业做大做强，延伸产业链、提升价值链；大力培育战略性新兴产业，发展人工智能、数字经济、新能源等产业，布局未来产业，推动新质生产力加速成长；做强现代山地特色农业，纵深推进花牛苹果产业高质量发展“十大工程”，建设标准化种植基地，强化科技赋能，打造全国知名特色农产品品牌。
聚焦文旅融合，激活文化传承创新动能。天水是伏羲文化发源地、麦积山石窟所在地，文化底蕴深厚、文旅资源富集。“十五五”时期，要坚持保护优先、活化利用，加强伏羲庙、麦积山石窟等文化遗产保护传承，推进文旅深度融合，打造世界知名文化旅游目的地；完善文旅基础设施，提升服务品质，开发特色文旅产品，推动文旅产业从“资源优势”向“发展优势”转变，让千年文化在新时代焕发新生机。
聚焦生态保护，筑牢西部生态安全屏障。天水地处黄土高原与秦岭山脉交会地带，生态地位重要、生态保护责任重大。“十五五”时期，要深入践行习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进大规模国土绿化行动，加强渭河、葫芦河等流域生态治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战；推动绿色低碳发展，优化能源结构，推广绿色生产生活方式，实现生态保护与经济发展良性互动，打造西部生态文明先行区。
三、强化实干担当，以过硬举措推动全会精神落地见效
坚持党建引领，凝聚发展合力。把党的全面领导贯穿“十五五”发展全过程，以政治建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。持续深化基层党支部标准化规范化建设，建强机关、农村、社区、国企、事业单位等各领域党支部战斗堡垒，推动党支部在项目攻坚、基层治理、服务群众中亮旗争先。全面加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，纠治形式主义、官僚主义，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，引导党员干部深入一线、破解难题、推动落实，以过硬作风保障“十五五”目标落地。
坚持改革创新，激发内生动力。纵深推进“放管服”改革，优化营商环境，推行“高效办成一件事”，破解审批环节多、办事效率低等突出问题。坚决整治国有企业与民营企业作风，破除“重管理、轻服务”“重程序、轻效率”“重合规、轻发展”等惯性思维，切实维护民营企业合法权益，提振市场主体信心。强化科技创新驱动，用好天水老工业基地优势，围绕集成电路、数控机床、特色新材料等重点产业，建强创新平台、组建创新联合体，推动产学研用深度融合，加快科技成果就地转化，以科技创新培育新质生产力，为天水高质量发展注入强劲动能。
坚持人民至上，增进民生福祉。聚焦群众急难愁盼，优先发展教育事业，优化城乡教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展。完善医疗卫生服务体系，提升市县乡三级医疗服务能力，健全社会保障体系，扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面。扎实推进乡村全面振兴，持续改善农村人居环境，不断深化乡村精神文明建设，健全乡村治理体系。做强花牛苹果、天水大樱桃、花椒等特色产业，多措并举促进群众稳定增收，全面实现农业强、农村美、农民富。坚持开放包容，拓展发展空间。抢抓“一带一路”建设机遇，主动融入关中平原城市群、成渝地区双城经济圈，深化区域协同发展。用好中国跨境电子商务综合试验区平台，拓展国际物流通道，扩大特色产品进出口。深入开展“引大引强引头部”行动，围绕产业链精准招商，引进一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的重大项目，推动产业补链延链强链，全面提升开放型经济发展水平。
（作者系中共天水市委党校《天水行政学院学报》编辑部助理编辑）
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